今年1月以來,美國全國范圍內(nèi)雞蛋價格飆升,市場上出現(xiàn)了“一蛋難求”的荒誕場面。據(jù)美國勞工統(tǒng)計局統(tǒng)計,一打(12枚)雞蛋的平均零售價3月初一度突破8.17美元,4月初更是在中西部消費水平較高的城市突破15美元。盡管4月下旬起價格有所回落,批發(fā)價逐步穩(wěn)定在3美元上下,但相比幾十年來基本低于2美元的價格仍高出太多。
雞蛋在美國人的飲食文化中占有重要地位,很多人選擇生酮飲食方式,早餐雞蛋、牛奶加培根的搭配長期是美國文化的標(biāo)志性符號之一。據(jù)估計,美國人均每年吃掉約280個雞蛋,因此雞蛋價格是反映美國消費品價格的重要“民生指數(shù)”。
“雞蛋荒”在美國引發(fā)了一系列怪象,其中最典型的是出現(xiàn)了走私和偷盜雞蛋的現(xiàn)象。在美墨邊界,一些毒梟嗅到黑市上的商機(jī),竟然使用無人機(jī)向美國國內(nèi)投遞、走私雞蛋,美國海關(guān)與邊境保護(hù)局報告稱,今年以來已查獲非法雞蛋走私案6000多起。賓夕法尼亞州一個小鎮(zhèn)發(fā)生了一起盜竊案,盜賊一次性偷走了10萬枚雞蛋,按當(dāng)時價格換算值4萬美元。
為應(yīng)對雞蛋短缺,消費者只能另辟蹊徑。4月20日復(fù)活節(jié),美國人家庭里不可或缺的“復(fù)活節(jié)彩蛋”這一次基本上是用塑料或者土豆制成的。美國官方也下場“出主意”,農(nóng)業(yè)部長羅林斯在電視節(jié)目中號召美國人學(xué)習(xí)“后院養(yǎng)雞”,以實現(xiàn)雞蛋“自給自足”?!绊憫?yīng)”官方號召,母雞租賃業(yè)離奇興起,三只成年產(chǎn)蛋母雞月租金175美元。
為什么小小雞蛋可以在美國掀起如此波瀾?2022年初爆發(fā)的禽流感是直接原因。此次禽流感導(dǎo)致H5N1高致病病毒肆虐,美國疾控中心稱全美50個州都發(fā)現(xiàn)疫情,并出現(xiàn)了傳染人并造成死亡的案例。為防止這場“雞瘟”演變成公共衛(wèi)生事件,美國到處大規(guī)模撲殺,數(shù)以億計的家禽被無害化處理,截至2025年3月共撲殺了約占存欄量25%的產(chǎn)蛋雞。
禽流感肆虐暴露出美國雞蛋供應(yīng)鏈的脆弱性:一是,美國的養(yǎng)雞場普遍采取大規(guī)模集約化經(jīng)營,全美約有60家公司的蛋雞存欄量超過100萬只,一旦發(fā)生疫情,整個農(nóng)廠的雞蛋生產(chǎn)即遭毀滅性打擊;二是,美國一些州激進(jìn)推行“人道畜牧養(yǎng)殖法”,要求各大農(nóng)場實行“無籠養(yǎng)殖”,這種方式雖能讓母雞的“生產(chǎn)環(huán)境”更為舒適,但卻不利于疫情追蹤和防控。
目前,特朗普政府宣布投入10億美元應(yīng)對雞蛋短缺,但這些資金主要用于防疫,尚無法直接恢復(fù)雞蛋生產(chǎn)。蛋雞的養(yǎng)殖有自身周期和規(guī)律,禽流感破壞了蛋雞的種群發(fā)展周期,恢復(fù)從雞苗供應(yīng)到蛋雞產(chǎn)蛋的完整鏈條需要半年以上時間,而從養(yǎng)殖運行到市場供應(yīng)的鏈條要得到完全恢復(fù)則還需要三至四個月時間。因此,即使禽流感立即消失,美國的雞蛋供應(yīng)和市場價格也仍需要近一年時間才能恢復(fù)正常。
表面看,“雞蛋荒”是一場天災(zāi),但深入挖掘也不乏人禍所致。首要原因就是已延續(xù)幾年的通貨膨脹,拉高了飼料、包裝等原材料的成本。特朗普再度上臺后,美國的消費者物價指數(shù)(CPI)仍在上升,玉米、大豆價格的上漲進(jìn)一步拉高了養(yǎng)殖成本,勞動力和設(shè)備等成本也繼續(xù)上升。
