打造川渝毗鄰地區(qū)一體化發(fā)展先行區(qū)服務(wù)推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)走深走實

推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，是習(xí)近平總書記親自研究、親自部署、親自推動的重大決策。位于成渝發(fā)展主軸，是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈橋頭堡，發(fā)揮著承東接西、左傳右遞的重要作用。永川深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的重要講話重要指示批示精神，認(rèn)真落實推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)重慶四川黨政聯(lián)席會議部署，強(qiáng)化一體化發(fā)展理念，深化全域融入、全面協(xié)作，加快培育建設(shè)重慶城市副中心，打造川渝毗鄰地區(qū)一體化發(fā)展先行區(qū)，服務(wù)推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)走深走實。

一、共育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，培育打造重要增長極

習(xí)近平總書記視察重慶時強(qiáng)調(diào)，要著力構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。永川堅持把高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理，聚焦重點產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，強(qiáng)化重點企業(yè)成龍配套，深化重點園區(qū)協(xié)作互動，積極構(gòu)建高效分工、錯位發(fā)展、有序競爭、相互融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，努力打造成渝主軸高質(zhì)量發(fā)展重要增長極。

（一）加快建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)基地

聚焦成渝地區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群體系，加快發(fā)展壯大智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車摩托車、新材料等重點產(chǎn)業(yè)，鞏固提升消費品工業(yè)、高端裝備、電子信息等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育低空經(jīng)濟(jì)、生物科技、智能機(jī)器人、新能源裝備等未來產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，集聚長城汽車、東方希望、雅迪、信義玻璃等一批世界（中國）500強(qiáng)企業(yè)，建成全國最大中高端皮卡生產(chǎn)基地、西部最大新能源摩托車產(chǎn)業(yè)基地，永川高新區(qū)獲評國家新型工業(yè)化示范基地、國家級綠色工業(yè)園區(qū)。成功舉辦成渝地區(qū)八方協(xié)同共建世界級先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)集群、川渝自貿(mào)協(xié)同開放示范區(qū)產(chǎn)業(yè)對接會等活動，加速構(gòu)建資源整合、產(chǎn)業(yè)集聚、生態(tài)聯(lián)動的良性發(fā)展格局。

（二）培育建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新高地

搶抓成渝地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新機(jī)遇，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，重慶云谷·永川大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園人駐如阿里巴巴、百度、騰訊、網(wǎng)易等數(shù)字企業(yè)500余家，從業(yè)人員2萬余人，獲批中國最具活力軟件園、國家文化和科技融合示范基地。提質(zhì)發(fā)展科技影視產(chǎn)業(yè)，建成投用西部最大、全國領(lǐng)先的科技片場，集聚100余家數(shù)字文創(chuàng)企業(yè)，基本構(gòu)成了“科技 + 人才、平臺 + 服務(wù)\"的一體化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動從“拍重慶\"向“重慶拍\"轉(zhuǎn)變，科技影視發(fā)展成效獲央視直播點贊、中宣部宣傳推介。創(chuàng)新發(fā)展自動駕駛產(chǎn)業(yè)，參與制定《智能網(wǎng)聯(lián)汽車自動駕駛功能測試規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)，建成西部自動駕駛示范應(yīng)用中心，百度第六代無人車在永川全球首發(fā)，永川成為全國首個自動駕駛?cè)嚐o人商業(yè)化運營城市，并人選交通運輸部第二批智能交通先導(dǎo)應(yīng)用試點。

