大學質(zhì)量文化建設(shè)：必須處理好幾個關(guān)系

中圖分類號：G647 文獻標識碼：A 文章編號：1002-4107（2025）05-0019-03

《普通高等學校本科教育教學審核評估實施辦法（2021—2025年）》首次將“質(zhì)量文化\"列為審核二級指標。此后，質(zhì)量文化建設(shè)引起了高校的普遍關(guān)注和高度重視。但文化建設(shè)是個長期積累的過程，值得持續(xù)探索和研究。大學質(zhì)量文化建設(shè)，必須厘清幾個關(guān)系，并處理好這些關(guān)系。

一、大學文化和大學質(zhì)量文化

（一）大學質(zhì)量文化是大學文化的子集

大學文化屬于社會組織文化，是大學自其創(chuàng)建以后經(jīng)過長期的積淀而形成的，每所大學都具有其獨特的大學文化。大學文化以大學人為主體，以知識及其學科（專業(yè)）為基礎(chǔ)，以大學精神為指導，滲透在大學一切活動及物質(zhì)存在之中，是大學精神文化、制度文化、物質(zhì)文化和環(huán)境文化的總和，是人類先進文化的重要組成部分。大學文化是大學核心競爭力之所在，主要包括文化凝聚力、文化感染力和文化影響力。

大學文化的結(jié)構(gòu)像個金字塔，大學精神文化處于金字塔的頂端，是塔頂?shù)囊姑髦?。大學精神文化是一所大學賴以生存和發(fā)展的精神支柱，是大學凝聚力和生命力的源泉，具有強大的“引領(lǐng)效應(yīng)”。例如，德國柏林大學倡導\"真理、公平、自由\"的大學精神，使其學術(shù)聲望和教育質(zhì)量蜚聲全球；哈佛大學的“與柏拉圖為友，與亞里士多德為友，更重要的是與真理為友”的大學精神，使其聞名于世；清華大學以其“自強不息，厚德載物\"的精神追求享譽世界。大學精神文化在潛移默化之中滲透到每位師生員工的思想意識，甚至生命之中，影響著師生員工的思想觀念與行為方式，它積淀著大學的歷史傳統(tǒng)，凝結(jié)著大學的辦學理念，匯聚著大學的智慧，包含著大學的理想追求、辦學目標、發(fā)展戰(zhàn)略等豐富內(nèi)涵，體現(xiàn)在大學的校訓、校風、學風之中。大學文化金字塔式結(jié)構(gòu)的中層是大學制度文化，它起著承上啟下的作用，是大學文化的重要內(nèi)容。大學文化與大學精神高度契合，是大學精神的具體表現(xiàn)，保證著大學精神的貫徹落實，是精神文化轉(zhuǎn)化為辦學行動、物質(zhì)文化和環(huán)境文化的保障。各種規(guī)章制度對大學的人才培養(yǎng)、學術(shù)研究、學科專業(yè)建設(shè)、大學管理、大學發(fā)展等方面具有很強的規(guī)制作用，是大學有序運行的軟件核心，是大學之中所有部門、單位和領(lǐng)導、教師、學生、管理者，以及工勤人員各安其分、各守其位、各行其是的依據(jù)，是大學井然有序的精神風貌背后的強力支撐。物質(zhì)文化與環(huán)境文化是大學文化金字塔式結(jié)構(gòu)的基層，是大學文化的具象，是大學精神文化、制度文化的溢出與外露，通過物質(zhì)的存在顯示著大學文化，熏陶著全體師生員工的思想與行為。

大學質(zhì)量文化作為一種從企業(yè)移植過來的新文化理念，嵌入了大學文化金字塔式結(jié)構(gòu)之中，是大學文化包容、發(fā)展和創(chuàng)新的結(jié)果。20世紀90年代，英國出版的《高等教育中的教學標準與卓越》一書，將“質(zhì)量文化”這一概念引入了高等教育領(lǐng)域。2002年，歐洲大學協(xié)會發(fā)起了“大學質(zhì)量文化工程\"項目，從此質(zhì)量文化建設(shè)廣泛應(yīng)用于高等教育領(lǐng)域2]。

