新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展背景下知識產(chǎn)權(quán)人才創(chuàng)新培養(yǎng)的價值、困境與應(yīng)對

中圖分類號：G642 文獻標識碼：A 文章編號：1002-4107（2025）05-0059-05

2024年1月31日，中共中央政治局就扎實推進高質(zhì)量發(fā)展進行第十一次集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書記在主持學(xué)習(xí)時強調(diào)，新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。要根據(jù)科技發(fā)展新趨勢，優(yōu)化高等學(xué)校學(xué)科設(shè)置、，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動高質(zhì)量發(fā)展培養(yǎng)急需人才。新質(zhì)生產(chǎn)力的涌現(xiàn)與發(fā)展離不開具有“先進”與“創(chuàng)新\"特點的人才隊伍，“育才造士，為國之本”，知識產(chǎn)權(quán)人才振興是國家新質(zhì)生產(chǎn)力涌現(xiàn)與發(fā)展的重要支撐。自2006年發(fā)布《知識產(chǎn)權(quán)人才“十一五\"規(guī)劃》以來，知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)就被放到了國家戰(zhàn)略層面。經(jīng)過幾十年的改革發(fā)展，我國的知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)體系形成了“以法學(xué)為主體，以管理學(xué)和經(jīng)濟學(xué)為兩翼，以交叉學(xué)科為補充\"的多學(xué)科交叉融合新格局。截至2023年底，我國知識產(chǎn)權(quán)人才規(guī)模已從“十三五\"末的69萬人增長至86萬人。然而，以新格局為構(gòu)建基礎(chǔ)的知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)體系在向社會有效輸送知識產(chǎn)權(quán)人才的同時也暴露出一些問題，以 ? ? 2 0 2 3 年中國專利調(diào)查報告》的顯示數(shù)據(jù)為例， 5 5 . 2 % 的企業(yè)專利權(quán)人反映缺少高端專業(yè)人才是制約專利產(chǎn)業(yè)化的最大困難和障礙，該比例較2022年提高了6.5個百分點。這意味著盡管知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)在\"量”上取得了逐年遞增的成效，但是在“質(zhì)”上，即在知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)的專業(yè)素質(zhì)水平、業(yè)務(wù)能力強度等方面都還有待提升。因此，本文將結(jié)合現(xiàn)階段實際情況先闡述新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展下知識產(chǎn)權(quán)人才創(chuàng)新培養(yǎng)的價值，找到影響知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)質(zhì)量的因素并進行系統(tǒng)總結(jié)，從而提出切實可行的有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)人才創(chuàng)新培養(yǎng)的建議，以期為我國的知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展添磚加瓦。

一、新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展下知識產(chǎn)權(quán)人才創(chuàng)新培養(yǎng)價值

以知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新、運用、保護、管理、服務(wù)為構(gòu)成要素的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)鏈與新質(zhì)生產(chǎn)力之間具有十分緊密的聯(lián)系。知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)鏈中的各環(huán)節(jié)都深刻對應(yīng)著知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，完善知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)鏈，便能夠賦予新質(zhì)生產(chǎn)力涌現(xiàn)與發(fā)展以強大動能。而在加強知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)鏈方面，創(chuàng)新培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)人才既是基礎(chǔ)，也是關(guān)鍵。

（一）精進創(chuàng)新，加快新質(zhì)生產(chǎn)力涌現(xiàn)

新質(zhì)生產(chǎn)力是先進生產(chǎn)力的代名詞，它以全要素生產(chǎn)率提升為核心標志，對生產(chǎn)力發(fā)展提出了新的要求。其中，創(chuàng)新是關(guān)鍵要素。創(chuàng)新解決的是新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展動力問題。創(chuàng)新驅(qū)動本質(zhì)上是人才驅(qū)動，人才是自主創(chuàng)新的關(guān)鍵。面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的深入發(fā)展，解決關(guān)鍵領(lǐng)域的核心問題需要跨學(xué)科的合作與創(chuàng)新。知識產(chǎn)權(quán)人才的創(chuàng)新培養(yǎng)兼顧\"知識\"功效與“產(chǎn)權(quán)\"意識。具體而言，知識產(chǎn)權(quán)人才不僅要具備深厚的法律專業(yè)知識，還要了解科技、經(jīng)濟等多領(lǐng)域的知識，能夠為企業(yè)提供全面的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃和保護策略。企業(yè)在不同的生命階段需要不同的知識產(chǎn)權(quán)工作安排，如企業(yè)剛成立時，要制定知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃，包括知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造與申請、注冊商標的商業(yè)價值維護等工作內(nèi)容；而當企業(yè)進入成長期時，則更多地考慮是否加大知識產(chǎn)權(quán)研發(fā)投人、如何加強企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理體系等問題，知識產(chǎn)權(quán)人才能夠找準知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃與企業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略的契合點，幫助企業(yè)實現(xiàn)核心經(jīng)營目標。在創(chuàng)新活動中，該類人才可以幫助企業(yè)識別并保護創(chuàng)新成果，在確保企業(yè)的技術(shù)秘密、商業(yè)秘密等不被泄露或侵犯的同時，協(xié)助企業(yè)制定專利布局策略，并通過申請專利來保護企業(yè)的創(chuàng)新成果，增強企業(yè)的市場競爭力，為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新的思路和方法。

