消費(fèi)向“新”

5月2日晚，已是假期的第二天，重慶榮昌北站的出站口依然擠滿了排隊(duì)的游客。

氣溫已經(jīng)升了起來，不同口音匯集喧囂，空氣里還夾雜著鹵鵝濃郁柔和的肉香。

人群中心身穿紅色夏布衣物的便是“鹵鵝哥”林江。5月1日林江在高速路口“投喂”游客，2日則在高鐵站繼續(xù)。從下午6點(diǎn)開始，林江便被志愿者圍在中間，他準(zhǔn)備了十幾只鹵鵝，一塊塊切好遞給各地前來的游客。

從云南來到榮昌的小娜嘗到鹵鵝后十分開心，這次來她還想打卡一下榮昌區(qū)政府的食堂。

當(dāng)榮昌區(qū)宣布五一假期期間開放政府機(jī)關(guān)食堂時(shí)，小娜便確定了假期旅游的目的地。在她看來，政府食堂的開放給了“去哪吃美食”“吃什么最地道”這些問題一個(gè)絕佳的答案。

熱絡(luò)的煙火氣背后是亮眼的消費(fèi)數(shù)據(jù)，重慶市商務(wù)委員會透露，五一期間全市消費(fèi)總額比去年同期增長6.5%。榮昌區(qū)消費(fèi)市場迎來歷史性突破，假期實(shí)現(xiàn)零售額20億元，同比激增258%。

消費(fèi)火熱的不只是重慶，據(jù)文化和旅游部數(shù)據(jù)中心測算，假期5天全國國內(nèi)出游3.14億人次，同比增長6.4%；國內(nèi)游客出游總花費(fèi)1802.69億元，同比增長8.0%。

近來，促消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需已成各方共識。去年年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會議、今年的政府工作報(bào)告都把“大力提振消費(fèi)”列為今年重點(diǎn)任務(wù)。

4月25日召開的中共中央政治局會議再次強(qiáng)調(diào)，要提高中低收入群體收入，大力發(fā)展服務(wù)消費(fèi)，增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用。盡快清理消費(fèi)領(lǐng)域限制性措施，設(shè)立服務(wù)消費(fèi)與養(yǎng)老再貸款。加大資金支持力度，擴(kuò)圍提質(zhì)實(shí)施“兩新”政策，加力實(shí)施“兩重”建設(shè)。

打開消費(fèi)新空間

5月5日，微信團(tuán)隊(duì)發(fā)布的2025年五一數(shù)據(jù)報(bào)告顯示，假期微信支付交易筆數(shù)增長超10%，高鐵出行、公共交通、餐飲“領(lǐng)漲”假日消費(fèi)，除成都、重慶、杭州外，東莞、蘇州、佛山等城市進(jìn)入全國消費(fèi)熱度Top 10。

“從戰(zhàn)略的角度來看，擴(kuò)大消費(fèi)已經(jīng)成為當(dāng)今中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要的一個(gè)戰(zhàn)略舉措?！北本┐髮W(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授蘇劍告訴本刊記者，國內(nèi)有效需求包括消費(fèi)和投資兩個(gè)方面，要保持經(jīng)濟(jì)的長期持續(xù)增長，就必須有一定的投資，但投資過大又會導(dǎo)致產(chǎn)能過剩，所以在投資和消費(fèi)之間必須形成一個(gè)平衡，提振消費(fèi)對拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長意義重大。

提振消費(fèi)政策持續(xù)加碼

2024年以來，在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的大背景下，為應(yīng)對總需求不足、激活內(nèi)需市場以穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長，同時(shí)通過促進(jìn)消費(fèi)升級推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，從中央到地方推出了一系列推動(dòng)國內(nèi)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)的政策。

2024年3月，國務(wù)院印發(fā)《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》，同年6月國家發(fā)展改革委等部門印發(fā)《關(guān)于打造消費(fèi)新場景培育消費(fèi)新增長點(diǎn)的措施》，緊接著8月《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展的意見》發(fā)布，10月商務(wù)部等部門印發(fā)《推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》。

今年3月，中辦、國辦印發(fā)《提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案》；4月，商務(wù)部等9部門聯(lián)合印發(fā)《服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)惠民行動(dòng)2025年工作方案》。

