西藏：鑄牢中華民族共同體意識(shí)在推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)中展現(xiàn)更大作為

2024年4月23日，習(xí)近平總書(shū)記在主持召開(kāi)新時(shí)代推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)座談會(huì)時(shí)指出：“要堅(jiān)持鑄牢中華民族共同體意識(shí)，切實(shí)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和邊疆穩(wěn)定。\"作為重要的邊疆民族地區(qū)，西藏堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于西藏工作的重要指示和新時(shí)代黨的治藏方略，堅(jiān)持把鑄牢中華民族共同體意識(shí)作為西藏各項(xiàng)工作的主線，使之貫穿西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作的始終，聚焦“四件大事\"（穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強(qiáng)邊），聚力“四個(gè)創(chuàng)建\"（創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)、創(chuàng)建高原經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明高地、創(chuàng)建國(guó)家固邊興邊富民行動(dòng)示范區(qū)），持續(xù)深入推進(jìn)民族

2025年3月28日，人們?cè)谖鞑刈灾螀^(qū)拉薩市宗角祿康公園內(nèi)載歌載舞，紀(jì)念西藏百萬(wàn)農(nóng)奴解放66周年。圖：丁增尼達(dá)/新華社

團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，奮力譜寫(xiě)西部大開(kāi)發(fā)西藏新篇章。

一、西藏堅(jiān)持鑄牢中華民族共同體意識(shí)的重要意義

鑄牢中華民族共同體意識(shí)是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)黨的民族理論的創(chuàng)新發(fā)展，是馬克思主義民族理論中國(guó)化時(shí)代化的最新成果，是新時(shí)代黨的民族工作的主線，也是推動(dòng)西藏長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化西藏實(shí)踐的重要保障。

（一）鑄牢中華民族共同體意識(shí)是維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的戰(zhàn)略需要

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要“把維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)作為各民族最高利益”。鑄牢中華民族共同體意識(shí)，既是對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，也是應(yīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略選擇，更是實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的必由之路。它從根本上鞏固了國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的思想基礎(chǔ)、制度基礎(chǔ)與社會(huì)基礎(chǔ)。我們只有鑄牢中華民族共同體意識(shí)，才能構(gòu)建起維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的堅(jiān)固思想長(zhǎng)城，維護(hù)好國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，確保中華民族在復(fù)雜局勢(shì)中始終堅(jiān)如磐石。

（二）鑄牢中華民族共同體意識(shí)是確保西藏長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展的必然要求

中華人民共和國(guó)成立以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)西藏各族人民歷經(jīng)和平解放、民主改革的改天換地和西藏自治區(qū)成立、改革開(kāi)放的翻天覆地，創(chuàng)造了用短短幾十年跨越上千年發(fā)展的人間奇跡，這既是中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的生動(dòng)體現(xiàn)，也是鑄牢中華民族共同體意識(shí)的具體實(shí)踐。在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，西藏通過(guò)構(gòu)建共有精神家園、教育普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作等方式，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，扎實(shí)推進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，讓“三個(gè)離不開(kāi)\"（漢族離不開(kāi)少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開(kāi)漢族，各少數(shù)民族之間也相互離不開(kāi)）和“五個(gè)認(rèn)同\"（對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同）深入人心，匯聚起各族人民共同建設(shè)美麗幸

福西藏的磅礴偉力。

（三）鑄牢中華民族共同體意識(shí)是實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)同和共同富裕的內(nèi)在要求

鑄牢中華民族共同體意識(shí)，有利于強(qiáng)化“中華民族一家親\"的價(jià)值共識(shí)，推動(dòng)各類(lèi)資源要素跨區(qū)域流動(dòng)，形成區(qū)域之間“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同共生\"的發(fā)展環(huán)境，使西藏更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局。同時(shí)，共同富裕是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征，而鑄牢中華民族共同體意識(shí)強(qiáng)調(diào)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，這與共同富裕的目標(biāo)高度契合。通過(guò)增強(qiáng)文化認(rèn)同、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，鑄牢中華民族共同體意識(shí)為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供了思想基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)路徑。

二、西藏在民族團(tuán)結(jié)和邊疆穩(wěn)定方面取得的主要成績(jī)

近年來(lái)，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全國(guó)人民的大力支持下，西藏堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，扎實(shí)推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)，落實(shí)“三個(gè)賦予一個(gè)有利于\"總要求（所有發(fā)展都要賦予民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的意義，都要賦予維護(hù)統(tǒng)一、反對(duì)分裂的意義，都要賦予改善民生、凝聚人心的意義，都要有利于提升各族群眾獲得感、幸福感、安全感），在推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和邊疆穩(wěn)定方面不斷取得新的進(jìn)展和成績(jī)。