（二）著力運用，促進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展

黨的十八大以來，國家出臺了一系列政策措施用于加強知識產(chǎn)權(quán)運用工作的頂層設(shè)計，不僅使知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用效能得到快速提升，而且為加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力培育出新的動能。然而，知識產(chǎn)權(quán)的運用問題一直是一個復(fù)雜且關(guān)鍵的議題，就2023年國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《專利轉(zhuǎn)化運用專項行動方案（2023一2025年）》來看，我國知識產(chǎn)權(quán)運用主要面臨專利轉(zhuǎn)化率仍然較低、知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化的法治保障尚不完善、制度激勵和監(jiān)督不足、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資渠道有限、轉(zhuǎn)化后的產(chǎn)品和服務(wù)的市場接受度難以確定等問題。這些問題的存在在一定程度上表明現(xiàn)階段知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍建設(shè)仍有不到位的地方。此外，上述問題具有涉及層面多、領(lǐng)域廣的特點，意味著其改進與解決將要求知識產(chǎn)權(quán)人才具備綜合性程度更高的知識能力與實踐水平。有鑒于此，需要通過創(chuàng)新培養(yǎng)，集聚知識產(chǎn)權(quán)人才資源，提升知識產(chǎn)權(quán)人才質(zhì)效，用好知識產(chǎn)權(quán)人才智慧力量，努力加強政策支持、完善法治保障、拓寬融資渠道、提升市場接受度和加強國際合作，以推動知識產(chǎn)權(quán)的高效轉(zhuǎn)化和運用。

（三）周到保護，助力新質(zhì)生產(chǎn)力健康發(fā)展

習(xí)近平總書記指出：“我們必須從國家戰(zhàn)略高度和進入新發(fā)展階段要求出發(fā)，全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作，促進建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力，推動構(gòu)建新發(fā)展格局。\"4近幾年，優(yōu)化營商環(huán)境已成為國家全面深化改革，促進新質(zhì)生產(chǎn)力高質(zhì)量發(fā)展的重要著力點。深人推進知識產(chǎn)權(quán)保護工作是營造良好營商環(huán)境的應(yīng)有之義，只有重視知識產(chǎn)權(quán)保護，才能順利將營商環(huán)境工程引到法治軌道上實施，才能使公平正義真正刻入市場與經(jīng)濟的發(fā)展脈搏。隨著知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的對外開放不斷向更高水平發(fā)展，知識產(chǎn)權(quán)保護工作也被擺在更加突出的位置。知識產(chǎn)權(quán)人才是知識產(chǎn)權(quán)保護工作的重要基礎(chǔ)。通過培養(yǎng)具備專業(yè)知識和技能的人才，可以為知識產(chǎn)權(quán)保護提供源源不斷的智力支持，提高運用知識產(chǎn)權(quán)制度對自己和他人的創(chuàng)新成果進行保護的效率。此外，值得關(guān)注的是，在全球化背景下，建立完善的知識產(chǎn)權(quán)保護制度已經(jīng)成為國際合作的重要準人規(guī)則。創(chuàng)新培養(yǎng)具備國際視野和跨文化溝通能力的知識產(chǎn)權(quán)人才，有利于促進國際在知識產(chǎn)權(quán)保護方面的合作與交流，為我國新質(zhì)生產(chǎn)力的健康發(fā)展掃清障礙。

