后自由國際主義時(shí)代美國對外戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的兩種路徑

中圖分類號：D815 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號：1004-8049（2025）03-0026-13

自2017年12月特朗普政府第一任期出臺(tái)的《國家安全戰(zhàn)略》標(biāo)志著應(yīng)對大國地緣競爭成為美國國家安全的首要關(guān)切以來，美國對外戰(zhàn)略經(jīng)歷了自二戰(zhàn)結(jié)束后最為深刻的一輪調(diào)整，如對競爭對手發(fā)起大規(guī)模貿(mào)易戰(zhàn)、單邊制裁以及重新定義傳統(tǒng)盟友關(guān)系等。①這輪調(diào)整的總趨勢是全方位脫離了美國外交長期形成的自由國際主義（liberalinternationalism）傳統(tǒng)，朝著更趨現(xiàn)實(shí)主義的方向持續(xù)快速轉(zhuǎn)型。②拜登政府執(zhí)政期間，美國對外戰(zhàn)略以應(yīng)對大國地緣競爭為核心的現(xiàn)實(shí)主義轉(zhuǎn)向不僅沒有逆轉(zhuǎn)，反而進(jìn)一步強(qiáng)化。這就表明，在世界百年變局加速演進(jìn)特別是大國地緣競爭不斷深化的背景下，美國對外戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)主義轉(zhuǎn)向具有跨黨派性和長期性。以此為背景和前提，特朗普政府和拜登政府分別以所謂“有原則”的現(xiàn)實(shí)主義（principledrealism）和“靈活務(wù)實(shí)”的現(xiàn)實(shí)主義（pragmaticrealism）賦予了美國對外戰(zhàn)略兩種迥異的轉(zhuǎn)型路徑，反映出美國國內(nèi)民粹派和建制派兩大政治力量對后自由國際主義時(shí)代變局的不同理解。①

隨著特朗普在2024年美國大選中的強(qiáng)勢回歸及其第二任期的開啟，本文試圖通過對特朗普和拜登兩屆政府的對外戰(zhàn)略進(jìn)行比較分析，從地緣政治經(jīng)濟(jì)的視角探討美國對外戰(zhàn)略現(xiàn)實(shí)主義轉(zhuǎn)向的動(dòng)因，進(jìn)而解析以特朗普政府有原則的現(xiàn)實(shí)主義和拜登政府靈活務(wù)實(shí)的現(xiàn)實(shí)主義為代表的美國對外戰(zhàn)略兩種轉(zhuǎn)型路徑的差異化內(nèi)涵邏輯、實(shí)踐表征，連同其相應(yīng)的對外戰(zhàn)略選擇，從而為理解“特朗普2.0時(shí)代”以及未來中長期美國對外戰(zhàn)略的走向提供分析思路與觀察視角。

一、大國地緣競爭與美國對外戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)主義轉(zhuǎn)向

“美國回來了，外交回來了我們將修復(fù)與盟友的關(guān)系，重新參與世界事務(wù)美國將再次處于領(lǐng)導(dǎo)地位?！? 年2月4日，宣誓就任兩周的美國總統(tǒng)拜登在美國國務(wù)院發(fā)表首次外交政策演講時(shí)，提出了上述充滿自由國際主義色彩的戰(zhàn)略目標(biāo)。實(shí)際上早在2020年美國大選階段，作為民主黨總統(tǒng)候選人的拜登便于美國《外交事務(wù)》雜志發(fā)表題為《為什么美國必須再次領(lǐng)導(dǎo)：拯救特朗普之后的美國外交》的文章，批評特朗普政府第一任期奉行的有原則的現(xiàn)實(shí)主義對外戰(zhàn)略—尤其是其中保護(hù)主義的貿(mào)易政策和推卸國際責(zé)任的做法一背離了二戰(zhàn)后歷屆政府形成的自由國際主義傳統(tǒng)，削弱了美國與盟友和伙伴的關(guān)系、破壞了美國民主價(jià)值觀、損害了美國國際信譽(yù)，致使美國全球領(lǐng)導(dǎo)地位顯著下降。③拜登政府提出，要想重振美國霸權(quán)就必須修復(fù)美國領(lǐng)導(dǎo)的自由主義國際秩序，其中盟友體系、多邊主義和民主價(jià)值觀是關(guān)鍵要素。

然而，拜登政府執(zhí)政期間的外交實(shí)踐表明，美國對外戰(zhàn)略不僅并未朝著重振自由國際主義的方向演變，反而呈現(xiàn)出日益鮮明的現(xiàn)實(shí)主義色彩。從阿富汗倉促撤軍到避免直接卷入俄烏沖突、巴以沖突，從力不從心的全球“民主峰會(huì)”“價(jià)值觀聯(lián)盟”到充斥著保護(hù)主義理念的“新華盛頓共識(shí)”和一系列產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟的構(gòu)建，拜登政府的對外戰(zhàn)略被普遍視為是包裹了一層自由國際主義外衣的現(xiàn)實(shí)主義，是民主黨建制派對美國民粹主義的再包裝，實(shí)際上是一種有別于特朗普政府有原則的現(xiàn)實(shí)主義的另一種現(xiàn)實(shí)主義版本，即靈活務(wù)實(shí)的現(xiàn)實(shí)主義。本質(zhì)上，美國自由國際主義大戰(zhàn)略的三根支柱一自由貿(mào)易、多邊主義與海外干預(yù)并未在拜登政府執(zhí)政期間得以重振。對此，美國政治學(xué)者福山在《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志的撰文就指出，阿富汗撤軍標(biāo)志著美國自由霸權(quán)的終結(jié)和自由國際主義的衰落。④約瑟夫·奈也提出，拜登政府時(shí)期美國面臨的一個(gè)“棘手的問題”是關(guān)于世界秩序的，即在特朗普成為1945年以來首位質(zhì)疑自由主義國際秩序的美國總統(tǒng)后，美國究竟應(yīng)嘗試恢復(fù)這種秩序，還是將其作為遺跡存諸歷史？①顯然，拜登政府的做法體現(xiàn)出的是后者。

為什么告別自由國際主義、擁抱現(xiàn)實(shí)主義成為近年來美國對外戰(zhàn)略得以超越民主、共和兩黨日趨極化的黨派分歧的總體轉(zhuǎn)型趨勢？筆者認(rèn)為，大國地緣競爭及其引發(fā)的在美國兩黨政治精英認(rèn)知中的全球地緣政治、地緣經(jīng)濟(jì)以及意識(shí)形態(tài)格局的急劇變化，構(gòu)成了上述重大轉(zhuǎn)向的催化劑。

首先，從地緣政治變局看，肇始于奧巴馬政府時(shí)期的美國全球戰(zhàn)略收縮態(tài)勢與近年來大國地緣政治競爭加劇的“交錯(cuò)壓力（crosspressure）\"促使美國對外戰(zhàn)略更趨現(xiàn)實(shí)主義，因此美國地緣戰(zhàn)略收縮與大國地緣競爭加劇的同步出現(xiàn)是理解當(dāng)前美國面臨的地緣政治變局的核心。冷戰(zhàn)時(shí)期，盡管美國同樣面臨大國地緣政治競爭，但其處于全球戰(zhàn)略擴(kuò)張態(tài)勢；冷戰(zhàn)后，大國地緣政治競爭的終結(jié)與美國全球戰(zhàn)略擴(kuò)張的共振推動(dòng)美國將擴(kuò)展自由主義國際秩序視為對外戰(zhàn)略重心。上述兩個(gè)階段美國面臨的地緣政治環(huán)境無疑都為自由國際主義對外戰(zhàn)略的推行提供了重要基礎(chǔ)。然而正如特朗普第一任期發(fā)布的《國家安全戰(zhàn)略》報(bào)告所強(qiáng)調(diào)的，大國地緣政治競爭正在回歸，美國全球戰(zhàn)略的重心將轉(zhuǎn)變?yōu)閼?yīng)對中國和俄羅斯等戰(zhàn)略競爭國家的挑戰(zhàn)。②拜登政府在其《國家安全戰(zhàn)略》報(bào)告中也指出，后冷戰(zhàn)時(shí)代已經(jīng)終結(jié)，應(yīng)對來自中國和俄羅斯的大國競爭成為美國的首要對外戰(zhàn)略任務(wù)。在這份報(bào)告中，中國被提及超過60次，被視為美國面臨的“最嚴(yán)峻地緣政治挑戰(zhàn)”和唯一既有意愿又有能力重塑國際秩序的競爭者；因此，中美競爭將迎來“決定性十年”，美國對華戰(zhàn)略的目標(biāo)是“競贏”（outcompete）中國。③然而另一方面，特朗普政府和拜登政府都延續(xù)了后金融危機(jī)時(shí)期美國的全球戰(zhàn)略收縮態(tài)勢，不尋求大規(guī)模海外干涉等代價(jià)高昂的自由國際主義外交議程，試圖降低對外戰(zhàn)略成本。基于此，現(xiàn)實(shí)主義成為美國兼顧應(yīng)對大國競爭與推行全球戰(zhàn)略收縮的必然要求。

