核電“上新”：向民企拋出“橄欖枝”

4月27日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定核準(zhǔn)浙江三門三期工程，福建霞浦壓水堆1、2號(hào)機(jī)組等5個(gè)核電項(xiàng)目。

從2019年開始，國(guó)內(nèi)核電審批節(jié)奏明顯加快，2019—2021年分別核準(zhǔn)核電機(jī)組4臺(tái)、4臺(tái)、5臺(tái)。自2022年以來，我國(guó)已連續(xù)4年每年核準(zhǔn)10臺(tái)及以上核電機(jī)組。

核電加速“上新”背后，既是技術(shù)自信，更是能源自主的戰(zhàn)略選擇。

中國(guó)核電總規(guī)模升至世界第一

核電作為科技含量高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)強(qiáng)、穩(wěn)定可靠的低碳能源，是能源供應(yīng)的重要力量，也是未來能源增長(zhǎng)的重要領(lǐng)域。

在2025春季核能可持續(xù)發(fā)展國(guó)際論壇上，中國(guó)核能行業(yè)協(xié)會(huì)輪值理事長(zhǎng)楊長(zhǎng)利介紹說，目前，中國(guó)商運(yùn)核電機(jī)組58臺(tái)，核準(zhǔn)在建44臺(tái)，總規(guī)模升至全球第一。2024年核電發(fā)電量4447億千瓦時(shí)，等效減排二氧化碳3.34億噸。

中國(guó)能做到加快發(fā)展，離不開強(qiáng)大的技術(shù)自信和能力建設(shè)。

“我國(guó)具備同時(shí)建造40余臺(tái)機(jī)組的能力，年設(shè)備制造能力超10臺(tái)套，核燃料循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)自主可控?！睏铋L(zhǎng)利說，根據(jù)相關(guān)規(guī)劃，中國(guó)2030年核電在運(yùn)裝機(jī)預(yù)計(jì)達(dá)1.1億千瓦，將成為高碳能源替代和電力系統(tǒng)穩(wěn)定的“雙支柱”。

“中國(guó)核電已進(jìn)入大規(guī)模建設(shè)高峰期，已頒發(fā)建造許可證的機(jī)組31臺(tái)，核準(zhǔn)待建機(jī)組13臺(tái)，未來還將有新的機(jī)組核準(zhǔn)，在建規(guī)模高于世界其他國(guó)家的在建規(guī)?？偤??！鄙鷳B(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)、國(guó)家核安全局局長(zhǎng)董保同說。

談核電發(fā)展，離不開“安全”二字。

“核能的新發(fā)展、大發(fā)展，必須建立于在運(yùn)核電機(jī)組持續(xù)保持高水平核安全的基礎(chǔ)上。”董保同強(qiáng)調(diào)，必須確保核電建造高質(zhì)量，為未來高水平核安全奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要盡快固化華龍、國(guó)和等主力堆型設(shè)計(jì)，以標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)和批量化建設(shè)帶動(dòng)核電建設(shè)提質(zhì)增效、安全性可靠性持續(xù)提升。

“要牢牢樹立安全第一的理念。”他強(qiáng)調(diào)，“始終保持對(duì)核安全的敬畏之心，時(shí)刻以如履薄冰的心態(tài)，牢牢守住核能可持續(xù)發(fā)展的安全生命線?！?/p>

核電項(xiàng)目向民企拋出“橄欖枝”

核電項(xiàng)目投資大、建設(shè)周期長(zhǎng)、技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動(dòng)作用相當(dāng)突出。

數(shù)據(jù)顯示，單臺(tái)國(guó)產(chǎn)百萬千瓦級(jí)三代核電機(jī)組投資額約200億元，此次新核準(zhǔn)的10臺(tái)機(jī)組總投資規(guī)模超2000億元?！吨袊?guó)核能發(fā)展報(bào)告2025》顯示，2024年核電工程建設(shè)投資完成額1469億元，較上年增長(zhǎng)520億元，創(chuàng)歷史新高。

對(duì)于核電項(xiàng)目，我國(guó)長(zhǎng)期以來采取4家央企控股、地方政府參股的形式。近年來，核電領(lǐng)域進(jìn)一步向民營(yíng)企業(yè)開放。

