主流媒體系統(tǒng)性變革驅(qū)動(dòng)國(guó)際傳播格局重構(gòu)：互構(gòu)機(jī)理、現(xiàn)實(shí)困境與優(yōu)化路徑

【內(nèi)容提要】黨的二十屆三中全會(huì)提出“推進(jìn)國(guó)際傳播格局重構(gòu)”與“主流媒體系統(tǒng)性變革”的明確要求，揭示了新型主流媒體建設(shè)在國(guó)際傳播戰(zhàn)略中的關(guān)鍵作用。本文探討了主流媒體系統(tǒng)性變革與國(guó)際傳播格局重構(gòu)的邏輯關(guān)聯(lián)，指出當(dāng)前國(guó)際傳播面臨西方話語(yǔ)霸權(quán)侵蝕、技術(shù)代際差異加劇、傳播主體協(xié)同不足等核心困境，提出通過(guò)深化改革內(nèi)容供給側(cè)、生產(chǎn)關(guān)系重塑、技術(shù)賦能傳播創(chuàng)新、構(gòu)建內(nèi)外協(xié)同機(jī)制等路徑，推動(dòng)主流媒體從“整合式融合”向“重構(gòu)式變革”躍升，為構(gòu)建與中國(guó)綜合國(guó)力相匹配的國(guó)際傳播格局提供實(shí)踐方案。主流媒體需在制度創(chuàng)新、技術(shù)驅(qū)動(dòng)與生態(tài)重構(gòu)中成為國(guó)際輿論場(chǎng)重塑的關(guān)鍵行動(dòng)者。

全球傳播場(chǎng)域正經(jīng)歷由地緣政治重組與數(shù)字技術(shù)革命交匯引發(fā)的深層結(jié)構(gòu)變革，國(guó)際傳播已成為大國(guó)博弈的戰(zhàn)略工具?！吨泄仓醒腙P(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）將“推進(jìn)國(guó)際傳播格局重構(gòu)”納入文化體制改革框架，明確提出“深化主流媒體系統(tǒng)性變革”作為完善意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的重點(diǎn)任務(wù)，標(biāo)志著國(guó)際傳播能力建設(shè)進(jìn)入以機(jī)制創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)的深水區(qū)。主流媒體作為國(guó)際傳播工作的主力軍，待通過(guò)系統(tǒng)性變革破除傳統(tǒng)傳播范式桔，回應(yīng)“西強(qiáng)我弱”輿論格局的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，為展現(xiàn)可信、可愛(ài)、可敬的中國(guó)形象提供戰(zhàn)略性支撐。

一、主流媒體系統(tǒng)性變革與國(guó)際傳播格局重構(gòu)的互構(gòu)邏輯耦合

在全球傳播格局深度調(diào)整與中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的雙重視域下，主流媒體系統(tǒng)性變革與國(guó)際傳播格局重構(gòu)形成歷史性交匯，主流媒體通過(guò)“戰(zhàn)略目標(biāo)錨定一技術(shù)生態(tài)突破一機(jī)制創(chuàng)新協(xié)同”的系統(tǒng)性變革演進(jìn)框架，推動(dòng)國(guó)際傳播體系從傳統(tǒng)的地緣覆蓋向虛實(shí)共生的數(shù)字關(guān)系網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)型，開(kāi)創(chuàng)具有中國(guó)特色的戰(zhàn)略傳播體系新范式。

（一）戰(zhàn)略目標(biāo)的價(jià)值錨定

主流媒體系統(tǒng)性變革與國(guó)際傳播格局重構(gòu)的耦合效應(yīng)，既是數(shù)字文明時(shí)代全球信息權(quán)力結(jié)構(gòu)重組的必然產(chǎn)物，更是國(guó)家治理現(xiàn)代化在傳媒領(lǐng)域的戰(zhàn)略投射?！稕Q定》明確指出“構(gòu)建更有效力的國(guó)際傳播體系”，該目標(biāo)與主流媒體追求“傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力”的效能指向形成戰(zhàn)略閉環(huán)，表明二者共同服務(wù)于國(guó)家治理體系現(xiàn)代化的整體建構(gòu)。