盡管美國去年整體食品價格上漲達(dá)2.5%,但遠(yuǎn)沒有雞蛋價格飛漲來得猛烈,其背后不乏大企業(yè)通過市場壟斷獲取超額利潤的影子。美國前十大禽蛋企業(yè)占據(jù)了雞蛋產(chǎn)能的55%,在雞蛋大幅減產(chǎn)的同時,它們的凈利潤不減反增,股價一路飆升。美國最大的雞蛋生產(chǎn)企業(yè)卡爾梅爾食品(Cal-Maine Foods)控制著約20%的雞蛋市場,其僅在2024年9至11月的收入就同比增長82%,凈利潤暴漲五倍。壟斷地位賦予這些公司市場議價權(quán),使雞蛋的價格遠(yuǎn)超通貨膨脹下其本該呈現(xiàn)的水平。早在2023年,“農(nóng)民團(tuán)體農(nóng)場行動”(Farm Action)組織就要求聯(lián)邦貿(mào)易委員會調(diào)查雞蛋價格是否存在欺詐。美國司法部也發(fā)現(xiàn)美國大型雞蛋生產(chǎn)企業(yè)涉嫌私下聯(lián)合操縱雞蛋市場,正著手進(jìn)行調(diào)查。
特朗普政府3月初一度發(fā)起“雞蛋外交”,嘗試通過擴(kuò)大雞蛋進(jìn)口來解決“雞蛋荒”。美國農(nóng)業(yè)部向丹麥、瑞典、芬蘭等國發(fā)出求援信,然而幾乎與此同時,特朗普政府向包括歐洲各國在內(nèi)的世界各國揮舞起關(guān)稅大棒,緊急購買雞蛋的要求不出意料相繼被歐洲各國拒絕。
盡管特朗普本人3月5日在其第二任期首次國會演講時誓言要“讓美國再次負(fù)擔(dān)得起”,并將雞蛋價格失控歸咎于拜登政府的“無能”,還在接受美國廣播公司(ABC)采訪時宣稱他上臺后雞蛋價格“已經(jīng)下跌了92%”,但美國民眾對此完全沒有感知。美國有線電視新聞網(wǎng)(CNN)進(jìn)行的事實核查發(fā)現(xiàn),特朗普并沒有澄清他所宣稱的“蛋價下跌”是指批發(fā)價還是零售價。美國農(nóng)業(yè)部的數(shù)據(jù)則顯示,雞蛋批發(fā)價的確從高點降下來了,幅度為52%,而零售價仍處于高位。
自2020年以來,美國的食品價格一路上漲,普通民眾生活受到嚴(yán)重影響,特朗普政府在這種情況下發(fā)起關(guān)稅戰(zhàn),勢必將更多成本轉(zhuǎn)嫁給普通消費者,致使商品價格進(jìn)一步上漲。路透社與益普索集團(tuán)3月發(fā)布的聯(lián)合民調(diào)發(fā)現(xiàn),70%的人擔(dān)憂加征關(guān)稅會提高食品雜貨和其他日常消費品價格。4月“對等關(guān)稅”政策發(fā)布后,美國農(nóng)業(yè)部長羅林斯向民眾提前打招呼說,美國的雞蛋價格可能因關(guān)稅而再次上漲。
總之,美國“雞蛋荒”是天災(zāi)與人禍疊加的結(jié)果,但由于美國其他消費品的價格也仍處于上升周期,又很難說是一個特例、孤例。美國要緩解未來仍有可能再度爆發(fā)的“雞蛋荒”,除了加大投資克服禽流感疫情等挑戰(zhàn)外,更應(yīng)解決監(jiān)管壟斷公司、降低生產(chǎn)資料價格以及拓寬進(jìn)口渠道等問題,然而這些又是與特朗普政府的總體經(jīng)濟(jì)政策相悖的。特朗普政府應(yīng)當(dāng)意識到,揮舞關(guān)稅大棒不僅無法增加普通民眾的收入,反而將大幅提升民眾生活成本,類似“雞蛋荒”的事件隨時可能在美國再次發(fā)生。
(李宏洲為對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院講師,朱晨歌為中國社科院美國研究所助理研究員。本文為對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中央高?;究蒲袠I(yè)務(wù)專項資金〈編號:22QD14〉階段性成果)