在政策支持下，全國各地創(chuàng)新和豐富消費(fèi)場景，以多元供給激發(fā)消費(fèi)潛力、市場活力，效果顯著。

數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，我國社會消費(fèi)品零售總額12.5萬億元，同比增長4.6%，增速比上年全年加快1.1個(gè)百分點(diǎn)；其中，3月份社零總額4.1萬億元，同比增長5.9%，增速比1—2月加快1.9個(gè)百分點(diǎn)。

值得注意的是，4月25日召開的中共中央政治局會議強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)設(shè)新的結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，設(shè)立新型政策性金融工具，支持科技創(chuàng)新、擴(kuò)大消費(fèi)、穩(wěn)定外貿(mào)等。

4月28日，中國人民銀行副行長鄒瀾表示，下一步將精準(zhǔn)加力促消費(fèi)，著重從服務(wù)消費(fèi)供給側(cè)發(fā)力，聚焦文旅體育、餐飲住宿、教育培訓(xùn)等重點(diǎn)領(lǐng)域，加大金融支持力度，與其他政策形成政策合力，共同推動(dòng)服務(wù)消費(fèi)供給大幅提升和改善，滿足群眾日益增長的多樣化服務(wù)消費(fèi)需求。

內(nèi)需潛力加快釋放

“總能聽說身邊朋友購置新車，現(xiàn)在買新車都卷起了一股風(fēng)，很久沒有看到這樣的場景了?！?月底，湖南湘江新區(qū)居民張林看到他所在的安置小區(qū)停車場，每天都有新車停進(jìn)來，張林也在計(jì)劃將開了5年的自家燃油車換成新能源車。

根據(jù)湖南省商務(wù)廳2月發(fā)布的2025年汽車和電動(dòng)自行車以舊換新實(shí)施細(xì)則，在汽車置換更新方面，根據(jù)新車價(jià)格不同，給予補(bǔ)貼額度9000元～15000元，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)高于2024年的8000元～14000元。而且.不同于2024年的以云閃付電子消費(fèi)券發(fā)放，2025年補(bǔ)貼以現(xiàn)金方式發(fā)放。

據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)，截至4月27日24時(shí)，全國汽車以舊換新281.4萬輛，汽車以舊換新政策有效激發(fā)了消費(fèi)者的購買意愿，進(jìn)一步釋放了我國汽車消費(fèi)潛力。

在4月28日國新辦新聞發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕透露，從今年一季度情況看，各項(xiàng)宏觀政策進(jìn)一步持續(xù)發(fā)力顯效，內(nèi)需潛力在加快釋放。汽車、家電、數(shù)碼產(chǎn)品、家裝廚衛(wèi)、電動(dòng)自行車等五大類消費(fèi)品以舊換新銷售額超過5000億元，支撐社會消費(fèi)品零售總額同比增長4.6%，比去年全年提高1.1個(gè)百分點(diǎn)。

趙辰昕表示，我國汽車保有量3.53億輛，冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)等主要品類家電保有量超過30億臺，按照正常周期更新?lián)Q代，每年能創(chuàng)造數(shù)萬億元的消費(fèi)需求。

在蘇劍看來，我國老百姓在物質(zhì)消費(fèi)方面，比如說房子、車子、計(jì)算機(jī)、手機(jī)等產(chǎn)品消費(fèi)，跟發(fā)達(dá)國家相比差不了太多，接下來我國消費(fèi)擴(kuò)大的空間是在高端服務(wù)消費(fèi)上。

服務(wù)消費(fèi)穩(wěn)步增長

一場周杰倫演唱會，為三亞的消費(fèi)熱度再添一把火。

3月29日傍晚，為期3天的周杰倫2025“嘉年華”世界巡回演唱會在三亞開唱，三亞體育中心外的臺階上鋪滿了熒光色的應(yīng)援巾，數(shù)千名未搶到票的歌迷席地而坐，手機(jī)閃光燈匯成銀河，當(dāng)周杰倫《花海》的旋律從場內(nèi)溢出，人群中爆發(fā)出整齊的合唱。

兩個(gè)巨型定向音響如翅膀般伸展，將《雙截棍》的鼓點(diǎn)精準(zhǔn)投射到廣場區(qū)域，地磚隨著節(jié)奏微微震動(dòng)。成都游客周先生在場外跟著節(jié)奏拍打膝蓋，幾乎與內(nèi)場無異。