（四）加強管理，實現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力最大化

知識產(chǎn)權(quán)人才在提升新質(zhì)生產(chǎn)力方面扮演著至關(guān)重要的角色。新質(zhì)生產(chǎn)力要求適配新質(zhì)勞動者與新質(zhì)生產(chǎn)資料，其發(fā)展的一般模式是先集中創(chuàng)新人才力量幫助企業(yè)掌握核心科學(xué)技術(shù)，然后在擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的運用與經(jīng)營。從知識產(chǎn)權(quán)管理的角度來看，核心科學(xué)技術(shù)的產(chǎn)生與形成、自主知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)化與運用過程常常會面臨侵權(quán)手段多樣化、維權(quán)成本高昂等挑戰(zhàn)。而且隨著技術(shù)的不斷發(fā)展，新的知識產(chǎn)權(quán)類型如數(shù)字版權(quán)、軟件著作權(quán)等也不斷涌現(xiàn)，給知識產(chǎn)權(quán)管理帶來了各種法律上的風(fēng)險。高素質(zhì)的知識產(chǎn)權(quán)人才能夠運用專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗協(xié)助企業(yè)靈活應(yīng)對挑戰(zhàn)，及時發(fā)現(xiàn)和評估風(fēng)險，并采取相應(yīng)的措施進行防范和應(yīng)對，確保企業(yè)的創(chuàng)新成果得到法律保護，促進技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，提升企業(yè)的市場價值和競爭力。

（五）完善服務(wù)，保障新質(zhì)生產(chǎn)力持續(xù)健康發(fā)展

當前，國家知識產(chǎn)權(quán)局等政府部門積極推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系建設(shè)，加強知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)和人才隊伍建設(shè)，我國知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)事業(yè)取得了顯著進展。然而，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系建設(shè)仍存在諸多問題，主要為服務(wù)能力不足、服務(wù)領(lǐng)域交叉融合困難、監(jiān)管機制不全面等5。為此，需要不斷拓展和深化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)領(lǐng)域，著力提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)專業(yè)化程度。相應(yīng)地，知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)也應(yīng)當對在這一過程中所產(chǎn)生的新模式、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)等各種新興元素有所回應(yīng)。因此，適時建設(shè)一支具備扎實的知識產(chǎn)權(quán)法律知識、良好的溝通能力和談判技巧以及敏銳的市場洞察力和分析能力等知識產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)能力的全方位人才隊伍將能更好地推進知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)建設(shè)，為新質(zhì)生產(chǎn)力持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

二、新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展下知識產(chǎn)權(quán)人才創(chuàng)新培養(yǎng)的困境

比起生產(chǎn)力，新質(zhì)生產(chǎn)力更為先進的一個地方在于它以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的質(zhì)變帶動全要素生產(chǎn)率的提升。知識產(chǎn)權(quán)人才被自然地賦予勞動者的身份，能夠?qū)趧淤Y料與勞動對象產(chǎn)生直接且正向的影響。事實上，做好創(chuàng)新培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)人才工作就是在由點及面地推動各生產(chǎn)要素優(yōu)化升級，促進生產(chǎn)力朝著新質(zhì)生產(chǎn)力躍遷。然而，目前知識產(chǎn)權(quán)人才創(chuàng)新培養(yǎng)面臨著多方面的困境，具體表現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）知識產(chǎn)權(quán)人才創(chuàng)新培養(yǎng)目標體系缺乏清晰規(guī)劃

知識產(chǎn)權(quán)人才是國家知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的第一資源，是實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)治理現(xiàn)代化最基礎(chǔ)的力量。國家層面高度重視知識產(chǎn)權(quán)人才的創(chuàng)新培養(yǎng)工作，于2021年發(fā)布了《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要（2021—2035年）》，明確提出要加強知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍建設(shè)，包括完善知識產(chǎn)權(quán)人才評價體系、加強知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)律師隊伍建設(shè)等。2024年，由國家知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)工作部際聯(lián)席會議辦公室印發(fā)的《2024年知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)推進計劃》進一步細化了知識產(chǎn)權(quán)人才創(chuàng)新培養(yǎng)的目標和措施。例如，提出夯實知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，深入實施專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程等。地方層面也積極響應(yīng)國家加強知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍建設(shè)的號召。以河南省為例，河南省人民代表大會常務(wù)委員會制定了《河南省專利促進和保護條例》，其中明確提到：縣級以上人民政府應(yīng)當加強專利促進和保護人才隊伍建設(shè)，健全專利創(chuàng)新人才引進培養(yǎng)、評價激勵、流動配置等機制。但是針對知識產(chǎn)權(quán)人才的創(chuàng)新培養(yǎng)工作，現(xiàn)有政策更多的是起到強調(diào)和指示的作用，而從新時代背景下應(yīng)當培養(yǎng)什么樣的知識產(chǎn)權(quán)人才這一問題出發(fā)進行思考的知識產(chǎn)權(quán)人才創(chuàng)新培養(yǎng)目標體系還沒有呈現(xiàn)較為清晰的脈絡(luò)結(jié)構(gòu)。

