“國(guó)優(yōu)計(jì)劃\"選育優(yōu)秀中小學(xué)教師的 機(jī)制構(gòu)建與路徑優(yōu)化

中圖分類號(hào)：G451 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-8129（2025）03-0074-13

基金項(xiàng)目：國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目“國(guó)家教育體系適應(yīng)人口結(jié)構(gòu)變化的戰(zhàn)略管理研究”（20AGL030），項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：胡耀宗。

作者簡(jiǎn)介：，博士研究生；，碩士研究生。

一、問(wèn)題提出

黨的二十大報(bào)告提出“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐\"[1]。全球化背景下，綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是科技和人才的競(jìng)爭(zhēng)，其中，教育扮演著培育人才的核心角色，亦是支撐國(guó)家科技發(fā)展的關(guān)鍵動(dòng)力。在此框架下，“強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)教，強(qiáng)教必先強(qiáng)師”一言振聾發(fā)聘，深刻概括教育在國(guó)家發(fā)展中的基礎(chǔ)性地位，以及教師在教育系統(tǒng)中的重要作用。2023年5月29日，習(xí)近平總書(shū)記在二十屆中共中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時(shí)再次強(qiáng)調(diào)“要把加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)作為建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)最重要的基礎(chǔ)工作來(lái)抓，健全中國(guó)特色教師教育體系，大力培養(yǎng)造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍\"2]。新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)教師隊(duì)伍建設(shè)取得規(guī)模與質(zhì)量并重的歷史性成就，但仍存在教師總體培養(yǎng)層次不高[3]、師資供給結(jié)構(gòu)不均[4]、理工科背景的科學(xué)教師數(shù)量不足[5]等結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。加強(qiáng)高素質(zhì)、專業(yè)化和創(chuàng)新型教師隊(duì)伍建設(shè)迫在眉睫。

國(guó)內(nèi)外培養(yǎng)優(yōu)秀教師主要采取三種策略。第一，通過(guò)提升教師職業(yè)社會(huì)地位的方式吸引優(yōu)秀人才投身該行業(yè)。以芬蘭為例，中小學(xué)教師享有高度社會(huì)認(rèn)可，師范專業(yè)成為大學(xué)中最受歡迎的專業(yè)之一[6]。第二，提高學(xué)業(yè)成績(jī)等選拔標(biāo)準(zhǔn)以吸納高素質(zhì)人才從教，如澳大利亞規(guī)定師范生的學(xué)業(yè)成績(jī)必須達(dá)到同齡人的前30 % 才能畢業(yè)[。第三，將高水平綜合性大學(xué)納人教師教育體系，如美國(guó)部分高水平綜合性大學(xué)開(kāi)設(shè)發(fā)展教師多項(xiàng)卓越能力和身份認(rèn)同的教師教育項(xiàng)目，從選拔、課程、實(shí)踐和評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)培養(yǎng)服務(wù)基礎(chǔ)教育的卓越教師[8]。

基于本土國(guó)情和國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，教育部于2023年7月發(fā)布《關(guān)于實(shí)施國(guó)家優(yōu)秀中小學(xué)教師培養(yǎng)計(jì)劃的意見(jiàn)》（下稱“國(guó)優(yōu)計(jì)劃”）[9]，首批試點(diǎn)支持30所“雙一流\"建設(shè)高校選拔并培養(yǎng)一批專業(yè)成績(jī)優(yōu)秀且樂(lè)教適教的研究生，加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍的建設(shè)。在首批試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，2024年7月教育部印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)實(shí)施國(guó)家優(yōu)秀中小學(xué)教師培養(yǎng)計(jì)劃的通知》[10]，公布第二批13所試點(diǎn)高校名單，旨在為中小學(xué)培養(yǎng)研究生層次的高素質(zhì)科學(xué)類課程教師。

“國(guó)優(yōu)計(jì)劃”一經(jīng)推出就引發(fā)社會(huì)、高校、學(xué)者的廣泛關(guān)注。社會(huì)層面上，“國(guó)優(yōu)計(jì)劃\"被視為打造中國(guó)特色教師教育體系、提高國(guó)民教育水平和促進(jìn)教育公平的重要舉措。高校層面上，“國(guó)優(yōu)計(jì)劃”推動(dòng)教師教育的創(chuàng)新與改革，各試點(diǎn)高校應(yīng)重構(gòu)相應(yīng)學(xué)科或?qū)I(yè)的本科教育與研究生教育“學(xué)術(shù)性”課程，打造從本科到教育碩士一體化的“師范性”課程與教師教育實(shí)踐體系[11]。學(xué)者們則從多個(gè)維度對(duì)“國(guó)優(yōu)計(jì)劃\"進(jìn)行深入分析，不僅關(guān)注該計(jì)劃對(duì)教師教育體系建設(shè)[12]和師范院校發(fā)展[13]的影響，同時(shí)也研究其實(shí)施動(dòng)因[14]、現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)[15]以及新時(shí)代科學(xué)教育學(xué)學(xué)科建設(shè)[16]。由此可知，現(xiàn)有研究多運(yùn)用理論思辨和院校案例研究的方式，聚焦“國(guó)優(yōu)計(jì)劃\"的政策導(dǎo)向與戰(zhàn)略意義等宏觀層面的議題，鮮有研究基于“國(guó)優(yōu)計(jì)劃”政策文本，回答“如何識(shí)別‘適合教育'的學(xué)生，并將其培養(yǎng)成‘適宜教學(xué)’的優(yōu)秀中小學(xué)教師”的問(wèn)題。鑒于此，本研究從首批30所“國(guó)優(yōu)計(jì)劃”試點(diǎn)高校的正式制度性文本入手，充分分析前端遴選和后端培養(yǎng)的政策細(xì)節(jié)，借助協(xié)同理論，對(duì)上述研究問(wèn)題進(jìn)行客觀回應(yīng)，以期明晰“國(guó)優(yōu)計(jì)劃”選拔和培養(yǎng)優(yōu)秀中小學(xué)教師的機(jī)制。

二、研究設(shè)計(jì)

（一）數(shù)據(jù)來(lái)源

本研究以“國(guó)優(yōu)計(jì)劃”首批試點(diǎn)高校（詳見(jiàn)表1）為研究對(duì)象，從高校官網(wǎng)、學(xué)信網(wǎng)、、研究生院等職能部門(mén)網(wǎng)站收集遴選30所試點(diǎn)高校2023年頒布的“國(guó)優(yōu)計(jì)劃\"政策文本，包括以下三大類：一是試點(diǎn)高校遴選推免生的入圍方法和考核方式；二是試點(diǎn)高校面向非教育類在讀研究生二次遴選的公告；三是試點(diǎn)高校官方政策解讀、新聞報(bào)道、部分專業(yè)學(xué)院的招生細(xì)則和培養(yǎng)方案。

（二）編碼過(guò)程

本研究利用NVivo12軟件對(duì)上述政策文本

進(jìn)行編碼（詳見(jiàn)表2）后開(kāi)展文本分析，構(gòu)建“國(guó) 優(yōu)計(jì)劃\"選拔和培養(yǎng)優(yōu)秀中小學(xué)教師的機(jī)制。

（三）分析框架

協(xié)同理論由德國(guó)物理學(xué)家哈肯（HermannHaken）創(chuàng)立，其認(rèn)為龐大且復(fù)雜的系統(tǒng)內(nèi)部的各子系統(tǒng)之間存在因相互作用而形成的協(xié)同現(xiàn)象[17]。若系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中，各子系統(tǒng)能保持良好的互動(dòng)與合作，就會(huì)產(chǎn)生 1 + 1gt;2 的協(xié)同效應(yīng)，整個(gè)系統(tǒng)便會(huì)發(fā)揮最優(yōu)效能，發(fā)展至最佳狀態(tài)。