其次，從地緣經(jīng)濟(jì)變局看，近年來美國和整個(gè)西方世界內(nèi)部民粹主義思潮持續(xù)興起，對后冷戰(zhàn)時(shí)代以新自由主義、經(jīng)濟(jì)全球化和“華盛頓共識(shí)”為內(nèi)核的主流地緣經(jīng)濟(jì)理念形成顛覆。正如拜登政府執(zhí)政期間推行的國際經(jīng)濟(jì)政策大體延續(xù)了特朗普政府第一任期的理念邏輯所表明的，肇始于2016年特朗普當(dāng)選美國總統(tǒng)和英國“脫歐”兩大政治事件的民粹主義和逆全球化浪潮有著超出大多數(shù)人預(yù)期的持續(xù)性。④拜登政府任內(nèi)，時(shí)任美國國家安全事務(wù)助理沙利文對二戰(zhàn)后美國國際經(jīng)濟(jì)政策的否定、拜登政府對經(jīng)濟(jì)事務(wù)越來越深的介入，以及拜登政府在削減對華關(guān)稅和調(diào)整貿(mào)易政策方面的蜘躕不前等，都印證了民粹主義思潮在美國產(chǎn)生的影響是跨黨派的和持久的，并非局限于特朗普政府第一任期期間。歸根到底，無論是拜登執(zhí)政期間對自由國際主義的強(qiáng)調(diào)僅停留在口頭層面、而在政策實(shí)踐中卻無法擺脫民粹主義影響的事實(shí)，還是2024年美國大選中特朗普以更為強(qiáng)勢的姿態(tài)再度入主白宮的結(jié)果，都進(jìn)一步確認(rèn)了全球地緣經(jīng)濟(jì)格局正面臨同全球地緣政治格局一樣的拐點(diǎn)，這成為美國對外戰(zhàn)略現(xiàn)實(shí)主義轉(zhuǎn)型的地緣經(jīng)濟(jì)背景。

除地緣政治和地緣經(jīng)濟(jì)的中長期結(jié)構(gòu)性變化外，美國對外戰(zhàn)略面臨的時(shí)代變局還存在于西方主流意識(shí)形態(tài)共識(shí)的崩解及其民主體制日益加深的困境中，這導(dǎo)致美國在經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)和安全等硬實(shí)力相對衰落帶來的挑戰(zhàn)的同時(shí)，還出現(xiàn)價(jià)值觀號召力和國內(nèi)治理能力下降的軟實(shí)力衰落態(tài)勢，這一變局同樣推動(dòng)美國對外戰(zhàn)略更趨現(xiàn)實(shí)主義。冷戰(zhàn)結(jié)束后，福山提出著名的“歷史終結(jié)論”，成為后冷戰(zhàn)時(shí)代美國自由民主神話和意識(shí)形態(tài)霸權(quán)的理論基礎(chǔ)。①然而，美國政治極化、社會(huì)分裂和以“國會(huì)山騷亂”事件為代表的國內(nèi)亂局的出現(xiàn)，連同全球民主衰退的加劇，使\"歷史終結(jié)論”被歷史所終結(jié)。在這一背景下，特朗普政府第一任期時(shí)便開始以“美國優(yōu)先”為理念推動(dòng)美國對外戰(zhàn)略“去意識(shí)形態(tài)化”，而拜登政府則將民主困境視為美國國家安全面臨的一項(xiàng)“重大威脅”。例如，拜登政府時(shí)期的《國家安全戰(zhàn)略》報(bào)告將強(qiáng)化國內(nèi)民主基礎(chǔ)和西方意識(shí)形態(tài)內(nèi)聚力視為重要目標(biāo)，并將大國競爭歸結(jié)為所謂“民主與威權(quán)的較量”。②拜登宣稱，美國面對大國地緣競爭時(shí)“必須證明民主是管用的”。③時(shí)任美國國務(wù)卿布林肯也指出，威權(quán)國家和民主國家的競爭是當(dāng)今時(shí)代的基本競爭，威權(quán)國家試圖證明其行事方式比民主國家更能滿足公民需求。④面對全球意識(shí)形態(tài)變局，美國試圖構(gòu)建一個(gè)“民主一威權(quán)”競爭性敘事框架，這被美國學(xué)者哈爾·布蘭茲（HalBrands）理解為美國對外戰(zhàn)略現(xiàn)實(shí)主義轉(zhuǎn)型過程中的突出特點(diǎn)。⑤

總之，在近年來美國持續(xù)進(jìn)行全球戰(zhàn)略收縮的過程中，由大國地緣競爭催生出的地緣政治、地緣經(jīng)濟(jì)與意識(shí)形態(tài)三大時(shí)代變局，共同導(dǎo)致美國的自由主義霸權(quán)出現(xiàn)了一系列深層次內(nèi)外挑戰(zhàn)，進(jìn)而使其對外戰(zhàn)略逐步告別了傳統(tǒng)的自由國際主義、朝著現(xiàn)實(shí)主義方向持續(xù)演進(jìn)：一方面，美國兩黨政治精英在對外戰(zhàn)略領(lǐng)域開始對自由貿(mào)易、多邊主義和海外干預(yù)等自由國際主義的主流傳統(tǒng)表現(xiàn)出日益顯著的背棄、疏遠(yuǎn)和排斥傾向；另一方面，以服務(wù)美國現(xiàn)實(shí)國家利益和應(yīng)對一系列全球地緣政治、經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)為基礎(chǔ)的對外戰(zhàn)略思維正在成為新的跨黨派共識(shí)，表現(xiàn)出日益鮮明的現(xiàn)實(shí)主義色彩。

二現(xiàn)實(shí)主義背景下美國對外戰(zhàn)略的兩種轉(zhuǎn)型路徑：理念根源及實(shí)踐表征

在美國對外戰(zhàn)略現(xiàn)實(shí)主義轉(zhuǎn)向的總體背景下，特朗普政府和拜登政府在實(shí)踐中分別探索出了各自的轉(zhuǎn)型路徑：有原則的現(xiàn)實(shí)主義和靈活務(wù)實(shí)的現(xiàn)實(shí)主義。盡管兩者都意識(shí)到了冷戰(zhàn)后的全球化趨勢和自由霸權(quán)秩序已無法維系美國的戰(zhàn)略優(yōu)勢，但在具體的轉(zhuǎn)型路徑上存在顯著差異。這種差異來自特朗普政府和拜登政府分別代表的美國國內(nèi)民粹派和建制派政治力量全然不同的理念根源，并在實(shí)踐中表現(xiàn)為雙方圍繞美國應(yīng)如何應(yīng)對全球地緣政治和地緣經(jīng)濟(jì)等重大問題的不同理解。