在體育場的臨時(shí)市集里，驛站服務(wù)井然有序，掃碼、稱重、貼單一氣呵成，平均每件行李處理時(shí)間不到3分鐘。驛站不僅支持行李寄往全國，還開通了機(jī)場、高鐵站專線，甚至能直接寄回老家，讓“剁手黨”毫無后顧之憂。

這種“前置化服務(wù)”源自三亞對游客痛點(diǎn)的精準(zhǔn)捕捉，也是擴(kuò)容服務(wù)消費(fèi)，將演唱會“流量”轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)“增量”的生動(dòng)實(shí)踐。

據(jù)“三亞發(fā)布”，本次演唱會場內(nèi)觀演總?cè)藬?shù)約12.74萬人次，場內(nèi)外歌迷超 15萬人次，帶動(dòng)綜合消費(fèi)超11億元。

這為我國服務(wù)消費(fèi)穩(wěn)步增長提供了一個(gè)精彩的微觀注腳。從一季度數(shù)據(jù)來看，在提振消費(fèi)相關(guān)政策的支撐下，我國服務(wù)消費(fèi)增長加快。一季度，服務(wù)零售額同比增長5%，比商品零售快了0.4個(gè)百分點(diǎn)。一季度，居民人均交通通信支出同比增長10.4%，教育文化娛樂支出增長13.9%。一季度居民人均服務(wù)性消費(fèi)支出同比增長5.4%，占全部居民人均消費(fèi)支出的比重達(dá)到43.4%，比去年同期提高0.1個(gè)百分點(diǎn)。

中金公司研究部首席宏觀分析師張文朗認(rèn)為，從類別來看，商品消費(fèi)的提升空間總體上低于服務(wù)消費(fèi)，“結(jié)合國際經(jīng)驗(yàn)，我們認(rèn)為中國商品消費(fèi)的空間可能主要在于提質(zhì)，而服務(wù)消費(fèi)的空間更多在于提量”。

更大力度破解提振消費(fèi)堵點(diǎn)

我國是全球第二大消費(fèi)市場，有14億多人口、有4億多中等收入群體，正處在消費(fèi)升級的關(guān)鍵階段，需求潛力巨大，但提振消費(fèi)仍需打通一系列堵點(diǎn)。

今年4月中旬，商務(wù)部部長王文濤在署名文章《多措并舉擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)》中指出，我國居民消費(fèi)能力和消費(fèi)意愿仍有待提升，服務(wù)業(yè)開放水平不高、優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給不足、消費(fèi)環(huán)境不優(yōu)等問題仍然客觀存在，給擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)帶來了制約。

著力提升居民消費(fèi)能力

在重慶，云曦是一位資深的“整理收納師”，她告訴記者，整理收納可不僅僅是家政服務(wù)。

“我們平常服務(wù)的高端社區(qū)居多，尤其別墅區(qū)這類整理收納服務(wù)需求相對多一些。也有小戶型的客戶，但常是一錘子買賣，訂單并不穩(wěn)定?！痹脐卣f，過去5年，她在重慶服務(wù)過300多個(gè)家庭，但要打開市場需求并不容易，這類服務(wù)需求與居民消費(fèi)能力有關(guān)。

近兩年，子漫營養(yǎng)健康職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校專門開設(shè)了整理收納培訓(xùn)專業(yè)，校長崔娟子告訴記者，由于整理收納服務(wù)內(nèi)容復(fù)雜，整理收納師一般都按照平方米或者“延米”收費(fèi)，這也導(dǎo)致其費(fèi)用較高，30平方米的房間可能就需要數(shù)千元，甚至有過單次服務(wù)費(fèi)超過14萬元的情況。一般工薪階層消費(fèi)能力有限，導(dǎo)致市場需求并不如想象中大。

居民消費(fèi)能力不足是制約消費(fèi)增長的關(guān)鍵因素。

“這不是平均水平上的偏差，而是一種‘結(jié)構(gòu)性偏差’。”今年3月23日，中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會中方首席顧問、國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦在中國發(fā)展高層論壇2025年年會上表示，目前，中國消費(fèi)占GDP的水平與國際水平相比，尤其是與OECD（經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織）國家平均水平相比，存在近20個(gè)百分點(diǎn)的差距。

蘇劍告訴本刊記者，從長期看，我國消費(fèi)市場的潛力巨大。我國目前人均GDP是12000美元～13000美元，而美國的人均GDP已經(jīng)到了8萬多美元，而這8萬多美元里邊消費(fèi)占的比重高達(dá)2/3。與美國相比，我國人均GDP的消費(fèi)占比仍有差距，這就是中國民眾消費(fèi)提升的巨大空間。