在教師教育領(lǐng)域中，協(xié)同理論提供了理解教育生態(tài)系統(tǒng)各部分如何協(xié)作產(chǎn)生交互影響和整體行為的框架[18]。教師教育不是孤立、封閉的，而是一個(gè)開(kāi)放、動(dòng)態(tài)、互聯(lián)互通的生態(tài)系統(tǒng)。在這一系統(tǒng)中，高校、政府和中小學(xué)都能參與教師的選拔、培養(yǎng)與就業(yè)等環(huán)節(jié)，為教師教育注入更多的實(shí)踐元素和創(chuàng)新資源。結(jié)合三級(jí)編碼可知，“國(guó)優(yōu)計(jì)劃\"涵蓋從選拔、培養(yǎng)到就業(yè)的全過(guò)程，涉及多個(gè)政策主體，旨在培養(yǎng)兼具學(xué)科專業(yè)知識(shí)、教育教學(xué)技能的高素質(zhì)人才。這注定“國(guó)優(yōu)計(jì)劃”與協(xié)同理論間存在深度契合性一—既涉及主體協(xié)同，需要以“U-G-S\"（university-government-school）模式串聯(lián)起大學(xué)、政府和中小學(xué)[19]；也關(guān)涉過(guò)程協(xié)同，需要高校內(nèi)外部跨越學(xué)術(shù)組織的壁壘，搭建橋梁紐帶，實(shí)現(xiàn)“選拔一培養(yǎng)一就業(yè)—發(fā)展\"過(guò)程的教育資源共享[20]。由此，本研究提出“國(guó)優(yōu)計(jì)劃\"選拔和培養(yǎng)優(yōu)秀中小學(xué)教師的協(xié)同機(jī)制，如圖1所示。

三、協(xié)同選拔“適合教育\"的學(xué)生

在全球化和信息化的挑戰(zhàn)下，基礎(chǔ)教育逐漸成為國(guó)家發(fā)展的基石，其質(zhì)量直接關(guān)系到民族復(fù)興、共同富裕與創(chuàng)新能力的發(fā)展[21]。從供給側(cè)來(lái)看，我國(guó)高等教育已進(jìn)入普及化發(fā)展階段，教師隊(duì)伍建設(shè)具備充裕的人力資源基礎(chǔ)[22]。然而，優(yōu)質(zhì)教師資源的結(jié)構(gòu)性緊缺[23]，限制了教育質(zhì)量的穩(wěn)步提升。“國(guó)優(yōu)計(jì)劃”立足基礎(chǔ)教育對(duì)高素質(zhì)教師的現(xiàn)實(shí)需求，將“托底型\"生源向“基線型”和“選拔型”生源調(diào)整。這是對(duì)教師教育資源配置的重大優(yōu)化，既擴(kuò)大基礎(chǔ)教育師資的中高端供給，又為基礎(chǔ)教育邁向質(zhì)量與效率雙提升奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。作為“國(guó)優(yōu)計(jì)劃\"的入口，招生選拔環(huán)節(jié)是遴選“適合教育\"的學(xué)生進(jìn)入教師職業(yè)的“第一守門(mén)人\"[24]，關(guān)系到具備何種素養(yǎng)、品格與能力的學(xué)生能入選為“國(guó)優(yōu)生”，對(duì)后期培養(yǎng)起到?jīng)Q定性作用。

（一）“素養(yǎng)一品格一能力\"三維評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

透視首批30所試點(diǎn)高?！皣?guó)優(yōu)計(jì)劃\"的招生選拔文本，各校以“適合教育”作為核心標(biāo)準(zhǔn)，從素養(yǎng)、品格、能力三維度評(píng)價(jià)和選拔學(xué)生。

1.學(xué)科素養(yǎng)為基礎(chǔ)：理工知識(shí)與科學(xué)精神并備

隨著STEAM（科學(xué)、技術(shù)、工程、藝術(shù)、數(shù)學(xué)）教育和深度學(xué)習(xí)理念的推廣、教育資源配置的優(yōu)化以及市場(chǎng)需求的引導(dǎo)，“國(guó)優(yōu)計(jì)劃”的選拔過(guò)程反映了特定歷史時(shí)期的戰(zhàn)略取向。其中，大部分試點(diǎn)高校規(guī)定申請(qǐng)者需滿足“本科階段所學(xué)為理學(xué)、工學(xué)、醫(yī)學(xué)類專業(yè)”，這類專業(yè)通常強(qiáng)調(diào)嚴(yán)密的邏輯推理和豐富的實(shí)踐操作，從而確保申請(qǐng)者具備扎實(shí)的學(xué)科素養(yǎng)。此外，30所試點(diǎn)高校均將獲推免資格或研究生學(xué)歷、過(guò)往成績(jī)優(yōu)秀作為基本的選拔要求，超過(guò)1/3的試點(diǎn)高校還提出“理解所教學(xué)科的知識(shí)體系、基本思想與方法技能”的選拔要求，意味著申請(qǐng)者不僅要掌握深厚的學(xué)科知識(shí)，還需理解學(xué)科的組織邏輯、理論架構(gòu)和方法技能。

由此可見(jiàn)，“國(guó)優(yōu)計(jì)劃\"通過(guò)多重選拔標(biāo)準(zhǔn)確保申請(qǐng)者具備卓越的學(xué)科素養(yǎng)，這一要求與我國(guó)教師隊(duì)伍的現(xiàn)狀密切相關(guān)。一方面，我國(guó)長(zhǎng)期存在高學(xué)歷中小學(xué)教師供給不足的問(wèn)題。“國(guó)優(yōu)計(jì)劃”等教師選拔與培養(yǎng)政策的本質(zhì)屬性是公共政策，需遵循國(guó)家公共價(jià)值和師資供需關(guān)系的規(guī)律?；谔囟▽W(xué)科專業(yè)背景和研究生學(xué)歷的選拔要求可以緩解教師供給側(cè)不足的困境。另一方面，現(xiàn)有諸多科學(xué)類課程教師即使具備師范專業(yè)背景，在理解科學(xué)探究的本質(zhì)以及掌握學(xué)科基本理論方面仍面臨挑戰(zhàn)[25]。相較于傳統(tǒng)的教師教育，“國(guó)優(yōu)計(jì)劃\"學(xué)生接受的是高度學(xué)術(shù)化與專業(yè)化的教師教育，其在跨學(xué)科知識(shí)運(yùn)用、數(shù)理邏輯能力和科學(xué)素養(yǎng)方面表現(xiàn)更為突出，不僅能夠勝任科學(xué)知識(shí)傳授者的角色，而且具備引導(dǎo)學(xué)生培養(yǎng)科學(xué)精神和跨學(xué)科思維的能力。

