摘 要:本研究聚焦于國家級(jí)大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)對(duì)區(qū)域綠色金融發(fā)展的影響效應(yīng),選取 2010-2023 年省級(jí)面板數(shù)據(jù),運(yùn)用雙重差分法(DID)對(duì)國家級(jí)大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)政策推動(dòng)區(qū)域綠色金融發(fā)展的實(shí)際成效進(jìn)行實(shí)證分析。研究結(jié)果顯示,國家級(jí)大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)政策能夠顯著提升區(qū)域綠色金融發(fā)展水平,其作用機(jī)制主要體現(xiàn)在通過激發(fā)綠色技術(shù)創(chuàng)新活力、提升區(qū)域信息化發(fā)展水平,進(jìn)而推動(dòng)綠色金融的深化發(fā)展。進(jìn)一步異質(zhì)性分析表明,該政策對(duì)東部和中部地區(qū)、研發(fā)強(qiáng)度較高及市場化程度較低區(qū)域的綠色金融發(fā)展具有更為顯著的促進(jìn)作用。
關(guān)鍵詞:國家級(jí)大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū);區(qū)域綠色金融;雙重差分法;綠色技術(shù)創(chuàng)新;產(chǎn)業(yè)融合
中圖分類號(hào):F061.5;F124.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):2096-0298(2025)05(b)--05
1 引言
隨著全球氣候的不斷變化,環(huán)境污染問題日益嚴(yán)重,綠色金融作為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的重要工具,已受到全球范圍的廣泛關(guān)注。中共中央、國務(wù)院于2015年9月印發(fā)《生態(tài)文明體制改革總體方案》,提出構(gòu)建綠色金融體系、綠色評(píng)級(jí)體系、綠色產(chǎn)品體系及資源環(huán)境承受能力監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,旨在推動(dòng)綠色金融的發(fā)展,保障生態(tài)文明建設(shè)順利進(jìn)行。
同時(shí),伴隨信息化和數(shù)字化時(shí)代的到來,大數(shù)據(jù)已經(jīng)成為推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升政府治理能力的重要力量。為了充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)的潛力,促進(jìn)數(shù)據(jù)資源的有效整合和應(yīng)用,國家提出了建設(shè)國家級(jí)大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)的戰(zhàn)略決策。2015年8月,國務(wù)院印發(fā)《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》,2015年9月,貴州啟動(dòng)建設(shè)首個(gè)大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)。2016年10月,國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、中央網(wǎng)信辦發(fā)函同意在京津冀等七個(gè)區(qū)域推進(jìn)國家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè),七個(gè)區(qū)域包括:兩個(gè)跨區(qū)域類綜合試驗(yàn)區(qū),四個(gè)區(qū)域示范類綜合試驗(yàn)區(qū),一個(gè)大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌發(fā)展類綜合試驗(yàn)區(qū),具體包括北京、天津、河北、內(nèi)蒙古、遼寧(沈陽)、河南、上海、重慶、廣東等。
建設(shè)國家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)是貫徹落實(shí)國務(wù)院《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》的重要舉措,將在數(shù)據(jù)資源共享開放、大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聚集、數(shù)據(jù)中心整合利用等方面進(jìn)行試驗(yàn)探索(陳加友,2017)[1]。那么,國家級(jí)大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)在促進(jìn)區(qū)域綠色金融發(fā)展方面是否有更大的優(yōu)勢,這一問題有待進(jìn)一步研究。
2 文獻(xiàn)綜述