毋庸置疑，大學質(zhì)量文化是大學文化的子集，包含于大學文化之中，是大學文化在質(zhì)量追求中的萃取，是大學文化的中堅。影響大學質(zhì)量的內(nèi)部因素有生源質(zhì)量、教師素質(zhì)、學科專業(yè)、課程設(shè)置、教學方式方法、教學設(shè)施等。影響大學質(zhì)量的外部因素包括政治、經(jīng)濟、社會環(huán)境、資金來源等。大學質(zhì)量文化是一種聚合各種資源發(fā)揮其作用來提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的文化形態(tài)，它滲透在大學文化之中，通過“聚合效應(yīng)\"形成人才培養(yǎng)的合力。例如，大學質(zhì)量文化使大學在處理規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益之間的關(guān)系上有了核心與重點，即質(zhì)量是生命線，是核心，任何時候都必須將質(zhì)量作為優(yōu)先考慮的因素。也就是說，質(zhì)量文化以其強大的聚合效應(yīng)為協(xié)調(diào)這四者的關(guān)系指明了方向。

（二）大學質(zhì)量文化進一步增強大學精神文化

教育部審核評估的質(zhì)量文化，是指高校在長期辦學過程中形成，為全體成員共同認可，以高校質(zhì)量建設(shè)為中心，體現(xiàn)高校精神內(nèi)核和個性特色的價值觀念、道德規(guī)范、意識形態(tài)、思維方式、歷史傳統(tǒng)、風俗習慣、運行機制、規(guī)章制度、法律法規(guī)以及行為方式等一切精神活動、精神行為以及精神物化產(chǎn)品的總稱。它既包括觀念形態(tài)，又包括制度形態(tài)和物質(zhì)形態(tài)，還包括動態(tài)的價值和實踐追求。

無論是世界上知名學府，還是國內(nèi)211、985、“雙一流\"高校，無一例外地都將人才培養(yǎng)質(zhì)量擺在評估與建設(shè)的第一位。而大學質(zhì)量的持續(xù)改善與提高都離不開質(zhì)量管理。質(zhì)量文化建設(shè)倡導的是自下而上、以人為本的管理模式，相較傳統(tǒng)的管理更加先進，更加人性化。質(zhì)量文化建設(shè)的目的在于喚醒高校管理者以及全體師生員工的質(zhì)量意識、質(zhì)量責任和質(zhì)量道德，通過質(zhì)量文化的引導、培育、改變師生員工的言行，讓師生員工意識到質(zhì)量治理和質(zhì)量保障與每個人密切相關(guān)，讓質(zhì)量的保障與提升成為全體成員共同參與的行為、自覺自愿的行為。因為個人偏好和利益既是制度的產(chǎn)物，而制度又可以用多種方式形成和改變個體價值和偏好。

大學作為社會組織，雖然與眾多社會場域相關(guān)聯(lián)，但是更多的是處于文化場域中，這是因為大學本身的文化優(yōu)勢，是文化的高地，對科學、民主、自由、正義等社會崇尚的價值和自己聲譽、地位等文化資源高度重視。正如托馬所言：“聲譽對于大學，就如同利潤對于公司一樣重要。\"致力于質(zhì)量改善的大學質(zhì)量文化建設(shè)對維護和提升大學的聲譽發(fā)揮著重要的作用。一所大學之所以聞名，更多的是因為其優(yōu)秀的質(zhì)量。質(zhì)量文化倡導的“五自\"（自覺、自省、自律、自查、自糾）理念體現(xiàn)了以人為本的精神，既與大學精神相契合，又可以充實和豐富大學精神，從質(zhì)量的維度強化著大學辦學理念，維護和提升著大學聲譽。

二、大學質(zhì)量文化與人才培養(yǎng)質(zhì)量

（一）大學質(zhì)量文化的核心是人才培養(yǎng)質(zhì)量

大學質(zhì)量既體現(xiàn)了“從上至下”的國家意志，即國家通過對大學的期待向大學傳導的外部壓力，也包括社會對大學的期待。大學質(zhì)量是一所大學自身追求的一種內(nèi)在品格和質(zhì)量，是“從下至上\"的本體追求?，F(xiàn)代大學具有人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務(wù)以及文化傳承與創(chuàng)新、國際交流等職能，因而廣義的大學質(zhì)量應(yīng)包括以上各個方面。但是，通常我們更多的是從狹義的角度去理解大學質(zhì)量，即大學人才培養(yǎng)質(zhì)量。

