新常態(tài)背景下國有企業(yè)內(nèi)部控制優(yōu)化建議

摘"要：新常態(tài)背景下，國有企業(yè)面臨諸多機遇和挑戰(zhàn)。為了適應(yīng)經(jīng)濟形勢的變化，提高企業(yè)的綜合競爭力，國有企業(yè)需要加強內(nèi)部控制的優(yōu)化。通過優(yōu)化內(nèi)部控制，國有企業(yè)可以提升內(nèi)部運營效率，增強競爭力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。文章從新常態(tài)背景下國有企業(yè)內(nèi)部控制優(yōu)化的意義入手，探究國有企業(yè)內(nèi)部控制優(yōu)化中存在的問題，并提出相關(guān)優(yōu)化策略，以期幫助國有企業(yè)實現(xiàn)內(nèi)部控制的優(yōu)化與升級。

關(guān)鍵詞：新常態(tài)；國有企業(yè)；內(nèi)部控制；國有資產(chǎn)

中圖分類號：F276.1文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1005-6432（2025）15-0110-04

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2025.15.028

1"引言

隨著經(jīng)濟的變化和全球競爭的加劇，國有企業(yè)需要不斷提升自身的管理水平和運營效率，以適應(yīng)新的發(fā)展環(huán)境。通過優(yōu)化國有企業(yè)內(nèi)部控制，可以有效提升治理水平、提高運營效率、降低成本和防范風(fēng)險。所以，國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強對內(nèi)部控制的重視，加大投入，完善制度和機制，不斷優(yōu)化內(nèi)部控制體系，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。只有通過內(nèi)部控制的優(yōu)化，國有企業(yè)才能更好地應(yīng)對新常態(tài)下的挑戰(zhàn)。

2"新常態(tài)背景下國有企業(yè)內(nèi)部控制優(yōu)化的意義

2.1"保障企業(yè)經(jīng)營管理質(zhì)量

國有企業(yè)內(nèi)部控制的優(yōu)化對于保障企業(yè)經(jīng)營管理質(zhì)量至關(guān)重要。隨著經(jīng)濟環(huán)境的不斷變化和市場競爭的加劇，國有企業(yè)面臨著許多不確定的挑戰(zhàn)和風(fēng)險。通過優(yōu)化內(nèi)部控制，可以有效管理和監(jiān)督企業(yè)內(nèi)部的各項業(yè)務(wù)活動，確保企業(yè)的經(jīng)營管理符合法律法規(guī)和規(guī)范要求，提高企業(yè)運營的規(guī)范性和透明度。只有健全內(nèi)部控制機制，國有企業(yè)才能更好地應(yīng)對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)，提高企業(yè)的經(jīng)營管理質(zhì)量，確保企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.2"提高企業(yè)市場競爭能力

優(yōu)化國有企業(yè)內(nèi)部控制還能夠提高企業(yè)的市場競爭能力。在新常態(tài)下，市場競爭日益激烈，國有企業(yè)需要不斷提升自身的競爭力才能在市場中立于不敗之地。通過優(yōu)化內(nèi)部控制，國有企業(yè)能夠提高資源配置效率，加強成本控制，提升生產(chǎn)運營效率，降低經(jīng)營風(fēng)險，從而提高企業(yè)的市場競爭能力。優(yōu)化內(nèi)部控制還能夠提高企業(yè)與外部合作伙伴和投資者的信任，增加外部資源的引入，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展和壯大。

2.3"提高企業(yè)風(fēng)險防范能力

國有企業(yè)經(jīng)營中會面臨不同的風(fēng)險，優(yōu)化內(nèi)部控制能夠有效提升企業(yè)風(fēng)險防范能力。國有企業(yè)通過制定完善的內(nèi)部控制制度，對企業(yè)內(nèi)部管理和業(yè)務(wù)活動進(jìn)行全面規(guī)范管理，確保企業(yè)經(jīng)營活動都處于合法環(huán)境中。同時，國有企業(yè)實施內(nèi)部控制，通過內(nèi)部監(jiān)督實現(xiàn)對企業(yè)所有經(jīng)營業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理，及時發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)活動中的潛在風(fēng)險，并通過對企業(yè)全流程監(jiān)督管理，保障企業(yè)資產(chǎn)更加安全。

