基層社區(qū)推動(dòng)居民精神生活共同富裕策略研究

促進(jìn)人民精神生活共同富裕不僅是中國(guó)式現(xiàn)代化的鮮明特征，還是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。[基層社區(qū)作為實(shí)現(xiàn)居民精神生活共同富裕的基本單元，正積極貢獻(xiàn)著自身的力量。本研究通過(guò)實(shí)地調(diào)研、訪談遼寧、四川、河南、寧夏、薪疆的六個(gè)社區(qū)，分析社區(qū)已取得的成效并針對(duì)問(wèn)題提出優(yōu)化策略，以推動(dòng)全體居民精神生活共同富裕的實(shí)現(xiàn)。

一、基層社區(qū)推動(dòng)居民精神生活共同富裕的主要成效

社區(qū)是黨和政府服務(wù)、聯(lián)系群眾的“最后一公里”。{2作為居民日常生活的重要載體，社區(qū)在推動(dòng)居民精神生活共同富裕的多方面頗有成效。

（一）社區(qū)居民思想政治文化素養(yǎng)提升

基層社區(qū)作為國(guó)家政策落實(shí)和反饋的前沿陣地，能夠提高居民的思想政治文化水平。首先，居民政治素養(yǎng)得到提升。在經(jīng)過(guò)社區(qū)對(duì)政治文件的一系列傳達(dá)后，多數(shù)居民對(duì)精神生活共同富裕及其政策的含義有了初步認(rèn)識(shí)，對(duì)社區(qū)政治事務(wù)的關(guān)注度有所提高，進(jìn)而提升居民的政治素養(yǎng)。其次，增強(qiáng)了居民的文化素養(yǎng)。居民在文化活動(dòng)中收獲一定的文化知識(shí)，增強(qiáng)了文化自信，居民的行為舉止更加文明，社區(qū)文化氛圍日益濃厚。

（二）社區(qū)居民精神生活日趨豐富

社區(qū)作為居民休閑的場(chǎng)所之一，在豐富居民精神生活上卓有成效。一方面，使居民的精神生活更加充實(shí)。居民在社區(qū)活動(dòng)中展現(xiàn)自我，獲得他人的贊賞，實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值，提高了自身的滿足感和自豪感。另一方面，促進(jìn)居民之間的交流與互動(dòng)，增進(jìn)彼此之間的情感聯(lián)系。居民在參與活動(dòng)、使用文化設(shè)施的過(guò)程中滿足自身娛樂(lè)消遣和人際交往的基本需要，緊密了與其他居民的友好關(guān)系，增強(qiáng)了社區(qū)凝聚力。[2]

（三）社區(qū)居民物質(zhì)生活質(zhì)量得到保障

社區(qū)居民的精神生活共同富裕與社區(qū)物質(zhì)條件的完善程度息息相關(guān)。一方面，滿足社區(qū)居民的基本生活需求。社區(qū)生活設(shè)施完備，布局合理，且社區(qū)環(huán)境整潔優(yōu)美，綠化覆蓋率高，居民能夠享受到舒適的生活環(huán)境。另一方面，為居民提供了周到的服務(wù)，使居民生活更加便利。在社區(qū)范圍內(nèi)，居民可以通過(guò)指定平臺(tái)及時(shí)上報(bào)問(wèn)題，辦理各類政務(wù)事項(xiàng)，并尋求社區(qū)公共服務(wù)中心的援助。

