今年1月以來,美國政府與多所大學(xué)因高校管理問題發(fā)生沖突。5月5日,美國教育部長宣布,哈佛大學(xué)不再獲得任何聯(lián)邦資助,這是自哈佛宣布起訴美國政府后,又一次事態(tài)升級。
在近期的政治壓力下,美國頂尖高校開始拋售私募股權(quán)及流動性資產(chǎn),引發(fā)市場對高?!伴L期資本”可持續(xù)性的擔(dān)憂。要知道,美國大學(xué)捐贈基金總規(guī)模達(dá)8737億美元,這些資金在高校運(yùn)營中舉足輕重。其中,耶魯捐贈基金規(guī)模414億美元、哈佛520億美元,資產(chǎn)量龐大。
高校捐贈基金是指通過校友及社會捐贈設(shè)立的長期性資本池,以“捐贈者意愿”為約束,將本金永續(xù)保留,其收益用于支持高校運(yùn)營,是一種獨(dú)立基金體系。
2024年度NACUBO-Commo-nfund(NACUBO是美國高校經(jīng)營管理協(xié)會,Commonfund是咨詢機(jī)構(gòu))聯(lián)名報告顯示,高校捐贈基金規(guī)模上,哈佛大學(xué)居首位,得克薩斯大學(xué)以約475億美元居第二,耶魯緊隨其后,普林斯頓、斯坦福、麻省理工分列第四至第六。
今年4月,耶魯大學(xué)宣布正在出售私募基金份額,交易規(guī)?;蜻_(dá)60億美元,約占其捐贈基金的15%,這是耶魯首次進(jìn)行如此大規(guī)模的資產(chǎn)清算。
幾乎同時,哈佛大學(xué)被曝與杰富瑞等機(jī)構(gòu)洽談出售約10億美元私募基金股權(quán)。彭博社稱,哈佛管理公司負(fù)責(zé)此次交易,洽談對象或包括Lexington Partners等買家。據(jù)悉,哈佛私募與風(fēng)險投資配置比例接近40%,流動性資產(chǎn)比例相對較低。
除了直接拋售私募股權(quán),這些高校還試圖通過發(fā)債緩解壓力。近期,麻省理工學(xué)院擬發(fā)行7.5億美元應(yīng)稅債券,斯坦福與普林斯頓分別發(fā)售了3.27億美元及3.2億美元債券,耶魯也在考慮用債務(wù)工具分散流動性風(fēng)險。
業(yè)內(nèi)認(rèn)為,此番罕見的“發(fā)債+資產(chǎn)拋售”組合拳表明高校對未來的聯(lián)邦資助和稅收政策走向高度不樂觀,也暴露出高校傳統(tǒng)依賴資本市場資助運(yùn)營的脆弱性。
NACUBO-Commonfund數(shù)據(jù)顯示,2024財年,658所美國院校捐贈基金對股票和實物資產(chǎn)投資比例最高,占55.7%;私募股權(quán)配置占比17.1%,風(fēng)險投資11.7%。2023財年和2024財年,小型高校捐贈基金對公共股權(quán)市場的投資占比較大,取得了較高回報。較大規(guī)模的高校捐贈基金則對私募市場更為重視,投資也更加“激進(jìn)”。
如果談到投資比較“激進(jìn)”,就繞不過“耶魯模式”。
它由耶魯前CIO大衛(wèi)·斯文森倡導(dǎo),鼓勵高校將60%以上的資產(chǎn)配置于另類投資,以獲取超額收益。在相當(dāng)長一段時間里,耶魯?shù)木栀浕鸲际沁\(yùn)營最成功的高校捐贈基金之一。但近年來,由于私募市場回報率落后于公募股市,使得“耶魯模式”受到諸多質(zhì)疑。
該模式也比較容易受到外部壓力影響,此次拋售就是受外部政治壓力所致。此前,美國政府借高校改革之名,凍結(jié)多所名校逾百億美元聯(lián)邦研究經(jīng)費(fèi),并威脅撤銷高校免稅資質(zhì),直接沖擊高校的資金來源。因此,哈佛、耶魯?shù)葘W(xué)校被迫尋求預(yù)備性融資,以對沖隨時可能到來的資助中斷,支付起訴政府的法律費(fèi)用。
自2022年以來,私募市場退出渠道趨向收窄,資本分配與回收速度顯著放緩,折價拋售成為機(jī)構(gòu)緩解流動性緊張的主要手段。同時,發(fā)債仍被視作比大額折價拋售更優(yōu)的選擇,這次多校才會選擇“發(fā)債+資產(chǎn)拋售”搭配。
此次哈佛、耶魯這類大型機(jī)構(gòu)投資者(LP)拋售大量私募股權(quán),業(yè)內(nèi)認(rèn)為勢必加劇市場的供給壓力,導(dǎo)致買家要求更大折價,對整個私募行業(yè)的資金循環(huán)極可能造成負(fù)面影響。
市場進(jìn)而擔(dān)憂,這種骨牌效應(yīng)可能波及更多機(jī)構(gòu)投資者,令私募基金面臨再融資困難,抑制未來的交易。不少人擔(dān)憂,如果美國政府繼續(xù)打擊高校,頂尖大學(xué)的資產(chǎn)拋售行為很有可能成為風(fēng)暴眼,引發(fā)市場一連串反應(yīng),為美國帶來“新次貸危機(jī)”。
長期以來,依據(jù)美國《國內(nèi)稅收法典》,美國絕大多數(shù)高??上硎芏愂栈砻赓Y格。但是在2017年,美國政府通過設(shè)立《減稅與就業(yè)法案》對大學(xué)捐贈基金征稅。在法案規(guī)定下,如果一所私立大學(xué),每名學(xué)生享有的捐贈基金平均規(guī)模超過50萬美元,政府就要對捐贈基金的投資收入按1.4%征稅。
今年,眾議院的共和黨人提議將該1.4%稅率提高到14%,這些富裕的捐贈基金也再次成為稅收目標(biāo)。若政治干預(yù)常態(tài)化,不僅捐贈基金的運(yùn)營與投資將受制約,美國高校的日常管理也勢必受到影響,他們的出路又在何方?
責(zé)編:楊琳" yanglin@ceweekly.cn
美編:孫珍蘭