國家級(jí)大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)是大數(shù)據(jù)政策的代表,以國家級(jí)大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立為準(zhǔn)自然試驗(yàn)來考察相應(yīng)影響效應(yīng),能夠從新的視角揭示市場參與者活力背后的力量(Xiahai W等,2024)[2]。相關(guān)研究表明,國家級(jí)大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)可以幫助金融業(yè)進(jìn)行重組和升級(jí),帶來綠色效益,并能夠有效促進(jìn)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)提升全要素生產(chǎn)率(邱子迅等,2021)[3],在區(qū)域碳減排的過程中也發(fā)揮著巨大作用(Han B等,2023)[4]。然而,針對(duì)上述國家級(jí)大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)通過碳減排促進(jìn)區(qū)域綠色發(fā)展的觀點(diǎn),繆陸軍等(2022)[5]指出這種影響具有非線性特征,兩者存在顯著的倒U型關(guān)系。有關(guān)空間溢出效應(yīng)方面,郭炳南等(2022)[6]在環(huán)境庫茲涅茨曲線理論的框架下發(fā)現(xiàn)大數(shù)據(jù)試驗(yàn)區(qū)對(duì)降低相鄰城市的空氣污染具有激勵(lì)效應(yīng)。
綜上所述,國內(nèi)外學(xué)者對(duì)國家級(jí)大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)和綠色金融已有一定研究,可以看到大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)所帶來的廣泛社會(huì)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)與綠色效應(yīng),但少有學(xué)者直接對(duì)國家級(jí)大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)與區(qū)域綠色金融發(fā)展之間的邏輯關(guān)系及影響機(jī)制進(jìn)行研究,因此在數(shù)字化新時(shí)代與雙碳目標(biāo)背景下,研究國家級(jí)大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)對(duì)區(qū)域綠色金融的影響具有理論價(jià)值與實(shí)踐意義。本文基于DID模型進(jìn)行實(shí)證分析并檢驗(yàn)其中的影響機(jī)制,為地方政府充分利用國家級(jí)大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)政策帶動(dòng)區(qū)域綠色金融發(fā)展提供政策建議。
3 理論分析與研究假設(shè)
3.1 國家級(jí)大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)與區(qū)域綠色金融
隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)的快速發(fā)展,國家級(jí)大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)已成為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要戰(zhàn)略。首先,國家級(jí)大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)的市場資源配置效率相對(duì)更高,大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)提供的數(shù)字平臺(tái)對(duì)資源配置效率的提升具有顯著促進(jìn)作用(劉誠和夏杰長,2023)[7]。其次,政府制定的優(yōu)惠政策,如稅收減免和專項(xiàng)基金等,有效降低了綠色金融項(xiàng)目的成本與風(fēng)險(xiǎn),激發(fā)了金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)的參與熱情,引導(dǎo)更多資金投入綠色產(chǎn)業(yè)(徐林等,2022)[8]。最后,試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)與發(fā)展帶動(dòng)大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用,可以提高產(chǎn)業(yè)效率,加速數(shù)據(jù)要素與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。同時(shí),各地區(qū)通過大數(shù)據(jù)技術(shù)的運(yùn)用,可以提高綠色金融的透明度和效率,推動(dòng)綠色金融體系建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展,為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)升級(jí)提供載體。因此,本文提出如下假設(shè):