（二）知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)對習(xí)近平法治思想教育的深學(xué)踐悟不充分

習(xí)近平法治思想在實踐探索中生成，深刻總結(jié)了人類法治的經(jīng)驗，具有深邃的政理、法理、學(xué)理。踐行習(xí)近平法治思想，是我國知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)的最高綱領(lǐng)和行動指南5。根據(jù)《法學(xué)類教學(xué)質(zhì)量國家標準（2021年版）》的規(guī)定，法學(xué)專業(yè)核心課程采取“ 分類設(shè)置模式，其中“1\"指習(xí)近平法治思想概論課程。由此可見，習(xí)近平法治思想已然成為法治人才的第一必修課。相較于法治人才，知識產(chǎn)權(quán)人才肩負著促進國家知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展，加強知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的神圣責(zé)任，回應(yīng)習(xí)近平法治思想中統(tǒng)籌推進國內(nèi)法治發(fā)展和涉外法治建設(shè)自標，努力使自身具備國際化視野與能力。在此過程中，難免會受到西方文化思想的滲透與侵襲。因此，在知識產(chǎn)權(quán)人才教育和管理方面，要更加突出堅持習(xí)近平法治思想的指引作用，統(tǒng)一知識產(chǎn)權(quán)人才思維中的共性認識，以給予人民獲得感、幸福感、安全感為己任，為努力創(chuàng)新、發(fā)展科技、傳播文化注人強大動力。習(xí)近平法治思想作為法學(xué)教育陣地上引領(lǐng)性理論成果，大部分高校將其作為公共基礎(chǔ)課程或者學(xué)科基礎(chǔ)課程，用以教授學(xué)生學(xué)習(xí)自身專業(yè)的方法論或者培養(yǎng)學(xué)生對法學(xué)學(xué)科的基本理解和認識，但與特定核心專業(yè)知識的結(jié)合程度不高。也就是說，針對知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)這一有著鮮明自身特點的領(lǐng)域，習(xí)近平法治思想教育還有待深融。

（三）知識產(chǎn)權(quán)學(xué)科知識體系難以滿足知識產(chǎn)權(quán)人才創(chuàng)新培養(yǎng)需求

支撐力強大的知識產(chǎn)權(quán)學(xué)科知識體系將對我們在知識產(chǎn)權(quán)人才創(chuàng)新培養(yǎng)工作方面的認知、決策和實踐產(chǎn)生深遠的影響。宏觀層面上，根據(jù)《全國普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》，知識產(chǎn)權(quán)被明確置于法學(xué)學(xué)科下，作為法學(xué)學(xué)科的特設(shè)專業(yè)。這種定位雖然在一定程度上體現(xiàn)了知識產(chǎn)權(quán)的法律屬性，但也使得知識產(chǎn)權(quán)學(xué)科知識體系覆蓋不全面，培養(yǎng)出的知識產(chǎn)權(quán)人才往往在法律方面較為擅長，但在技術(shù)、經(jīng)濟、管理等方面的能力相對較弱。微觀層面上，一方面，分析近些年與知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)的理論研究，其研究成果體現(xiàn)在多個方面，包括知識產(chǎn)權(quán)制度的應(yīng)用問題、知識產(chǎn)權(quán)管理與保護的難點問題（多涉及涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛）知識產(chǎn)權(quán)治理現(xiàn)代化的道路以及知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略發(fā)展體制機制的探索等。盡管這些研究成果展示了我國知識產(chǎn)權(quán)實踐的豐富探索和知識產(chǎn)權(quán)理論研究的創(chuàng)新發(fā)展，但是其中大多限于以知識產(chǎn)權(quán)的既定功能作為切人點加以研究、闡述，在對知識產(chǎn)權(quán)理論研究前進過程形成實質(zhì)影響方面仍有廣闊的提升空間。另一方面，隨著科技的迅速發(fā)展和全球化的深人推進，知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域時時刻刻都有新問題、新挑戰(zhàn)出現(xiàn)。而知識產(chǎn)權(quán)學(xué)科知識體系卻不一定會迅速更新，這些新變化難以得到及時反映。綜上，創(chuàng)新培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)人才需要尋找思路與對策，不斷完善知識產(chǎn)權(quán)學(xué)科知識體系。