2.1 理念根源：民族國家一民粹主義vs.自由霸權(quán)一民族國家折中主義

就理念根源而言，兩種轉(zhuǎn)型路徑分別建立在“去意識(shí)形態(tài)化—反全球化”的“民族國家—民粹主義”理念與“意識(shí)形態(tài)工具化”的“自由霸權(quán)一民族國家折中主義”理念基礎(chǔ)上。面對全球化沖擊、自由霸權(quán)秩序危機(jī)以及美國連同整個(gè)西方民主衰退的加劇和價(jià)值觀優(yōu)勢地位的下降，特朗普政府有原則的現(xiàn)實(shí)主義認(rèn)為，這是美國建制派精英長期以來推行自由國際主義造成的過度擴(kuò)張與戰(zhàn)略透支的結(jié)果?；诖?，特朗普代表的美國國內(nèi)民粹派政治力量主張推動(dòng)美國對外戰(zhàn)略的“去意識(shí)形態(tài)化”，擺脫“自由霸權(quán)”給美國帶來的作為全球領(lǐng)導(dǎo)國的戰(zhàn)略負(fù)擔(dān)，徹底回歸“民族國家”式的對外戰(zhàn)略制定邏輯，以現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)、安全利益而非抽象的價(jià)值觀、國際領(lǐng)導(dǎo)權(quán)利益為優(yōu)先；同時(shí)，面對后冷戰(zhàn)時(shí)代全球化突飛猛進(jìn)給美國帶來的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)沖擊（尤其是制造業(yè)外流和非法移民激增），特朗普式轉(zhuǎn)型路徑還以反全球化的民粹主義理念為依托，尋求實(shí)現(xiàn)美國的經(jīng)濟(jì)、安全利益最大化。

與之形成鮮明對比，拜登政府靈活務(wù)實(shí)的現(xiàn)實(shí)主義則試圖通過在傳統(tǒng)的自由霸權(quán)意識(shí)形態(tài)與完全“去意識(shí)形態(tài)化”的民族國家理念之間尋求更為折中的意識(shí)形態(tài)工具化路徑，使其服務(wù)于民主黨和建制派精英的內(nèi)外戰(zhàn)略目標(biāo)：一方面，靈活務(wù)實(shí)的現(xiàn)實(shí)主義致力于修復(fù)美國國內(nèi)民主并指責(zé)特朗普所代表的民粹主義力量是美國民主的最大威脅；另一方面，靈活務(wù)實(shí)的現(xiàn)實(shí)主義試圖通過推動(dòng)全球民主復(fù)興以重振美國意識(shí)形態(tài)優(yōu)勢。在實(shí)踐中，拜登在任職期間反復(fù)強(qiáng)調(diào)要重振民主這一美國的“國家之魂”（soulofthenation）并提出以“全球民主峰會(huì)助力全球民主復(fù)興”。①為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，拜登政府靈活務(wù)實(shí)的現(xiàn)實(shí)主義對外戰(zhàn)略提出了“內(nèi)政一外交互聯(lián)”思維。2019年7月，拜登在紐約舉行的競選集會(huì)上首次宣稱“內(nèi)政即外交，外交即內(nèi)政”。②執(zhí)政后，從2021年3月發(fā)表的題為“美國的世界地位”的總統(tǒng)首次外交政策演講到2022年10月發(fā)布的《國家安全戰(zhàn)略》報(bào)告，拜登政府始終將國內(nèi)政治置于整體外交政策構(gòu)想的中心。③由此可見，“以外促內(nèi)”的對外戰(zhàn)略思維致力于以外交政策為抓手助推一系列美國深層次內(nèi)政問題的解決，從而修復(fù)美國民主制度、重塑意識(shí)形態(tài)優(yōu)勢和重振全球領(lǐng)導(dǎo)地位，這反映出一種將意識(shí)形態(tài)視為連接自由霸權(quán)身份與民族國家利益橋梁的“工具化\"戰(zhàn)略理念。

2.2實(shí)踐表征：對全球地緣政治和地緣經(jīng)濟(jì)變局的差異化認(rèn)知

就實(shí)踐表征而言，兩種轉(zhuǎn)型路徑的上述差異化理念根源具體體現(xiàn)在地緣政治和地緣經(jīng)濟(jì)兩個(gè)層面。

首先，從地緣政治層面來看，由于兩種轉(zhuǎn)型路徑分別建立在“民族國家—民粹主義”和“自由霸權(quán)—民族國家折中主義”理念基礎(chǔ)上，因而它們對大變局下美國的國家特性、國際政治的本質(zhì)、美國的國家利益和地緣政治目標(biāo)等形成了截然不同的認(rèn)知。特朗普政府有原則的現(xiàn)實(shí)主義路徑在二戰(zhàn)后首次喚醒了美國的民族國家特性，認(rèn)為國際政治的本質(zhì)是競爭。④在這一認(rèn)知基礎(chǔ)上，有原則的現(xiàn)實(shí)主義指出美國面臨的地緣政治環(huán)境屬性越來越由大國競爭所界定。相較于傳統(tǒng)自由國際主義強(qiáng)調(diào)的“多邊”“秩序”“自由”等“有損于美國經(jīng)濟(jì)安全利益”的敘事，有原則的現(xiàn)實(shí)主義致力于修正冷戰(zhàn)后美國地緣戰(zhàn)略中的意識(shí)形態(tài)化趨勢，從而避免因熱衷于輸出意識(shí)形態(tài)而在中東等傳統(tǒng)“帝國墳?zāi)埂毕萑氲鼐壵蔚摹胞溄鸬孪葳濉?，引發(fā)災(zāi)難性地緣政治后果。在這一路徑看來，傳統(tǒng)自由國際主義因過度強(qiáng)調(diào)意識(shí)形態(tài)而暴露出的一系列缺陷必須被徹底修正，只有這樣才能真正幫助美國更好地因應(yīng)大國地緣競爭時(shí)代全新的戰(zhàn)略現(xiàn)實(shí)。因此，有原則的現(xiàn)實(shí)主義試圖通過重新強(qiáng)調(diào)具體的現(xiàn)實(shí)利益，大幅減少美國的國際義務(wù)，以“美國優(yōu)先”為原則實(shí)現(xiàn)“讓美國再次偉大”（MakeAmericaGreatAgain）的根本目標(biāo)。⑤

