江門(mén)用“陽(yáng)光共治”根治臭氣擾民“頑疾”

“之前沒(méi)整改的時(shí)候到處都是那股臭味，關(guān)著門(mén)窗都沒(méi)有用，還是能夠聞到?！被貞浧甬?dāng)年的情形，今年88歲的陳松輝仍不自覺(jué)地用手在鼻子前揮了揮，仿佛還能聞到那股臭味。陳松輝是臺(tái)山市廣海鎮(zhèn)大沙工業(yè)區(qū)環(huán)保整治群眾代表監(jiān)督小組成員之一，自2017年加入監(jiān)督小組以來(lái)，一直堅(jiān)持以各種方式參與監(jiān)督工作。

當(dāng)年廣海鎮(zhèn)大沙環(huán)保工業(yè)園整改之前，其存在的污水處理和臭氣問(wèn)題曾一度嚴(yán)重困擾著當(dāng)?shù)厝罕?。為此，廣海鎮(zhèn)政府狠抓整改，引導(dǎo)各方共同發(fā)力，并創(chuàng)新建立群眾監(jiān)督溝通機(jī)制，搭建“政、企、民”溝通平臺(tái)，讓整治工作在“陽(yáng)光下”全速推進(jìn)。如今，廣海鎮(zhèn)大沙環(huán)保工業(yè)區(qū)中心污水處理廠內(nèi)不僅聞不到臭味，而且污水處理之后變得很清澈。

民之所盼，政之所向。近年來(lái)，江門(mén)市始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以群眾訴求為工作發(fā)力點(diǎn)，持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，廣海鎮(zhèn)的成功經(jīng)驗(yàn)正是江門(mén)市借力群眾力量解決生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題，延伸監(jiān)管觸角的生動(dòng)案例。

呼聲與回應(yīng)：環(huán)保整治群眾代表監(jiān)督小組應(yīng)運(yùn)而生

從口袋里拿出pH試紙，熟練地用試紙沾一點(diǎn)從廣海鎮(zhèn)大沙環(huán)保工業(yè)區(qū)中心污水處理廠排水口采集的水，不一會(huì)黃色試紙開(kāi)始慢慢變色，對(duì)照pH試紙表，結(jié)果呈現(xiàn)中性，陳松輝對(duì)這個(gè)結(jié)果很滿意。

隨身攜帶pH試紙是陳松輝在加入大沙工業(yè)區(qū)環(huán)保整治群眾代表監(jiān)督小組后養(yǎng)成的一個(gè)習(xí)慣。廣海鎮(zhèn)大沙工業(yè)園環(huán)境問(wèn)題曾被列為2016年中央環(huán)保督察重點(diǎn)案件和2017年江門(mén)市掛牌督辦重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題。為了早日還當(dāng)?shù)厝罕娨粋€(gè)空氣清新、碧水長(zhǎng)流的生活環(huán)境，江門(mén)市借助各方資源和力量開(kāi)始大刀闊斧進(jìn)行整改，大沙工業(yè)區(qū)環(huán)保整治群眾代表監(jiān)督小組也應(yīng)運(yùn)而生。

“我們建立了大沙工業(yè)區(qū)環(huán)保整治三方代表共同巡查工作制度，由政府、企業(yè)、群眾三方代表組成的三人巡查小組，每天晚上7時(shí)到10時(shí)到工業(yè)區(qū)內(nèi)和鎮(zhèn)區(qū)敏感地點(diǎn)進(jìn)行巡查監(jiān)管工作?！睆V海鎮(zhèn)政府工作人員陳嬌丹介紹，巡查人員在巡查過(guò)程中，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況立即聯(lián)系相關(guān)企業(yè)的負(fù)責(zé)人，能馬上整改的立即整改，不能馬上整改的就做好記錄持續(xù)跟蹤整改情況。如果發(fā)現(xiàn)相關(guān)違法線索，巡查人員則做好拍照取證提交相關(guān)部門(mén)進(jìn)行核實(shí)查處。

陳松輝在廣海鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)著一家照相館，與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)親都很熟絡(luò)。那時(shí)經(jīng)常有鄉(xiāng)親到照相館來(lái)向他講述他們被臭氣困擾的經(jīng)歷。因此當(dāng)鎮(zhèn)政府邀請(qǐng)他加入群眾代表監(jiān)督小組時(shí)，他沒(méi)有過(guò)多考慮便加入了，成為監(jiān)督小組的首批成員。

“要讓民眾放心、安居樂(lè)業(yè)，不再被臭氣困擾，唯有堅(jiān)持不懈關(guān)注，堅(jiān)持每天巡查監(jiān)督，一但發(fā)現(xiàn)漏洞，便迅速堵塞。這是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是一場(chǎng)持久戰(zhàn)?！标愃奢x是這樣說(shuō)的，也是這樣做的。

決心與力度：領(lǐng)導(dǎo)小組現(xiàn)場(chǎng)辦公，各方投入約6500萬(wàn)元

生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。群眾身邊的突出環(huán)境問(wèn)題一日不解決，群眾的環(huán)境權(quán)益就無(wú)從談起，政府的公信力也難以樹(shù)立。為有針對(duì)性地做好園區(qū)環(huán)保整改，實(shí)現(xiàn)更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，臺(tái)山市委市政府專門(mén)成立了大沙工業(yè)區(qū)環(huán)保整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了整套整改方案，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室就設(shè)在園區(qū)里面。