（三）提質(zhì)建設(shè)區(qū)域消費中心城市

深化成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域市場一體化商務(wù)發(fā)展合作，積極促進(jìn)消費市場優(yōu)化升級，永川里·奧特萊斯和全國面積最大的京東居家線下綜合館在永川運營，培育建設(shè)國際消費中心城市和促進(jìn)消費提質(zhì)擴(kuò)容成效明顯獲市政府辦公廳激勵通報，永川獲評中國夜經(jīng)濟(jì)20強(qiáng)。積極布局低空經(jīng)濟(jì)新賽道，成功舉辦首屆低空經(jīng)濟(jì)消費周活動，實現(xiàn)大型多發(fā)無人機(jī)川渝跨省物流全國首航。積極融人巴蜀文化旅游走廊建設(shè)，茶山竹海成功創(chuàng)建市級“兩山\"實踐創(chuàng)新基地，松溉古鎮(zhèn)、石筍山景區(qū)成功創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)，南大街街道入選全國鄉(xiāng)村旅游重點鎮(zhèn)，黃瓜山村獲評全國鄉(xiāng)村旅游重點村，松溉中秋燈會暨古鎮(zhèn)消費季、板橋端午文化節(jié)等活動受到央視點贊，永川獲評全國市轄區(qū)旅游綜合實力百強(qiáng)區(qū)。

（四）持續(xù)建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)

全面融入成渝現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶建設(shè)，持續(xù)夯實糧油基礎(chǔ)，獲評全市首批生活必需品保供能力提升先行區(qū);培育發(fā)展茶葉、桑蠶、食用菌等特色產(chǎn)業(yè)及生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖業(yè)，建成全國首個工廠化種植\"白靈菇\"基地、西南地區(qū)首家智能化工廠化育秧育苗基地、全市首個現(xiàn)代化蠶桑產(chǎn)業(yè)園，“永川秀芽”“永川豆鼓”入選生態(tài)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，永川獲評“中國生態(tài)豆豉之都”“全國特色魅力茶鄉(xiāng)”。與四川瀘州、重慶江津共建糧油、茶葉等6條農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，成功舉辦川渝合作·瀘永江產(chǎn)業(yè)帶采茶大賽、川渝“巴蜀工匠\"杯鄉(xiāng)村振興技術(shù)技能大賽等活動，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

二、共促改革開放創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)發(fā)展動力源

習(xí)近平總書記視察重慶時強(qiáng)調(diào)，要以敢為人先的勇氣，全面深化改革，擴(kuò)大高水平對外開放。永川堅持以改革破難題、以開放添動能、以創(chuàng)新增活力，不斷厚植高質(zhì)量發(fā)展新動能、新優(yōu)勢，積極服務(wù)唱好新時代西部\"雙城記”。

（一）著力以改革攻堅破除體制機(jī)制障礙

持續(xù)加強(qiáng)與川渝毗鄰地區(qū)對接合作，積極探索經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離改革路徑，深人推進(jìn)瀘永江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展項目，在全區(qū)23個鎮(zhèn)街成立85個鎮(zhèn)街集體公司，川渝首個跨省市集體公司——永瀘集體公司簽訂首筆千萬級大米訂單。持續(xù)深化制度機(jī)制改革，以高新區(qū)“三個一\"實體化運行為抓手推進(jìn)園區(qū)管理創(chuàng)新，9家區(qū)屬國企戰(zhàn)略性重組、專業(yè)化整合重塑國資布局，同步強(qiáng)化改革系統(tǒng)集成，在集體公司運營模式、跨區(qū)域要素流動等領(lǐng)域開展先行先試，為區(qū)域融合發(fā)展注入制度性活力。持續(xù)打造川渝一流營商環(huán)境，深入推進(jìn)“一窗綜辦\"改革，構(gòu)建“一站式\"政務(wù)服務(wù)體系，區(qū)行政服務(wù)中心實現(xiàn) 9 9 . 2 % 的事項集中進(jìn)駐，努力為川渝合作平臺建設(shè)提供\"小切口、大縱深\"的實踐樣板。