在全球傳播格局的重塑過(guò)程中，主流媒體的系統(tǒng)性變革與國(guó)際傳播格局的重構(gòu)呈現(xiàn)出多層次的系統(tǒng)性關(guān)聯(lián)。在敘事重構(gòu)維度上，通過(guò)對(duì)“主體-內(nèi)容-渠道一效果”傳播鏈路的戰(zhàn)略再造，主流媒體突破了傳統(tǒng)的單向宣傳模式，致力于構(gòu)建一個(gè)多方參與、協(xié)同合作的話語(yǔ)生產(chǎn)機(jī)制。在組織整合維度上，依托于央地媒體的垂直整合以及跨域協(xié)作網(wǎng)絡(luò)的建立，主流媒體實(shí)現(xiàn)了傳播資源在不同地理層級(jí)和空間范圍內(nèi)的有效聯(lián)動(dòng)。在效能轉(zhuǎn)化維度上，主流媒體致力于將內(nèi)容競(jìng)爭(zhēng)力轉(zhuǎn)化為制度化的話語(yǔ)權(quán)。如多家主流媒體分別介入AI，大模型通過(guò)算法優(yōu)化，顯著提高了跨語(yǔ)種傳播的效率和新聞產(chǎn)能。技術(shù)工具理性與傳播效能的深度融合，為國(guó)際傳播提供了新的動(dòng)力和支持。

（二）技術(shù)生態(tài)的能力重構(gòu)

隨著人工智能、5G及區(qū)塊鏈技術(shù)的集群突破，國(guó)際傳播的權(quán)力結(jié)構(gòu)正經(jīng)歷著深刻的變革。西方社交平臺(tái)憑借算法黑箱，壟斷了全球 78% 的輿論觸點(diǎn)？，這種隱蔽的信息操控機(jī)制對(duì)國(guó)際傳播生態(tài)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。在此背景下，主流媒體系統(tǒng)性變革以技術(shù)反嵌為核心路徑，致力于重構(gòu)傳播權(quán)力關(guān)系。

當(dāng)前技術(shù)生態(tài)變革正以創(chuàng)新性實(shí)踐推動(dòng)全球傳播秩序演變，形成三個(gè)結(jié)構(gòu)性突破領(lǐng)域：一是規(guī)則重構(gòu)。例如新華網(wǎng)“媒體融合鏈”通過(guò)區(qū)塊鏈構(gòu)建可信傳播基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)內(nèi)容生產(chǎn)和傳播全流程的上鏈固化。當(dāng)西方國(guó)家主導(dǎo)的社交媒體平臺(tái)深陷信任危機(jī)時(shí)，中國(guó)主導(dǎo)的區(qū)塊鏈存證體系正成為重塑國(guó)際信息秩序的關(guān)鍵基建；二是算法平權(quán)。中央廣播電視總臺(tái)通過(guò)集成56國(guó)語(yǔ)言的神經(jīng)機(jī)器翻譯模型，大幅降低了翻譯誤譯率，促進(jìn)了多語(yǔ)種傳播的平等性；三是場(chǎng)景創(chuàng)新。河南衛(wèi)視與騰訊聯(lián)合打造的《非遺數(shù)字李生工程》運(yùn)用混合現(xiàn)實(shí)（XR）技術(shù)，建成全球首個(gè)武術(shù)類非遺數(shù)字教學(xué)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)海外34萬(wàn)學(xué)員 83% 的完課率。這些實(shí)踐不僅體現(xiàn)了技術(shù)對(duì)全球信息傳播權(quán)力關(guān)系的重構(gòu)能力，也為主流媒體通過(guò)先進(jìn)技術(shù)手段應(yīng)用實(shí)現(xiàn)“彎道超車”，推動(dòng)傳播權(quán)力關(guān)系的均衡發(fā)展提供了范例。

（三）機(jī)制創(chuàng)新的協(xié)同增效

傳統(tǒng)條塊分割的宣傳機(jī)制已難以適應(yīng)國(guó)際傳播的動(dòng)態(tài)需求，亟需通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)“物理疊加”向“化學(xué)反應(yīng)”的質(zhì)變轉(zhuǎn)型。