（四）實踐資源有限導(dǎo)致知識產(chǎn)權(quán)高端專業(yè)人才培養(yǎng)困難

知識產(chǎn)權(quán)人才與知識產(chǎn)權(quán)高端專業(yè)人才有不同的概念，兩者是包含與被包含的關(guān)系?！案叨恕币馕吨鴮π袠I(yè)有著十分深入的了解，在知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)的處理上具有強大的全面掌控能力，這些素質(zhì)的形成需要時間、機會、經(jīng)驗等多方面因素的積累。可以說，知識產(chǎn)權(quán)高端專業(yè)人才的孕育帶有天時、地利、人和一般的偶然性。想要增大這一偶然性概率則要以豐富的實踐資源做鋪墊。目前，很多高校都開設(shè)知識產(chǎn)權(quán)實務(wù)教學(xué)，有知識產(chǎn)權(quán)實務(wù)類講座、具體的實務(wù)課程，如專利申請文件撰寫與審查和專利檢索分析等課程。雖然開設(shè)有實務(wù)課程，但這些課程在一定程度上仍多偏向于理論教學(xué)，多數(shù)仍以教師上課講授為主，實踐教學(xué)相對比較缺乏，同時實踐教學(xué)方式相對比較單一。實踐資源的短缺給知識產(chǎn)權(quán)人才向高端專業(yè)層次轉(zhuǎn)化帶來不小的阻礙。

（五）知識產(chǎn)權(quán)人才的評價標準模糊致使激勵效能低下

由于知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域涉及多個專業(yè)和領(lǐng)域，如專利、商標、著作權(quán)等，不同專業(yè)和領(lǐng)域?qū)χR產(chǎn)權(quán)人才的要求存在差異。這種差異使得評價標準的制定變得復(fù)雜和困難，評價標準趨于模糊和混亂。譬如，高校一般以一學(xué)年為考核期對學(xué)生進行綜合測評，具體評價內(nèi)容主要為品德行為表現(xiàn)、學(xué)業(yè)表現(xiàn)和文體表現(xiàn)。對知識產(chǎn)權(quán)人才的創(chuàng)新培養(yǎng)來說，知識產(chǎn)權(quán)人才并不能簡單地以形式上接受過一整套的培養(yǎng)模式作為定義標準，而要遵循實踐的要義，對其的衡量與評價也應(yīng)倚賴于獨立自主處理知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)能力的是否具備。前述這種籠統(tǒng)且未經(jīng)過知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)性量化的評價機制存在著相對較大的局限性，往往會得出不準確的評價結(jié)果，無法真實反映知識產(chǎn)權(quán)人才的能力和貢獻。其引發(fā)的連鎖反應(yīng)就是激勵措施難以精準實施，無法有效激發(fā)人才的積極性和創(chuàng)造力。

三、新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展下知識產(chǎn)權(quán)人才創(chuàng)新培養(yǎng)建議

相比改革開放初期，國家知識產(chǎn)權(quán)不論是從規(guī)模廣度還是實施深度來說，都已然更進一步。然而，萬象更新的新時代要求其有與時俱進的新作為。面對波謫云詭的國際形勢，創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)將對加強知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)，辦好中國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)，加快實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)治理現(xiàn)代化具有十分重大的意義。

（一）構(gòu)建模塊清晰的知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)目標體系，為知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)提供有力的人才支撐