上海市政協(xié)常委堯金仁坦言，?消費(fèi)即民生工程，消費(fèi)率提升應(yīng)以居民可支配收入增長為前提，需通過提升靈活就業(yè)者社保覆蓋、消費(fèi)補(bǔ)貼定向轉(zhuǎn)移支付等措施，提升中低收入群體邊際消費(fèi)傾向，釋放消費(fèi)潛能，開發(fā)“消費(fèi)洼地”市場。

提升供給能力，滿足高端、個(gè)性化需求

中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院經(jīng)濟(jì)研究所副研究員姜雪認(rèn)為，當(dāng)前我國供給能力一定程度上滯后于居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級的需要，商品消費(fèi)存在“低端過?！迸c“高端短缺”的結(jié)構(gòu)性矛盾，消費(fèi)者多層次、個(gè)性化、高品質(zhì)的消費(fèi)需求不能得到及時(shí)有效滿足。

以冰雪經(jīng)濟(jì)為例，冰雪產(chǎn)業(yè)的同質(zhì)化發(fā)展加劇了市場的競爭壓力。全國各地紛紛加大投入建設(shè)滑雪場和冰雪旅游項(xiàng)目，導(dǎo)致產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象突出，這不僅降低了冰雪產(chǎn)業(yè)的整體競爭力，也影響了消費(fèi)者的體驗(yàn)。

一位冰雪經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)人士告訴記者：“冰雪經(jīng)濟(jì)火起來以后，目前全國10多個(gè)省份都在規(guī)劃冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展，競爭非常激烈，甚至一個(gè)省域內(nèi)多個(gè)市州齊頭并進(jìn)，都在布局冰雪賽道，同質(zhì)化發(fā)展嚴(yán)重，他們根本就沒考慮冰雪經(jīng)濟(jì)競爭和合作的問題，而滿足消費(fèi)者的高品質(zhì)、個(gè)性化需求就更無從談起?！?/p>

在劉世錦看來，我國消費(fèi)不足主要是服務(wù)消費(fèi)不足，重點(diǎn)是教育、醫(yī)療、保障性住房、社保、養(yǎng)老等與基本公共服務(wù)相關(guān)的發(fā)展型消費(fèi)不足。

多個(gè)采訪對象告訴記者，我國文旅、養(yǎng)老、醫(yī)療等領(lǐng)域同質(zhì)化嚴(yán)重，與居民日益多元的需求形成反差。

適老化改造是一個(gè)需求巨大的市場。一位上海的裝修設(shè)計(jì)師專門開了一家工作室，為有需求的家庭提供適老化裝修設(shè)計(jì)服務(wù)。

這位設(shè)計(jì)師認(rèn)為，個(gè)人適老化改造的需求很大，以往裝扶手、安老年床的方式已經(jīng)落后了，越來越多生活品質(zhì)較高的老年人，會需要設(shè)計(jì)感比較強(qiáng)的適老化裝修，要求老年味兒太足的家居變得更有創(chuàng)意。但面對巨大市場需求，能做好這個(gè)事的人和機(jī)構(gòu)卻并不多。

“金彩時(shí)光”是重慶的一家“老幼共育”服務(wù)中心，其負(fù)責(zé)人楊彬坦言：“我們也看到了適老化改造的巨大市場需求，但仍有諸多顧慮?！?/p>

楊彬說：“適老化產(chǎn)品市場有點(diǎn)參差不齊，品牌產(chǎn)品不是太少就是太貴，沒有品牌的產(chǎn)品不敢購買。做適老化改造需要一條穩(wěn)固且有質(zhì)量的供應(yīng)鏈作為保障。在重慶，目前很難快速打通這類適老化改造的供應(yīng)鏈?！?/p>

上海市老年學(xué)學(xué)會老年旅居專業(yè)委員會聯(lián)席秘書長梁長玉告訴記者，目前，老年產(chǎn)品主要集中在如衣鞋服飾、營養(yǎng)保健品等傳統(tǒng)領(lǐng)域，健康穿戴、智能輔助、AI護(hù)理設(shè)備等新興產(chǎn)品缺乏；銀發(fā)經(jīng)濟(jì)服務(wù)多集中于養(yǎng)老、醫(yī)療等傳統(tǒng)領(lǐng)域，針對老年人文化、娛樂、社交等發(fā)展型需求的服務(wù)較少。