相較而言，拜登政府靈活務(wù)實(shí)的現(xiàn)實(shí)主義則對美國面臨的地緣政治環(huán)境有著更加多維的理解。拜登政府認(rèn)為，有原則的現(xiàn)實(shí)主義表現(xiàn)難以發(fā)展為美國對外戰(zhàn)略的有效轉(zhuǎn)型路徑。①但與此同時(shí)，靈活務(wù)實(shí)的現(xiàn)實(shí)主義也與美國的自由國際主義傳統(tǒng)不同，它“拒絕自由國際主義的假設(shè)，尤其是以軍事手段向海外輸出民主制度、推廣普世價(jià)值和進(jìn)行‘國家建設(shè)’（nationbuilding）”。②正如拜登在結(jié)束阿富汗戰(zhàn)爭的講話中強(qiáng)調(diào)的，“除非美國本土或我們的盟友遭到攻擊，否則美國不會(huì)在海外進(jìn)行大規(guī)模軍事行動(dòng)，更不會(huì)以此改造他國?！雹垡虼?，靈活務(wù)實(shí)的現(xiàn)實(shí)主義既背離了美國自由國際主義強(qiáng)調(diào)的“自由霸權(quán)”傳統(tǒng)，又有別于特朗普政府有原則的現(xiàn)實(shí)主義的“民族國家”視野。在這一認(rèn)知基礎(chǔ)上，靈活務(wù)實(shí)的現(xiàn)實(shí)主義指出，美國面臨的地緣政治環(huán)境屬性不能簡單地以大國競爭來界定，而是“大國競爭 + 跨國挑戰(zhàn)”雙重地緣政治圖景的組合?；诖?，靈活務(wù)實(shí)的現(xiàn)實(shí)主義試圖對美國的“自由霸權(quán)”和“民族國家”兩種國家特性進(jìn)行調(diào)和。就美國的國家利益和地緣政治目標(biāo)而言，現(xiàn)實(shí)利益v.s意識(shí)形態(tài)的美國對外戰(zhàn)略二元分析框架長期以來存在兩個(gè)變量孰輕孰重的爭論。④自由國際主義認(rèn)為，現(xiàn)實(shí)利益與意識(shí)形態(tài)是同等重要的對外戰(zhàn)略目標(biāo)；但在特朗普政府有原則的現(xiàn)實(shí)主義看來，現(xiàn)實(shí)利益是唯一重要的目標(biāo)。上述分歧根本在于“自由霸權(quán)”與“民族國家”兩種定位存在張力。對此，靈活務(wù)實(shí)的現(xiàn)實(shí)主義主張淡化意識(shí)形態(tài)以低成本維護(hù)美國霸權(quán)，但同時(shí)認(rèn)為不能完全放棄意識(shí)形態(tài)的作用，應(yīng)繼續(xù)將其作為服務(wù)美國現(xiàn)實(shí)利益的工具。就美國對外戰(zhàn)略的目標(biāo)而言，靈活務(wù)實(shí)的現(xiàn)實(shí)主義承認(rèn)自由國際主義的戰(zhàn)略目標(biāo)已不切實(shí)際，尤其是大規(guī)模海外軍事行動(dòng)、政權(quán)更迭和國家建設(shè)。這一認(rèn)知在拜登政府的阿富汗撤軍決策、應(yīng)對烏克蘭危機(jī)的“背后作戰(zhàn)”方式以及拒絕下場卷入巴以沖突等的行為中體現(xiàn)得十分明顯。另一方面，靈活務(wù)實(shí)的現(xiàn)實(shí)主義反對有原則的現(xiàn)實(shí)主義將美國對外戰(zhàn)略目標(biāo)徹底建立在民族國家認(rèn)知上的做法，認(rèn)為美國不能排斥多邊主義與盟友體系，應(yīng)繼續(xù)廣泛參與國際事務(wù)、通過共同利益紐帶增進(jìn)盟友體系凝聚力以強(qiáng)化自身全球領(lǐng)導(dǎo)地位。因此，拜登政府傾向于一種基于價(jià)值觀聯(lián)盟的現(xiàn)實(shí)主義地緣戰(zhàn)略，亦即盡管在應(yīng)對大國競爭和強(qiáng)化盟友體系時(shí)采用意識(shí)形態(tài)的敘事方式，但其政策實(shí)踐卻以現(xiàn)實(shí)利益為導(dǎo)向。③

其次，從地緣經(jīng)濟(jì)層面來看，從經(jīng)濟(jì)自由主義到經(jīng)濟(jì)民族主義的轉(zhuǎn)型是近年來美國對外戰(zhàn)略告別自由國際主義、擁抱現(xiàn)實(shí)主義的又一個(gè)典型表征。在經(jīng)濟(jì)民族主義看來，長期以來的經(jīng)濟(jì)自由主義特別是全球化進(jìn)程削弱和侵蝕了美國的經(jīng)濟(jì)自主、損害了美國的經(jīng)濟(jì)利益，因此在全球地緣經(jīng)濟(jì)變局下，美國必須拋棄自由主義原則和全球化理念，更好地保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)和提升供應(yīng)鏈韌性，以維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、服務(wù)國內(nèi)民眾尤其是藍(lán)領(lǐng)階層的利益。基于此，經(jīng)濟(jì)民族主義突出經(jīng)濟(jì)安全的重要性，將其上升到美國國家安全的高度；同時(shí)，它也在實(shí)踐中充斥著保護(hù)主義和逆全球化思維。結(jié)合上述兩方面內(nèi)容，經(jīng)濟(jì)民族主義可以被理解為由強(qiáng)化政府干預(yù)的經(jīng)濟(jì)安全化理念和突出保護(hù)主義的經(jīng)濟(jì)自主性理念構(gòu)成的以抵御市場化和全球化為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)政策信條。在特朗普政府和拜登政府任內(nèi)，美國的經(jīng)濟(jì)民族主義呈現(xiàn)出了不同的形態(tài)，即顯性的和隱性的經(jīng)濟(jì)民族主義，這兩種選擇同樣反映出二者的理念根源差異：前者植根于“民族國家一民粹主義”理念，后者則以“自由霸權(quán)一民族國家折中主義”理念為指引。

植根于“民族國家—民粹主義”理念的特朗普政府有原則的現(xiàn)實(shí)主義從對國際政治的競爭本質(zhì)出發(fā)，在國際經(jīng)濟(jì)政策中奉行經(jīng)濟(jì)競爭戰(zhàn)略、以赤裸裸的貿(mào)易保護(hù)主義為基本內(nèi)涵邏輯，這一點(diǎn)在特朗普政府的對華經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略中體現(xiàn)地尤為明顯。① 在特朗普政府第一任期內(nèi)，依靠單邊提高關(guān)稅壁壘、投資壁壘和進(jìn)行出口管制/出口制裁，美國以大國經(jīng)濟(jì)競爭為名發(fā)起了史無前例的大規(guī)模對華貿(mào)易戰(zhàn)，其最直接動(dòng)因是試圖改變長期以來存在的巨額對華貿(mào)易逆差、增進(jìn)國內(nèi)就業(yè)。②無獨(dú)有偶，在2024年美國大選期間和特朗普政府第二任期開始后，美國的經(jīng)濟(jì)民族主義理念及其政策體現(xiàn)地更為顯著，關(guān)稅甚至被特朗普稱為“字典里最美的詞匯”和“最有效的武器”。③不難看出，有原則的現(xiàn)實(shí)主義在實(shí)踐中將美國一系列具體的經(jīng)濟(jì)尤其是貿(mào)易利益置于首要地位，傾向于采取單邊主義的關(guān)稅、投資與出口政策維護(hù)上述利益。