將人才培養(yǎng)質(zhì)量作為質(zhì)量文化建設(shè)中的質(zhì)量不但不會失之偏頗，而且是抓住了大學質(zhì)量的核心，抓住了“牛鼻子”。因為培養(yǎng)人是教育的本質(zhì)，所以人才培養(yǎng)是所有學校設(shè)立的根基所在，是學校的應(yīng)有之義，大學也莫能例外。雖然廣義的大學質(zhì)量包括大學職能的各個方面，但是這些其他諸方面的職能都是在人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)上派生出來的，并且無一不服務(wù)于人才的培養(yǎng)。因此，人才培養(yǎng)質(zhì)量是高等教育質(zhì)量最基本的，也是最重要的標志，我們通?？梢詫⑷瞬排囵B(yǎng)質(zhì)量指代大學質(zhì)量。這一點也可以從公眾對大學的評價中得到印證，人們在評價高等學校時，先關(guān)心的是該校培養(yǎng)了什么樣的人才（人才的性質(zhì)），培養(yǎng)了多少人才（人才的數(shù)量），這些人才為人類社會作出了多大貢獻（人才的質(zhì)量）。

（二）人才培養(yǎng)質(zhì)量的持續(xù)提升是大學質(zhì)量文化建設(shè)的最終目標

1995年，聯(lián)合國教科文組織在《關(guān)于高等教育的變革與發(fā)展的政策性文件》中指出，高等教育的質(zhì)量是一個多層面的概念，在很大程度上取決于特定系統(tǒng)的背景、機構(gòu)的使命，或特定學科的條件和標準。不同利益相關(guān)者對于質(zhì)量存在著不同解釋。從學生視角出發(fā)，他可能關(guān)注課程的教學質(zhì)量。從教師角度出發(fā)，他可能關(guān)注學術(shù)質(zhì)量。而從社會用人單位視角出發(fā)，其最終關(guān)注學生作為產(chǎn)品的質(zhì)量。質(zhì)量不是一種靜態(tài)的，而是一種動態(tài)的、不斷變化的卓越追求。換言之，大學教育教學質(zhì)量上面沒有天花板，質(zhì)量“沒有最好，只有更好”。質(zhì)量文化建設(shè)永遠在路上。

眾所周知，教育教學質(zhì)量是高校的生命線。從某種意義上說，人才培養(yǎng)質(zhì)量與教育教學質(zhì)量實質(zhì)上是一體兩面。從大學的教育教學過程觀之，稱之為教育教學質(zhì)量；從教育教學的結(jié)果來看，則是人才培養(yǎng)質(zhì)量。培養(yǎng)人是通過教育教學來實現(xiàn)的，而教育教學質(zhì)量最終是通過培養(yǎng)的人才質(zhì)量來檢驗的?？梢哉f，沒有哪所大學不重視人才培養(yǎng)質(zhì)量，只是重視的程度不同而已；不是不抓質(zhì)量，而是抓質(zhì)量方法路徑不同而已。通過文化建設(shè)的方式來提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量是21世紀才在世界范圍內(nèi)興起的，在我國其隨著被教育部審核評估的重視而得到了廣泛而迅速的推廣。大學質(zhì)量文化建設(shè)就是在傳統(tǒng)的質(zhì)量監(jiān)控、質(zhì)量保障的基礎(chǔ)上開辟一條新的路徑，其終極目的就是通過文化的力量，通過全員參與自下而上地自覺地持續(xù)提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。

三、質(zhì)量保障與質(zhì)量文化建設(shè)