假設(shè)H1:國家級(jí)大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)能夠促進(jìn)區(qū)域綠色金融發(fā)展。
3.2 國家級(jí)大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)、綠色技術(shù)創(chuàng)新與區(qū)域綠色金融
國家級(jí)大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)能夠通過促進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)區(qū)域綠色金融發(fā)展。一方面,試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立本身就是一種政策激勵(lì),政府通過提供資金支持和資源傾斜,鼓勵(lì)企業(yè)加大綠色技術(shù)創(chuàng)新投入。另一方面,大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)的核心在于數(shù)據(jù)的整合與共享。通過建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺(tái)和共享機(jī)制,企業(yè)能夠獲取更廣泛的數(shù)據(jù)資源,為綠色技術(shù)創(chuàng)新提供豐富的信息基礎(chǔ),有助于企業(yè)精準(zhǔn)識(shí)別技術(shù)創(chuàng)新的方向和需求,提高創(chuàng)新效率(徐毅和周昊朋,2024)[9]。此外,試驗(yàn)區(qū)還構(gòu)建了由科研機(jī)構(gòu)、高校和企業(yè)合作組成的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng),推動(dòng)了綠色技術(shù)創(chuàng)新的成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用,匯聚了眾多專業(yè)人才,并為他們提供了實(shí)踐和創(chuàng)新平臺(tái),助力綠色技術(shù)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和成長。因此,本文提出如下假設(shè):
假設(shè)H2:國家級(jí)大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)能夠促進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)區(qū)域綠色金融發(fā)展。
3.3 國家級(jí)大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)、信息化水平與區(qū)域綠色金融
國家級(jí)大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)能夠有效促進(jìn)如大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能等金融科技的應(yīng)用,從而提升信息化水平(胡婧瑋等,2024)[10]。大數(shù)據(jù)試驗(yàn)區(qū)通過提升信息化水平不僅可以降低綠色識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)管理成本,提高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理的效率和準(zhǔn)確性,還有助于推動(dòng)各主體各部門協(xié)同工作。同時(shí),通過數(shù)據(jù)的傳遞與共享,信息化水平提升帶來的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),突破時(shí)間與空間的限制,顯著增強(qiáng)信息透明度,降低創(chuàng)新過程中的信息差,從而緩解信息不對(duì)稱問題(劉傳明和馬青山,2020)[11]。因此,本文提出如下假設(shè):
假設(shè)H3:國家級(jí)大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)能夠通過提升信息化水平促進(jìn)區(qū)域綠色金融發(fā)展。
4 研究設(shè)計(jì)
4.1 數(shù)據(jù)來源
本文選取2010—2023年間全國31個(gè)?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū))作為研究樣本,限于資料收集條件,未含港澳臺(tái)地區(qū)。本文的數(shù)據(jù)均來自《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》、各省份《統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國科技統(tǒng)計(jì)年鑒》、中國研究數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)(CNRDS)及《中國保險(xiǎn)年鑒》。為消除極端值影響,本文對(duì)所涉及的連續(xù)變量進(jìn)行了1%的縮尾處理。