與特朗普式轉(zhuǎn)型路徑不同，以“自由霸權(quán)—民族國家折中主義”理念為指引的拜登政府靈活務(wù)實(shí)的現(xiàn)實(shí)主義，則致力于在順應(yīng)民粹主義思潮興起的基礎(chǔ)上為美國經(jīng)濟(jì)政策建章立制、重振美國經(jīng)濟(jì)霸權(quán)，實(shí)質(zhì)上是一種“隱性的經(jīng)濟(jì)民族主義”，其內(nèi)涵邏輯體現(xiàn)在“新華盛頓共識(shí)”和“拜登經(jīng)濟(jì)學(xué)”兩大理念中。首先，沙利文于2023年4月在美國布魯金斯學(xué)會(huì)發(fā)表的題為《重振美國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)地位》的演講宣告了后冷戰(zhàn)時(shí)代“華盛頓共識(shí)”的消亡，提出了一套所謂“新華盛頓共識(shí)”的經(jīng)濟(jì)政策主張。④有學(xué)者認(rèn)為這是一項(xiàng)具有轉(zhuǎn)折意義的重大宣言，其歷史地位堪比“馬歇爾計(jì)劃”。③“新華盛頓共識(shí)”認(rèn)為，后冷戰(zhàn)時(shí)代的地緣經(jīng)濟(jì)格局掏空了美國制造業(yè)、幫助了競爭對手崛起、加劇了氣候危機(jī)和貧富差距。因此，拜登政府主張重新定義政府與市場的關(guān)系、實(shí)施新型產(chǎn)業(yè)政策，強(qiáng)化與盟友伙伴的合作以構(gòu)建有韌性的供應(yīng)鏈體系和強(qiáng)大的技術(shù)以及工業(yè)基礎(chǔ)，同時(shí)更新國際多邊經(jīng)濟(jì)制度并通過“小院高墻”維護(hù)美國技術(shù)優(yōu)勢。不難看出，“新華盛頓共識(shí)”一方面充斥著服務(wù)產(chǎn)業(yè)回流美國的保護(hù)主義思維，另一方面也體現(xiàn)出助力美國應(yīng)對大國地緣競爭的泛安全化思維，本質(zhì)上是試圖通過由外而內(nèi)的方式重振美國經(jīng)濟(jì)霸權(quán)。其次，與“新華盛頓共識(shí)”相呼應(yīng)，“拜登經(jīng)濟(jì)學(xué)”則旨在以所謂“投資美國”的方式，由內(nèi)而外地因應(yīng)全球地緣經(jīng)濟(jì)之變。2023年7月29日，拜登正式簽署“在這里創(chuàng)造、在這里制造”總統(tǒng)行政令，內(nèi)容為推動(dòng)聯(lián)邦科技研發(fā)、助力本土制造業(yè)繁榮、促進(jìn)就業(yè)增長、服務(wù)美國工人利益和增強(qiáng)供應(yīng)鏈韌性，白宮稱之為“拜登經(jīng)濟(jì)學(xué)”的寫照?？傊?，如果說“新華盛頓共識(shí)”重在利用霸權(quán)優(yōu)勢重塑美國外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境以打壓競爭對手、提升自身經(jīng)濟(jì)相對競爭力，那么“拜登經(jīng)濟(jì)學(xué)”則致力于重構(gòu)美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在基礎(chǔ)尤其是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)優(yōu)勢，以增強(qiáng)自身經(jīng)濟(jì)絕對競爭力。

綜上所述，特朗普政府有原則的現(xiàn)實(shí)主義轉(zhuǎn)型路徑一方面反映出經(jīng)典現(xiàn)實(shí)主義理論“以權(quán)力界定利益”的基本假設(shè)，將美國對外戰(zhàn)略建立在徹底去意識(shí)形態(tài)化的民族國家利益基礎(chǔ)上，另一方面則以由“美國優(yōu)先”作為根本原則的反全球化和民粹主義理念為指引?？梢哉f，這兩個(gè)方面共同構(gòu)成了“有原則的現(xiàn)實(shí)主義”的核心內(nèi)涵。拜登政府靈活務(wù)實(shí)的現(xiàn)實(shí)主義轉(zhuǎn)型路徑同樣體現(xiàn)出以美國作為一個(gè)民族國家的現(xiàn)實(shí)地緣政治經(jīng)濟(jì)利益為底色的戰(zhàn)略偏好，但它之所以是“靈活務(wù)實(shí)”的現(xiàn)實(shí)主義，就在于一方面試圖在自由霸權(quán)與民族國家兩種身份之間尋求折中、使工具化了的自由霸權(quán)和美國的全球領(lǐng)導(dǎo)地位繼續(xù)服務(wù)于民族國家利益，另一方面則與有原則的現(xiàn)實(shí)主義以經(jīng)典現(xiàn)實(shí)主義理論為基本假設(shè)的出發(fā)點(diǎn)不同、更多反映出結(jié)構(gòu)現(xiàn)實(shí)主義理論的基本假設(shè)，將大國之間的權(quán)力均勢作為戰(zhàn)略制定的邏輯起點(diǎn)，尤其是承認(rèn)美國必須在強(qiáng)化對華競爭的同時(shí)尋求對華合作以應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)。①

三、現(xiàn)實(shí)主義與美國對外戰(zhàn)略兩種轉(zhuǎn)型路徑的戰(zhàn)略選擇

基于上述不同的理念根源和內(nèi)涵邏輯，有原則的現(xiàn)實(shí)主義與靈活務(wù)實(shí)的現(xiàn)實(shí)主義兩種后自由國際主義時(shí)代美國對外戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型路徑在實(shí)踐中形成了相應(yīng)的差異化戰(zhàn)略選擇，在包括大國競爭戰(zhàn)略、國際經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略、聯(lián)盟戰(zhàn)略、價(jià)值觀戰(zhàn)略以及國際制度與全球治理戰(zhàn)略在內(nèi)的主要領(lǐng)域進(jìn)行了各自的轉(zhuǎn)型探索。

3.1大國競爭戰(zhàn)略：單邊極限制衡vs.以遏制為 底色的多維競爭

在大國競爭重新成為美國國家安全戰(zhàn)略首要關(guān)切的背景下，特朗普政府第一任期執(zhí)政后便迅速整合美國的內(nèi)外戰(zhàn)略資源、加強(qiáng)政府各部門協(xié)調(diào)，以所謂“全政府”方式展開了對中國的單邊極限制衡。例如，在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，特朗普政府自2018年3月開始單方面發(fā)起了規(guī)模史無前例的對華貿(mào)易戰(zhàn)，通過關(guān)稅、制裁和出口管制等手段對華進(jìn)行極限制衡，并進(jìn)而將這一戰(zhàn)略思維運(yùn)用于對華科技政策和中美人文交流領(lǐng)域，試圖推動(dòng)中美兩國在各領(lǐng)域“脫鉤”。②在2024年美國總統(tǒng)大選期間，特朗普團(tuán)隊(duì)進(jìn)一步釋放了大幅加征對華關(guān)稅、強(qiáng)化對華出口管制、加速對華經(jīng)濟(jì)“脫鉤”的信號。③又如，在安全領(lǐng)域，有原則的現(xiàn)實(shí)主義同樣表現(xiàn)出具有單邊和極限特征的對華制衡取向，其中主要包括主張推動(dòng)臺(tái)灣地區(qū)大幅增加軍費(fèi)開支并將其納入地區(qū)聯(lián)合軍事演習(xí)、大幅增強(qiáng)美國在印太地區(qū)的前沿軍事部署特別是海軍陸戰(zhàn)隊(duì)規(guī)模、加強(qiáng)美國的核武庫等。不難看出，在有原則的現(xiàn)實(shí)主義理念看來，大國競爭更多的是雙邊意義上的全方位競爭，因而美國對華戰(zhàn)略的目標(biāo)就是在零和博弈的基礎(chǔ)上追求美國的相對收益，對競爭對手進(jìn)行全面打壓，以此獲取大國競爭中的優(yōu)勢和主動(dòng)權(quán)。

與此不同，拜登政府執(zhí)政時(shí)期表現(xiàn)出的靈活務(wù)實(shí)的現(xiàn)實(shí)主義在實(shí)踐中體現(xiàn)為其大國競爭戰(zhàn)略的多維特征，包括競爭與管控競爭（“負(fù)責(zé)任的競爭”）、強(qiáng)化制衡與建立“護(hù)欄”、增強(qiáng)軍事威懾與保持戰(zhàn)略穩(wěn)定、必要的合作與“該對抗時(shí)的對抗”等，但其政策底色是對中國（包括俄羅斯）的遏制。④就對俄戰(zhàn)略而言，拜登政府利用烏克蘭危機(jī)加大對俄遏制打壓力度，通過對烏軍事援助、對俄外交孤立和經(jīng)濟(jì)制裁以及拓展強(qiáng)化北大西洋公約組織等多種手段，試圖在歐亞大陸構(gòu)建起一個(gè)對俄長期遏制的新戰(zhàn)略架構(gòu)。③就對華戰(zhàn)略而言，靈活務(wù)實(shí)的現(xiàn)實(shí)主義以遏制為底色的多維競爭戰(zhàn)略體現(xiàn)在三個(gè)方面。一是軍事安全領(lǐng)域的“一體化威懾”，一方面加強(qiáng)對華遏制，另一方面也注重防范沖突風(fēng)險(xiǎn)。①同時(shí)，靈活務(wù)實(shí)的現(xiàn)實(shí)主義還致力于印太和歐洲兩大地緣要地的安全聯(lián)動(dòng)，加大對華制衡力度。②二是經(jīng)貿(mào)和科技領(lǐng)域的“去風(fēng)險(xiǎn)”，一方面加快以半導(dǎo)體為代表的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)與核心技術(shù)的對華精準(zhǔn)“脫鉤”并將其視為“中美戰(zhàn)略競爭的核心”，③另一方面則因美國本土制造業(yè)產(chǎn)能無法滿足國內(nèi)消費(fèi)需求而試圖維持中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系以服務(wù)自身利益。三是在意識(shí)形態(tài)和全球治理領(lǐng)域，一方面與中國爭奪國際影響力，將所謂“民主—威權(quán)”敘事運(yùn)用于“重建更好世界”倡議與“一帶一路”倡議，另一方面又在氣候變化等重大跨國挑戰(zhàn)領(lǐng)域謀求對華務(wù)實(shí)和深入合作。顯然，上述復(fù)雜的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)不僅與冷戰(zhàn)時(shí)期美國基于自由國際主義的大國競爭戰(zhàn)略不同，更有別于特朗普政府有原則的現(xiàn)實(shí)主義所表現(xiàn)出的極端、狹隘的大國競爭理念。

