廣西：向“新”求質(zhì)扎實做好強產(chǎn)業(yè)文章

2023年12月，習近平總書記在廣西考察時指出：“推動廣西高質(zhì)量發(fā)展，必須做好強產(chǎn)業(yè)的文章，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。要立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，集中優(yōu)勢資源，打造若干體現(xiàn)廣西特色和優(yōu)勢、具有較大規(guī)模和較強帶動力的支柱產(chǎn)業(yè)。\"2024年4月，習近平總書記在重慶主持召開新時代推動西部大開發(fā)座談會并發(fā)表重要講話強調(diào)：“要堅持把發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，因地制宜發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加快西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。\"近年來，廣西集中力量、集聚資源、集成政策，以“強龍頭、補鏈條、聚集群\"的思路，深化實體經(jīng)濟調(diào)研服務(wù)，加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級、新興產(chǎn)業(yè)聚鏈成群、未來產(chǎn)業(yè)培育壯大，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，推動產(chǎn)業(yè)沿著高質(zhì)量發(fā)展的“最優(yōu)曲線\"“最佳路徑\"堅定前行。

一、近年來廣西扎實做好強產(chǎn)業(yè)文章取得的主要成效

近年來，廣西聚焦落實國家賦予的使命任務(wù)，立足資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件等，聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，集中優(yōu)勢資源，奮力做好“四篇\"強產(chǎn)業(yè)文章。2024年，廣西規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長 7 . 9 % ，新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品對工業(yè)產(chǎn)值增長貢獻率超 5 0 % ，工業(yè)對全區(qū)生產(chǎn)總值增長貢獻近五成，工業(yè)成為全區(qū)經(jīng)濟增長的“壓艙石\"\"主引擎\"\"頂梁柱\"，高質(zhì)量發(fā)展的家底持續(xù)夯實。

（一）提檔升級“原字號”，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新活力

“原字號\"產(chǎn)業(yè)主要指依托本地資源稟賦形成的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)。廣西把鋁、錫等特色資源發(fā)展成為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了從原材料開采向中高端產(chǎn)品制造的轉(zhuǎn)變。廣西財政設(shè)立專項基金支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造、綠色轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化發(fā)展，實現(xiàn)了從“資源依賴\"向“創(chuàng)新驅(qū)動\"的轉(zhuǎn)變。以鋁產(chǎn)業(yè)為例，廣西建立了從鋁土礦到鋁精深加工的完整產(chǎn)業(yè)鏈，無論是薄如蟬翼的電子級鋁箔、輕質(zhì)高強的新能源汽車鋁材，還是高端精密的航天鋁合金，廣西均能制造。廣西南南鋁加工有限公司突破航空鋁材技術(shù)，為國產(chǎn)大飛機C919提供機身材料；廣西國潮鋁業(yè)有限公司年產(chǎn)20方噸新能源電池鋁箔坯料，填補了我國高端鋁箔的空白。廣西糖業(yè)通過“二次創(chuàng)業(yè)”推廣“雙高\"糖料蔗基地，推動制糖企業(yè)兼并重組，培育了廣西洋浦南華糖業(yè)集團股份有限公司、廣西南寧東亞糖業(yè)集團等龍頭企業(yè)，并開發(fā)出蔗渣生物質(zhì)發(fā)電、環(huán)保餐具制造等衍生產(chǎn)業(yè)。

（二）轉(zhuǎn)型發(fā)展“老字號”，傳統(tǒng)制造業(yè)邁向智能化

“老字號\"產(chǎn)業(yè)包括汽車、機械、輕工紡織等歷史悠久的制造業(yè)。機械、冶金等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是廣西的產(chǎn)業(yè)家底。廣西大力支持企業(yè)進行產(chǎn)品升級、技術(shù)創(chuàng)新、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)從“制造\"向“智造\"升級，打造具有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。比如，廣西建設(shè)國家級創(chuàng)新平臺，設(shè)立新能源汽車實驗室，支持玉柴機器集團有限公司研發(fā)混動電驅(qū)無級變速動力總成，出臺數(shù)字化轉(zhuǎn)型項目補助政策，等等。2024年，廣西全區(qū)新能源汽車產(chǎn)量達76.5萬輛，對全國新能源汽車增長貢獻率為 8 . 9 % 。此外，在許多重大工程、重大活動當中，都有“廣西制造\"的身影，包括“中國天眼\"工程的索網(wǎng)，港珠澳大橋的高強度鋼筋錨固體系，青藏鐵路建設(shè)使用的高原裝載機等。