2.必備品格為導(dǎo)向：政治品德與教育情懷并具

必備品格是凝結(jié)于“國(guó)優(yōu)生”個(gè)體的政治品德與教育情懷等內(nèi)生性素質(zhì)，反映出“國(guó)優(yōu)生\"的政治選擇、教育理念和價(jià)值追求。30所試點(diǎn)高校對(duì)必備品格的要求包含政治品德和教育情懷兩方面。其中，政治品德是檢驗(yàn)教師素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)，“國(guó)優(yōu)生”必須具有“堅(jiān)定的政治立場(chǎng)，思想品德優(yōu)秀，無(wú)違法違紀(jì)記錄”，以此作為不可突破的“負(fù)面清單”，以保障申請(qǐng)者在道德品質(zhì)方面的合格性。這亦是對(duì)教師角色和影響力的重新定義。教育情懷則是教師追求教育的生命意義和堅(jiān)守育人職業(yè)的精神支柱，是教師終身專業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源泉[26]30所試點(diǎn)高校在選拔標(biāo)準(zhǔn)上達(dá)成共識(shí)，均強(qiáng)調(diào)申請(qǐng)者教育情懷深厚，希冀“國(guó)優(yōu)生\"具備投身教育事業(yè)的志趣，并擁有服務(wù)基礎(chǔ)教育的內(nèi)生動(dòng)力。

3.關(guān)鍵能力為核心：從教潛質(zhì)與綜合能力并存

能力是“國(guó)優(yōu)生\"教育教學(xué)和專業(yè)學(xué)習(xí)必備的潛力等要素的統(tǒng)一體，代表“國(guó)優(yōu)生”在后續(xù)學(xué)習(xí)、培養(yǎng)與就業(yè)全過(guò)程中的可塑性和發(fā)展性，主要體現(xiàn)在從教潛質(zhì)與綜合能力上。其中，從教潛質(zhì)指“國(guó)優(yōu)計(jì)劃”申請(qǐng)者進(jìn)入中小學(xué)教師崗位的優(yōu)勢(shì)，如掌握教育教學(xué)基本知識(shí)、了解學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律、構(gòu)建良好師生關(guān)系和科學(xué)評(píng)價(jià)學(xué)習(xí)成果等能力。這是“國(guó)優(yōu)計(jì)劃”申請(qǐng)者從教潛質(zhì)的外在和具象化表現(xiàn)，也是“國(guó)優(yōu)生”成為優(yōu)秀中小學(xué)教師的必備技能。綜合能力指“國(guó)優(yōu)計(jì)劃”申請(qǐng)者內(nèi)在的邏輯思維能力、創(chuàng)新能力、科研能力和領(lǐng)導(dǎo)力，部分高校還強(qiáng)調(diào)考察學(xué)生是否“學(xué)有余力”。之所以額外評(píng)價(jià)與考察學(xué)生的綜合能力，是因?yàn)閮?yōu)秀教師的角色具有多元性和復(fù)雜性。優(yōu)秀教師不僅是知識(shí)的傳遞者，更是價(jià)值觀的塑造者、思維模式的引導(dǎo)者以及創(chuàng)新精神的激發(fā)者。他們不僅需要掌握豐富的教學(xué)方法，還需具備跨學(xué)科溝通、領(lǐng)導(dǎo)組織與持續(xù)自我發(fā)展的能力，以實(shí)現(xiàn)與學(xué)生的共同成長(zhǎng)。

（二）多元協(xié)同的選拔評(píng)價(jià)體系

教師教育的核心在于促進(jìn)教師個(gè)人成長(zhǎng)與專業(yè)的持續(xù)發(fā)展，這要求選拔與評(píng)價(jià)體系相互協(xié)同。“國(guó)優(yōu)計(jì)劃\"在招生選拔環(huán)節(jié)采用“內(nèi)在一致”“相互配合”和“提質(zhì)增效\"的協(xié)同評(píng)價(jià)體系，以新時(shí)代評(píng)價(jià)理念為核心，配以多元評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、多方評(píng)價(jià)主體和綜合評(píng)價(jià)方式，旨在實(shí)現(xiàn)選拔“適合教育\"的學(xué)生的目標(biāo)。

1.內(nèi)在一致：評(píng)價(jià)理念與評(píng)價(jià)方式的協(xié)同

近年來(lái)，我國(guó)教師教育的評(píng)價(jià)體系側(cè)重“結(jié)果性”，對(duì)“過(guò)程性\"多有忽略[27]?！渡罨聲r(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》要求教育評(píng)價(jià)“堅(jiān)決克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾”28]，以強(qiáng)化過(guò)程評(píng)價(jià)、探索增值評(píng)價(jià)、健全綜合評(píng)價(jià)等方式提升教育評(píng)價(jià)的科學(xué)性、專業(yè)性、客觀性，著力實(shí)現(xiàn)從“五唯\"到“四有\(zhòng)"的轉(zhuǎn)變[29]?！皣?guó)優(yōu)計(jì)劃”以此為核心理念，兼顧發(fā)展性評(píng)價(jià)與終結(jié)性評(píng)價(jià)，著力消除以往單一指標(biāo)的局限，發(fā)揮監(jiān)測(cè)、診斷、改進(jìn)和導(dǎo)向等作用。首先，“國(guó)優(yōu)計(jì)劃\"通過(guò)“素養(yǎng)—品格一能力\"綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，多維審視申請(qǐng)者的學(xué)術(shù)知識(shí)、教學(xué)技能、創(chuàng)新思維、領(lǐng)導(dǎo)力和社會(huì)責(zé)任感；其次，“國(guó)優(yōu)計(jì)劃”以“推免選拔”和“二次遴選”的方式動(dòng)態(tài)考察申請(qǐng)者的綜合表現(xiàn)，強(qiáng)化過(guò)程性評(píng)價(jià)，兼顧對(duì)其過(guò)去學(xué)習(xí)結(jié)果的評(píng)價(jià)和未來(lái)學(xué)習(xí)潛力的評(píng)估；最后，“國(guó)優(yōu)計(jì)劃\"借助筆試等客觀測(cè)量工具和自我陳述、面試等主觀測(cè)量工具共同評(píng)估申請(qǐng)者的認(rèn)知能力與非認(rèn)知能力，對(duì)其是否“適合教育”作出科學(xué)評(píng)價(jià)。

2.相互配合：評(píng)價(jià)項(xiàng)目與評(píng)價(jià)主體的協(xié)同經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）教育評(píng)價(jià)框架強(qiáng)調(diào)合理的評(píng)價(jià)活動(dòng)應(yīng)是一個(gè)涵蓋學(xué)生評(píng)價(jià)、教師評(píng)價(jià)、學(xué)校評(píng)估、制度評(píng)估和政策評(píng)估的完整框架，評(píng)價(jià)框架內(nèi)的各要素目標(biāo)一致且協(xié)同合作，共同指向終極評(píng)價(jià)目標(biāo)[30]。“國(guó)優(yōu)計(jì)劃\"選拔體系體現(xiàn)出結(jié)構(gòu)完整、目標(biāo)趨同與協(xié)同合作的特點(diǎn)，與之不謀而合。一方面，“國(guó)優(yōu)計(jì)劃\"是一個(gè)涵蓋學(xué)生、教師和學(xué)校等評(píng)價(jià)項(xiàng)目的完整框架，獲得選拔資格的學(xué)生大多經(jīng)由學(xué)校評(píng)價(jià)并具有推免資格。在選拔環(huán)節(jié)，他們不僅需要通過(guò)自我陳述等材料完成對(duì)自身從事教育行業(yè)的評(píng)價(jià)，也需接受來(lái)自教育專業(yè)、學(xué)科專業(yè)乃至基層一線教師的評(píng)價(jià)。另一方面，“國(guó)優(yōu)計(jì)劃”通過(guò)評(píng)價(jià)主體的協(xié)同合作，從不同視角和層級(jí)收集關(guān)于學(xué)生知識(shí)、技能與能力等方面的信息，從而達(dá)到評(píng)價(jià)自標(biāo)。同時(shí)，多方評(píng)價(jià)主體從自我認(rèn)知、理論知識(shí)、學(xué)科專業(yè)與教學(xué)技能等不同角度研判申請(qǐng)者的素養(yǎng)、品格和能力，共同選拔“適合教育”的學(xué)生。