二、基層社區(qū)推動(dòng)居民精神生活共同富裕的現(xiàn)實(shí)困境

基層社區(qū)在一定程度上提升了居民的精神生活水平，加速全體人民精神生活共同富裕的進(jìn)程，但也面臨著主觀方面的困境和客觀條件的制約。

（一）部分居民對(duì)政策的理解不夠透徹

社區(qū)居民對(duì)政策的理解和參與直接關(guān)系到政策的落實(shí)效果和社區(qū)發(fā)展的整體進(jìn)步。調(diào)查顯示，部分居民對(duì)精神生活共同富裕及其政策理解不夠精準(zhǔn)。[社區(qū)工作者可能無(wú)法將國(guó)家政策轉(zhuǎn)成生活化的語(yǔ)言表達(dá)，宣講的方式較為傳統(tǒng)且居民文化水平各異，導(dǎo)致其對(duì)相關(guān)政策的理解不足，影響居民政治情感的

激發(fā)。

（二）居民參與活動(dòng)積極性不高

居民參與文化活動(dòng)是基層社區(qū)推動(dòng)精神生活共同富裕的關(guān)鍵，但一些社區(qū)居民參與活動(dòng)意愿程度低。部分居民表示不清楚社區(qū)活動(dòng)信息，認(rèn)為活動(dòng)內(nèi)容與自身需求不匹配。隨著社會(huì)的快速發(fā)展，居民精神文化需求差異逐漸增大，社區(qū)活動(dòng)難以滿足居民的不同需求。另外，參與主體不平衡。當(dāng)前參與文化活動(dòng)的群體以老年人和兒童為主，中年人因?yàn)楣ぷ鞣泵?，家庭?zé)任重，往往難以抽出時(shí)間或精力參與精神文化活動(dòng)。

（三）公共服務(wù)質(zhì)量、效率較低

社區(qū)公共服務(wù)質(zhì)量是提高居民精神文化需求滿意程度的重要保障。在社區(qū)公共服務(wù)效能層面，居民表示辦事效率低、排隊(duì)時(shí)間長(zhǎng)，問(wèn)題解決效果欠佳以及線上業(yè)務(wù)辦理流程復(fù)雜；在社區(qū)公共服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)層面，居民反映存在工作人員服務(wù)態(tài)度冷淡，需求響應(yīng)不及時(shí)，體驗(yàn)差等問(wèn)題；在公共服務(wù)體系信息化建設(shè)層面，部分偏遠(yuǎn)地區(qū)的社區(qū)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，信息化服務(wù)覆蓋范圍小，降低了社區(qū)公共服務(wù)效率。

完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施與文化設(shè)施是促進(jìn)居民精神生活共同富裕的基礎(chǔ)，當(dāng)前社區(qū)設(shè)施建設(shè)存在三個(gè)問(wèn)題。第一，社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施老化數(shù)量且更新慢。老舊社區(qū)占比較大，受自身類型限制，設(shè)備陳舊，影響居民生活質(zhì)量。第二，公共文化場(chǎng)地面積小、設(shè)備少、質(zhì)量差、使用頻次低，無(wú)法滿足文化活動(dòng)和居民興趣的多樣化需求。第三，文化設(shè)施維護(hù)經(jīng)費(fèi)不足。雖然有政府的財(cái)政支持，但在資源分配上更多側(cè)重于民生保障方面，精神文明建設(shè)的資金投入相對(duì)較少。

三、基層社區(qū)推動(dòng)居民精神生活共同富裕的優(yōu)化策略

物質(zhì)生活和精神生活相輔相成，相互影響。[4基層社區(qū)居民精神生活共同富裕全方位地實(shí)現(xiàn)，離不開(kāi)充裕的物質(zhì)生活和完善的硬件設(shè)施。

實(shí)現(xiàn)基層社區(qū)居民精神生活共同富裕是到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)的關(guān)鍵。要從物質(zhì)和精神兩大維度出發(fā)，整體統(tǒng)籌推進(jìn)居民精神生活共同富裕。

（一）完善社區(qū)硬件設(shè)施，為居民精神生活共同富裕夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)

扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)硬件設(shè)施的完善，需要推動(dòng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的轉(zhuǎn)型升級(jí)。首先，對(duì)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施按照使用情況進(jìn)行等級(jí)排序，安排專業(yè)人員對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行評(píng)估，將報(bào)廢嚴(yán)重以及居民經(jīng)常使用的設(shè)備進(jìn)行更新改造。其次，對(duì)于損壞程度輕，使用次數(shù)少的設(shè)施，可以召集社區(qū)有修繕器材設(shè)備經(jīng)驗(yàn)的志愿者對(duì)其進(jìn)行局部修護(hù)，從而避免大規(guī)模的設(shè)施翻新，減少資金成本。

扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)硬件設(shè)施的完善，需要推進(jìn)公共服務(wù)體系信息化建設(shè)。一方面，推動(dòng)社區(qū)智慧公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。居民借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)時(shí)查詢事務(wù)辦理進(jìn)展，監(jiān)督社區(qū)問(wèn)題處理。通過(guò)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建言獻(xiàn)策，反映日常生活需求痛點(diǎn)，助力打造服務(wù)優(yōu)、互動(dòng)強(qiáng)的“生活共同體”。5另一方面，建設(shè)社區(qū)資源信息庫(kù)。對(duì)社區(qū)公共服務(wù)資源進(jìn)行全面普查并優(yōu)化整合，建立資源分配體系，制定資源優(yōu)化配置方案，為居民提供精準(zhǔn)服務(wù)推薦，使居民均衡共享社區(qū)資源。

(四）社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施老舊，文化設(shè)施建設(shè)不夠完善 （二）了解居民精神文化需求，精準(zhǔn)設(shè)計(jì)文化活動(dòng)

在新時(shí)代社會(huì)文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的背景下，居民的精神文化需求也日益多元化。實(shí)現(xiàn)居民的精神生活共同富裕，必須深入了解居民的文化需求，精準(zhǔn)設(shè)計(jì)文化活動(dòng)。首先，需要細(xì)化居民精神文化需求。社區(qū)文化活動(dòng)雖然已經(jīng)多姿多彩，但仍需進(jìn)一步完善。針對(duì)居民差異化的文化需求，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、個(gè)別訪談等形式，了解居民的興趣愛(ài)好和文化需求，確?；顒?dòng)貼近生活。其次，策劃豐富活動(dòng)內(nèi)容。根據(jù)居民年齡層、文化水平、職業(yè)背景等特點(diǎn)，設(shè)計(jì)不同類型的文化活動(dòng)，盡力滿足居民個(gè)性化的文化需求。最后，因時(shí)制宜選擇活動(dòng)時(shí)間以及宣傳策略，及時(shí)推廣活動(dòng)信息，對(duì)有需要的居民采取“一對(duì)一”的宣講方式，以及采用線上線下相結(jié)合的活動(dòng)形式，便于居民參與，提升居民幸福感。

（三）激發(fā)居民參與熱情，提高精神生活共同富裕的感受度

居民參與是推進(jìn)基層社區(qū)居民精神生活共同富裕的核心要素。通過(guò)健全社區(qū)文化建設(shè)，建立獎(jiǎng)勵(lì)制度與互動(dòng)反饋機(jī)制，提升居民的參與感。

激發(fā)居民的文化參與熱情，需要健全社區(qū)文化建設(shè)。第一，要加大社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)。不同省份社區(qū)可以因地制宜增加文化設(shè)施的類型和數(shù)量，擴(kuò)大文化場(chǎng)地面積。第二，要加大社區(qū)文化建設(shè)投入力度。針對(duì)基層社區(qū)經(jīng)濟(jì)匱乏問(wèn)題，建立“社區(qū)文化 + 產(chǎn)業(yè)”融合機(jī)制。社區(qū)可開(kāi)發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品，設(shè)立售賣平臺(tái)并聯(lián)系社會(huì)組織進(jìn)行售賣籌集資金，鼓勵(lì)居民參與設(shè)計(jì)、制作以及銷售過(guò)程，既能引起居民參與文化活動(dòng)的興趣，又緩解其經(jīng)濟(jì)壓力，從而實(shí)現(xiàn)居民經(jīng)濟(jì)與精神雙富裕。