（三）科技賦能“新字號”，新興產(chǎn)業(yè)加速崛起

“新字號\"聚焦新材料、新能源、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。廣西實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)倍增發(fā)展行動，通過政策引導、技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)學研融合，推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進“老樹發(fā)新芽、長新枝、結(jié)新果”，集中推進了南寧比亞迪動力電池、玉林華友新能源材料等一大批標志性項目落地，培育了新材料、新能源電池、新能源汽車等一批500億元規(guī)模以上的新興產(chǎn)業(yè)。目前，廣西已成為全球最大的錳基新材料基地。

圖為2024年6月13日拍攝的位于廣西壯族自治區(qū)欽州市的中國一馬來西亞欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)。圖：金皓原/新華社

（四）培育壯大“外字號”，開放型經(jīng)濟提質(zhì)增效

“外字號\"指依托區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展的外向型產(chǎn)業(yè)，包括跨境貿(mào)易、國際物流等。廣西有著沿海沿江沿邊和聯(lián)接粵港澳大灣區(qū)、西南和中南地區(qū)、東盟的“三沿三聯(lián)\"獨特區(qū)位優(yōu)勢。做活廣西高質(zhì)量發(fā)展這盤棋，“棋眼\"就在擴大開放上。廣西著力打造國內(nèi)國際雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地，支持企業(yè)構(gòu)建跨境產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，吸引了一大批企業(yè)到廣西布局，建立面向東盟的進出口加工制造基地。廣西制造的大型機械裝備、汽車零部件、紡織服裝及電子產(chǎn)品等出口量增速較快，展現(xiàn)出強勁的市場競爭力；位于廣西欽州的中國一馬來西亞欽州產(chǎn)業(yè)園作為“兩國雙園\"的旗艦項目，形成了生物醫(yī)藥、電子信息、新能源材料等廣西特色產(chǎn)品，和燕窩、榴蓮、棕櫚油等東盟特色產(chǎn)品的貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集群；廣西憑祥綜合保稅區(qū)實施\"兩國一檢\"通關(guān)模式，對東盟貿(mào)易企業(yè)減免關(guān)稅。

二、廣西扎實做好強產(chǎn)業(yè)文章面臨的挑戰(zhàn)

廣西作為西部地區(qū)的欠發(fā)達省份，其經(jīng)濟社會發(fā)展依然面臨\"基礎(chǔ)弱\"“底子薄”的現(xiàn)實困境，產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“穩(wěn)\"的基礎(chǔ)不夠牢固、“進\"的動能不夠強勁、“新\"的特質(zhì)不夠鮮明，在創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、市場整體實力方面有待進一步提升。

（一）科技創(chuàng)新能力偏弱

目前，廣西仍面臨科技創(chuàng)新能力偏弱的困境。一方面，廣西的教育、科技、人才基礎(chǔ)較薄弱，產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈、人才鏈存在“銜而不暢\"“接而不通\"的問題。另一方面，廣西的科技創(chuàng)新研發(fā)經(jīng)費投入偏低。2023年，廣西研究與試驗發(fā)展（Ramp;D）經(jīng)費投入228.1億元，研發(fā)投入強度僅為 0 . 8 4 % ，在31個省、自治區(qū)、直轄市中排名第23位，在西部地區(qū)12個省、自治區(qū)、直轄市中排名第6位。

（二）產(chǎn)業(yè)規(guī)模實力整體偏弱

2024年，廣西第二產(chǎn)業(yè)增加值為9300.99億元，比2023年增長 5 . 5 % ，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為 3 2 . 5 % ，比全國第二產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重低4個百分點。這表明廣西工業(yè)發(fā)展效益有待提升，工業(yè)經(jīng)濟實力仍需加強。目前，廣西產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨多重挑戰(zhàn)。薄弱的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)導致產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈協(xié)同能力不足，金融對產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈順暢運行的支撐力度也顯得不夠；對經(jīng)營主體的培育不足，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)規(guī)模偏??；營商環(huán)境及要素支撐均需進一步優(yōu)化提升；工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)數(shù)量不多、體量不大、鏈條不長，亟待補齊短板，提升整體競爭力。