確立知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)目標應(yīng)當立足于黨和國家事業(yè)的發(fā)展需要。第一，要以習(xí)近平法治思想為根本遵循。習(xí)近平法治思想的內(nèi)涵就是要堅持以人民為中心，人民性是知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)目標的內(nèi)在屬性。必須本著對人民負責(zé)到底的決心，切實關(guān)注機會與公平，將公平正義貫徹到知識產(chǎn)權(quán)人才選拔與培養(yǎng)的各程序、各步驟中。第二，要以知識產(chǎn)權(quán)以及相關(guān)學(xué)科理論學(xué)習(xí)為首要任務(wù)。知識產(chǎn)權(quán)針對的是智力成果，判斷知識產(chǎn)權(quán)是否產(chǎn)生本就是一門深奧的學(xué)問，因而需要對基礎(chǔ)理論進行細致深入的研究。第三，要以國家知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展為核心宗旨。正如習(xí)近平總書記所強調(diào)的：“學(xué)習(xí)新時代中國特色社會主義思想的目的全在于運用，在于把這一思想變成改造主觀世界和客觀世界的強大思想武器。\"知識產(chǎn)權(quán)人才創(chuàng)新培養(yǎng)應(yīng)著眼知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的立法、執(zhí)法、司法、守法、監(jiān)督五大事業(yè)版塊的發(fā)展需求，細化知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)體系，運用增強知識產(chǎn)權(quán)人才創(chuàng)新培養(yǎng)的目的性的方式最終提升知識產(chǎn)權(quán)人才的培養(yǎng)效益。第四，要以知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)需要為問題導(dǎo)向。應(yīng)當看到隨著我國對外開放步伐的加快，我國企業(yè)在涉外經(jīng)營中遭遇到的知識產(chǎn)權(quán)方面的糾紛以及國家層面的不公平待遇現(xiàn)象的增多；看到企業(yè)存在著專利國際競爭力弱且缺乏內(nèi)外助力、應(yīng)對風(fēng)險的防范意識和能力雙不足等問題；還要看到既存的和可能出現(xiàn)的阻礙國家知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的種種因素。除此之外，我們還應(yīng)檢視知識產(chǎn)權(quán)管理體系、服務(wù)體系、保護體系等體系建設(shè)中的不足并加以完善。第五，要以具備獨立自主處理知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)的能力為評價標準。知識產(chǎn)權(quán)人才一定不能亦步亦趨于社會范式，而要對知識產(chǎn)權(quán)問題始終持有獨立自主的分析、研判與應(yīng)對能力。

（二）繼續(xù)重視習(xí)近平法治思想的指引作用，以習(xí)近平法治思想為主題開設(shè)專門課程或者復(fù)合型特色課程

堅持以人民為中心是習(xí)近平法治思想的根本立足點。重視發(fā)揮習(xí)近平法治思想的引領(lǐng)作用，是推進國家知識產(chǎn)權(quán)治理現(xiàn)代化的關(guān)鍵所在。高?？梢砸粤?xí)近平法治思想為主題開設(shè)專門課程或者復(fù)合型特色課程。一方面，學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想是制定知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)目標的根本遵循。通過習(xí)近平法治思想的深人講解，知識產(chǎn)權(quán)人才能夠就\"十一個堅持\"達成思想上的共識，牢固樹立以民為本、憲法至上、權(quán)責(zé)統(tǒng)一等法治觀念，從而增強自身對知識產(chǎn)權(quán)工作的認同感，并在學(xué)懂弄通的基礎(chǔ)上積極將理論轉(zhuǎn)化成實踐。另一方面，知識產(chǎn)權(quán)人才也能成為習(xí)近平法治思想與精神的承載者、捍衛(wèi)者。第一，知識產(chǎn)權(quán)人才的成功“孵化\"本身就是在習(xí)近平法治思想下真正踐行堅持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊伍的要求。第二，融習(xí)近平法治思想于自身人生觀、價值觀、世界觀的知識產(chǎn)權(quán)人才能夠更好地站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度看問題，把擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、擁護我國社會主義法治作為知識產(chǎn)權(quán)強國事業(yè)建設(shè)者的基本要求。

（三）建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院推進知識產(chǎn)權(quán)理論研究，構(gòu)建中國自主的知識產(chǎn)權(quán)學(xué)科知識體系