2020年以來，吉利集團(tuán)、萬向集團(tuán)、久立集團(tuán)、福斯特科技、浙江青展實(shí)業(yè)、廣西南國(guó)銅業(yè)等民企均通過參股方式參與項(xiàng)目投資。

2024年8月，國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)的5個(gè)核電項(xiàng)目總投資約2455億元，均配置10%的民營(yíng)企業(yè)投資比例。

國(guó)家發(fā)展改革委民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局副局長(zhǎng)凌忠果介紹說：“新核準(zhǔn)的5個(gè)核電項(xiàng)目由央企控股投資建設(shè)，同時(shí)都引入了民間資本。一共有10家民營(yíng)企業(yè)參與，合計(jì)出資45億元作為項(xiàng)目資本金，預(yù)計(jì)可帶動(dòng)民營(yíng)企業(yè)投資超過240億元?！?/p>

事實(shí)上，在核電領(lǐng)域，還有不少民營(yíng)企業(yè)在核級(jí)閥門、特種管材、高端密封件等細(xì)分領(lǐng)域精耕細(xì)作，成為保障產(chǎn)業(yè)鏈安全的重要力量。

4月28日，國(guó)家能源局《關(guān)于促進(jìn)能源領(lǐng)域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干舉措的通知》正式公布，其中明確，支持民營(yíng)企業(yè)參股投資核電項(xiàng)目，進(jìn)一步向民企拋出了“橄欖枝”。

全球核能發(fā)展進(jìn)入新一輪復(fù)興期

從國(guó)際上看，全球核能發(fā)展正進(jìn)入新一輪復(fù)興期。

核電提速，是應(yīng)對(duì)氣候變化的選擇，也是全球能源格局動(dòng)蕩帶來的結(jié)果。俄烏沖突、巴以兩場(chǎng)沖突，使得核能的戰(zhàn)略價(jià)值被重新評(píng)估。

“截至2024年，全球在運(yùn)核電機(jī)組達(dá)417臺(tái)，年發(fā)電量創(chuàng)2.8萬億度新高，占全球總發(fā)電量的9%；在建機(jī)組65臺(tái)，規(guī)模為1990年以來最高水平?！睏铋L(zhǎng)利說。

《中國(guó)核能科技創(chuàng)新發(fā)展報(bào)告（2025）》顯示，核電在全球呈現(xiàn)加快復(fù)蘇態(tài)勢(shì)。國(guó)際多邊重要會(huì)議和國(guó)際組織調(diào)高核能發(fā)展規(guī)模預(yù)期。2023年，第28屆聯(lián)合國(guó)氣候變化會(huì)議上22國(guó)發(fā)起《三倍核能宣言》，預(yù)計(jì)2050年全球核能將突破11億千瓦。

傳統(tǒng)核能大國(guó)也明確了核能復(fù)興計(jì)劃。美國(guó)提出2030年啟動(dòng)先進(jìn)核能的商業(yè)化部署計(jì)劃，到2050年建成2億千瓦核電。俄羅斯計(jì)劃到2035年新投運(yùn)12臺(tái)核電機(jī)組，到2045年建成29臺(tái)核電機(jī)組，屆時(shí)核能在其能源結(jié)構(gòu)中占比達(dá)25%。法國(guó)宣布將新建6～14座反應(yīng)堆。英國(guó)提出到2050年核電容量增加兩倍、核能占比擴(kuò)大到25%。

其他國(guó)家也在積極擁抱核能。波蘭、土耳其、沙特、巴西等30多個(gè)國(guó)家提出了新的核電建設(shè)計(jì)劃。

第十六屆中國(guó)國(guó)際核電工業(yè)展覽會(huì)人流如織?！叭A龍一號(hào)”“玲龍一號(hào)”“國(guó)和一號(hào)”等國(guó)產(chǎn)核電技術(shù)模型集中亮相。高溫氣冷堆、小型模塊化堆、核能綜合利用等創(chuàng)新成果吸引了不少外國(guó)觀眾駐足，他們認(rèn)真聆聽工作人員的講解，不時(shí)提問拍照。

面對(duì)全球能源轉(zhuǎn)型需求，楊長(zhǎng)利呼吁深化國(guó)際核能合作：“歷史經(jīng)驗(yàn)表明，唯有開放合作才能共贏未來?！?/p>

責(zé)編：楊琳" yanglin@ceweekly.cn

美編：孫珍蘭