（三）市場主體整體實力偏弱

廣西的企業(yè)在規(guī)模體量、行業(yè)影響力方面，與發(fā)達地區(qū)相比存在一定差距?？傮w而言，在全國乃至全球范圍內(nèi)，廣西缺少具有影響力的大型企業(yè)。龍頭企業(yè)的引領(lǐng)和帶動作用未能充分發(fā)揮，導致廣西產(chǎn)業(yè)在市場競爭中難以形成顯著的競爭優(yōu)勢。在數(shù)字化浪潮下，廣西企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型程度偏低，多數(shù)企業(yè)對數(shù)字化轉(zhuǎn)型缺乏主動性、積極性，推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型的內(nèi)生動力不足。一方面，部分企業(yè)因技術(shù)落后、人才短缺，面臨“不會轉(zhuǎn)\"的困境；另一方面，不少企業(yè)因?qū)D(zhuǎn)型心存疑慮，存在“不想轉(zhuǎn)\"的心態(tài)。

三、廣西扎實做好強產(chǎn)業(yè)文章的實踐路徑

新時代新征程上，廣西要堅持“解放思想、創(chuàng)新求變，向海圖強、開放發(fā)展”，堅持實干為要、創(chuàng)新為魂，用業(yè)績說話、讓人民評價，進一步全面深化改革，進一步補短板、強弱項，拉長板、鍛新板，強化“深\"的意識、弘揚“實\"的作風、下足“細\"的功夫、聚焦“準”

的靶點、突出“效\"的導向，鞏固發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，向\"新\"求質(zhì)扎實做好強產(chǎn)業(yè)文章，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化廣西篇章。

（一）力促傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新芽”

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是廣西經(jīng)濟發(fā)展的“主動脈”、穩(wěn)增長穩(wěn)就業(yè)的“壓艙石”、培育新質(zhì)生產(chǎn)力的“主陣地”。推動傳統(tǒng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，既是廣西構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的核心任務(wù)，也是擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵舉措。

廣西向“新\"求質(zhì)扎實做好強產(chǎn)業(yè)文章，要在制糖、機械裝備、汽車、冶金、鋁、石化化工、食品加工、高端綠色家居、輕工紡織等傳統(tǒng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上不斷尋找突破口，破除制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的桎梏，集聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素，推動產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端環(huán)節(jié)延伸，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓展新業(yè)態(tài)新模式，開辟新領(lǐng)域新賽道，搶抓數(shù)字化機遇，堅定不移向高端化、智能化、綠色化、融合化邁進。具體而言，在制糖產(chǎn)業(yè)方面，要致力于培育和推廣優(yōu)質(zhì)甘蔗品種，提升糖料蔗生產(chǎn)全程機械化水平，增加中高端食糖的市場份額。在機械裝備產(chǎn)業(yè)方面，要強化工程機械、內(nèi)燃機等產(chǎn)品的創(chuàng)新研發(fā)與迭代升級，全力推進高端裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，打造面向東盟和歐洲市場的機械裝備制造基地。在汽車產(chǎn)業(yè)方面，要深入實施\"一二五\"工程（\"一\"是指按照國家級實驗室標準建設(shè)廣西新能源汽車實驗室；“二\"是指構(gòu)建純電混動雙百萬產(chǎn)品群；“五\"是指構(gòu)筑能源系統(tǒng)、電子電控、智慧電驅(qū)、智能移動機器人、商業(yè)創(chuàng)新五個百億級自主產(chǎn)業(yè)集群），加快整車產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，打造面向全球的南方汽車出口制造基地。在冶金產(chǎn)業(yè)（鋼鐵產(chǎn)業(yè)）方面，要大力發(fā)展先進鋼鐵新材料等產(chǎn)品，建設(shè)國內(nèi)重要的金屬新材料生產(chǎn)基地和鋼材出口生產(chǎn)基地。在鋁產(chǎn)業(yè)方面，要大力發(fā)展汽車輕量化用鋁、新能源用鋁、航天航空用鋁、電子電器用鋁等精深產(chǎn)品加工，打造具有國際影響力的生態(tài)鋁產(chǎn)業(yè)基地和高端鋁制造基地。在石化化工產(chǎn)業(yè)方面，要延伸煉化和煤化工下游深加工產(chǎn)業(yè)鏈，打造國家級北部灣石化產(chǎn)業(yè)集群。在食品加工產(chǎn)業(yè)方面，要大力發(fā)展“嗦粉經(jīng)濟\"“茶飲經(jīng)濟\"等，增強桂酒品牌影響力，加快建設(shè)北部灣沿海糧油加工基地。在高端綠色家居產(chǎn)業(yè)方面，要加快發(fā)展智能家居、定制家居等產(chǎn)品，補齊高端板材供應(yīng)、家具設(shè)計等產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，打造全國重要的綠色家居產(chǎn)業(yè)基地。在輕工紡織產(chǎn)業(yè)方面，要推動造紙業(yè)綠色發(fā)展，大力發(fā)展紡織服裝、電動自行車等產(chǎn)業(yè)，壯大日用陶瓷、工藝美術(shù)品等特色產(chǎn)業(yè)，打造中國一東盟輕工紡織產(chǎn)業(yè)主要承接地和生產(chǎn)基地。