一個完善的理論體系能夠清晰地闡述學(xué)科的基本概念、原理和方法，為實踐提供科學(xué)的指導(dǎo)和依據(jù)。同理，知識產(chǎn)權(quán)理論研究體系的完善與否會對知識產(chǎn)權(quán)人才的實際創(chuàng)新培養(yǎng)工作產(chǎn)生至關(guān)重要的影響。眾所周知，知識產(chǎn)權(quán)研究往往局限于法學(xué)領(lǐng)域，缺乏跨學(xué)科的綜合研究，導(dǎo)致知識產(chǎn)權(quán)人才對知識產(chǎn)權(quán)完整體系的內(nèi)在本質(zhì)和動態(tài)發(fā)展趨勢理解不夠深人。知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院作為專門的研究機構(gòu)，一方面，能夠集中力量搭建學(xué)術(shù)交流平臺，方便聚焦“知識產(chǎn)權(quán)理論體系發(fā)展”“知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)”與“知識產(chǎn)權(quán)治理現(xiàn)代化\"等研究課題，對國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的理論問題進行深入研究，提升我國知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的國際影響力；另一方面，開展跨學(xué)科交流與合作活動，促進不同學(xué)科之間的交叉融合，形成綜合性的研究成果，豐富知識產(chǎn)權(quán)理論的內(nèi)容，在推動學(xué)術(shù)創(chuàng)新、學(xué)術(shù)繁榮的同時，拓寬知識產(chǎn)權(quán)人才的國際視野和跨文化交流能力，幫助建立中國自主的知識產(chǎn)權(quán)學(xué)科知識體系。除此以外，知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院還能夠為知識產(chǎn)權(quán)人才教育培養(yǎng)工作提供新的嘗試與可能。教育樹人，久久為功。以青少年為對象樹立知識產(chǎn)權(quán)學(xué)習(xí)意識將有助于創(chuàng)新培養(yǎng)工作的接續(xù)開展。知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院能在很大程度上加強高校與中小學(xué)的知識產(chǎn)權(quán)教育銜接工作，通過為中小學(xué)學(xué)生和教師創(chuàng)造知識產(chǎn)權(quán)主題的研學(xué)機會，就知識產(chǎn)權(quán)人才教育存在的問題與成果同中小學(xué)教師代表進行動態(tài)分享，為培育優(yōu)秀的知識產(chǎn)權(quán)人才后備力量作出貢獻。

（四）“政企學(xué)研”合作搭建知識產(chǎn)權(quán)全鏈條綜合工作平臺，培養(yǎng)青年知識產(chǎn)權(quán)職業(yè)人

知識產(chǎn)權(quán)要注重推進學(xué)訓(xùn)融合向?qū)嵸|(zhì)性轉(zhuǎn)化，切實增強培養(yǎng)對象的知識產(chǎn)權(quán)實踐能力，積極鍛造過硬的知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍。對此，政府、企業(yè)、高校和科研機構(gòu)可以凝心聚力，著眼知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運用、管理、保護以及服務(wù)五大環(huán)節(jié)，融合教學(xué)與實踐兩大方式，搭建知識產(chǎn)權(quán)全鏈條綜合工作平臺。該平臺在本質(zhì)上應(yīng)當以培養(yǎng)高素質(zhì)且掌握實用型知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)技能的新法治工作人才為根本任務(wù)，根據(jù)知識產(chǎn)權(quán)從業(yè)人的業(yè)務(wù)工作所需科學(xué)規(guī)劃培訓(xùn)內(nèi)容，借助依法依規(guī)對外開放并承接業(yè)務(wù)的方式，聚焦主業(yè)，突出問題導(dǎo)向、實踐導(dǎo)向，積累實務(wù)案例，逐步優(yōu)化并建立一套適應(yīng)新時代要求的知識產(chǎn)權(quán)人才培訓(xùn)課程體系，同時運用更廣闊的思路拓展知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)發(fā)展方向，在高質(zhì)量教育發(fā)展中強化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，以新法治工作人才打造新業(yè)態(tài)，以新業(yè)態(tài)催生新職業(yè)，最終滿足新就業(yè)需求。此外，還可以借助知識產(chǎn)權(quán)全鏈條綜合工作平臺，探索實施高校與政府、企業(yè)、科研機構(gòu)的知識產(chǎn)權(quán)教學(xué)合作交流工作機制，聘請\"政企研”中的知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)高端人才作為指導(dǎo)教師對高校知識產(chǎn)權(quán)人才進行一對一幫扶，培養(yǎng)青年知識產(chǎn)權(quán)從業(yè)人，為知識產(chǎn)權(quán)人才提供豐富的實踐資源，讓知識產(chǎn)權(quán)高端專業(yè)人才出現(xiàn)的偶然性發(fā)展成為一種必然。