3.提質(zhì)增效：評(píng)價(jià)結(jié)果與評(píng)價(jià)作用的協(xié)同

評(píng)價(jià)在教育體系中承擔(dān)監(jiān)測(cè)、診斷、反饋、激勵(lì)和改進(jìn)的功能，其結(jié)果不僅用于衡量學(xué)習(xí)成效，而且能有效促進(jìn)相關(guān)教育活動(dòng)的優(yōu)化。這一理念已成為全球教育評(píng)價(jià)制度改革的主流，亦是第四代教育評(píng)價(jià)理論的核心目標(biāo)之一?？v觀30所試點(diǎn)高校的政策文本，東北師范大學(xué)等少數(shù)高校以評(píng)價(jià)結(jié)果聯(lián)結(jié)人才選拔與培養(yǎng)環(huán)節(jié)，即根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果成立“國(guó)優(yōu)計(jì)劃”創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)班，針對(duì)性地統(tǒng)籌管理“國(guó)優(yōu)生\"的教育實(shí)踐，指導(dǎo)學(xué)生的師德培養(yǎng)、學(xué)業(yè)成長(zhǎng)和生涯規(guī)劃。還有部分高校建立“國(guó)優(yōu)計(jì)劃”跟蹤服務(wù)機(jī)制，持續(xù)利用選拔、培養(yǎng)和就業(yè)等環(huán)節(jié)的評(píng)價(jià)信息，跟進(jìn)人才選拔情況并優(yōu)化人才培養(yǎng)機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)“選拔一培養(yǎng)—就業(yè)—發(fā)展\"的持續(xù)協(xié)同。

四、協(xié)同培養(yǎng)“適宜教育\"的師資

“國(guó)優(yōu)計(jì)劃”選拔環(huán)節(jié)中多元協(xié)同的評(píng)價(jià)體系奠定了優(yōu)秀中小學(xué)教師的生源基礎(chǔ)，如何將“適合教育”的優(yōu)秀生源轉(zhuǎn)變?yōu)椤斑m宜教育”

的優(yōu)秀教師是“國(guó)優(yōu)計(jì)劃”的關(guān)鍵所在。綜合30所試點(diǎn)高校的政策文本發(fā)現(xiàn)，試點(diǎn)高校皆采取以協(xié)同聯(lián)動(dòng)為核心的培養(yǎng)戰(zhàn)略，通過(guò)政府、高校和中小學(xué)（“U-G-S\"）的合力協(xié)同指導(dǎo)、跨校協(xié)同培養(yǎng)以及產(chǎn)教融合模式，構(gòu)建一個(gè)開(kāi)放、協(xié)作、共享的教師教育新體系。不僅如此，“國(guó)優(yōu)計(jì)劃\"還通過(guò)培養(yǎng)主體協(xié)同、內(nèi)容協(xié)同與環(huán)節(jié)協(xié)同等方式培養(yǎng)能夠滿足新時(shí)代基礎(chǔ)教育需求的優(yōu)秀中小學(xué)教師，形成促進(jìn)教師教育質(zhì)量提升和教師隊(duì)伍穩(wěn)定發(fā)展的良性循環(huán)。

（一）學(xué)術(shù)組織協(xié)同運(yùn)作以兼顧師范性和學(xué)術(shù)性

在教師教育改革的當(dāng)下，協(xié)調(diào)師范性與學(xué)術(shù)性之間的關(guān)系不僅是提升教育質(zhì)量的關(guān)鍵，也是教育界持續(xù)關(guān)注和深人探討的重要議題之一[31]?！皣?guó)優(yōu)計(jì)劃\"試點(diǎn)高校規(guī)定人選學(xué)生除原有專業(yè)課程外，還需在教育碩士階段“完成不少于18學(xué)分的教師教育課程和不少于8學(xué)分的實(shí)踐環(huán)節(jié)”，同時(shí)“引入中小學(xué)教師作為第二導(dǎo)師”。這意味著負(fù)責(zé)專業(yè)教育和教師教育的學(xué)術(shù)組織需協(xié)同運(yùn)作以兼顧師范性和學(xué)術(shù)性。然而，協(xié)調(diào)師范性與學(xué)術(shù)性之間的關(guān)系并非易事。首批30所試點(diǎn)高校采用高校內(nèi)部協(xié)同育人與校際協(xié)同育人的方式積極應(yīng)對(duì)，包括以下4類學(xué)術(shù)組織協(xié)同運(yùn)作模式（如表3所示）。

其一，“主導(dǎo) + 專業(yè)學(xué)院輔助”的組織協(xié)同育人模式。這一模式的挑戰(zhàn)在于如何充分調(diào)動(dòng)多學(xué)科的教育資源。除上海交通大學(xué)已擁有跨學(xué)科、跨學(xué)院培養(yǎng)教育碩士的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)外，北京大學(xué)和清華大學(xué)等高校前期僅培養(yǎng)教育學(xué)學(xué)術(shù)學(xué)位研究生，在學(xué)位點(diǎn)建設(shè)、課程開(kāi)設(shè)和教學(xué)事務(wù)等方面仍需構(gòu)建新型的協(xié)同運(yùn)行機(jī)制。其二，“專業(yè)學(xué)院主導(dǎo)十輔助\"的組織協(xié)同育人模式。該模式的代表高校多為理工類強(qiáng)校，的主要專業(yè)方向?yàn)楦叩冉逃行W(xué)學(xué)科教育和教師教育基礎(chǔ)薄弱，教育碩士的專業(yè)學(xué)位點(diǎn)大多仍在建設(shè)中。其三，“行政組織主導(dǎo) + 各學(xué)院配合”的組織協(xié)同育人模式。例如，于2024年4月將教師優(yōu)化轉(zhuǎn)型成掛靠研究生院的行政管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌“國(guó)優(yōu)計(jì)劃\"等教師教育工作。其四，“綜合性大學(xué)+ 師范大學(xué)\"的組織協(xié)同育人模式。過(guò)去我國(guó)采用三級(jí)兩類的師范教育體系，師范大學(xué)承擔(dān)培養(yǎng)中小學(xué)教師的任務(wù)，綜合性大學(xué)則更關(guān)注學(xué)科學(xué)術(shù)教育，難以勝任高質(zhì)量的教師教育培養(yǎng)。而“國(guó)優(yōu)計(jì)劃\"將師范大學(xué)與綜合性大學(xué)共同納入教師教育體系，是建設(shè)開(kāi)放型教師教育體系的關(guān)鍵步驟，以促進(jìn)教師教育資源的共享和優(yōu)質(zhì)教育資源的互補(bǔ)。此外，30所試點(diǎn)高校還對(duì)學(xué)生進(jìn)行跨學(xué)科的學(xué)術(shù)訓(xùn)練，旨在幫助“國(guó)優(yōu)生\"兼?zhèn)涓呱顚I(yè)知識(shí)和教育能力，更加靈活地運(yùn)用多元技能。

