廈門產(chǎn)權(quán)交易市場綠色金融的探索與實(shí)踐

為貫徹中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的決策部署，以綠色金融高質(zhì)量發(fā)展助力美麗中國建設(shè)，2024年10月，中國人民銀行、生態(tài)環(huán)境部、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會(huì)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于發(fā)揮綠色金融作用，服務(wù)美麗中國建設(shè)的意見》，內(nèi)容聚焦區(qū)域性碳市場、資源環(huán)境要素等領(lǐng)域，加大綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新力度。

對于產(chǎn)權(quán)交易市場而言，如何主動(dòng)融入國家綠色金融的戰(zhàn)略，成為擺在廣大產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)面前的重大任務(wù)。

一、產(chǎn)權(quán)交易市場參與綠色金融工作所面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

綠色經(jīng)濟(jì)已成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要趨勢，而綠色金融作為綠色經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，將迎來巨大發(fā)展的空間，這對于產(chǎn)權(quán)交易市場來說既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。

就機(jī)遇而言，近年來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)帶領(lǐng)及推動(dòng)下，中國人民銀行、國家發(fā)改委等多個(gè)國家部門發(fā)布了多項(xiàng)指導(dǎo)意見和政策文件，為綠色金融的發(fā)展提供了頂層設(shè)計(jì)和政策保障，不斷完善的綠色金融政策體系為綠色金融的發(fā)展提供了有力的制度保障，同時(shí)綠色金融產(chǎn)品的市場需求也在持續(xù)增長。作為資本市場不可或缺的一部分，如果產(chǎn)權(quán)交易市場能夠盡早參與到綠色金融市場中，便能在未來取得更大的話語權(quán)。

產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)可以通過提供交易平臺(tái)、創(chuàng)新金融產(chǎn)品、參與政策制定等方式，推動(dòng)綠色金融發(fā)展。但當(dāng)前我國綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系尚未完全建立，不同地區(qū)、不同行業(yè)之間的綠色金融標(biāo)準(zhǔn)存在差異，影響了綠色金融的跨區(qū)域、跨行業(yè)合作，同時(shí)綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新不足，難以將“綠色”“金融”作出一加一大于二的效果。

二、廈門產(chǎn)權(quán)交易市場在綠色金融方面開展的探索與創(chuàng)新

（一）推動(dòng)資源環(huán)境要素產(chǎn)品創(chuàng)新，為綠色金融應(yīng)用打好基礎(chǔ)

1.深入推進(jìn)全國首個(gè)海洋碳匯交易平臺(tái)建設(shè)

根據(jù)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十八次會(huì)議提出“探索建立藍(lán)碳標(biāo)準(zhǔn)體系及交易機(jī)制”的有關(guān)精神，廈門產(chǎn)權(quán)交易中心（廈門市碳和排污權(quán)交易中心）推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展與雙碳目標(biāo)建設(shè)融合發(fā)展，截至2025年2月初，中心全國首個(gè)海洋碳匯交易平臺(tái)累計(jì)完成海洋碳匯交易21萬噸，占全國海洋碳匯交易的一半以上。

2.深化全國首個(gè)農(nóng)業(yè)碳匯交易平臺(tái)工作成效

根據(jù)中共中央、國務(wù)院關(guān)于“探索建立碳匯產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制”的重要精神，為了更好地推動(dòng)國家碳達(dá)峰、碳中和戰(zhàn)略與鄉(xiāng)村振興工作融合發(fā)展，2022年5月，廈門產(chǎn)權(quán)交易中心（廈門市碳和排污權(quán)交易中心）為軍營村、白交祠村發(fā)放全國首批農(nóng)業(yè)碳票，作為社會(huì)主義新農(nóng)村的綠色碳資產(chǎn)憑證，并設(shè)立了全國首個(gè)農(nóng)業(yè)碳匯交易平臺(tái)，提供農(nóng)業(yè)碳匯開發(fā)、測算、交易、登記等一站式服務(wù)。截至2025年2月初，中心全國首個(gè)農(nóng)業(yè)碳匯交易平臺(tái)累計(jì)完成農(nóng)業(yè)碳匯交易32萬噸，獲得了全國會(huì)議的典型經(jīng)驗(yàn)推廣。

3.打造全國首個(gè)水土保持碳匯交易平臺(tái)

在國家水利部的指導(dǎo)下，廈門產(chǎn)權(quán)交易中心（廈門市碳和排污權(quán)交易中心）成功完成了長汀縣小流域綜合治理水土保持碳匯交易10萬噸，實(shí)現(xiàn)了我國水土保持碳匯交易“零的突破”。國家水利部領(lǐng)導(dǎo)專門批示給予高度肯定，指出此項(xiàng)創(chuàng)新之舉對推進(jìn)水土保持工作高質(zhì)量發(fā)展具有標(biāo)志和示范意義。