激發(fā)居民參與熱情，需要建立獎(jiǎng)勵(lì)制度和互動(dòng)反饋機(jī)制。面對(duì)居民“弱參與”的問(wèn)題，社區(qū)可以通過(guò)制定積分獎(jiǎng)勵(lì)制度，建立積分系統(tǒng)，以積分兌換社區(qū)服務(wù)，增強(qiáng)居民參與的積極性。[5社區(qū)還可以建立健全互動(dòng)反饋機(jī)制，定期組織居民反饋活動(dòng)，倡導(dǎo)居民參與社區(qū)活動(dòng)的策劃與執(zhí)行，收集居民意見(jiàn)并據(jù)此進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。通過(guò)這種方式，居民可以看到自己的意見(jiàn)被采納，增強(qiáng)了參與的主動(dòng)性。

(四）加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)，提升服務(wù)能力

社區(qū)工作者是連接政府與居民的紐帶，加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)是提升社區(qū)治理效能、實(shí)現(xiàn)精神層面共同繁榮的重要步驟。

加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)，需提升社區(qū)工作者的專業(yè)素養(yǎng)和服務(wù)意識(shí)。社會(huì)的高速發(fā)展，對(duì)社區(qū)工作者的專業(yè)能力要求也更為嚴(yán)格，社區(qū)可組織工作者去優(yōu)秀社區(qū)觀摩學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)行業(yè)楷模分享經(jīng)驗(yàn)心得從而提高自身的政策理解力、口語(yǔ)表達(dá)能力和協(xié)調(diào)處理問(wèn)題能力。另外，要提升社區(qū)工作者的服務(wù)意識(shí)，社區(qū)工作者應(yīng)做到以社區(qū)居民為中心，全心全意為居民服務(wù)。

加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)，需提升社區(qū)工作者的精神文化素養(yǎng)和宣講能力。社區(qū)工作者是政策宣傳的主力軍，其對(duì)精神生活共同富裕的理解，會(huì)在一定程度上影響居民對(duì)此的認(rèn)知與理解。通過(guò)開(kāi)展文化素養(yǎng)提升活動(dòng)，社區(qū)工作者可以深度研習(xí)政策法規(guī)，掌握居民需求，以通俗易懂的語(yǔ)言宣講政策，使居民都能清晰地理解政策的具體含義，推動(dòng)社區(qū)和諧發(fā)展。

加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)，需引進(jìn)人才，加強(qiáng)人才培養(yǎng)。針對(duì)人才匱乏問(wèn)題，社區(qū)可以通過(guò)賦能社會(huì)組織，借助政府的力量搭建社區(qū)與高校之間的橋梁。高校各專業(yè)有學(xué)生實(shí)習(xí)、就業(yè)等需求，社區(qū)干部要主動(dòng)走出去，打破供需信息差，推動(dòng)基層社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)工作與高校實(shí)習(xí)、就業(yè)實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接。例如，新疆社區(qū)與高校聯(lián)合，建立長(zhǎng)期合作引進(jìn)專業(yè)人才。通過(guò)引進(jìn)專業(yè)人才，強(qiáng)化社區(qū)工作者隊(duì)伍，凝聚各方力量，合力推動(dòng)社區(qū)居民精神生活共同富裕。

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基金項(xiàng)目：獲“‘大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃’資助”。項(xiàng)目名稱：基層社區(qū)居民精神生活共同富裕的建設(shè)原則與實(shí)踐路徑研究（項(xiàng)目編號(hào)：202411407007)

作者簡(jiǎn)介：

張冰冰（2003.7-），女，漢族，河南南陽(yáng)人，本科在讀，研究方向：思想政治教育。

譚月娥（1979.3-），女，回族，寧夏靈武人，博士，副教授，研究方向：思想政治教育。