由此可見(jiàn)，“國(guó)優(yōu)計(jì)劃\"通過(guò)學(xué)術(shù)組織的協(xié)同運(yùn)作，為協(xié)調(diào)教師教育與學(xué)術(shù)研究之間的平衡提供了具有實(shí)踐意義的方案。但如何在其中既保證“國(guó)優(yōu)生\"掌握必要的教學(xué)技能，又鼓勵(lì)其參與學(xué)術(shù)探究、培養(yǎng)研究興趣和能力，是“國(guó)優(yōu)計(jì)劃\"面臨的關(guān)鍵挑戰(zhàn)之一。

（二）配套政策協(xié)同并進(jìn)以推進(jìn)持續(xù)性專業(yè)發(fā)展

教師專業(yè)發(fā)展是決定學(xué)校發(fā)展和教育改革能否成功的關(guān)鍵因素?！皣?guó)優(yōu)計(jì)劃”緊扣培養(yǎng)優(yōu)秀中小學(xué)教師的政策目標(biāo)，通過(guò)貫通“選拔一培養(yǎng)一就業(yè)一發(fā)展”的全鏈條配套政策，形成覆蓋教師職業(yè)生涯全周期的協(xié)同支持系統(tǒng)。該支持系統(tǒng)不僅關(guān)注學(xué)生的選拔與培養(yǎng)，而且延伸至就業(yè)和職后發(fā)展。通過(guò)增強(qiáng)“國(guó)優(yōu)計(jì)劃\"的物質(zhì)激勵(lì)、精神激勵(lì)和專業(yè)激勵(lì)，該系統(tǒng)營(yíng)造支持教師終身專業(yè)發(fā)展、職業(yè)成長(zhǎng)和個(gè)人福祉的良好環(huán)境，從而引導(dǎo)他們實(shí)現(xiàn)從“國(guó)優(yōu)生\"到“優(yōu)秀中小學(xué)教師”再到“教育家型教師\"的蛻變。配套政策的協(xié)同推進(jìn)是應(yīng)對(duì)當(dāng)前教師教育領(lǐng)域諸多挑戰(zhàn)的重要策略。除了在培養(yǎng)過(guò)程中提供跨學(xué)科的課程設(shè)置、創(chuàng)新的教學(xué)方法和豐富的實(shí)踐機(jī)會(huì)外，更關(guān)鍵的是關(guān)注“國(guó)優(yōu)生\"的職業(yè)發(fā)展，以確保其獲得持續(xù)性的成長(zhǎng)。

在選拔環(huán)節(jié)，30所試點(diǎn)高校均設(shè)立“國(guó)優(yōu)計(jì)劃\"的專項(xiàng)招生名額和資金支持。例如，為確?！皣?guó)優(yōu)計(jì)劃\"的順利實(shí)施，吉林大學(xué)成立專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“國(guó)優(yōu)生\"選拔工作，強(qiáng)化“國(guó)優(yōu)計(jì)劃\"的獨(dú)特戰(zhàn)略地位；上海交通大學(xué)通過(guò)設(shè)立“國(guó)優(yōu)計(jì)劃\"專項(xiàng)獎(jiǎng)助學(xué)金、制定海外學(xué)術(shù)交流與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽傾斜政策等激勵(lì)措施，吸引更多研究生成為優(yōu)秀中小學(xué)教師的后備軍。

在培養(yǎng)環(huán)節(jié)，30所試點(diǎn)高校皆采取協(xié)同聯(lián)動(dòng)的教師教育模式，主動(dòng)消除培養(yǎng)、科研與實(shí)踐之間的思維分野，建立學(xué)生專業(yè)發(fā)展的組織保障體系。例如，東北師范大學(xué)設(shè)立“國(guó)優(yōu)計(jì)劃\"創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)班，以基地班的方式管理“國(guó)優(yōu)計(jì)劃\"學(xué)生的教育實(shí)踐，既與芬蘭、加拿大等教師教育強(qiáng)國(guó)合作，又與長(zhǎng)春市教育局、深圳市教育局等地方教育管理部門(mén)及優(yōu)秀中小學(xué)共建培養(yǎng)共同體。此外，“國(guó)優(yōu)計(jì)劃”為學(xué)生提供豐富的浸潤(rùn)式實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，實(shí)施由基礎(chǔ)實(shí)踐、應(yīng)用實(shí)踐、研究實(shí)踐、海外實(shí)踐構(gòu)成的進(jìn)階式教育實(shí)踐。例如，北京航空航天大學(xué)通過(guò)系統(tǒng)設(shè)計(jì)與實(shí)際教學(xué)場(chǎng)景緊密相關(guān)的實(shí)踐項(xiàng)目，增強(qiáng)學(xué)生的教學(xué)實(shí)踐能力，同時(shí)引人反思性學(xué)習(xí)和案例研究等教學(xué)方法，鼓勵(lì)學(xué)生在實(shí)踐中反思，從而不斷優(yōu)化教學(xué)策略與方法。

在就業(yè)與職后發(fā)展環(huán)節(jié)，30所試點(diǎn)高校不僅實(shí)行免試認(rèn)定教師資格，為“國(guó)優(yōu)計(jì)劃\"畢業(yè)生的就業(yè)提供準(zhǔn)入保障，而且構(gòu)建持續(xù)性的終身專業(yè)發(fā)展體系，通過(guò)建立跟蹤服務(wù)機(jī)制、提供教育博士深造支持等方式助力“國(guó)優(yōu)計(jì)劃”畢業(yè)生的學(xué)術(shù)研究和教育實(shí)踐的深度融合。各地政府將“國(guó)優(yōu)生\"作為基礎(chǔ)教育的教師人才儲(chǔ)備，為其提供專項(xiàng)招聘會(huì)等就業(yè)“綠色通道”。教育行政部門(mén)及中小學(xué)既為“國(guó)優(yōu)計(jì)劃”畢業(yè)生搭建全方位、多層次的專業(yè)成長(zhǎng)平臺(tái)，支持其在教學(xué)領(lǐng)域的創(chuàng)新實(shí)踐，又為“國(guó)優(yōu)計(jì)劃\"畢業(yè)生量身定制5年一周期的專業(yè)發(fā)展計(jì)劃，優(yōu)先向其提供國(guó)家級(jí)教師培訓(xùn)等機(jī)會(huì)，推動(dòng)專業(yè)技能的迭代升級(jí)，從而更好地應(yīng)對(duì)素養(yǎng)教育、數(shù)字教育等教育變革的挑戰(zhàn)。

（三）大中小學(xué)協(xié)同合作以培養(yǎng)理論和實(shí)踐能力

改革開(kāi)放后，我國(guó)面臨基礎(chǔ)教育水平不足和教師資源短缺的挑戰(zhàn)，因此該階段的教師教育采取“數(shù)量擴(kuò)張\"策略。21世紀(jì)以來(lái)，基礎(chǔ)教育教師數(shù)量基本得到滿足，教師質(zhì)量成為新的錨點(diǎn)，策略從“數(shù)量擴(kuò)張\"轉(zhuǎn)向“質(zhì)量提升”和“結(jié)構(gòu)優(yōu)化\"[32]。然而，我國(guó)基礎(chǔ)教育專任教師的學(xué)歷水平與薪酬結(jié)構(gòu)相較于美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家[33]，仍存在較大差距。由此，“國(guó)優(yōu)計(jì)劃”注重理論能力與實(shí)踐能力的靶向培養(yǎng)。教師具備知識(shí)傳播者與思想塑造者的雙重屬性，不僅需要持續(xù)成長(zhǎng)，注重專業(yè)知識(shí)、教學(xué)技能和研究能力的提升，更需要對(duì)學(xué)生的全面發(fā)展作出貢獻(xiàn)，包括知識(shí)傳授、價(jià)值觀塑造和個(gè)性發(fā)展的指導(dǎo)。培育“國(guó)優(yōu)生\"的教育理論素養(yǎng)和教學(xué)實(shí)踐能力是幫助“國(guó)優(yōu)生\"順利走上講臺(tái)的關(guān)鍵。為此，30所試點(diǎn)高校均以“多導(dǎo)師制”“產(chǎn)教融合培養(yǎng)”和“訂單式培養(yǎng)”等模式加強(qiáng)大學(xué)與中小學(xué)的協(xié)同，合力培養(yǎng)“國(guó)優(yōu)生”的學(xué)科能力、教學(xué)能力與教育研究能力。