（一）民族工作取得顯著成效

西藏牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)，主動(dòng)研究新情況，積極解決新問(wèn)題，適應(yīng)新時(shí)代民族工作的需要，制定一系列政策措施，全面推進(jìn)新時(shí)代西藏民族工作高質(zhì)量發(fā)展，取得了顯著成效。當(dāng)前，西藏各民族在中華民族大家庭中像石榴籽一樣緊緊抱在一起，處處呈現(xiàn)出欣欣向榮、生機(jī)勃勃的良好景象。

一是持續(xù)深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作。2020年1月，出臺(tái)《西藏自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)創(chuàng)建條例》。2021年，西藏自治區(qū)第十次黨代會(huì)作出“創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)、努力做到民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步走在全國(guó)前列\(zhòng)"的重大工作部署。截至2024年10月，西藏7個(gè)地（市）全部創(chuàng)建為全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范地（市），提前兩年完成創(chuàng)建目標(biāo)；30個(gè)縣（區(qū)、市）創(chuàng)建為全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣（區(qū)、市），54家單位被命名為全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位，8家單位被命名為全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地。

二是全面構(gòu)筑中華民族共有精神家園。2024年以來(lái)，西藏印發(fā)關(guān)于鑄牢中華民族共同體意識(shí)的宣講工作方案，編發(fā)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步知識(shí)讀本超過(guò)1萬(wàn)冊(cè)。2024年上半年，全區(qū)累計(jì)開(kāi)展各類(lèi)宣傳教育活動(dòng)超過(guò)6000場(chǎng)次，受教育群眾超過(guò)150萬(wàn)人次。通過(guò)“報(bào)、網(wǎng)、端、微、屏\"全媒體傳播渠道，深化鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育。廣泛開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)相關(guān)主題活動(dòng)，組織拍攝制作民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步系列微視頻、動(dòng)漫、宣傳片等。

三是全面促進(jìn)各民族交往交流交融。深入實(shí)施“各族青少年交流計(jì)劃”，讓青少年深切感受到偉大祖國(guó)的繁榮強(qiáng)盛，堅(jiān)定青少年聽(tīng)黨話、感黨恩、跟黨走的信心和決心。深入實(shí)施“各族群眾互嵌式發(fā)展計(jì)劃”，有力有效促進(jìn)各族群眾和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。深入實(shí)施“旅游促進(jìn)各民族交往交流交融計(jì)劃”，積極打造有利于傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明的文旅融合產(chǎn)品，真正把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，從而有形、有感、有效鑄牢中華民族共同體意識(shí)。

（二）邊疆治理現(xiàn)代化水平全面提升

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要“深入做好邊疆治理各項(xiàng)工作，推動(dòng)邊疆地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展”。近年來(lái)，西藏始終深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于邊疆治理的重要指示精神，通過(guò)合力強(qiáng)邊固防、壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、大力改善民生的方式，構(gòu)建起有效維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的邊疆治理新格局。

一是合力強(qiáng)邊固防。西藏實(shí)行邊境縣（區(qū)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“第一責(zé)任人\"制度，形成“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)\"的責(zé)任鏈條。善用“兵支書(shū)\"“兵委員”，鼓勵(lì)支持引導(dǎo)優(yōu)秀退役軍人進(jìn)入村（社區(qū)）“兩委\"班子。組建“牦牛巡邏隊(duì)\"“馬背宣講隊(duì)\"等群眾性護(hù)邊組織，形成“村村是堡壘、家家是哨所、人人是哨兵\"的全民防線。

二是壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。西藏圍繞文化旅游、邊貿(mào)物流、清潔能源、綠色工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)等“九大產(chǎn)業(yè)”，持續(xù)擴(kuò)大有效投資，加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。文化旅游方面，西藏舉辦各類(lèi)旅游文化節(jié)，推出“重走茶馬古道\"等文旅項(xiàng)目。2024年，西藏累計(jì)接待國(guó)內(nèi)外游客6389.1萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng) 1 5 . 8 1 % ，實(shí)現(xiàn)旅游總花費(fèi)745.93億元，同比增長(zhǎng) 1 4 . 5 % 。邊貿(mào)物流方面，吉隆邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)依托吉隆口岸，大力培育和發(fā)展國(guó)際商貿(mào)、現(xiàn)代物流、邊貿(mào)加工等特色產(chǎn)業(yè)，加快打造面向南亞的重要開(kāi)放通道。根據(jù)拉薩海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2024年1月至9月，吉隆口岸出口國(guó)產(chǎn)新能源汽車(chē)5231輛，貿(mào)易值達(dá)6.66億元，出口量創(chuàng)近3年新高。