4.2 變量設(shè)計(jì)
4.2.1 被解釋變量
區(qū)域綠色金融(gfi)。本文參考劉華珂和何春(2021)[12]的做法,通過綜合評(píng)價(jià)體系進(jìn)行測算,將測算的省級(jí)綠色金融指數(shù)作為被解釋變量進(jìn)行實(shí)證研究。具體評(píng)價(jià)綠色金融的體系包括:綠色信貸、綠色投資、綠色保險(xiǎn)、綠色債券、綠色支持、綠色基金和綠色權(quán)益。
4.2.2 核心解釋變量
國家級(jí)大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)(policy)。“國家級(jí)大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)”2015年于貴州省進(jìn)行試點(diǎn),2016年于北京、上海、天津、重慶、廣東省、河北省、河南省、遼寧省和內(nèi)蒙古自治區(qū)進(jìn)行試點(diǎn),因此將政策實(shí)施時(shí)間以后的變量(time)取值為1,否則為0;若樣本在試點(diǎn)區(qū)域,則將變量(treated)取值為1,其余取值為0,最終生成政策與時(shí)間的交互項(xiàng)policy(treated*time)。
4.2.3 控制變量
為避免在利用數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸分析過程中的誤差影響,需要對(duì)其他可能影響綠色金融指數(shù)的變量進(jìn)行控制,本文參考相關(guān)文獻(xiàn),選取政府干預(yù)(fiscal)、稅負(fù)水平(tax)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平(gdp)、人口密度(size),城鎮(zhèn)化水平(ur)及社會(huì)消費(fèi)水平(soc)作為控制變量。具體變量定義如表1所示。
4.3 描述性統(tǒng)計(jì)
描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,被解釋變量各省綠色金融指數(shù)的均值為0.3204,標(biāo)準(zhǔn)差為0.126,如此看來各省綠色金融都得到一定發(fā)展,但通過對(duì)比最大值0.59與最小值0.09,說明不同區(qū)域綠色金融發(fā)展具體情況仍有一定差別。核心解釋變量policy的均值為0.1866,標(biāo)準(zhǔn)差為0.39,中位數(shù)為0,可以看出進(jìn)行國家級(jí)大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)的省份相對(duì)較少。
4.4 模型設(shè)定
為檢驗(yàn)國家級(jí)大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)對(duì)區(qū)域綠色金融發(fā)展的影響,本文構(gòu)建雙重差分模型如下:
gfiit=β0+β1policyit+β2controlsit+Fixed_effect+εit(1)
式中,被解釋變量為綠色金融指數(shù)(gfi),核心解釋變量為虛擬交互項(xiàng)policy(treated*time),controls指的是控制變量合集,F(xiàn)ixed_effect為固定效應(yīng),ε為基準(zhǔn)模型中的隨機(jī)誤差項(xiàng)。
5 實(shí)證結(jié)果與分析
5.1 基準(zhǔn)回歸結(jié)果
5.1.1 基準(zhǔn)回歸估計(jì)
本文利用DID模型進(jìn)行基準(zhǔn)回歸,結(jié)果如表2所示。列(1)僅進(jìn)行解釋變量與被解釋變量的回歸,得到相關(guān)回歸系數(shù)在1%水平下顯著為正。列(2)在加入控制變量后,可以看到大數(shù)據(jù)試驗(yàn)區(qū)對(duì)區(qū)域綠色金融仍在1%水平下呈顯著的正向效應(yīng)。結(jié)果表明,與未在試驗(yàn)區(qū)的省份相比,在大數(shù)據(jù)試驗(yàn)區(qū)的省份區(qū)域綠色金融指數(shù)得到更顯著的提升,即大數(shù)據(jù)試驗(yàn)區(qū)對(duì)區(qū)域綠色金融發(fā)展具有顯著促進(jìn)效應(yīng),由此,假設(shè)H1得到了驗(yàn)證。
5.1.2 PSM-DID
考慮到DID模型可能無法解決可觀測變量和不可觀測變量帶來的選擇偏差問題,本文選用PSM-DID模型,即先用PSM進(jìn)行匹配,再用DID進(jìn)行回歸計(jì)算干預(yù)帶來的因果效應(yīng)。表3為最終輸出結(jié)果,回歸系數(shù)均顯著為正,印證了大數(shù)據(jù)試驗(yàn)區(qū)對(duì)區(qū)域綠色金融發(fā)展的正向效應(yīng)。
5.2 穩(wěn)健性檢驗(yàn)
5.2.1 平行趨勢檢驗(yàn)
雙重差分法使用的前提是要滿足平行趨勢假設(shè),不滿足平行趨勢假設(shè)可能導(dǎo)致估計(jì)偏誤或無法準(zhǔn)確識(shí)別因果效應(yīng)。因此本文進(jìn)行平行趨勢檢驗(yàn),如圖1所示。可以看到在政策試點(diǎn)之前,交互項(xiàng)系數(shù)在0附近且不顯著,說明處理組和對(duì)照組沒有明顯差異,滿足采用雙重差分模型評(píng)測的前提條件。
5.2.2 安慰劑檢驗(yàn)