此外，人才短缺也是導(dǎo)致高質(zhì)量供給不足的原因之一。一位文旅產(chǎn)業(yè)負(fù)責(zé)人向記者坦言：“高品質(zhì)的產(chǎn)品供應(yīng)不足，也與高端人才短缺有關(guān)系。比如，一款市場叫座的文旅產(chǎn)品，一定基于好的創(chuàng)意，而能夠孕育這個(gè)創(chuàng)意并落地為產(chǎn)品的，一定是既懂旅游、懂內(nèi)容，又懂科技的復(fù)合型人才，這類人才供給仍有短板。”

優(yōu)環(huán)境，補(bǔ)短板，增配套

在企業(yè)上班，拿著50萬元年薪的白領(lǐng)白濤2024年底買了一輛二手房車。房車讓他們一家可以做到來一場說走就走的旅行，遇到美景隨時(shí)停下來，不用整理攻略，也不用預(yù)約酒店。

但房車也給白濤帶來不少困擾，比如不少停車場并不接受房車停靠，能停靠的地方費(fèi)用很貴；停車場通常沒有直接電源，補(bǔ)充日常用電是個(gè)麻煩事；廢水處理費(fèi)時(shí)費(fèi)力。

這背后折射出消費(fèi)環(huán)境的短板，這不僅影響游客的感受，也制約著房車露營產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

消費(fèi)環(huán)境是指影響消費(fèi)者行為和消費(fèi)體驗(yàn)的多維度綜合體系，包括消費(fèi)者休息休假權(quán)益的保障、豐富多元的消費(fèi)場景、消費(fèi)維權(quán)和消費(fèi)領(lǐng)域信用體系建設(shè)、城鄉(xiāng)消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施等內(nèi)容。

讓人放心的消費(fèi)環(huán)境有助于切實(shí)改善和提升消費(fèi)體驗(yàn)和滿意度，充分激發(fā)消費(fèi)意愿，但反過來，如果消費(fèi)環(huán)境影響消費(fèi)體驗(yàn)，將導(dǎo)致消費(fèi)意愿不足，客觀制約著國內(nèi)市場潛力的釋放。

安徽某地演唱會散場時(shí)，數(shù)百名歌迷遭遇通信擁堵，演唱會周邊街道手機(jī)信號長時(shí)間 “癱瘓”，網(wǎng)約車平臺一度無法叫車。

來自上海的歌迷馮先生在體育場外滯留半小時(shí)：“導(dǎo)航打不開，出租車司機(jī)找不到位置，最后只能步行 2 公里到主干道打車?！?這種“看演出 1 小時(shí)，散場3小時(shí)”的窘境，在多地大型活動(dòng)中時(shí)有發(fā)生，暴露出消費(fèi)配套服務(wù)的短板。

有力、精準(zhǔn)、有溫度地提振消費(fèi)

堯金仁告訴本刊記者，消費(fèi)不是簡單的買買買，而是復(fù)雜生態(tài)系統(tǒng)，通過構(gòu)建“收入保障（民生）—供給升級（產(chǎn)業(yè)）—制度創(chuàng)新（治理）”協(xié)同框架，把老百姓的“花錢”變成國家發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、民生改善的“核動(dòng)力”。

當(dāng)前，提振消費(fèi)是擴(kuò)大內(nèi)需、做大做強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)的重中之重，而做好提升消費(fèi)能力、優(yōu)化消費(fèi)供給、增強(qiáng)消費(fèi)意愿則是推動(dòng)消費(fèi)擴(kuò)容的“必答題”。

增收減負(fù)，提升消費(fèi)能力

消費(fèi)源于收入，沒有收入便無從談起消費(fèi)。就業(yè)增收，是提升居民消費(fèi)能力的根本，近期有不少地方為此“放大招”。

3月，浙江省發(fā)布的《大力提振和擴(kuò)大消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》提出，2025年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)100萬人以上，為80萬重點(diǎn)群體提供就業(yè)幫扶，省外勞動(dòng)力規(guī)模和省外脫貧勞動(dòng)力規(guī)模分別保持在2300萬人和240萬人。

4月，《河北省提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》提出，年內(nèi)為57萬高校畢業(yè)生提供就業(yè)幫扶；2025年全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)86萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%左右；提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)發(fā)布企業(yè)工資指導(dǎo)線，2025年居民人均可支配收入增長5%左右。