三是大力改善民生。西藏著力興邊富民，建成邊境小康村超過(guò)600個(gè)；公路總里程從2012年的6.52萬(wàn)公里增加到2024年底的12.49萬(wàn)公里；2024年，農(nóng)村居民人均住房建筑面積達(dá)到41.32平方米，較2012年增加11.74平方米；主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部接入大電網(wǎng)，郵政、寬帶和4G信號(hào)實(shí)現(xiàn)全覆蓋…這些都極大地改善了邊境地區(qū)的生產(chǎn)生活條件，為西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。

三、西藏堅(jiān)持鑄牢中華民族共同體意識(shí)的實(shí)踐路徑

鑄牢中華民族共同體意識(shí)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，要以整體性、協(xié)同性為原則，把全面推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)納入“五位一體\"總體布局中加以考量，從深化意識(shí)形態(tài)引領(lǐng)、完善利益共享機(jī)制、促進(jìn)社會(huì)關(guān)系重塑、強(qiáng)化制度保障能力、營(yíng)造良好輿論氛

圍等維度推進(jìn)。

（一）深化意識(shí)形態(tài)引領(lǐng)，構(gòu)建共同體意識(shí)的價(jià)值內(nèi)核

強(qiáng)化理論闡釋和宣傳教育。以黨的創(chuàng)新理論為核心，健全鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣教體制機(jī)制，創(chuàng)新宣傳方式和載體，樹(shù)立各民族共享的中華文化符號(hào)和中華民族形象。深化“五個(gè)認(rèn)同\"教育，將鑄牢中華民族共同體意識(shí)融入國(guó)民教育、干部培訓(xùn)、群眾教育的全過(guò)程，揭示西藏歷史演進(jìn)與國(guó)家命運(yùn)的內(nèi)在統(tǒng)一性，重點(diǎn)闡釋中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的制度優(yōu)勢(shì)與西藏社會(huì)變革的必然性，筑牢維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的思想根基。

（二）完善利益共享機(jī)制，夯實(shí)共同發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)

堅(jiān)持“全國(guó)一盤(pán)棋\"戰(zhàn)略，建立跨區(qū)域要素流動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)各類(lèi)資源要素在西藏各個(gè)地區(qū)得到均衡配置，為推進(jìn)共同發(fā)展提供制度保障。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，科學(xué)分配財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金，加大對(duì)民生領(lǐng)域的投入力度，完善教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)均等化體系，持續(xù)保障和改善民生。

（三）促進(jìn)社會(huì)關(guān)系重塑，推動(dòng)交往交流交融的深度實(shí)踐

通過(guò)政策引導(dǎo)打破民族聚居的物理邊界，在社會(huì)治理中強(qiáng)調(diào)“共同身份”，形成“差異互補(bǔ)、利益共融\"的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步構(gòu)建互嵌式社會(huì)結(jié)構(gòu)。大力推動(dòng)各族人口流動(dòng)融居，積極創(chuàng)造條件，促進(jìn)西藏與各省（區(qū)、市）在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等方面的雙向交流，推動(dòng)各族群眾共居共學(xué)、共建共享、共事共樂(lè)。

（四）強(qiáng)化制度保障能力，完善邊疆治理的法治框架

深化民族區(qū)域自治制度的法治化實(shí)踐，在憲法框架下完善民族區(qū)域自治配套法規(guī)，動(dòng)態(tài)平衡權(quán)利保障與義務(wù)履行之間的關(guān)系。建立民族事務(wù)治理協(xié)商機(jī)制，保障各族群眾在公共決策中的參與權(quán)與話語(yǔ)權(quán)。深化美麗邊疆同心守護(hù)行動(dòng)，落實(shí)自治區(qū)\"興邊富民\"有關(guān)方案，落實(shí)邊境建設(shè)的各項(xiàng)政策舉措，引導(dǎo)各族群眾爭(zhēng)做神圣國(guó)土的守護(hù)者、幸福家園的建設(shè)者。

（五）營(yíng)造良好輿論氛圍，掌握意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)

圍繞西藏民主改革66周年和西藏自治區(qū)成立60周年，緊扣歷史主線，總結(jié)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的理論邏輯與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，充分彰顯西藏改革發(fā)展的顯著成就，生動(dòng)展現(xiàn)人民群眾的幸福生活圖景。通過(guò)學(xué)術(shù)研究、國(guó)際傳播等多種形式，大力宣傳西藏在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化傳承、生態(tài)保護(hù)等領(lǐng)域的成就，讓西藏成為展示“中國(guó)之治\"的生動(dòng)窗口。 ？

討論題：

1.西藏在維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和邊疆穩(wěn)定方面取得了哪些成績(jī)？2.結(jié)合實(shí)際，談一談西藏如何堅(jiān)持鑄牢中華民族共同體意識(shí)，切實(shí)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和邊疆穩(wěn)定。