（五）全方位加強知識產(chǎn)權(quán)人才評價機制建設(shè)，激活并促進內(nèi)在動力向外在競爭力轉(zhuǎn)化

隨著市場對知識產(chǎn)權(quán)人才需求的不斷增大和國家知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的深人推進，知識產(chǎn)權(quán)人才已然處在國家創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略資源的高度。全方位加強知識產(chǎn)權(quán)人才評價機制建設(shè)，激活并促進內(nèi)在動力向外在競爭力轉(zhuǎn)化既是形勢所趨，也是培養(yǎng)職責(zé)所在。因此，出于完善考慮，可以參考做到：第一，創(chuàng)新評價方向。在知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)過程中，只有一步一個腳印，才能穩(wěn)扎穩(wěn)打出真知，以習(xí)近平法治思想、知識產(chǎn)權(quán)理論知識素養(yǎng)、知識產(chǎn)權(quán)實踐能力為評價方向，按照培養(yǎng)階段進行順序評價。第二，量化考核機制。根據(jù)基礎(chǔ)法律知識掌握程度、技術(shù)背景與專業(yè)能力、工作實績與成果，制定具體的量化考核指標，如通過法律知識測試、技術(shù)能力測試、工作任務(wù)完成情況、科研項目和論文論著工作量等進行量化評估，了解知識產(chǎn)權(quán)人才的工作實績和成果。第三，細化評價標準。不簡單地以“不合格”“合格”\"良好”“優(yōu)秀”等作為評價標準，創(chuàng)新是知識產(chǎn)權(quán)的核心內(nèi)涵。以知識產(chǎn)權(quán)實踐能力為例，其往往表現(xiàn)為抽象的創(chuàng)新能力，因而可以以分級分類的形式為主，針對不同類型、不同層次、不同崗位的知識產(chǎn)權(quán)人才使用一些具體的描述型詞語進行評價。比如，高校在對知識產(chǎn)權(quán)人才進行評價時，可以根據(jù)量化后的考核結(jié)果設(shè)置理論與實踐兩大評價版塊，理論方面可將“熟練掌握”“較為熟練掌握”“一般掌握\"以及“未掌握\"等作為“知識產(chǎn)權(quán)理論知識\"的前綴詞，實踐版塊以此類推，后綴詞改為“知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)（可列舉出實際業(yè)務(wù)名稱，如知識產(chǎn)權(quán)的申請與注冊流程、知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)流程等）”，增強評價機制的客觀性、動態(tài)性與反饋性。第四，采用多元化的獎勵機制。除了獎金獎勵以外，可將知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的工作或者深造機會作為獎勵，統(tǒng)一評價機制與選拔機制，順勢推動“政企研學(xué)\"的深度融合發(fā)展，激活并促進內(nèi)在動力向外在競爭力轉(zhuǎn)化。

四、結(jié)語

如今，經(jīng)濟全球化伴隨著國內(nèi)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的不斷涌現(xiàn)，世界比以往更想要深入接觸、了解中國，也期待在更多領(lǐng)域同中國建立起聯(lián)系，在這機遇與風(fēng)險并肩而行的局面下，知識產(chǎn)權(quán)強國發(fā)展戰(zhàn)略既是立身之本，也是前進之策。知識產(chǎn)權(quán)強國發(fā)展戰(zhàn)略以新質(zhì)生產(chǎn)力為驅(qū)動力，以知識產(chǎn)權(quán)人才為戰(zhàn)略資源，兩者是密不可分的關(guān)系。新質(zhì)生產(chǎn)力是馬克思主義理論的中國化，是新時代中國經(jīng)濟發(fā)展的新引擎，發(fā)展更高質(zhì)量、更高效率、更高生態(tài)、更持續(xù)的新質(zhì)生產(chǎn)力是化解當前我國發(fā)展困境、抓住百年未有之大變局發(fā)展機遇的關(guān)鍵。從知識產(chǎn)權(quán)大國邁向知識產(chǎn)權(quán)強國，從生產(chǎn)力發(fā)展為新質(zhì)生產(chǎn)力，必須有一支政治思想先進、適應(yīng)新時代要求、專業(yè)素質(zhì)過硬、實踐能力超強、能夠站在黨和國家事業(yè)發(fā)展高度高瞻遠矚看問題的強大知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍。培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)人才不僅要在規(guī)模上提升，更要在質(zhì)量上尋求進步與創(chuàng)新。

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