3"國有企業(yè)內(nèi)部控制的基本特征

3.1"受到國家嚴(yán)格監(jiān)管

國有企業(yè)經(jīng)營管理中需要嚴(yán)格執(zhí)行國家經(jīng)濟政策，國家會對國有企業(yè)的內(nèi)部管理和財務(wù)管理進(jìn)行全面監(jiān)管，并且相關(guān)部門基于國有企業(yè)中的重點業(yè)務(wù)及環(huán)節(jié)，重點監(jiān)管內(nèi)部控制的有效性，通過外部監(jiān)督促使國有企業(yè)內(nèi)部控制得到有效執(zhí)行，提升內(nèi)部控制水平。

3.2"將國有資產(chǎn)安全作為管理重點

國有企業(yè)經(jīng)營發(fā)展、履行職責(zé)離不開國有資產(chǎn)的支持，國有資產(chǎn)在國有企業(yè)中具有重要地位，存在于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所有環(huán)節(jié)。由于國有資產(chǎn)屬于國家，因此保障國有資產(chǎn)安全是國有企業(yè)經(jīng)營中的重要任務(wù)。通過內(nèi)部控制能夠有效保障國有資產(chǎn)安全。

4"新常態(tài)背景下國有企業(yè)內(nèi)部控制優(yōu)化中存在的問題

4.1"缺乏系統(tǒng)性的體系架構(gòu)

國有企業(yè)在內(nèi)部控制中缺乏系統(tǒng)性的體系架構(gòu)，主要體現(xiàn)在以下四個方面。

4.1.1"系統(tǒng)性規(guī)劃不足

缺乏系統(tǒng)性的體系架構(gòu)規(guī)劃，使得內(nèi)部控制優(yōu)化工作顯得零散，各個環(huán)節(jié)之間缺乏協(xié)調(diào)和配合，無法形成有機的整體效應(yīng)。

4.1.2"流程設(shè)計不完善

缺乏系統(tǒng)性的流程設(shè)計，使得企業(yè)內(nèi)部控制過程中出現(xiàn)重復(fù)、冗余或者缺失的環(huán)節(jié)，增加了內(nèi)部控制的復(fù)雜度和風(fēng)險。

4.1.3"職責(zé)劃分模糊

缺乏明確的職責(zé)劃分，導(dǎo)致內(nèi)部控制責(zé)任的落實不到位，不同部門之間責(zé)任重疊或者責(zé)任缺失，影響了內(nèi)部控制的有效性和效率[1]。

4.1.4"技術(shù)支持不足

缺乏先進(jìn)的信息技術(shù)支持和工具，使得內(nèi)部控制工作難以進(jìn)行科學(xué)化、智能化的管理和監(jiān)控，無法及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，影響了內(nèi)部控制的及時性和準(zhǔn)確性。

4.2"企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境不完善

企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境不完善是影響企業(yè)內(nèi)部控制效果的主要原因之一。

首先，國有企業(yè)在內(nèi)部控制中存在權(quán)力集中的問題。由于國有企業(yè)的特殊性質(zhì)，決策權(quán)往往集中在少數(shù)高層管理人員手中，導(dǎo)致內(nèi)部控制中的職權(quán)分離不夠明確。這種情況下，高層管理人員可能濫用職權(quán)，或者出現(xiàn)利益沖突，影響內(nèi)部控制的有效性和公正性。

其次，國有企業(yè)內(nèi)部控制中的信息溝通存在問題。由于國有企業(yè)規(guī)模龐大，組織結(jié)構(gòu)復(fù)雜，信息溝通的渠道和流程不暢通，導(dǎo)致部門之間、層級之間的信息交流不及時、不準(zhǔn)確，阻礙了內(nèi)部控制的順利運作。例如，重要的風(fēng)險信息無法及時傳達(dá)給決策者，導(dǎo)致決策過程缺乏全面性和準(zhǔn)確性。

再次，國有企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境缺乏有效的監(jiān)督機制。在一些國有企業(yè)中，監(jiān)督機制不夠健全，監(jiān)督職能被弱化或者忽視。缺乏有效的內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督，使得企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境容易受到不當(dāng)行為的侵蝕，產(chǎn)生腐敗行為、違規(guī)操作以及內(nèi)部失職等問題，從而對企業(yè)的穩(wěn)健經(jīng)營產(chǎn)生不利影響。

最后，國有企業(yè)在制度建設(shè)方面缺乏規(guī)范性和明確性，缺乏完善的內(nèi)部控制制度和規(guī)程，這使得員工對內(nèi)部控制制度的遵守和執(zhí)行產(chǎn)生困惑，導(dǎo)致內(nèi)部控制的實施效果不盡如人意。