自設(shè)立全國首個(gè)水土保持碳匯交易平臺(tái)以來，截至2025年2月初，廈門產(chǎn)權(quán)交易中心累計(jì)完成水土保持碳匯交易38萬噸。中心跨區(qū)域交易服務(wù)覆蓋福建、寧夏、云南、湖北、山西、河南等地，已成為全國最大的水土保持碳匯交易平臺(tái)。

4.成功完成全國首宗垃圾分類碳減排量交易及全國首宗居民社區(qū)低值可回收物分類碳減排量交易

習(xí)近平總書記高度重視垃圾分類這件“關(guān)鍵小事”，指出推動(dòng)垃圾分類成為低碳生活新時(shí)尚，為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、提高全社會(huì)文明程度積極貢獻(xiàn)力量。

2024年1月，廈門市金山街道金安社區(qū)生活垃圾四分類產(chǎn)生的10168噸碳減排量通過廈門產(chǎn)權(quán)交易中心（廈門市碳和排污權(quán)交易中心）順利完成交易，其不僅標(biāo)志著全國首宗垃圾分類碳減排量交易項(xiàng)目正式落地，也標(biāo)志著廈門市開啟“以綠色交易促進(jìn)社區(qū)垃圾分類”的新模式。

2024年10月，在廈門市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下，中心推動(dòng)集美區(qū)完成全國首宗居民社區(qū)低值可回收物分類碳減排量交易，進(jìn)一步促進(jìn)垃圾資源化和減量化、推動(dòng)“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展，《新聞聯(lián)播》進(jìn)行了專門報(bào)道。

（二）承建“廈綠融”數(shù)字化金融服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建綠色金融支持體系

廈門產(chǎn)權(quán)交易中心承建“廈綠融”數(shù)字化金融服務(wù)平臺(tái)，根據(jù)廈門市金融監(jiān)管局等七部門聯(lián)合印發(fā)的《廈門市綠色融資企業(yè)及綠色融資項(xiàng)目認(rèn)定評價(jià)辦法》，以“大數(shù)據(jù) + 綠色金融\"模式，精準(zhǔn)開展綠色融資企業(yè)（項(xiàng)目）識(shí)別，以生態(tài)要素的“含綠量”激發(fā)新質(zhì)發(fā)展力的“含金量”，打造新質(zhì)生產(chǎn)力的綠色方陣。截至2025年2月初，已入庫綠色企業(yè)及項(xiàng)目278家，其中海洋產(chǎn)業(yè)相關(guān)入庫企業(yè)7家，初步實(shí)現(xiàn)綠色項(xiàng)目碳減排效益70248.36噸，目前庫內(nèi)主體綠色貸款余額299億元。

（三）攜手金融機(jī)構(gòu)不斷探索，助力綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新

1.聯(lián)合興業(yè)銀行廈門分行共同設(shè)立全國首個(gè)藍(lán)碳基金

為了推動(dòng)海洋新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，廈門產(chǎn)權(quán)交易中心與興業(yè)銀行廈門分行共同設(shè)立全國首個(gè)“藍(lán)碳基金”，開創(chuàng)了全國藍(lán)碳金融先河，并推動(dòng)完成全國首宗海洋漁業(yè)碳匯交易15000噸，實(shí)現(xiàn)我國海洋漁業(yè)碳匯交易“零的突破”。

2.在全國率先創(chuàng)設(shè)運(yùn)用數(shù)字人民幣開展個(gè)人農(nóng)業(yè)碳匯交易

2022年6月5日世界環(huán)境日，廈門產(chǎn)權(quán)交易中心（廈門市碳和排污權(quán)交易中心）舉行了全國首場“農(nóng)業(yè)碳匯交易助鄉(xiāng)村、數(shù)字人民幣萬人購”的大型活動(dòng)，發(fā)動(dòng)萬名市民運(yùn)用數(shù)字人民幣購買農(nóng)業(yè)碳匯，開啟了全國個(gè)人參與農(nóng)碳交易助力鄉(xiāng)村振興的新篇章。

3.攜手廈門人保財(cái)險(xiǎn)推出全國首單藍(lán)碳交易財(cái)產(chǎn)安全險(xiǎn)