一方面，試點(diǎn)高校以雙導(dǎo)師制、三導(dǎo)師制等方式聯(lián)通各方教師，希冀學(xué)生的學(xué)科知識(shí)、理論素養(yǎng)、教育研究能力和教學(xué)實(shí)踐能力均得到發(fā)展。例如，廈門(mén)大學(xué)實(shí)行雙導(dǎo)師或三導(dǎo)師制度，邀請(qǐng)中學(xué)名師與教學(xué)骨干作為實(shí)踐導(dǎo)師，與校內(nèi)學(xué)科導(dǎo)師共同指導(dǎo)“國(guó)優(yōu)計(jì)劃\"研究生的學(xué)習(xí)和教育實(shí)踐工作，“國(guó)優(yōu)生”還可申請(qǐng)教育研究院的導(dǎo)師指導(dǎo)碩士學(xué)位論文。另一方面，部分“國(guó)優(yōu)計(jì)劃\"試點(diǎn)高校引入產(chǎn)教融合培養(yǎng)模式，連接大學(xué)教師教育的發(fā)展要求與中小學(xué)的實(shí)際需求。如吉林大學(xué)和東北師范大學(xué)緊密結(jié)合行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，與優(yōu)質(zhì)中小學(xué)組建高水平教師團(tuán)隊(duì)，聯(lián)合制定試點(diǎn)專業(yè)個(gè)性化培養(yǎng)方案、特色課程和教育實(shí)踐要求等，強(qiáng)調(diào)專業(yè)素養(yǎng)的培育與教學(xué)基本功的訓(xùn)練。

此外，作為“國(guó)優(yōu)計(jì)劃”的核心創(chuàng)新點(diǎn)之一，“訂單式培養(yǎng)模式”構(gòu)建了高校與中小學(xué)的協(xié)同育人新范式。該模式通過(guò)契約化合作機(jī)制實(shí)現(xiàn)師資培養(yǎng)與用人需求的精準(zhǔn)對(duì)接，其核心特征體現(xiàn)為培養(yǎng)主體的雙元聯(lián)動(dòng)與職業(yè)發(fā)展的定向承諾：一方面，高校與簽約中小學(xué)通過(guò)制度化協(xié)作參與人才培養(yǎng)全過(guò)程；另一方面，“國(guó)優(yōu)生”在完成學(xué)業(yè)后須履行協(xié)議約定的任教義務(wù)，以此保障優(yōu)質(zhì)師資的穩(wěn)定供給。合作中小學(xué)的遴選遵循類型化原則，主要涵蓋三類：其一為具有顯著影響力的基礎(chǔ)教育名校（如上海中學(xué)、海南中學(xué)、長(zhǎng)沙市雅禮中學(xué)），此類學(xué)校憑借卓越的教學(xué)質(zhì)量與豐厚的教育資源，可為“國(guó)優(yōu)生”提供高階專業(yè)實(shí)踐場(chǎng)域；其二為高校附屬基礎(chǔ)教育學(xué)校（如第二附屬中學(xué)），其可依托母體高校的學(xué)科資源優(yōu)勢(shì)，在聯(lián)合教研、師資輸送等方面具有先天協(xié)同優(yōu)勢(shì)；其三為區(qū)域教育生態(tài)中具有示范引領(lǐng)效應(yīng)的學(xué)校（如上海市曹楊中學(xué)、楊浦高級(jí)中學(xué)），其合作價(jià)值在于通過(guò)校際聯(lián)動(dòng)產(chǎn)生區(qū)域教育質(zhì)量提升的正外部效應(yīng)。同時(shí)，合作雙方著力推進(jìn)課程體系的實(shí)踐轉(zhuǎn)向與學(xué)科交叉創(chuàng)新，通過(guò)開(kāi)發(fā)跨學(xué)科整合的STEAM、人工智能等前沿領(lǐng)域的教學(xué)內(nèi)容，強(qiáng)化“國(guó)優(yōu)生”的科技素養(yǎng)與人文關(guān)懷。例如，同濟(jì)大學(xué)通過(guò)建立18所中小學(xué)聯(lián)合培養(yǎng)基地，采取差異化合作的“一校一策”培養(yǎng)策略，形成覆蓋招生選拔、課程開(kāi)發(fā)、實(shí)踐指導(dǎo)等環(huán)節(jié)的協(xié)同培養(yǎng)閉環(huán)，有效實(shí)現(xiàn)師資供給與學(xué)科需求的精準(zhǔn)適配。

五、結(jié)論與討論

（一）研究結(jié)論

“國(guó)優(yōu)計(jì)劃”源于我國(guó)基礎(chǔ)教育階段優(yōu)秀中小學(xué)教師供給不足的客觀現(xiàn)實(shí)，既遵循教師教育實(shí)現(xiàn)國(guó)家公共價(jià)值的規(guī)律，也參照教師教育協(xié)同發(fā)展的機(jī)制，是一項(xiàng)促進(jìn)教師隊(duì)伍高質(zhì)量建設(shè)的政策典范。對(duì)首批30所“國(guó)優(yōu)計(jì)劃”試點(diǎn)高校的政策文本進(jìn)行深入分析后發(fā)現(xiàn)，“國(guó)優(yōu)計(jì)劃”的選拔和培養(yǎng)環(huán)節(jié)始終緊扣輸送一批優(yōu)秀教師的政策目標(biāo)。選拔環(huán)節(jié)旨在遴選“適合教育”的學(xué)生，通過(guò)構(gòu)建“素養(yǎng)一品格一能力”三維評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并配之“內(nèi)在一致”“相互配合\"和“提質(zhì)增效”的協(xié)同評(píng)價(jià)體系，將具備理工知識(shí)、科學(xué)精神、政治品德、教育情懷、從教潛質(zhì)與綜合能力的學(xué)生吸納為“國(guó)優(yōu)生”。培養(yǎng)環(huán)節(jié)旨在養(yǎng)成學(xué)生“適宜教育”的能力，通過(guò)學(xué)術(shù)組織協(xié)同運(yùn)作、大中小學(xué)協(xié)同合作和配套政策協(xié)同并進(jìn)的方式，強(qiáng)化“國(guó)優(yōu)生”的師范性和學(xué)術(shù)性，助力其順利走向基礎(chǔ)教育崗位并獲得持續(xù)性專業(yè)發(fā)展，力圖實(shí)現(xiàn)從“國(guó)優(yōu)生\"到“優(yōu)秀中小學(xué)教師\"再到“教育家型教師\"的轉(zhuǎn)變（見(jiàn)圖2）。