4.3"內(nèi)部控制執(zhí)行把控能力不強

在新常態(tài)背景下，國有企業(yè)內(nèi)部控制執(zhí)行把控能力不強，主要表現(xiàn)在以下三個方面。

首先，缺乏明確的執(zhí)行責(zé)任。國有企業(yè)內(nèi)部控制體系的責(zé)任劃分模糊，導(dǎo)致執(zhí)行層面責(zé)任不明確、不落實。缺乏明確的責(zé)任界定，使得企業(yè)內(nèi)部控制的執(zhí)行監(jiān)督和追責(zé)變得困難，進(jìn)而影響了內(nèi)部控制的有效性。

其次，缺乏有效的執(zhí)行機制。國有企業(yè)在內(nèi)部控制執(zhí)行方面缺乏科學(xué)合理的機制和規(guī)程，導(dǎo)致執(zhí)行環(huán)節(jié)不規(guī)范、不系統(tǒng)[2]。同時，企業(yè)內(nèi)部控制執(zhí)行機制的不完善使得內(nèi)部控制無法得到有效監(jiān)督和引導(dǎo)，執(zhí)行流程中出現(xiàn)了信息傳遞不暢、監(jiān)督機制不健全等問題。

最后，人員意識不足。國有企業(yè)在內(nèi)部控制執(zhí)行中存在人員意識不足的問題，一些員工對內(nèi)部控制的重要性認(rèn)識不足，缺乏積極主動的執(zhí)行態(tài)度和意識，從而影響了內(nèi)部控制執(zhí)行的效果。

4.4"內(nèi)部監(jiān)督機制不全面

國有企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機制存在一些不全面的問題，主要體現(xiàn)在以下三個方面。

4.4.1"監(jiān)督手段不足

國有企業(yè)在內(nèi)部監(jiān)督方面缺乏多樣化的手段和方式。目前，主要依賴于傳統(tǒng)的內(nèi)部審計和風(fēng)險控制手段，對于新興業(yè)務(wù)和風(fēng)險點的監(jiān)督相對薄弱。

4.4.2"監(jiān)督信息不暢通

國有企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機制在信息溝通方面存在欠缺。信息共享和傳遞渠道不暢通，導(dǎo)致監(jiān)督部門無法及時獲取關(guān)鍵信息，影響其對企業(yè)運營狀況的全面了解。

4.4.3"監(jiān)督培訓(xùn)不完善

國有企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機制在培訓(xùn)方面存在不足。監(jiān)督人員缺乏專業(yè)知識和技能培訓(xùn)，無法適應(yīng)復(fù)雜多變的監(jiān)督工作需求，影響監(jiān)督效果的提升。

4.5"新常態(tài)管理人員素質(zhì)不高

人員素質(zhì)的高低直接影響著企業(yè)的管理效果。目前，國有企業(yè)存在管理人員素質(zhì)較低的問題，影響企業(yè)的運營和發(fā)展，具體體現(xiàn)為以下四個方面。

4.5.1"缺乏戰(zhàn)略思維能力

新常態(tài)下，企業(yè)需要具備敏銳的戰(zhàn)略眼光，以準(zhǔn)確判斷市場趨勢和競爭形勢，及時調(diào)整企業(yè)戰(zhàn)略布局。然而，一些管理人員對市場變化的把握不夠敏感，戰(zhàn)略決策常常缺乏前瞻性和科學(xué)性，導(dǎo)致企業(yè)在激烈的競爭中處于劣勢地位。

4.5.2"缺乏創(chuàng)新能力

新常態(tài)下，技術(shù)和市場的快速變革要求企業(yè)不斷創(chuàng)新，推出符合市場需求的新產(chǎn)品和服務(wù)。然而，部分管理人員思維僵化，對創(chuàng)新的重要性認(rèn)識不足，缺乏創(chuàng)新意識和能力，導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，難以在激烈的競爭中脫穎而出。

4.5.3"缺乏團隊合作精神

新常態(tài)下，企業(yè)需要倡導(dǎo)團隊合作，加強內(nèi)外部的合作伙伴關(guān)系，共同應(yīng)對挑戰(zhàn)。然而，一些管理人員個人主義色彩較重，缺乏團隊合作精神，導(dǎo)致內(nèi)部信息溝通不暢，團隊合作效果不佳，阻礙了企業(yè)整體實力的提升，限制了企業(yè)在市場競爭中的發(fā)展空間。