（二）著力以樞紐建設(shè)提升對外開放能級

加快渝西國際開放樞紐建設(shè)，強(qiáng)化交通互聯(lián)互通，渝昆高鐵（渝宜段）建成投用，永瀘高速、永津高速、江瀘北線（重慶段）建成通車，G246動物園至瀘州界段公路改擴(kuò)建工程、自貢至永川高速公路等跨區(qū)域重大項目前期工作有序推進(jìn)，全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈“1小時經(jīng)濟(jì)生活圈”。聚力打造高能級開放平臺，加快建設(shè)永川綜合保稅區(qū)二期項目，簽約長城靈魂科技摩托車全球銷售結(jié)算中心、德國利勃海爾機(jī)床中國總部及生產(chǎn)基地、埃斯維機(jī)床西南基地等項目，欄桿灘海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所及集裝箱裝卸鐵路專用線有序建設(shè)，永川獲批建設(shè)海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作區(qū)。重慶自貿(mào)試驗區(qū)永川聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)與四川自貿(mào)試驗區(qū)自貢、宜賓、內(nèi)江協(xié)同改革先行區(qū)及川南臨港片區(qū)共同組建協(xié)同改革聯(lián)動創(chuàng)新聯(lián)盟，8個合作項目有序推進(jìn)，形成跨省市協(xié)調(diào)聯(lián)動制度機(jī)制創(chuàng)新成果。深人推進(jìn)制度型開放，開創(chuàng)全國首例汽車KD件在綜保區(qū)集貨包裝出口“分送集報、一票多車\"模式，降低企業(yè)物流成本約 3 0 % ，經(jīng)驗做法在全國宣傳推廣。推行\(zhòng)"船邊直提\"業(yè)務(wù)模式，提升港口場所周轉(zhuǎn)效率 45 % 以上。

（三）著力以創(chuàng)新驅(qū)動培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

積極融入成渝中線科創(chuàng)走廊建設(shè)，高水平建設(shè)西部職教基地，全區(qū)現(xiàn)有本科大學(xué)和職業(yè)院校18所、在校師生20余萬人，每年向社會輸送5萬余名高素質(zhì)技術(shù)技能人才。深入推進(jìn)產(chǎn)教融合，常態(tài)化開設(shè)訂單班、現(xiàn)代學(xué)徒制試點班，共建二級學(xué)院、實訓(xùn)基地，聯(lián)合西部地區(qū)700余家產(chǎn)業(yè)園區(qū)、院校、科研院所等單位組建全國首批市域產(chǎn)教聯(lián)合體，成功舉辦中國（重慶）—東盟職業(yè)教育合作與高質(zhì)量發(fā)展論壇等活動，牽頭成立“職教出\"項目——“長江工坊”，與東盟等國家地區(qū)共建\"職業(yè)教育發(fā)展共同體”，與德國、俄羅斯等國家高校共建工程師學(xué)院，西部職教基地區(qū)域影響力、競爭力不斷提升。持續(xù)提升科技創(chuàng)新能力，永川科技創(chuàng)新中心、國家鐵路創(chuàng)新研究院掛牌運行，環(huán)重慶文理學(xué)院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈一期通過市級驗收，新泰機(jī)械\"超高壓復(fù)雜油氣井關(guān)鍵裝備”成為世界首臺（套）重大技術(shù)裝備新產(chǎn)品，重慶文理學(xué)院\"新型高效農(nóng)作物病害生防菌劑的研制與應(yīng)用\"成果獲教育部科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎一等獎，永川獲批國家“雙創(chuàng)\"示范基地、全國創(chuàng)新驅(qū)動示范區(qū)。統(tǒng)籌高層次人才團(tuán)隊“引育留用”，重慶數(shù)智產(chǎn)業(yè)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)港掛牌運行，全區(qū)萬人發(fā)明專利擁有量增加至13.26件，永川蟬聯(lián)“中國年度最佳引才城市”。

三、共抓戰(zhàn)略協(xié)同協(xié)作，持續(xù)提升區(qū)域貢獻(xiàn)度

習(xí)近平總書記視察重慶時強(qiáng)調(diào)，重慶、四川兩地要緊密合作，不斷提升發(fā)展能級，共同唱好新時代西部“雙城記”。永川牢固樹立“一盤棋\"思想，積極構(gòu)建多層次協(xié)同發(fā)展體系，服務(wù)推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)不斷取得新成效。