（二）協(xié)同困境

從招生選拔到培養(yǎng)實(shí)施，再到就業(yè)發(fā)展，各環(huán)節(jié)的有效銜接與高效協(xié)同不僅決定了教師人才培養(yǎng)的質(zhì)量，也直接影響“國(guó)優(yōu)計(jì)劃”的公平性與可持續(xù)性。然而，由于涉及多維度評(píng)價(jià)、多主體參與、培養(yǎng)機(jī)制優(yōu)化及政策銜接等復(fù)雜因素，協(xié)同困境逐漸顯現(xiàn)。

1.多維評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與專業(yè)評(píng)價(jià)能力的匹配性需提升

“國(guó)優(yōu)計(jì)劃”采取“素養(yǎng)—品格—能力”三維評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)選拔學(xué)生，每個(gè)維度皆涉及多元要求，包括學(xué)科素養(yǎng)、政治品德、教育情懷、從教潛質(zhì)和綜合能力等。這種多維評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)需科學(xué)、公平、全面地評(píng)估每個(gè)申請(qǐng)者，但實(shí)際操作中存在不少挑戰(zhàn)。一方面，品格和教育情懷等內(nèi)在素質(zhì)的評(píng)估帶有較強(qiáng)主觀性，難以量化和標(biāo)準(zhǔn)化，導(dǎo)致評(píng)價(jià)結(jié)果的偏差；另一方面，“國(guó)優(yōu)計(jì)劃”涉及學(xué)科專家、教育專業(yè)人員和基層教師等多方主體，各有不同的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與關(guān)注重點(diǎn)。如何強(qiáng)化評(píng)價(jià)主體的招生選拔能力、深化評(píng)價(jià)過(guò)程中的信息共享、確保評(píng)價(jià)主體對(duì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的一致理解并作出公允的評(píng)價(jià)結(jié)果，是協(xié)同中的重難點(diǎn)。

2.評(píng)價(jià)結(jié)果與培養(yǎng)過(guò)程的雙向反饋需加強(qiáng)

“國(guó)優(yōu)計(jì)劃\"強(qiáng)調(diào)過(guò)程性評(píng)價(jià)與評(píng)價(jià)結(jié)果的有機(jī)整合，以動(dòng)態(tài)考察學(xué)生的學(xué)術(shù)表現(xiàn)和未來(lái)潛力。然而，當(dāng)前試點(diǎn)高校在培養(yǎng)實(shí)踐中尚未充分利用評(píng)價(jià)結(jié)果優(yōu)化培養(yǎng)方案，也未能基于培養(yǎng)過(guò)程中暴露的問(wèn)題對(duì)評(píng)價(jià)重點(diǎn)進(jìn)行迭代調(diào)整，導(dǎo)致評(píng)價(jià)與培養(yǎng)脫節(jié)。為提升選拔與培養(yǎng)的有效銜接，有必要構(gòu)建系統(tǒng)化的雙向反饋機(jī)制，使評(píng)價(jià)結(jié)果不僅服務(wù)于招生選拔和人才培養(yǎng)，還能為就業(yè)指導(dǎo)提供決策支持，并進(jìn)一步反哺評(píng)價(jià)體系。此外，如何通過(guò)雙向聯(lián)通的跟蹤反饋機(jī)制提升評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用效率，仍是體系設(shè)計(jì)中的關(guān)鍵難題。有效的反饋機(jī)制需系統(tǒng)性地設(shè)計(jì)與實(shí)施，這對(duì)教育技術(shù)的支撐能力提出了更高要求。未來(lái)，可借助人工智能技術(shù)對(duì)學(xué)生在課程學(xué)習(xí)和教學(xué)實(shí)踐等環(huán)節(jié)的行為數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)記錄與分析，構(gòu)建個(gè)性化的學(xué)生發(fā)展畫(huà)像，提升評(píng)價(jià)體系的科學(xué)性與針對(duì)性，從而真正實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)質(zhì)量的持續(xù)提升。

3.多方培養(yǎng)主體的育人合作性需深化

“國(guó)優(yōu)計(jì)劃\"依托政府、高校及中小學(xué)的協(xié)同指導(dǎo)、跨校聯(lián)合培養(yǎng)與產(chǎn)教融合模式，構(gòu)建了開(kāi)放、合作、共享的教師教育體系。然而，在實(shí)踐過(guò)程中，多主體協(xié)同育人仍面臨諸多挑戰(zhàn)。試點(diǎn)高校在平衡師范性與學(xué)術(shù)性的過(guò)程中，會(huì)面臨如何充分調(diào)動(dòng)多學(xué)科教育資源的問(wèn)題。同時(shí)，各試點(diǎn)高校采用的協(xié)同模式尚未形成穩(wěn)定、高效的運(yùn)行機(jī)制。如何有效整合學(xué)科資源、優(yōu)化協(xié)同結(jié)構(gòu)，以實(shí)現(xiàn)學(xué)生教學(xué)能力與學(xué)術(shù)素養(yǎng)的同步提升，仍需深入探索。此外，不同學(xué)科和部門(mén)之間的信息共享及資源整合受體制機(jī)制、文化差異與資源分配等因素的制約，降低了協(xié)同育人的整體效能，影響人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

4.配套政策的銜接落實(shí)程度需重視

“國(guó)優(yōu)計(jì)劃”通過(guò)貫通“選拔—培養(yǎng)一就業(yè)一發(fā)展\"的全鏈條配套政策，構(gòu)建覆蓋教師職業(yè)生涯全周期的協(xié)同支持體系。然而，由于各地高校及中小學(xué)的實(shí)際情況與資源條件存在差異，政策執(zhí)行效果呈現(xiàn)不均衡態(tài)勢(shì)。盡管試點(diǎn)高校已設(shè)立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組并提供專項(xiàng)資金支持，但在具體實(shí)施過(guò)程中，如何增強(qiáng)不同政策之間的銜接性與執(zhí)行力度以形成系統(tǒng)化的政策協(xié)同效應(yīng)，仍是實(shí)踐中的重要挑戰(zhàn)。隨著教育環(huán)境與現(xiàn)實(shí)需求的不斷變化，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與方式亦需與時(shí)俱進(jìn)、動(dòng)態(tài)調(diào)整。這對(duì)政策制定者和實(shí)施者提出了更高的專業(yè)要求，亟須在實(shí)踐探索與理論研究的基礎(chǔ)上，持續(xù)優(yōu)化政策體系，提升政策執(zhí)行的科學(xué)性、適應(yīng)性與有效性。

（三）建議與討論

“國(guó)優(yōu)計(jì)劃”作為應(yīng)對(duì)教師教育資源供給結(jié)構(gòu)性失衡的重要政策，其將“雙一流\"建設(shè)高校納人優(yōu)秀中小學(xué)教師培養(yǎng)體系的舉措，既符合國(guó)際教師教育體系的發(fā)展趨勢(shì)，也契合我國(guó)教師教育深化改革的時(shí)代要求。未來(lái)，“國(guó)優(yōu)計(jì)劃\"需不斷優(yōu)化選育機(jī)制，以持續(xù)助力高質(zhì)量教師隊(duì)伍的建設(shè)。