在整改過(guò)程中，廣海鎮(zhèn)一方面引入環(huán)保公司投入5000萬(wàn)元全面推進(jìn)中心污水處理廠升級(jí)改造；另一方面，督促園區(qū)各皮革生產(chǎn)企業(yè)圍繞污水和廢氣兩個(gè)整治重點(diǎn)開(kāi)展工藝改造，主要通過(guò)臭源點(diǎn)密封處理、安裝廢氣收集處理設(shè)備、擴(kuò)建污水處理池、優(yōu)化污水處理工藝、細(xì)化生產(chǎn)管理等一系列措施，提升污水處理和臭氣治理效果，最大限度減少惡臭無(wú)組織排放。據(jù)統(tǒng)計(jì)，各皮革生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)或安裝了環(huán)保治理設(shè)備設(shè)施60多套，投入1500多萬(wàn)元。

為了確保整治效果，園區(qū)聘請(qǐng)專業(yè)監(jiān)測(cè)公司，不定期對(duì)各廠區(qū)進(jìn)行空氣監(jiān)測(cè)，有關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)在園區(qū)信息公開(kāi)欄公布，接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)，群眾代表監(jiān)督小組還安排一部分成員作為信息聯(lián)絡(luò)員及時(shí)傳達(dá)廢氣擾民信息，落實(shí)專人每周聯(lián)系受影響的村民，動(dòng)態(tài)監(jiān)控園區(qū)廢氣擾民狀況。

群眾的滿意與否是檢驗(yàn)整改成效的唯一標(biāo)準(zhǔn)。為了讓代表們?nèi)谈檲@區(qū)整治工作，政府部門(mén)牽頭建立了由群眾代表、企業(yè)、政府三方組成的微信工作群，并實(shí)時(shí)在工作群通報(bào)整改關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，定期組織代表到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)督查，虛心聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)建議。

堅(jiān)持與信念：日常監(jiān)督巡查歷經(jīng)8載風(fēng)雨不改

作為最早加入群眾代表監(jiān)督小組的成員之一，前些年身體狀況還允許的情況下，陳松輝每天都堅(jiān)持和其他監(jiān)督員一起到工業(yè)區(qū)內(nèi)巡查，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題便記錄下來(lái)，在微信群中匯報(bào)。有時(shí)為了驗(yàn)證排放的氣體是否還有異味，年過(guò)八旬的陳松輝還曾親自爬上排氣管聞排出的氣體，確認(rèn)氣體無(wú)臭他才放心。

監(jiān)督小組的巡查制度建立至今已有8年，那么如今是否還在繼續(xù)執(zhí)行呢？對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，陳嬌丹從文件柜中取出了2025年最新的巡查臺(tái)賬，給出了肯定的答案。“有時(shí)遇上雨天，監(jiān)督員們也穿上雨衣，騎著摩托車(chē)堅(jiān)持巡查，并在群里反饋巡查情況?！标悑傻ふf(shuō)。

建設(shè)生態(tài)文明需要依靠全民支持、全民行動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。近年來(lái)，江門(mén)市各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)主動(dòng)延伸監(jiān)督觸角，強(qiáng)化重點(diǎn)信訪問(wèn)題督導(dǎo)，深入實(shí)施生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，完善規(guī)范獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)方式，不斷提高群眾參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督的積極性。2024年全市環(huán)境信訪舉報(bào)案件數(shù)量同比下降8.6%，實(shí)現(xiàn)連續(xù)4年保持下降，辦結(jié)率保持100%。

“現(xiàn)在沒(méi)什么味道了，家里也聞不到臭味了，水干凈多了，排水口處都有小魚(yú)兒在游動(dòng)了?！标愃奢x如今雖受限于身體原因，不能再每天去巡查，但他依舊關(guān)注著家鄉(xiāng)的環(huán)境狀況，也有了更多的“身份”：成為了解群眾需求的“民生傾聽(tīng)者”，把收集到的群眾意見(jiàn)及時(shí)向有關(guān)部門(mén)反映；做政府工作的“政策宣講員”，帶頭為群眾講解政府部門(mén)出臺(tái)的相關(guān)環(huán)保政策和治理成效。他總是說(shuō)自己坐不住，想為家鄉(xiāng)的環(huán)境再做點(diǎn)事情。

每到年底，陳松輝都會(huì)在電腦上寫(xiě)一篇全年工作總結(jié)，雖然打字很慢，需要一字一字敲出來(lái)，但思路卻依舊清醒，決心依舊堅(jiān)定?！爸卫憝h(huán)保，是沒(méi)有終點(diǎn)的馬拉松，也不能滿足現(xiàn)有的成果，經(jīng)多年不懈積極工作，充其量只能說(shuō)是治理環(huán)保已上軌道，仍需繼續(xù)努力?！痹?025年春節(jié)到來(lái)之際，陳松輝寫(xiě)下了這樣一段話。