（一）協(xié)同健全完善工作保障

共商共建多維聯(lián)動機(jī)制，對標(biāo)川渝兩省市“黨政聯(lián)席會議 + 常務(wù)副?。ㄊ校╅L協(xié)調(diào)會議 + 成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)聯(lián)合辦公室 + 專項工作組\"四級合作協(xié)同架構(gòu)，探索構(gòu)建瀘永江領(lǐng)導(dǎo)小組會議、川南渝西融合發(fā)展試驗區(qū)聯(lián)席會議、瀘永江融合發(fā)展示范區(qū)常務(wù)副市（區(qū)）長協(xié)調(diào)會議和聯(lián)合辦公會議等工作制度體系，促進(jìn)決策層、協(xié)調(diào)層、執(zhí)行層有機(jī)銜接。創(chuàng)新“四大體系\"支撐，構(gòu)建遠(yuǎn)期與年度、定性與定量\"雙結(jié)合\"目標(biāo)體系銜接戰(zhàn)略規(guī)劃與年度任務(wù)，形成“ 工作體系繪制發(fā)展藍(lán)圖，完善“ 政策體系強(qiáng)化制度供給，建立量化閉環(huán)評價體系確保工作實效，形成從目標(biāo)設(shè)定到成果評估的全周期管理閉環(huán)，構(gòu)建完善推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的“四梁八柱”。

（二）協(xié)同打造區(qū)域合作樣板

扎實推進(jìn)川南渝西融合發(fā)展試驗區(qū)、瀘永江融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，與瀘州瀘縣成立新材料產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推動重慶理文造紙與瀘州市圣鴻包裝有限公司等企業(yè)在包裝新材料領(lǐng)域廣泛合作；與成都探索組建區(qū)域汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，與蒲江等共建中德產(chǎn)業(yè)合作示范園，推動長城汽車與成都九鼎科技集團(tuán)、一汽東機(jī)工減振器有限公司達(dá)成長期合作，共享機(jī)遇、共贏發(fā)展。積極探索跨區(qū)域“一件事一次辦”，355項\"川渝通辦\"事項全面落地，創(chuàng)新拓展瀘永江“ ”事項，得到國務(wù)院總理點贊。

（三）協(xié)同增強(qiáng)區(qū)域輻射能力

加強(qiáng)毗鄰地區(qū)互動聯(lián)動，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，提檔升級高鐵站—興龍湖等城市CBD，投用渝西首個專業(yè)化會展中心，建成全市首個城市田園，老舊小區(qū)改造6項工作經(jīng)驗納入住建部可復(fù)制政策機(jī)制清單，住房安居保障工作榮獲國務(wù)院大督查激勵，臨江河成為全國幸福河湖并人選水利部2024年幸福河湖優(yōu)秀案例；國家區(qū)域醫(yī)療中心——江蘇省中醫(yī)院重慶醫(yī)院建成投用，牽頭組建瀘永江眩暈?？坡?lián)盟等7個聯(lián)盟，1611家醫(yī)療機(jī)構(gòu)實現(xiàn)異地住院、門診直接結(jié)算“動態(tài)全覆蓋”。學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，農(nóng)村自來水入戶率、供電合格率、行政村5G通達(dá)率分別達(dá) 9 8 . 2 % . 9 9 . 8 % 和 100 % ，實現(xiàn)鎮(zhèn)村電商快遞物流服務(wù)全覆蓋，獲評全市農(nóng)村物流三級服務(wù)體系融合發(fā)展示范創(chuàng)建區(qū)。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，持續(xù)深化城市治理大綜合一體化改革，推動區(qū)級數(shù)字化城市運行和治理中心實體化運行，“一表通\"智能報表助推基層減負(fù)獲評中國改革年度案例、全市首屆改革創(chuàng)新獎金獎，“森林防滅火一體化\"“電影拍攝一站式服務(wù)”“法治·人力社保矛盾糾紛多元化解\"等在全市推廣，為川渝兩地城市治理提供更多實踐經(jīng)驗。

作者：中共委書記責(zé)

任編輯：鐘學(xué)麗