3.2 國際經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略：單邊貿(mào)易保護(hù)主義vs.（偽）多邊貿(mào)易俱樂部

盡管特朗普和拜登政府在實(shí)踐中都帶有經(jīng)濟(jì)民族主義傾向，但是兩者的實(shí)施路徑卻存在較大的差異，這種差異源于對美國如何應(yīng)對傳統(tǒng)自由秩序帶來的收益下降、貿(mào)易不平衡和全球化的負(fù)面效應(yīng)等方面存在不同認(rèn)知。有原則的現(xiàn)實(shí)主義奉行單邊貿(mào)易保護(hù)主義戰(zhàn)略，靈活務(wù)實(shí)的現(xiàn)實(shí)主義則更傾向于通過（偽）多邊貿(mào)易俱樂部的方式來解決上述問題，

有原則的現(xiàn)實(shí)主義在回應(yīng)全球地緣經(jīng)濟(jì)變局的過程中，將經(jīng)濟(jì)民族主義理念顯著甚至極端地貫徹到了美國的國際經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略中。特朗普奉行“美國優(yōu)先”的國際經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，關(guān)心本國的經(jīng)濟(jì)利益和福祉，對全球化給美國經(jīng)濟(jì)和就業(yè)帶來的負(fù)面影響強(qiáng)烈不滿，具有明顯的單邊保護(hù)主義傾向。④ 在特朗普政府第一任期期間和第二任期開啟以來，美國不僅以單邊方式向戰(zhàn)略競爭國家發(fā)起大規(guī)模貿(mào)易戰(zhàn)，而且還同一些傳統(tǒng)的盟友（如法德等歐洲國家、日本以及加拿大）爆發(fā)了貿(mào)易沖突。在特朗普兩任團(tuán)隊(duì)內(nèi)部，經(jīng)貿(mào)鷹派的代表萊特希澤、奧布萊恩、盧特尼克和格里爾等不僅在其執(zhí)政期間發(fā)揮了重要影響，而且在2024年美國大選期間頻頻對外釋放經(jīng)濟(jì)民族主義信號，在包括對華貿(mào)易政策在內(nèi)的一系列國際經(jīng)濟(jì)政策領(lǐng)域表明了美國將繼續(xù)朝著單邊貿(mào)易保護(hù)主義方向制定對外經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的規(guī)劃設(shè)想。③

靈活務(wù)實(shí)的現(xiàn)實(shí)主義則通過更為隱蔽的經(jīng)濟(jì)民族主義方式，試圖通過在國際上構(gòu)建（偽）多邊貿(mào)易俱樂部來重塑全球供應(yīng)鏈體系、增強(qiáng)美國在全球經(jīng)濟(jì)體系中的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。例如，拜登政府服務(wù)中產(chǎn)階級的外交不僅致力于因應(yīng)全球地緣經(jīng)濟(jì)變局帶來的挑戰(zhàn)，還意在通過投資美國、重振中產(chǎn)階級以修復(fù)國內(nèi)民主。在實(shí)踐中，第一，該戰(zhàn)略旨在打破外交與內(nèi)政間的界限，提升美國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)競爭力，通過現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)政策增強(qiáng)美國在關(guān)鍵和新興技術(shù)領(lǐng)域的優(yōu)勢，從而在為中產(chǎn)階級利益服務(wù)的同時(shí)鞏固美國霸權(quán)。拜登政府通過《兩黨基礎(chǔ)設(shè)施法案》《通脹削減法案》和《芯片與科學(xué)法案》加強(qiáng)對美國國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、人力資本和科研創(chuàng)新的投入，認(rèn)為“經(jīng)濟(jì)優(yōu)先”是凝聚中產(chǎn)階級共識(shí)的最佳路徑。③第二，通過公平貿(mào)易和供應(yīng)鏈戰(zhàn)略推動(dòng)制造業(yè)回流本土和實(shí)現(xiàn)“友岸外包”打造以產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟為內(nèi)核的（偽）多邊貿(mào)易俱樂部，以此改善國內(nèi)中產(chǎn)階級就業(yè)機(jī)會(huì)。①例如，拜登政府的公平貿(mào)易政策通過《確保未來由美國工人在美國制造》等行政令力推“美國制造”的復(fù)興，其供應(yīng)鏈戰(zhàn)略則試圖以內(nèi)政外交相互配合的方式，拉攏盟友伙伴組建“小院高墻”式的“小圈子”產(chǎn)業(yè)、技術(shù)和貿(mào)易聯(lián)盟，以重塑全球供應(yīng)鏈體系、使其結(jié)構(gòu)和規(guī)則有利于美國及其中產(chǎn)階級。②

3.3聯(lián)盟戰(zhàn)略：“美國優(yōu)先”下的聯(lián)盟責(zé)任分擔(dān)vs.以現(xiàn)實(shí)利益為基礎(chǔ)、以價(jià)值觀為紐帶的

多層次、互嵌型聯(lián)盟體系

特朗普政府第一任期期間，美國與其盟友的戰(zhàn)略關(guān)系遭遇二戰(zhàn)結(jié)束之后最為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和最為明顯的疏離。究其原因，主要在于有原則的現(xiàn)實(shí)主義戰(zhàn)略排斥將美國視為自由霸權(quán)和聯(lián)盟體系中的公共產(chǎn)品提供者，而是將自身定位為追求具體成本一收益理性的民族國家。因此，“美國優(yōu)先”主導(dǎo)下的聯(lián)盟責(zé)任分擔(dān)成為這一時(shí)期美國聯(lián)盟戰(zhàn)略的指導(dǎo)原則。在此期間，美國與其北約盟友之間圍繞防務(wù)開支問題進(jìn)行了激烈的內(nèi)部博弈，其中要求北約成員國大幅增加軍費(fèi)以及重新評估北約集體防御條款成為特朗普政府的核心訴求。在美國的持續(xù)施壓下，北約盟國最終同意大幅增加軍費(fèi)、更快兌現(xiàn)軍費(fèi)開支占各自國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP） 2% 的目標(biāo)。特朗普政府第二任期開啟后，美國同其盟友之間的關(guān)系裂痕已經(jīng)呈現(xiàn)出進(jìn)一步增大之勢：一方面，特朗普政府與美國的北約盟友丹麥圍繞格陵蘭島的主權(quán)與控制權(quán)的外交爭端以及與加拿大在經(jīng)貿(mào)和主權(quán)等問題上的外交交鋒，都削弱了其同盟體系的內(nèi)部凝聚力并引發(fā)盟友對于特朗普政府更加激進(jìn)的“美國優(yōu)先”議程甚至“帝國野心”的廣泛擔(dān)憂；另一方面，美國副總統(tǒng)萬斯在2025年2月慕尼黑安全會(huì)議上發(fā)表的極具爭議的演講，尤其是對歐洲內(nèi)外政策的尖銳批評，引發(fā)了歐洲國家的強(qiáng)烈不滿，表明美歐之間的分歧和矛盾已無法掩蓋，跨大西洋關(guān)系再度陷入緊張。③