（一）質(zhì)量保障是孕育質(zhì)量文化的母體

當高等教育處于精英階段時，人們對高等教育的質(zhì)量非常信賴，理所當然地認為大學畢業(yè)生都是高質(zhì)量的。雖然在那個時期高校也重視教育教學質(zhì)量，但是質(zhì)量危機意識并不強烈。在20世紀90年代中后期，我國高等教育規(guī)模迅速擴張，招生規(guī)模越來越大，高等教育的質(zhì)量問題開始浮出水面。高等學校開始不自覺地對擴招前后的生源質(zhì)量進行對比，繼而對畢業(yè)生質(zhì)量進行對比。于是，高等教育質(zhì)量“滑坡現(xiàn)象\"引起了教育界，乃至全社會的廣泛關(guān)注，質(zhì)量保障工作也引起了教育主管理部門與高校高度重視。20世紀90年代以來，國家教育部先后實施了高等教育合格評估（1994年）優(yōu)秀評估（1996年）隨機評估（1999年）水平評估（2002年）審核評估（2013年）等不同種類的評估，適時啟動了高等教育數(shù)據(jù)監(jiān)測、專業(yè)論證等多種質(zhì)量保障制度，推出了本科教學改革質(zhì)量工程建設(shè)，鼓勵高校實施具有自身特色的人才培養(yǎng)改革計劃。這一系列“由上到下，由外到內(nèi)”的措施推動了高等教育質(zhì)量保障體系的形成。

在早期的高等教育評估中，“質(zhì)量監(jiān)控\"的概念被廣泛使用。所謂監(jiān)控指的是管理者通過制定制度和紀律對教師和學生的教育教學過程和結(jié)果進行監(jiān)督和控制，這是一種自上而下、由外到內(nèi)的質(zhì)量管理模式，是一種被動的管理模式。當質(zhì)量保障取代質(zhì)量監(jiān)控以后，質(zhì)量管理的主體開始發(fā)生變化，除了質(zhì)量監(jiān)控之外，管理者可以通過健全和完善各種制度和各環(huán)節(jié)質(zhì)量標準，將其細化成各類指導手冊，如教師教學指導手冊、學生實習指導手冊等，鼓勵被管理者參與管理，特別是進行自我管理。

新一輪審核評估將質(zhì)量保障分為質(zhì)量管理、質(zhì)量改進、質(zhì)量文化。這意味著質(zhì)量文化建設(shè)是質(zhì)量保障的重要組成部分，是在質(zhì)量保障的基礎(chǔ)上孕育而成的，是質(zhì)量保障新路徑，是質(zhì)量保障方式方法的創(chuàng)新，更是質(zhì)量管理理念的更新。質(zhì)量文化在很大程度上是組織共同的追求、愿景和承諾。質(zhì)量管理和質(zhì)量文化是相互依存的，質(zhì)量管理本身也包含著文化的元素。從質(zhì)量保障到質(zhì)量提升意味著質(zhì)量管理、質(zhì)量文化不斷進化與提升。

（二）質(zhì)量文化建設(shè)是質(zhì)量保障的精神內(nèi)核和思想引領(lǐng)

一切來自外部的評估（包括專業(yè)認證）和內(nèi)部的質(zhì)量監(jiān)控，其質(zhì)量管理的理論依據(jù)是在明確的質(zhì)量標準基礎(chǔ)上的質(zhì)量監(jiān)督與反饋控制，目的是保證教育教學質(zhì)量，至少是守住質(zhì)量底線。然而，當我國高等教育從學習西方發(fā)展到爭取超越時（“雙一流建設(shè)”），我國高等教育的主要矛盾不再是規(guī)模上的擴大，而是質(zhì)量上的提升。高等教育不能滿足于達標，滿足于現(xiàn)在的質(zhì)量，需要追求卓越、爭創(chuàng)一流，而質(zhì)量的提升是一個永無止境、不斷超越的過程。因此，質(zhì)量文化建設(shè)的價值進一步凸顯出來。