（二）培育新興產(chǎn)業(yè)“小苗變大樹

新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢代表著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，新興產(chǎn)業(yè)是牽引未來經(jīng)濟社會發(fā)展的重要動力源，是廣西培育發(fā)展新動能、贏得未來競爭新優(yōu)勢的關(guān)鍵領(lǐng)域，也是支撐廣西經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的\"生力軍”。

廣西向“新\"求質(zhì)扎實做好強產(chǎn)業(yè)文章，要依托自身資源稟賦，推動新興產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展，彰顯區(qū)域和產(chǎn)業(yè)特色，推動新興產(chǎn)業(yè)建鏈補鏈強鏈，加快形成一批新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式。具體而言，在新能源汽車產(chǎn)業(yè)方面，要充分發(fā)揮小微型純電動汽車產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快發(fā)展中高端新能源乘用車產(chǎn)業(yè)，推進商用車新能源轉(zhuǎn)型，打造面向東盟和共建“一帶一路\"國家的新能源汽車產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。在新能源及儲能產(chǎn)業(yè)方面，要大力發(fā)展風電、光伏等產(chǎn)業(yè)，加快推進陸上集中式風電、光伏發(fā)電規(guī)?；_發(fā)，協(xié)同發(fā)展氫氣制備與儲運。在新材料產(chǎn)業(yè)方面，要大力發(fā)展功能材料、高端碳酸鈣、特種陶瓷等無機非金屬材料，重點發(fā)展錳基新材料、新能源材料、高性能合金材料、稀土功能材料等，加快建設(shè)具有全國影響力的新材料產(chǎn)業(yè)集群。在新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面，要重點發(fā)展智能終端、新型顯示設(shè)備、光電子器件等，打造面向東盟的電子信息制造基地和全國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)方面，要發(fā)展創(chuàng)新中藥民族藥制劑、化學藥、生物技術(shù)藥、海洋生物藥等，培育壯大醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)防城港國際醫(yī)學開放試驗區(qū)。

（三）搶抓未來產(chǎn)業(yè)“種子快開花

未來產(chǎn)業(yè)是開辟新領(lǐng)域、制勝新賽道的重要依仗。發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，已成為培育新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略選擇。未來產(chǎn)業(yè)由于其顛覆性和不確定性等特征，對技術(shù)創(chuàng)新水平的要求較高。因此，廣西要結(jié)合實際，考量自身技術(shù)創(chuàng)新能力，避免“閉門造車式\"發(fā)展。

廣西向“新\"求質(zhì)扎實做好強產(chǎn)業(yè)文章，要堅持科技創(chuàng)新，突出企業(yè)這一主體，豐富場景應(yīng)用，推進先行先試，努力構(gòu)建未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展生態(tài)。比如，要前瞻布局未來制造、未來信息、未來材料、未來能源、未來空間、未來健康等領(lǐng)域的未來產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)一批科技成果轉(zhuǎn)化中試基地、未來產(chǎn)業(yè)孵化器和先導區(qū)；在人工智能、生命科學、深?？仗臁⒛X機融合等領(lǐng)域，打造一批標志性產(chǎn)品；培育發(fā)展水下探測、水下機器人、海洋可再生能源利用等海洋前沿產(chǎn)業(yè)。

討論題：

1.簡要說明近年來廣西扎實做好強產(chǎn)業(yè)文章取得的主要成效。

2.結(jié)合實際，談一談廣西扎實做好強產(chǎn)業(yè)文章的實踐路徑。