4.5.4"缺乏全局觀念

新常態(tài)下，企業(yè)需要具備全局觀念，把握政策導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，做出有利于企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的決策。然而，一些管理人員只關(guān)注眼前利益，缺乏對整體發(fā)展的戰(zhàn)略思考，導(dǎo)致企業(yè)長遠(yuǎn)規(guī)劃不足，容易受到外部環(huán)境的沖擊[3]。

5"新常態(tài)背景下國有企業(yè)內(nèi)部控制優(yōu)化策略

5.1"加強企業(yè)內(nèi)部控制體系架構(gòu)建設(shè)

內(nèi)部控制框架是企業(yè)內(nèi)部控制體系穩(wěn)固的基礎(chǔ)。它的建立有助于確保企業(yè)運營的合規(guī)性和有效性。

首先，明確的組織結(jié)構(gòu)是內(nèi)部控制框架的基礎(chǔ)。企業(yè)應(yīng)該建立清晰的管理層級和職能部門，確保各個部門之間的協(xié)調(diào)合作和信息流通。

其次，合理的職責(zé)分工和授權(quán)機制是內(nèi)部控制框架的重要組成部分。每個部門和崗位都應(yīng)該明確自身職責(zé)和權(quán)限，并通過授權(quán)機制來確保職責(zé)的有效履行，以避免職責(zé)的模糊和沖突。要加強對關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵人員的監(jiān)督和評估，確保其忠誠、廉潔，并具備專業(yè)素質(zhì)，提高內(nèi)部控制的效能。

最后，加強內(nèi)部控制流程。國有企業(yè)需要建立完善的內(nèi)部控制流程，這包括規(guī)范財務(wù)管理、采購管理、人力資源管理等各項業(yè)務(wù)流程，同時加強對各項業(yè)務(wù)活動的監(jiān)督和審計，以確保業(yè)務(wù)活動的合規(guī)性和規(guī)范性。

總之，建立健全的內(nèi)部控制框架對于企業(yè)而言至關(guān)重要。它不僅可以幫助企業(yè)保障運營的合規(guī)性，還可以提高企業(yè)的效率和競爭力。因此，企業(yè)應(yīng)該重視內(nèi)部控制框架的建立和完善，不斷優(yōu)化其內(nèi)部控制體系，以適應(yīng)不斷變化的商業(yè)環(huán)境。

5.2"優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境

在新常態(tài)背景下，國有企業(yè)優(yōu)化內(nèi)部控制環(huán)境變得尤為重要。為了建立良好的內(nèi)部控制環(huán)境，國有企業(yè)需要從組織文化、道德倫理以及領(lǐng)導(dǎo)層的承諾和道德價值觀等方面入手。

第一，企業(yè)文化在塑造企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境中起著至關(guān)重要的作用。國有企業(yè)應(yīng)該建立一種積極向上的企業(yè)文化，鼓勵員工遵守規(guī)章制度，重視誠信和合規(guī)行為。企業(yè)可以通過制定明確的行為準(zhǔn)則和道德規(guī)范，加強員工的職業(yè)道德教育和培訓(xùn)，使其樹立正確的價值觀念，并將其融入企業(yè)的日常運營中。例如，S企業(yè)在完善內(nèi)部控制環(huán)境中重點優(yōu)化企業(yè)文化，通過將員工利益和需求及企業(yè)文化結(jié)合起來，在建設(shè)企業(yè)文化時，充分融入員工需求，以此提升員工對于企業(yè)的歸屬感，從而促使員工利益和企業(yè)利益一致，推動員工發(fā)揮更大價值，為企業(yè)做出更大貢獻(xiàn)。同時，S企業(yè)加強管理層和基層員工的溝通，在企業(yè)內(nèi)部打造良好的工作氛圍，促使員工團結(jié)協(xié)作，從而充分發(fā)揮員工潛能，為企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展奠定人才基礎(chǔ)。

第二，道德倫理在優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境中起到了引領(lǐng)作用。國有企業(yè)應(yīng)該強調(diào)員工的道德素質(zhì)和職業(yè)操守，鼓勵員工樹立正確的道德觀念，并在工作中秉持誠實、公正和責(zé)任感。企業(yè)可以通過加強道德教育，倡導(dǎo)公平競爭和誠信經(jīng)營，建立誠信的商業(yè)倫理風(fēng)尚，為企業(yè)內(nèi)部控制提供良好的道德支撐。