本文根據(jù)基準(zhǔn)模型隨機(jī)抽取樣本個(gè)體作為處理組,并為每一個(gè)處理組個(gè)體隨機(jī)抽取一個(gè)年份作為政策實(shí)施時(shí)點(diǎn),生成虛假政策變量,進(jìn)行重復(fù)500次的蒙特卡羅模擬回歸,最后繪制出系數(shù)及核密度分布圖。如圖2所示,虛假系數(shù)服從正態(tài)分布且集中于0附近,而且虛假系數(shù)均遠(yuǎn)離真實(shí)系數(shù)值0.021,因此可以排除區(qū)域綠色金融水平的提升是由其他不可觀測因素造成的。
5.2.3 剔除相關(guān)樣本
為檢驗(yàn)上述結(jié)論,本文采用剔除樣本進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)。相較其他省市,直轄市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政策配套等方面具有獨(dú)特優(yōu)勢,因此本文剔除了直轄市樣本后重新進(jìn)行了回歸分析,結(jié)果如表4列(1)所示。本文同樣剔除國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)所在區(qū)域的樣本并重新進(jìn)行回歸,所得結(jié)果如表4列(2)所示。結(jié)果均表明大數(shù)據(jù)試驗(yàn)區(qū)仍對(duì)區(qū)域綠色金融發(fā)展發(fā)揮顯著的促進(jìn)作用。
5.3 異質(zhì)性檢驗(yàn)
5.3.1 區(qū)位異質(zhì)性分析
不同區(qū)域在資金條件及政策配套方面存在一定差異,因此本文將各省份按照東中西部劃分,進(jìn)行分組回歸。估計(jì)結(jié)果如表5列(1)、列(2)和列(3)所示,可以看到東部和中部分別通過10%和1%水平的顯著性檢驗(yàn),但西部的回歸結(jié)果并不顯著??赡艿脑蚴菛|部和中部的發(fā)展機(jī)會(huì)更多,對(duì)政策的敏感程度更高,因此東部、中部地區(qū)受政策影響更為顯著。
5.3.2 研發(fā)強(qiáng)度異質(zhì)性分析
不同地區(qū)因研發(fā)強(qiáng)度差異,對(duì)大數(shù)據(jù)政策的敏感性有顯著區(qū)別。為了驗(yàn)證不同研發(fā)強(qiáng)度的異質(zhì)性表現(xiàn),本研究將根據(jù)研發(fā)支出高低而進(jìn)行分組回歸?;貧w結(jié)果如表5中的列(4)和列(5)所示,同時(shí)根據(jù)連玉君和廖俊平(2017)[13]的研究,當(dāng)回歸系數(shù)均顯著時(shí),不能直接進(jìn)行系數(shù)比較,因此本文通過費(fèi)舍爾組合檢驗(yàn)進(jìn)行組間系數(shù)差異估計(jì)。可以看到回歸結(jié)果通過了組間系數(shù)差異檢驗(yàn),在研發(fā)強(qiáng)度更高的區(qū)域,大數(shù)據(jù)試驗(yàn)區(qū)對(duì)區(qū)域綠色金融發(fā)揮的促進(jìn)作用更為顯著,原因可能是研發(fā)強(qiáng)度高的地區(qū)可以更好地利用試驗(yàn)區(qū)所產(chǎn)生的創(chuàng)新環(huán)境進(jìn)行綠色技術(shù)創(chuàng)新等。
5.3.3 市場化程度異質(zhì)性分析
市場化程度不同會(huì)影響到區(qū)域內(nèi)要素配置效率與市場主體活力,本文以市場化程度的中位數(shù)為依據(jù)進(jìn)行分組回歸?;貧w結(jié)果如表5中的列(6)和列(7)所示,可以看到在市場化程度較低的地區(qū)大數(shù)據(jù)試驗(yàn)區(qū)更能有效推動(dòng)區(qū)域綠色金融發(fā)展。可能的原因是在市場化程度較低的區(qū)域,大數(shù)據(jù)試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立不僅可以有效填補(bǔ)市場機(jī)制的空白,還能激發(fā)各類主體的創(chuàng)新活力,推動(dòng)綠色金融發(fā)展。
6 影響機(jī)制分析
根據(jù)上述研究,可以看出大數(shù)據(jù)試驗(yàn)區(qū)對(duì)區(qū)域綠色金融發(fā)展的促進(jìn)作用,但兩者之間的機(jī)制還未得到驗(yàn)證。本研究通過綠色技術(shù)創(chuàng)新(pat)和信息化水平提升(info)兩個(gè)機(jī)制進(jìn)行檢驗(yàn),使用綠色發(fā)明專利授權(quán)數(shù)衡量區(qū)域綠色創(chuàng)新水平,并通過地區(qū)郵電業(yè)務(wù)總量與地區(qū)生產(chǎn)總值的比值衡量信息化水平。
參考溫忠麟等(2014)[14]的研究成果,本文使用中介效應(yīng)檢驗(yàn)三步法,具體檢驗(yàn)結(jié)果如表6所示。列(1)表明大數(shù)據(jù)試驗(yàn)區(qū)可以顯著促進(jìn)區(qū)域綠色金融發(fā)展。列(2)和列(4)分別表明大數(shù)據(jù)試驗(yàn)區(qū)可以顯著促進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng)新與提升區(qū)域信息化水平,列(3)和列(5)則表明大數(shù)據(jù)試驗(yàn)區(qū)通過綠色技術(shù)創(chuàng)新和提升信息化水平促進(jìn)區(qū)域綠色金融發(fā)展,且通過1%水平的顯著性檢驗(yàn),假設(shè)H2和假設(shè)H3得到驗(yàn)證。