與上述極端現(xiàn)實(shí)主義的做法不同，拜登政府執(zhí)政期間，依靠構(gòu)建多層次與互嵌型聯(lián)盟體系來降低美國對外戰(zhàn)略成本、有效應(yīng)對大國競爭的理念不僅成為美國外交政策的重要支柱，也被視為靈活務(wù)實(shí)的現(xiàn)實(shí)主義與有原則的現(xiàn)實(shí)主義的最直觀分野之一。首先，就傳統(tǒng)安全聯(lián)盟而言，拜登政府利用俄烏沖突擴(kuò)展和增強(qiáng)了北約的影響力和凝聚力。④此外，美國還在此期間推動(dòng)“印太北約化”和“北約印太化”，增進(jìn)印太一歐洲聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)日本、韓國和澳大利亞與歐盟開展安全合作，新建“美英澳三邊安全伙伴關(guān)系”（AUKUS）和美日印澳“四方安全對話”（QUAD），共同深化對華安全競爭。③其次，拜登政府還致力于在傳統(tǒng)安全聯(lián)盟之上打造各類多層次、互嵌型聯(lián)盟，推動(dòng)美國全球聯(lián)盟體系的轉(zhuǎn)型。拜登政府意識(shí)到，在全球地緣政治之變、地緣經(jīng)濟(jì)之變和意識(shí)形態(tài)之變相互交織的背景下，傳統(tǒng)安全聯(lián)盟已不足以幫助美國有效應(yīng)對各類挑戰(zhàn)，特朗普政府背離盟友伙伴的做法更是會(huì)對美國全球戰(zhàn)略利益造成根本損害?；诖耍绹枰诎踩酝鈽?gòu)建經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和價(jià)值觀多層次聯(lián)盟并與安全聯(lián)盟形成相互嵌套，以低成本地大幅增強(qiáng)聯(lián)盟凝聚力和多元化。在實(shí)踐中，拜登政府先后發(fā)起了包括“芯片四方聯(lián)盟\"（CHIP4）、“礦產(chǎn)安全伙伴關(guān)系”（MSP）和美歐\"跨大西洋貿(mào)易與技術(shù)理事會(huì)\"（TTC）在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和供應(yīng)鏈聯(lián)盟以及“全球民主聯(lián)盟”等價(jià)值觀聯(lián)盟，并將它們與美國在歐洲和印太的傳統(tǒng)和新興安全聯(lián)盟相結(jié)合。

3.4 價(jià)值觀戰(zhàn)略：去價(jià)值觀外交vs.現(xiàn)實(shí)主義價(jià)值觀聯(lián)盟

在有原則的現(xiàn)實(shí)主義看來，去價(jià)值觀外交戰(zhàn)略是美國作為民族國家定位的必然產(chǎn)物，也是追求現(xiàn)實(shí)利益的必然路徑，因?yàn)閮r(jià)值觀外交本質(zhì)上是自由國際主義的遺產(chǎn)，是美國為了維護(hù)其霸權(quán)地位和國際道義制高點(diǎn)而推行的戰(zhàn)略，具有高昂的成本，不符合時(shí)代變局下美國的現(xiàn)實(shí)利益訴求。因此，特朗普第一任期期間以商人思維為基礎(chǔ)、致力于擺脫價(jià)值觀束縛的“交易型”外交風(fēng)格即為美國去價(jià)值觀外交戰(zhàn)略的直接體現(xiàn)，如特朗普與朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩之間的元首外交在美朝關(guān)系歷史上帶有突破性。第二任期開啟后，特朗普又在更多外交議題領(lǐng)域表現(xiàn)出去價(jià)值觀傾向，如巴拿馬運(yùn)河問題、加沙問題以及上文提及的格陵蘭問題，但更引人矚目的還是其斡旋俄烏沖突的外交手段，包括試圖繞開歐洲盟友直接推動(dòng)美俄兩國高層會(huì)面和向?yàn)蹩颂m進(jìn)行單邊極限施壓等，這些都是其第一任期“交易型”外交風(fēng)格的延續(xù)甚至強(qiáng)化，幾乎徹底拋棄了美國外交的價(jià)值觀外衣，轉(zhuǎn)為追求赤裸裸的現(xiàn)實(shí)地緣政治利益。①

與之相對，靈活務(wù)實(shí)的現(xiàn)實(shí)主義由于試圖調(diào)和自由國際主義遺產(chǎn)與時(shí)代變局之間的張力、平衡自由霸權(quán)和民族國家兩種美國國家定位，因而形成了所謂現(xiàn)實(shí)主義的價(jià)值觀外交戰(zhàn)略。相較于自由國際主義的“民主擴(kuò)張”戰(zhàn)略，該戰(zhàn)略更強(qiáng)調(diào)民主國家的“內(nèi)聚力”和“防御力”，以此來推動(dòng)全球民主重振和應(yīng)對大國競爭。同時(shí)，相較于特朗普及其背后右翼勢力的極端現(xiàn)實(shí)主義取向?qū)γ绹蝾I(lǐng)導(dǎo)地位的損害，該戰(zhàn)略致力于以價(jià)值觀為紐帶凝聚美國同其盟友伙伴共識(shí)、重振美國軟實(shí)力和全球領(lǐng)導(dǎo)地位，也蘊(yùn)含著修復(fù)在特朗普政府第一任期遭到破壞的美國與其盟友伙伴間的關(guān)系、服務(wù)大國競爭并以更為柔性的方式推動(dòng)盟友伙伴分擔(dān)責(zé)任等基于現(xiàn)實(shí)主義的具體利益考量。②實(shí)踐中，拜登政府執(zhí)政期間通過舉辦“全球民主峰會(huì)”打造所謂價(jià)值觀聯(lián)盟和將打擊腐敗視為優(yōu)先事項(xiàng)等追求上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，

3.5 國際制度與全球治理戰(zhàn)略：“退出外交”vs.“重返外交”

特朗普政府有原則的現(xiàn)實(shí)主義理念自2017年開始推動(dòng)美國在全球治理上大搞“退出外交”反復(fù)挑戰(zhàn)既有國際多邊制度框架的做法，一方面幫助美國擺脫了來自多邊主義、國際制度和國際組織的掣肘、降低了對外戰(zhàn)略的部分成本，但另一方面也在很大程度上破壞了國際合作、顯著損害了美國軟實(shí)力和國際領(lǐng)導(dǎo)地位。歸根到底，在這一戰(zhàn)略取向背后是“美國優(yōu)先”原則和“民族國家”定位在發(fā)揮作用。已有研究表明，特朗普政府的“退出外交”反映出的是一種制度收縮的邏輯。在這一過程中，首先，民粹主義主導(dǎo)的國內(nèi)政治為其“退出外交”提供了良好的時(shí)機(jī)；其次，基于國家利益和他者過錯(cuò)等借口，特朗普得以合理化其“退出外交”的決策行為；最后，圍繞退出的變更成本和機(jī)會(huì)成本等因素的復(fù)雜考量最終決定了特朗普政府“退出外交”的具體形式。③