2024年4月28日，根據(jù)國家金融監(jiān)管總局最新出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)綠色保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》的有關(guān)精神，廈門產(chǎn)權(quán)交易中心（廈門市碳和排污權(quán)交易中心）攜手廈門人保財(cái)險(xiǎn)近日推出全國首單藍(lán)碳交易財(cái)產(chǎn)安全險(xiǎn)，為民企廈門伏特佳能源科技有限公司參與2000噸藍(lán)碳交易項(xiàng)目提供綠色保險(xiǎn)，以綠色金融活水澆灌民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

（四）豐富綠色金融產(chǎn)品應(yīng)用場景，積極響應(yīng)國家“雙碳”戰(zhàn)略號召

1.與司法部門共同建立“生態(tài)司法 + 碳匯交易”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)生態(tài)修復(fù)補(bǔ)償

在與廈門、漳州、泉州、福州、莆田、寧德地區(qū)等省內(nèi)檢察院、法院開展合作的基礎(chǔ)上，廈門產(chǎn)權(quán)交易中心（廈門市碳和排污權(quán)交易中心）還與內(nèi)蒙古、江蘇、浙江等地的檢察院、法院成功完成了“生態(tài)司法 + 藍(lán)碳交易”合作，將生態(tài)司法交易的服務(wù)半徑擴(kuò)大到全國其他地區(qū)。

2.在國內(nèi)率先推出“碳中和機(jī)票”，踐行綠色出行理念

廈門產(chǎn)權(quán)交易中心聯(lián)合興業(yè)銀行、廈門航空推出了全國首批“碳中和機(jī)票”。旅客通過購買具有“碳中和”標(biāo)識(shí)的機(jī)票乘機(jī)，在空中旅途就能踐行碳減排，該項(xiàng)創(chuàng)新成為國內(nèi)銀航攜手探索綠色低碳出行的一項(xiàng)重要實(shí)踐，累計(jì)參與綠色出行的乘客突破5萬人。

3.成立全國首個(gè)農(nóng)業(yè)碳匯服務(wù)驛站，提供“農(nóng)業(yè)碳匯 + 綠色金融”的下沉式服務(wù)

廈門產(chǎn)權(quán)交易中心與廈門農(nóng)商銀行合作成立全國首個(gè)農(nóng)業(yè)碳匯服務(wù)驛站。截至2025年2月初，累計(jì)發(fā)放“鄉(xiāng)村振興碳匯貸”金額達(dá)722萬元，創(chuàng)新機(jī)制破解“融資難、融資貴、融資慢”等制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。2024年7月“鄉(xiāng)村振興碳匯貸”入選全國銀行業(yè)特色金融產(chǎn)品行列，全力打造“農(nóng)碳金融‘貸’動(dòng)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展”的廈門樣板。

4.與廈門航空合作開展“輕裝出行活動(dòng)”，倡導(dǎo)綠色低碳生活方式

廈門產(chǎn)權(quán)交易中心與廈門航空開展合作，在全國航空業(yè)率先開展“輕裝出行活動(dòng)”，通過積分激勵(lì)旅客行李減重，踐行“行李越輕、油耗越低、碳排放越少”的出行理念，實(shí)現(xiàn)“開通綠色賬戶、記錄綠色足跡、收集綠色能量、兌換綠色權(quán)益”。根據(jù)在廈門產(chǎn)權(quán)交易中心（廈門市碳和排污權(quán)交易中心）碳賬戶平臺(tái)備案的數(shù)據(jù)，截至2024年8月12日，已有126萬人次參與了廈航“輕裝出行”項(xiàng)目，累計(jì)實(shí)現(xiàn)了超2萬噸的行李減重，減少了超過3300噸的碳排放。

三、未來展望

綠色金融是落實(shí)“雙碳”戰(zhàn)略的重要途徑，廈門產(chǎn)權(quán)交易市場前期在綠色金融方面的一系列探索創(chuàng)新獲得了多個(gè)國家部門的充分肯定。中央黨校習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心指出，廈門探索開展藍(lán)碳交易，拓寬了“兩山”轉(zhuǎn)化通道，成為以高水平保護(hù)支撐高質(zhì)量發(fā)展的鮮活示范。

在未來的發(fā)展中，廈門產(chǎn)權(quán)交易市場將根據(jù)黨的二十屆三中全會(huì)提出的要深化生態(tài)文明體制改革，加快完善落實(shí)綠水青山就是金山銀山理念的體制機(jī)制要求，充分發(fā)掘自身有利因素，創(chuàng)新綠色產(chǎn)品服務(wù)應(yīng)用場景和碳匯交易品種，不斷加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)、綠色產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的合作與創(chuàng)新，為綠色金融發(fā)展貢獻(xiàn)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)力量！