第三，領(lǐng)導(dǎo)層的承諾和價值觀對于塑造企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境同樣至關(guān)重要。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)該樹立良好的榜樣，以身作則，注重道德標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范的遵守。領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)該積極參與企業(yè)內(nèi)部控制的建設(shè)，制定明確的控制目標(biāo)和政策，承擔(dān)起推動內(nèi)部控制建設(shè)的責(zé)任，對違反內(nèi)部控制規(guī)定的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，以樹立權(quán)威和公信力，促使國有企業(yè)建立起健康、透明和可靠的內(nèi)部控制環(huán)境，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供堅實的基礎(chǔ)。

5.3"提高企業(yè)內(nèi)部控制執(zhí)行把關(guān)能力

國有企業(yè)內(nèi)部控制執(zhí)行把關(guān)能力的提高是保障企業(yè)正常運營和發(fā)展的重要因素之一。在實踐中，可以從以下三個方面入手：首先，要加強對信息技術(shù)的應(yīng)用。現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用能夠提高內(nèi)部控制的效率和準(zhǔn)確性。例如，通過建立信息化系統(tǒng)，可以實現(xiàn)對各項業(yè)務(wù)活動的監(jiān)控和數(shù)據(jù)分析，從而及時發(fā)現(xiàn)問題并采取相應(yīng)的措施。因此，國有企業(yè)應(yīng)注重信息技術(shù)的投入和應(yīng)用，提升內(nèi)部控制的執(zhí)行效率。其次，增強員工的執(zhí)行意識。員工是內(nèi)部控制執(zhí)行的主體，他們的專業(yè)素質(zhì)和執(zhí)行意識直接影響著內(nèi)部控制的有效性。國有企業(yè)應(yīng)加強對員工的培訓(xùn)和教育，增強他們的業(yè)務(wù)水平和風(fēng)險意識，增強內(nèi)部控制的執(zhí)行能力。最后，政策法規(guī)的變化、行業(yè)競爭的激烈程度、市場需求的波動等都會對內(nèi)部控制的執(zhí)行效率產(chǎn)生影響。國有企業(yè)還應(yīng)密切關(guān)注外部環(huán)境的變化，及時調(diào)整內(nèi)部控制策略和措施，以應(yīng)對外部挑戰(zhàn)[4]。

5.4"強化內(nèi)部監(jiān)督機制

國有企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機制的強化，有助于實現(xiàn)企業(yè)監(jiān)督的多元化，提升監(jiān)督的廣度和深度，進(jìn)一步加強企業(yè)的透明度和規(guī)范性，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。具體可以從以下六個方面入手。

5.4.1"建立獨立監(jiān)督機構(gòu)

國有企業(yè)可以設(shè)立獨立的監(jiān)督機構(gòu)，負(fù)責(zé)監(jiān)督企業(yè)內(nèi)部運營和管理。該機構(gòu)應(yīng)具備獨立性和權(quán)威性，能夠?qū)ζ髽I(yè)的各個層面進(jìn)行全面監(jiān)督。

5.4.2"強化內(nèi)部監(jiān)督機制

國有企業(yè)可以建立健全的內(nèi)部監(jiān)督機制，包括內(nèi)部審計、風(fēng)險管理和合規(guī)部門等，以確保企業(yè)各項業(yè)務(wù)活動的合法性和規(guī)范性。

5.4.3"推行外部監(jiān)督

國有企業(yè)可以引入外部監(jiān)督機構(gòu)或第三方評估機構(gòu)，對企業(yè)進(jìn)行獨立評估和監(jiān)督。這些機構(gòu)可以對企業(yè)的財務(wù)狀況、經(jīng)營績效和社會責(zé)任等方面進(jìn)行評估，提供獨立客觀的監(jiān)督意見。

5.4.4"加強信息透明度

國有企業(yè)應(yīng)主動公開相關(guān)信息，包括財務(wù)報告、內(nèi)部管理規(guī)定和重要決策等。通過提高透明度，可以增加公眾對企業(yè)行為監(jiān)督的參與度。

5.4.5"鼓勵公眾參與

國有企業(yè)可以積極組織公眾參與活動，接受公眾監(jiān)督和建議。例如，可以組織公眾聽證會、開展問卷調(diào)查或設(shè)立意見反饋渠道，讓公眾參與企業(yè)決策和監(jiān)督的過程。