相對地，靈活務(wù)實(shí)的現(xiàn)實(shí)主義則推動(dòng)拜登政府進(jìn)行了一系列“重返外交”努力，如旨在應(yīng)對氣候危機(jī)的《巴黎協(xié)定》和其他國際組織，并在糧食安全、清潔能源轉(zhuǎn)型和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等議題上重新發(fā)揮美國領(lǐng)導(dǎo)作用。實(shí)踐中，靈活務(wù)實(shí)的現(xiàn)實(shí)主義的“重返外交”著眼于四方面重點(diǎn)。第一，以《通脹削減法案》和“領(lǐng)導(dǎo)人氣候峰會(huì)”為內(nèi)外抓手力推氣候變化的國際合作與清潔能源轉(zhuǎn)型。第二，在公共衛(wèi)生領(lǐng)域重振美國領(lǐng)導(dǎo)地位，通過推動(dòng)全球衛(wèi)生機(jī)制改革增強(qiáng)美國國際影響力。第三，提升美國在全球糧食安全上的可見度，以烏克蘭危機(jī)為背景發(fā)起“全球糧食安全路線圖”、出臺(tái)“全球糧食安全戰(zhàn)略”，動(dòng)員100余國共同行動(dòng)。①第四，通過“全球基礎(chǔ)設(shè)施與投資伙伴關(guān)系”等機(jī)制在國際基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域強(qiáng)化對華競爭、提升美國影響力。上述實(shí)踐表明，拜登政府的所謂“重返”完全是基于自身現(xiàn)實(shí)利益計(jì)算的結(jié)果，而非為國際社會(huì)提供公共產(chǎn)品，其基于大國地緣競爭考量的現(xiàn)實(shí)主義底色十分清晰。從這個(gè)意義上講，有原則的現(xiàn)實(shí)主義與靈活務(wù)實(shí)的現(xiàn)實(shí)主義的國際制度與全球治理戰(zhàn)略可謂殊途同歸，即通過不同的現(xiàn)實(shí)利益計(jì)算方式和不同的手段服務(wù)于美國更好應(yīng)對外部戰(zhàn)略挑戰(zhàn)、降低對外戰(zhàn)略成本的目標(biāo)。

綜上所述，在近年來由大國地緣競爭所推動(dòng)的美國對外戰(zhàn)略現(xiàn)實(shí)主義轉(zhuǎn)型過程中，有原則的現(xiàn)實(shí)主義與靈活務(wù)實(shí)的現(xiàn)實(shí)主義兩種不同路徑在實(shí)踐中發(fā)展出了兩類大相徑庭的具體戰(zhàn)略選擇，反映出它們各自的差異化理念根源與內(nèi)涵邏輯（見圖1）。兩種路徑及其戰(zhàn)略選擇為我們探討后自由國際主義背景下美國對外戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型方向及其可能的最終形態(tài)提供了思路，因而值得予以持續(xù)觀察。

四結(jié)語

在世界百年變局特別是大國地緣競爭持續(xù)深化和自由霸權(quán)內(nèi)外危機(jī)不斷加劇的影響下，美國對外戰(zhàn)略在近年來開啟了從自由國際主義向現(xiàn)實(shí)主義轉(zhuǎn)型的進(jìn)程。在這一進(jìn)程中，特朗普政府和拜登政府及其分別代表的美國國內(nèi)民粹派政治力量與建制派政治力量對美國面臨的時(shí)代變局有著不同的理解，從而在現(xiàn)實(shí)主義轉(zhuǎn)向這一共同的宏觀趨勢下表現(xiàn)為蘊(yùn)含著重要差異化微觀內(nèi)涵邏輯的兩種轉(zhuǎn)型路徑。特朗普政府探索出的有原則的現(xiàn)實(shí)主義路徑，在理念上表現(xiàn)為地緣政治層面的“美國優(yōu)先”與地緣經(jīng)濟(jì)層面的顯性經(jīng)濟(jì)民族主義，在對外戰(zhàn)略選擇上表現(xiàn)為對對手的單邊極限制衡、貿(mào)易保護(hù)、聯(lián)盟責(zé)任分擔(dān)、去價(jià)值觀化外交以及退出國際組織。拜登政府探索出的靈活務(wù)實(shí)的現(xiàn)實(shí)主義路徑，則在理念上表現(xiàn)為地緣政治層面運(yùn)用意識(shí)形態(tài)工具化連接自由霸權(quán)與民族國家、地緣經(jīng)濟(jì)層面更為隱蔽的經(jīng)濟(jì)民族主義，在對外戰(zhàn)略選擇上表現(xiàn)為對對手以遏制為底色的多維競爭、供應(yīng)鏈重塑、多層次互嵌型聯(lián)盟體系的構(gòu)建、現(xiàn)實(shí)主義的價(jià)值觀外交以及重返國際組織

上述共同的宏觀趨勢與差異化微觀邏輯所導(dǎo)向的兩種轉(zhuǎn)型路徑，意味著在美國對外戰(zhàn)略從自由國際主義朝向現(xiàn)實(shí)主義的重大轉(zhuǎn)型進(jìn)程中，美國國內(nèi)民粹派和建制派兩大政治力量都在試圖重塑美國對外戰(zhàn)略的未來形態(tài)，其博弈結(jié)果將給美國和世界帶來深遠(yuǎn)影響，需要予以持續(xù)關(guān)注和研究。在特朗普強(qiáng)勢重返白宮、開啟第二任期執(zhí)政的背景下，有原則的現(xiàn)實(shí)主義路徑無疑將在未來四年甚至更長周期內(nèi)重塑美國的對外戰(zhàn)略，從而為其在中長期意義上決定后自由國際主義時(shí)代美國外交的最終形態(tài)奠定更為堅(jiān)實(shí)的內(nèi)外基礎(chǔ)。然而，我們也不能忽視拜登政府靈活務(wù)實(shí)的現(xiàn)實(shí)主義背后強(qiáng)大的、以建制派精英為內(nèi)核的對外戰(zhàn)略理念及其遺產(chǎn)對美國外交的形塑作用，尤其是考慮到美國政治高度分裂的現(xiàn)實(shí)結(jié)構(gòu)，后者在不久的將來大有卷土重來的可能。因此，后自由國際主義時(shí)代美國對外戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型將是長期的，其宏觀方向雖已確定，但具體形態(tài)仍具有較大不確定性。美國對外戰(zhàn)略的這一階段性特點(diǎn)為我們思考中美關(guān)系和國際格局的走向提供了兩點(diǎn)啟示：第一，后自由國際主義時(shí)代美國對外戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)主義轉(zhuǎn)型將使大國戰(zhàn)略博弈聚焦于傳統(tǒng)的地緣政治經(jīng)濟(jì)而非價(jià)值觀與國際制度，美國作為國際秩序主導(dǎo)國的地位將會(huì)下降；第二，兩種現(xiàn)實(shí)主義轉(zhuǎn)型路徑之間存在的張力和差異將使美國對外戰(zhàn)略呈現(xiàn)出搖擺性和短周期性，從而對大國關(guān)系和國際格局的穩(wěn)定性形成沖擊，因此需要各國進(jìn)行有針對性的靈活、妥善應(yīng)對。

責(zé)任編輯 鄧文科邵雯婧

Abstract：In recent years，the acceleration of the world's century-old changes，especially the deepening of geopolitical competition among major powers，has pushed the U.S. grand strategy to gradually break away from the tradition of liberal internationalismafter World War IIand continue to transform in thedirection of realism.Under this trend，the Trump administration and the Biden administration have given the United States twodifferent transformation paths of grand strategy with principled realismand pragmatic realism respectively. The two transformation paths have different understandings of having the United States to cope with the global geopolitical，economic and ideological changes under the background of great power competition，and then lead to diferent choices in the main areas of American grand strategy，including the strategy of competition among major powers，international economic strategy，allance strategy，value strategy as well as international system and global governance strategy.The two paths represent the understandings of the populist political forces and the establishment political forces toward the changing situations of the time in the United States. The path of ultimately reshaping the grand strategy of the United States remains to be seen.

Key words ：great power competition； the transformation of American grand strategy； Trump ；principled realism；pragmatic realism