與質(zhì)量監(jiān)控不同，質(zhì)量文化的效能是自內(nèi)而外發(fā)揮的，是大學質(zhì)量提升的內(nèi)驅(qū)力。人才培養(yǎng)質(zhì)量持續(xù)提升是大學質(zhì)量文化建設(shè)的根本追求，它刷新了大學關(guān)于質(zhì)量的認知和理念，即質(zhì)量不是達到一個既定的目標，而是精益求精。特別是質(zhì)量文化建設(shè)從根本上改變了大學教育質(zhì)量保障對制度、技術(shù)、工具的路徑依賴，通過文化的力量，也就是通過“軟實力\"的提升來豐富和完善質(zhì)量保障體系。事實上，質(zhì)量文化的介人不只是增加了質(zhì)量保障的新路徑，而是促使質(zhì)量保障體系發(fā)生了質(zhì)的變化，將一個由工具理性指導的質(zhì)量保障體系，變成了一個由價值理性主導的，價值理性與工具理性相結(jié)合的質(zhì)量保障體系。質(zhì)量文化順理成章地成了質(zhì)量保障體系的精神內(nèi)核和思想引領(lǐng)。

四、自發(fā)的質(zhì)量文化形成與自覺的質(zhì)量文化建設(shè)

（一）自發(fā)的質(zhì)量文化形成是自覺的質(zhì)量文化建設(shè)的基礎(chǔ)

眾所周知，孔子在其教學實踐中已經(jīng)做到了因材施教，但是孔子并沒有明確提出因材施教，更沒有上升為教學原則。直到宋代，朱熹才概括出“夫子施教，各因其材”的思想，現(xiàn)代教學論將其提升為重要的教學原則。同樣，大學文化中對質(zhì)量文化的重視由來已久，只是沒有明確提出“質(zhì)量文化\"這一概念而已。在大學精神、大學制度建設(shè)中無不包含著質(zhì)量的元素，只不過它作為一種自發(fā)的、自然而然的存在而已。換言之，包含著質(zhì)量要求的大學文化建設(shè)在大學誕生之日就已經(jīng)存在，這是自發(fā)的質(zhì)量文化形成。這種自發(fā)的質(zhì)量文化元素的存在無疑是孕育自覺的質(zhì)量文化母體，是自覺的質(zhì)量文化建設(shè)的基礎(chǔ)。因為文化的發(fā)展是繼承與創(chuàng)新的統(tǒng)一，沒有傳統(tǒng)，文化的發(fā)展就會失去堅實的根基，也無從創(chuàng)新。

明確提出“質(zhì)量文化建設(shè)”，是質(zhì)量文化自覺的體現(xiàn)。費孝通先生認為：“文化自覺只是指生活在一定文化中的人對其文化有‘自知之明’，明白它的來歷、形成過程、所具的特色和它發(fā)展的趨向?！边@種“自知之明”是一種有穿透性的認知，也就是在全面深刻認識自身文化基礎(chǔ)上，對自身文化進行把脈。這種“自知之明\"還是站在“他者”的立場對自身文化進行深刻反思的結(jié)果。有了質(zhì)量文化自覺以后，質(zhì)量文化建設(shè)就變成了有目的、有組織、有計劃的行動。質(zhì)量文化建設(shè)從渾然其中，變得名正言順、旗幟鮮明。

（二）自覺的質(zhì)量文化建設(shè)比自發(fā)的質(zhì)量文化形成更有成效

大學不僅是物質(zhì)的存在，更是知識的象征、文化的中心、文化的存在。大學認識到自身文化的價值、內(nèi)涵、特色，并有目的、有意識地加以傳承是大學文化自覺的標志。大學質(zhì)量文化自覺是指大學不僅具有了自身的質(zhì)量文化，而且認識到它的價值、內(nèi)涵、功能和要求，特別是在大學建設(shè)中的重要作用。它是大學在質(zhì)量文化上的覺醒。

由于有了文化的自覺，質(zhì)量文化建設(shè)將會主動地、有意識地規(guī)避工具理性、技術(shù)理性的負作用，重視全體師生員工的價值認同和價值訴求，逐漸將質(zhì)量意識、質(zhì)量責任和質(zhì)量道德內(nèi)化為全體師生員工的內(nèi)在要求，將質(zhì)量治理的動力由“外驅(qū)\"轉(zhuǎn)向“內(nèi)驅(qū)\"8。質(zhì)量管理的過程將變得更加和諧、更加人性化，全校上下的凝聚力會進一步增強，人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升也會更有成效、更有持續(xù)性。

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[責任編輯 胡巍洋]