5.4.6"加強內(nèi)外部合作

國有企業(yè)可以與政府監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會和專業(yè)機構(gòu)等建立合作關(guān)系，共同監(jiān)督企業(yè)的發(fā)展和運營。這樣可以充分發(fā)揮各方的監(jiān)督作用，提高監(jiān)督的廣度和深度。例如，A企業(yè)通過完善內(nèi)部監(jiān)督推動內(nèi)部控制不斷優(yōu)化，充分提高領(lǐng)導(dǎo)對內(nèi)部監(jiān)督的重視，并在企業(yè)中宣傳監(jiān)督管理的重要性，促使各部門積極參與到監(jiān)督工作中，將內(nèi)部監(jiān)督作為日常管理的重要工作，最終形成各部門互相牽制且共同協(xié)作的內(nèi)部監(jiān)督體系。此外，A企業(yè)將內(nèi)部監(jiān)督在企業(yè)所有的業(yè)務(wù)活動中全面覆蓋，利用信息技術(shù)，實現(xiàn)全過程監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的運行規(guī)范問題，從而推動企業(yè)內(nèi)部控制更加完善，確保企業(yè)規(guī)范運行。

5.5"做好人才隊伍建設(shè)

在新常態(tài)背景下，國有企業(yè)面臨著更為復(fù)雜和嚴(yán)峻的內(nèi)部控制挑戰(zhàn)。為了應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，國有企業(yè)需要積極開展內(nèi)部控制人才隊伍建設(shè)，以提高內(nèi)部控制的效能和水平。以下是一些具體的操作建議。

5.5.1"加強人才選拔和培養(yǎng)

國有企業(yè)應(yīng)該建立科學(xué)合理的人才選拔機制，確保選拔到具備內(nèi)部控制專業(yè)知識和經(jīng)驗的人才。同時，通過內(nèi)外部培訓(xùn)和學(xué)習(xí)機會，不斷提升內(nèi)部控制人員的專業(yè)素養(yǎng)和技能水平。

5.5.2"建立健全人才激勵機制

國有企業(yè)應(yīng)該根據(jù)內(nèi)部控制人員的工作表現(xiàn)和貢獻(xiàn)，設(shè)計激勵制度，包括薪酬激勵、晉升機會、培訓(xùn)發(fā)展等方面，以吸引和留住高素質(zhì)的內(nèi)部控制人才。

5.5.3"強化人才的溝通和協(xié)作能力

國有企業(yè)應(yīng)該注重培養(yǎng)內(nèi)部控制人員的溝通和協(xié)作技巧，加強他們與各部門和崗位之間的溝通與合作，形成協(xié)同作戰(zhàn)的氛圍。

5.5.4"建立知識庫和經(jīng)驗分享平臺

國有企業(yè)可以創(chuàng)建內(nèi)部控制知識庫，匯集和整理企業(yè)內(nèi)部控制的相關(guān)規(guī)定、政策和經(jīng)驗，為內(nèi)部控制人員提供參考和學(xué)習(xí)的資源。同時，建立經(jīng)驗分享平臺，讓內(nèi)部控制人員可以相互交流和分享實踐經(jīng)驗，促進(jìn)學(xué)習(xí)和進(jìn)步。

5.5.5"加強培訓(xùn)和教育

國有企業(yè)應(yīng)該定期組織內(nèi)部控制培訓(xùn)和教育活動，提高內(nèi)部控制人員的法律法規(guī)意識、風(fēng)險防范意識和內(nèi)部控制理念，使其具備應(yīng)對復(fù)雜環(huán)境和風(fēng)險挑戰(zhàn)的能力。

6"結(jié)語

綜上所述，國有企業(yè)在新常態(tài)下優(yōu)化內(nèi)部控制是一項重要任務(wù)。但現(xiàn)階段，在國有企業(yè)內(nèi)部控制中仍存在體系架構(gòu)、內(nèi)部控制環(huán)境、執(zhí)行能力、監(jiān)督機制和人員素質(zhì)等方面的問題。因此，需要加強企業(yè)內(nèi)部控制體系架構(gòu)的建設(shè)，優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境，提高企業(yè)內(nèi)部控制執(zhí)行能力，強化內(nèi)部監(jiān)督機制，做好人才隊伍建設(shè)，從而確保國有企業(yè)長久穩(wěn)定發(fā)展。

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［作者簡介］陸蘭蘭（1991—），女，漢族，江蘇鹽城人，本科，中級會計師，研究方向：內(nèi)部控制。