1.豐富評(píng)價(jià)方式，提升選拔效度

“國(guó)優(yōu)計(jì)劃”具有較強(qiáng)的公共政策屬性，需申請(qǐng)者實(shí)現(xiàn)個(gè)人發(fā)展與校、國(guó)期望的協(xié)同，但目前針對(duì)從教信念和家國(guó)情懷的評(píng)價(jià)機(jī)制恰如“紙上談兵”，缺乏細(xì)化精確的指標(biāo)和量度?！皣?guó)優(yōu)計(jì)劃”申請(qǐng)者的從教意愿是其實(shí)現(xiàn)個(gè)人發(fā)展與國(guó)家需要相結(jié)合的關(guān)鍵點(diǎn)，試點(diǎn)高?？梢载S富評(píng)價(jià)形式，通過(guò)讓學(xué)生在自我陳述中撰寫(xiě)“放棄原專業(yè)就業(yè)方向”的理由或讓學(xué)生模擬上課等方式，強(qiáng)化對(duì)其從教意愿和從教潛質(zhì)的考察，以選拔真正熱愛(ài)教育事業(yè)的學(xué)生。同時(shí)，試點(diǎn)高校在培養(yǎng)環(huán)節(jié)還可通過(guò)名師講座、教育形勢(shì)與政策課等方式幫助學(xué)生樹(shù)立正確的職業(yè)觀與價(jià)值觀，引導(dǎo)學(xué)生向“四有\(zhòng)"好老師靠攏，幫助他們深刻理解教師職業(yè)的社會(huì)意義，積極參與到教育公平、教育創(chuàng)新等社會(huì)重大議題中。

2.產(chǎn)教協(xié)同以落實(shí)多導(dǎo)師制度，創(chuàng)新培養(yǎng)項(xiàng)目以實(shí)現(xiàn)選“優(yōu)”育“優(yōu)”

試點(diǎn)高校皆在政策文本中提及由“多導(dǎo)師制\"保障學(xué)習(xí)，盡管該制度旨在為學(xué)生提供全面而深入的指導(dǎo)，集合不同領(lǐng)域?qū)＜业闹腔叟c經(jīng)驗(yàn)，但在實(shí)際操作中可能出現(xiàn)導(dǎo)師間溝通協(xié)作不足、跨組織合作困難等“多頭領(lǐng)導(dǎo)”現(xiàn)象。各試點(diǎn)高校可以借鑒產(chǎn)學(xué)研模式或產(chǎn)教融合模式，定期舉辦導(dǎo)師會(huì)議，明晰各單位及各導(dǎo)師的培養(yǎng)職責(zé)邊界。此外，“國(guó)優(yōu)計(jì)劃\"試點(diǎn)高校需始終堅(jiān)持“優(yōu)秀”標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)同培養(yǎng)“國(guó)優(yōu)生”的綜合能力。除了幫助學(xué)生“站穩(wěn)講臺(tái)\"外，試點(diǎn)高校還可以通過(guò)教育研究項(xiàng)目、教育研習(xí)實(shí)踐等渠道幫助學(xué)生培養(yǎng)教學(xué)科研能力、實(shí)踐反思能力和終身學(xué)習(xí)能力。高?？蓢L試開(kāi)設(shè)“資優(yōu)教師課程”，提升“國(guó)優(yōu)生\"識(shí)別和培養(yǎng)早期拔尖創(chuàng)新人才的能力。部分高校也可在教師教育課程中適當(dāng)增加哲學(xué)、倫理學(xué)、心理學(xué)等內(nèi)容，培養(yǎng)“國(guó)優(yōu)生”傳授和研究社會(huì)科學(xué)議題的能力，使其在掌握扎實(shí)科學(xué)技術(shù)知識(shí)的同時(shí)，也能夠深刻理解人類文明的發(fā)展，具備深厚的人文素養(yǎng)與社會(huì)責(zé)任感。

3.撬動(dòng)評(píng)價(jià)反饋機(jī)制的支點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“招—培—就”聯(lián)動(dòng)

當(dāng)前，僅有部分試點(diǎn)高校將選拔環(huán)節(jié)的評(píng)價(jià)信息運(yùn)用到后續(xù)人才培養(yǎng)之中，導(dǎo)致“招一培一就\"全鏈條聯(lián)動(dòng)尚存斷裂。為提升人才培養(yǎng)的精準(zhǔn)度和適配性，“國(guó)優(yōu)計(jì)劃”試點(diǎn)高校需構(gòu)建系統(tǒng)化的評(píng)價(jià)反饋機(jī)制，使評(píng)價(jià)結(jié)果在選拔、培養(yǎng)與就業(yè)環(huán)節(jié)之間形成動(dòng)態(tài)聯(lián)動(dòng)，從而撬動(dòng)人才培養(yǎng)的關(guān)鍵支點(diǎn)。具體而言，試點(diǎn)高校可以建立定期評(píng)估機(jī)制，通過(guò)精準(zhǔn)識(shí)別選拔階段的評(píng)價(jià)信息，動(dòng)態(tài)調(diào)整培養(yǎng)方案，如優(yōu)化課程設(shè)置、強(qiáng)化教學(xué)實(shí)踐以及提升教學(xué)指導(dǎo)的針對(duì)性。同時(shí)，基于培養(yǎng)過(guò)程中積累的評(píng)估數(shù)據(jù)，不斷優(yōu)化選拔標(biāo)準(zhǔn)與方式，確保評(píng)價(jià)體系與人才培養(yǎng)目標(biāo)的高度契合。此外，高校可借助就業(yè)追蹤數(shù)據(jù)分析畢業(yè)生職業(yè)發(fā)展軌跡，識(shí)別人才培養(yǎng)的短板，并據(jù)此迭代培養(yǎng)內(nèi)容與側(cè)重點(diǎn)，以提升教師人才的職業(yè)勝任力與發(fā)展?jié)摿Α?/p>

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Mechanism Construction and Path Optimization for Selecting and Training Excellent Primary and Secondary School Teachers under“National Excellent Teachers Program\"

HUANG Luhan1 ，CHEN Weiqiong2 （1.Collegeof Education，ZhejiangUniversity，Hangzhou 3loo58，China； 2.Department of Education，East China Normal Unioersity，Shanghai 2Ooo62，China）

Abstract：“National Excellent Teachers Program” is an essential way for building a high-quality，profesional and innovative science teacher workforce.It will have a profound impact on the independent training of top-notch innovative talents and the long-term development of new quality productive forces.Using the text analysis method and the collaborative theory，the relevant policy texts of 30 pilot universities of“National Excelent Teachers Program” were coded and analyzed. The research found that during the selection stage，the pilot universities established a three-dimensional evaluation criteria for the coexistence of science and technology knowledge and scientific literacy，political morality and educational commitment，as wellas teaching potential and comprehensive competencies. They adopted a collaborative evaluation system characterized by internal consistency，cooperation，quality and efficiency enhancement to achieve the goal of selecting excellnt students fit for teaching. During the cultivation stage，the pilot universities adopted a“U-G-S”（University-Government-School） collaborative model. This approach ensures a balanced emphasis on teacher preparation and academic rigor through the collaborative operation of academic organizations，coordinate the development of supporting policies to promote sustainable professonal development，and cooperate with primary and secondary schools to cultivate theoretical and practical abilities. However，in practice，there are coordination dilemmas such as the need to improve the matching between multidimensional evaluation criteria and professional evaluation ability，strengthen the two-way feedback between evaluation results and training process，deepen the cooperation of multi-cultivation subjects，and pay attention to the convergence and implementation of supporting policies. To address these issues，future iterations of the“National Excellent Teachers Program” should realize the coordination between the applicants' personal development and the expectations of the university and the country，the“multi-tutor system” and the collaborative training of comprehensive ability，so as to link the selection with training based on evaluation，and find a strong support for teacher education.

Key words：National Excellent Teachers Program；collaborative theory；excelent primary and secondaryschool teachers；teacher education；educationalist spirit