7 結(jié)論與建議
本研究發(fā)現(xiàn)國家級(jí)大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)顯著促進(jìn)了區(qū)域綠色金融發(fā)展,并從綠色技術(shù)創(chuàng)新和提升信息化水平兩個(gè)機(jī)制進(jìn)一步進(jìn)行分析。此外,國家級(jí)大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)對(duì)區(qū)域綠色金融的促進(jìn)作用在東中部、研發(fā)強(qiáng)度較高及市場化程度較低的區(qū)域更為顯著。為了進(jìn)一步使國家級(jí)大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)產(chǎn)生正向效益,本文提出以下政策建議:
首先,構(gòu)建四位一體協(xié)同發(fā)展體系。構(gòu)建起由政府、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)及公眾構(gòu)成的四位一體協(xié)同發(fā)展體系,政府負(fù)責(zé)制定和落實(shí)大數(shù)據(jù)政策及綠色發(fā)展法規(guī),同時(shí)統(tǒng)籌考慮多方利益主體,擴(kuò)大綠色資金池的規(guī)模。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)政策導(dǎo)向,優(yōu)化綠色轉(zhuǎn)型領(lǐng)域授信管理,探索建立生態(tài)信用行為激勵(lì)機(jī)制,將企業(yè)降碳、擴(kuò)綠等表現(xiàn)作為貸款審批、額度測算、利率定價(jià)的重要參考因素,同時(shí)還應(yīng)推動(dòng)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用,提升綠色金融服務(wù)能力和效率。企業(yè)需要積極響應(yīng)政府綠色金融政策,加強(qiáng)環(huán)境信息披露,提高綠色項(xiàng)目審批效率,積極參與綠色金融活動(dòng),同時(shí)提高環(huán)境信息披露的透明度,便于金融機(jī)構(gòu)和投資者進(jìn)行準(zhǔn)確的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和投資決策。公眾可以提升環(huán)保意識(shí),通過綠色消費(fèi)和低碳行動(dòng),促進(jìn)綠色消費(fèi),同時(shí)發(fā)揮對(duì)企業(yè)綠色制造、綠色產(chǎn)品的監(jiān)督作用,通過政府搭建的權(quán)益保護(hù)平臺(tái)進(jìn)行及時(shí)反饋。
其次,依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺(tái),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)深度融合。政府應(yīng)著力打造綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū),注重綠色生態(tài)建設(shè),推廣綠色建筑、節(jié)能減排等環(huán)保措施,降低園區(qū)能耗和排放。政府也需要不斷促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,加快構(gòu)建智慧園區(qū)體系,利用大數(shù)據(jù)等信息技術(shù),實(shí)現(xiàn)園區(qū)管理、運(yùn)營和服務(wù)的智能化。針對(duì)企業(yè)缺乏跨部門和跨公司協(xié)作的能力,政府需要?jiǎng)?chuàng)新招商模式,提升園區(qū)吸引力,加強(qiáng)與國際國內(nèi)知名企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)的合作,引入高端項(xiàng)目和優(yōu)秀人才,使產(chǎn)業(yè)園區(qū)打通能夠?qū)崿F(xiàn)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的價(jià)值鏈。
最后,優(yōu)化人才培養(yǎng)體系,提升人力資源的創(chuàng)新能力。政府鼓勵(lì)高校優(yōu)化大數(shù)據(jù)學(xué)科專業(yè)設(shè)置,深化新學(xué)科建設(shè),加大相關(guān)專業(yè)建設(shè)力度。探索基于知識(shí)圖譜的新形態(tài)數(shù)字教學(xué)資源建設(shè),與大數(shù)據(jù)企業(yè)深化校企合作,建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地,推進(jìn)專業(yè)升級(jí)調(diào)整,對(duì)接產(chǎn)業(yè)需求,培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才。
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