“五一”期間，廈門推出《廈門市提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，30條硬核舉措構(gòu)建起全鏈條消費(fèi)提振體系，其中把就業(yè)優(yōu)先作為筑牢消費(fèi)增長的“壓艙石”。比如，積極開展訪企拓崗促就業(yè)行動(dòng)，深入企業(yè)挖掘崗位資源，搭建企業(yè)與求職者高效對接的橋梁，精準(zhǔn)匹配供需兩端。延續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，助力企業(yè)穩(wěn)定崗位、擴(kuò)大用工規(guī)模。力爭2025年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)13萬人，切實(shí)兜住就業(yè)底線，穩(wěn)定居民收入預(yù)期。

促進(jìn)工資性收入合理增長、拓寬財(cái)產(chǎn)性收入渠道、多措并舉促進(jìn)農(nóng)民增收、扎實(shí)解決拖欠賬款問題、加大生育養(yǎng)育保障力度、強(qiáng)化教育支撐、提高醫(yī)療養(yǎng)老保障能力、保障重點(diǎn)群體基本生活……《提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案》對促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收減負(fù)已有系統(tǒng)部署，各部門、各地方也已紛紛因地制宜出臺細(xì)化方案。

值得一提的是，針對欠薪欠款行為，3月24日，修訂后的《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》對外發(fā)布，對欠薪行為提出了非常有針對性的對策和舉措，讓中小企業(yè)主“要賬”不再難。

持續(xù)創(chuàng)新，豐富消費(fèi)供給

“今年正式上線不久，但酒店的參與度比我想象的還高，每次招商會，臺下都座無虛席?！眲?chuàng)業(yè)者馬昭德向記者講述“惠選訂房”APP的運(yùn)作現(xiàn)狀，“這也是為什么我會對消費(fèi)市場依然信心十足，大家不缺消費(fèi)需求，需要的是我們用創(chuàng)新的方式，提供更有性價(jià)比的服務(wù)?！?/p>

重慶榮昌區(qū)的文旅爆火，給了馬昭德創(chuàng)業(yè)思路，他覺得物美價(jià)廉省力是文旅服務(wù)的先決條件。因此馬昭德將目光盯上了酒店預(yù)訂，“就是把滴滴打車的模式，換在了訂酒店上，變成了滴滴訂房”。

“其實(shí)不復(fù)雜，消費(fèi)者住酒店，自己列條件然后出價(jià)，這個(gè)區(qū)域內(nèi)的酒店自己選擇是否接受出價(jià)，有接單的酒店就成交。如果所有酒店都不接單，用戶可以重新出價(jià)，系統(tǒng)平臺也會給個(gè)參考范圍?！榜R昭德說，這樣不僅可以給消費(fèi)者帶來實(shí)惠，同時(shí)也不會擾亂酒店對外的價(jià)格體系。不少酒店在淡季時(shí)期，空房率非常高，這時(shí)候無論以多少價(jià)格銷售出去，其實(shí)都能收回至少部分成本。

今年以來，多地多部門圍繞促消費(fèi)擴(kuò)內(nèi)需推出一系列舉措，引導(dǎo)企業(yè)立足優(yōu)勢差異化發(fā)展，通過不斷創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)提高競爭力，以優(yōu)質(zhì)供給創(chuàng)造新需求。

在衡陽東洲島，文化+科技消費(fèi)新形式在五一假期火爆，通過現(xiàn)代科技手段展現(xiàn)以船山文化、平沙落雁為核心的衡陽千年文化。

記者走進(jìn)全國首個(gè)數(shù)字船山書院，這里打破了以往傳統(tǒng)書院靜態(tài)展陳的表現(xiàn)方式，大量運(yùn)用AR、VR、AI等多種全新數(shù)字科技，結(jié)合年輕人喜歡的表達(dá)方式，來展現(xiàn)和解讀千年的衡州文化及船山文化。AI虛擬數(shù)字人王船山，通過互動(dòng)問答傳播船山思想，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代科技的跨界融合，讓游客成功實(shí)現(xiàn)與“王船山來一次同框”的跨時(shí)空創(chuàng)意合照。

“湖南廣電從2022年開始實(shí)施文旅‘三湘星光行動(dòng)’，在電廣傳媒牽頭組織下，已經(jīng)在全省布局了8個(gè)項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目均打造以在地文化為獨(dú)特性的、極具體驗(yàn)感的‘文化+科技+旅游’產(chǎn)品?！焙想姀V傳媒股份有限公司黨委委員、副總經(jīng)理彭愛輝告訴本刊記者，“AI+消費(fèi)”以技術(shù)重塑消費(fèi)體驗(yàn)，推動(dòng)消費(fèi)向智能化、可持續(xù)化轉(zhuǎn)型發(fā)展。

與此同時(shí)，低空消費(fèi)也在全國各地如火如荼興起。

今年五一假期，在河南安陽、湖南株洲，飛行學(xué)員在教練的指導(dǎo)下駕駛輕型運(yùn)動(dòng)類固定翼飛機(jī)進(jìn)行飛行訓(xùn)練；在重慶，正值第二屆低空飛行消費(fèi)周，直升機(jī)、滑翔傘、三角翼等低空新消費(fèi)業(yè)態(tài)迎來客流高峰，無人機(jī)表演、飛行快閃令市民游客一飽眼福。

根據(jù)中國民航局的數(shù)據(jù)預(yù)測，2035年我國低空經(jīng)濟(jì)規(guī)模有望攀升至3.5萬億元。

優(yōu)化環(huán)境，增強(qiáng)消費(fèi)意愿

2025年4月28日，一位境外游客在位于上海大丸百貨的離境退稅開單自助終端，成功開具出全市第一張自助辦理退稅申請單。

“工作人員告訴我可以在機(jī)器自行操作，沒想到這么迅速就出單了，為我接下來的行程節(jié)約了不少時(shí)間。”這位境外游客對稅務(wù)部門這一升級服務(wù)舉措連連稱贊。

2015年1月，財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于實(shí)施境外旅客購物離境退稅政策的公告》，中國離境退稅政策正式在全國范圍內(nèi)啟動(dòng)。同年7月，上海作為全國首批試點(diǎn)城市，率先面向境外旅客實(shí)施購物離境退稅政策。

從試點(diǎn)探路到全域鋪開，離境退稅政策已成為推動(dòng)擴(kuò)大入境消費(fèi)、大力提振消費(fèi)的重要抓手，是推進(jìn)高水平對外開放、暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要途徑。

放心消費(fèi)環(huán)境的營造離不開制度的完善?！短嵴裣M(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案》提出，營造放心消費(fèi)環(huán)境。實(shí)施優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境三年行動(dòng)，進(jìn)一步完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、信用約束、綜合治理、消費(fèi)維權(quán)等制度。

為優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，一些消費(fèi)領(lǐng)域限制性措施正在抓緊調(diào)整。針對汽車限購和無車家庭，商務(wù)部表示，鼓勵(lì)相關(guān)地區(qū)優(yōu)化汽車限購限行措施，更好滿足居民汽車購買需求，同時(shí)支持地方發(fā)展汽車改裝、房車露營、傳統(tǒng)經(jīng)典車等汽車后市場，發(fā)展汽車運(yùn)動(dòng)和汽車文化，延伸汽車消費(fèi)鏈條，著力培育汽車消費(fèi)新增量。

商務(wù)部將推動(dòng)汽車流通消費(fèi)改革，其中今年一項(xiàng)重點(diǎn)工作就是組織開展汽車流通消費(fèi)改革試點(diǎn)，支持有條件的地方在新車、二手車、報(bào)廢車、汽車后市場等各環(huán)節(jié)，積極創(chuàng)新、先行先試。

國家發(fā)改委也表示，抓緊出臺各領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)措施，指導(dǎo)限購城市針對長期搖號家庭和無車家庭等重點(diǎn)群體定向增發(fā)購車指標(biāo)。

堯金仁對記者分析說，消費(fèi)不是孤立的經(jīng)濟(jì)行為，而是安全感、尊嚴(yán)感、未來預(yù)期的總和。破局的方法，短期促銷措施，比如消費(fèi)券、現(xiàn)金補(bǔ)貼等能夠刺激消費(fèi)，但缺乏可持續(xù)性和精準(zhǔn)性，必須進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革，通過保障消費(fèi)能力、提升消費(fèi)品質(zhì)、改善消費(fèi)環(huán)境等，體系化、全方位釋放消費(fèi)潛力。

（應(yīng)采訪對象要求，文中張林、白濤、云曦、小娜為化名）

責(zé)編：姚坤" yaokun@ceweekly.cn

美編：孟凡婷