主流媒體通過(guò)打造全息移動(dòng)化采集平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了新聞采集和核發(fā)機(jī)制的創(chuàng)新，推動(dòng)新時(shí)代新聞生產(chǎn)模式智能化變革，也成為多方聯(lián)動(dòng)協(xié)同跟進(jìn)新聞事件的中臺(tái)。如新華社現(xiàn)場(chǎng)云平臺(tái)以移動(dòng)化、全息化的特點(diǎn)，賦能直播態(tài)新聞報(bào)道，形成新聞素材“一次采集、多種生成、多元發(fā)布”的信息生產(chǎn)發(fā)布機(jī)制，打造了新華社聯(lián)動(dòng)地方媒體、職能部門和社會(huì)組織等協(xié)同生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)內(nèi)容的媒介生態(tài)，有效提高央地協(xié)作生產(chǎn)效率。為進(jìn)一步提升國(guó)際傳播能力建設(shè)，現(xiàn)場(chǎng)云平臺(tái)正逐步賦能新華社海外分社采集能力建設(shè)，通過(guò)與海外使領(lǐng)館、海外中資企業(yè)、可信的海外華文媒體、僑社商會(huì)等有效鏈接，將其納入新華社媒體矩陣體系，通過(guò)開(kāi)展常態(tài)化機(jī)制性內(nèi)容共建、資源互益合作，構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的優(yōu)質(zhì)信息資源互哺生態(tài)圈。③

上述三重耦合表明，戰(zhàn)略目標(biāo)的價(jià)值錨定、技術(shù)生態(tài)的能力重構(gòu)與機(jī)制創(chuàng)新的協(xié)同增效，共同構(gòu)成全媒體時(shí)代主流媒體轉(zhuǎn)型升級(jí)的“三位一體”動(dòng)力機(jī)制，推動(dòng)國(guó)際傳播從地理空間覆蓋向數(shù)字關(guān)系嵌入的范式躍遷。

二、現(xiàn)實(shí)之困：國(guó)際傳播格局重構(gòu)的多維挑戰(zhàn)

中國(guó)國(guó)際傳播體系面臨著敘事能力的結(jié)構(gòu)性失衡、技術(shù)代差的風(fēng)險(xiǎn)加劇、立體協(xié)同的制度性障礙等矛盾交織的戰(zhàn)略性困局，國(guó)際傳播的本質(zhì)正從單純的信息擴(kuò)散演化為數(shù)字時(shí)代文明形態(tài)的競(jìng)爭(zhēng)性展演。在此演進(jìn)過(guò)程中，中國(guó)既需化解本土知識(shí)主體性與西方理論霸權(quán)之間的認(rèn)知鴻溝，也要突破數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施代際差異形成的傳播權(quán)力圍困，更要重構(gòu)適配智能傳播生態(tài)的制度彈性空間。

（一）敘事能力的結(jié)構(gòu)性失衡

在國(guó)際傳播領(lǐng)域，對(duì)外話語(yǔ)體系和敘事體系與中國(guó)式現(xiàn)代化實(shí)踐長(zhǎng)期存在嚴(yán)重?cái)嗔眩阂皇莻鞑ゼ夹g(shù)快速選代與傳播理論發(fā)展滯后并存，學(xué)界尚未構(gòu)建適配數(shù)字化轉(zhuǎn)型的文化解釋框架；二是本土化的傳播經(jīng)驗(yàn)與國(guó)際化的知識(shí)生產(chǎn)之間形成認(rèn)知裂隙，“西方中心主義”的學(xué)科范式持續(xù)形塑著國(guó)際傳播學(xué)術(shù)話語(yǔ)權(quán)，導(dǎo)致知識(shí)生產(chǎn)呈現(xiàn)典型的殖民性特征；三是制度性話語(yǔ)與民間話語(yǔ)的系統(tǒng)性阻隔，在外宣體系與文化傳播實(shí)踐中形成范式對(duì)立。

這種結(jié)構(gòu)性困境源于三個(gè)維度的異化：一是自主知識(shí)體系困境。全球知識(shí)體系中存在“理論依附關(guān)系”，第三世界學(xué)者被迫在西方問(wèn)題框架中解構(gòu)本土經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)實(shí)踐淪為理論檢驗(yàn)的“實(shí)驗(yàn)室標(biāo)本”，而非知識(shí)生產(chǎn)的原初場(chǎng)域；二是傳播本體論錯(cuò)位。現(xiàn)實(shí)維度中華文明文化符號(hào)的豐富程度與意義系統(tǒng)的闡釋貧困相并存，對(duì)外傳播形成“高密度覆蓋-低效度解碼”的結(jié)構(gòu)性論；三是場(chǎng)域區(qū)隔困境。公共外交的話語(yǔ)規(guī)訓(xùn)與文化傳播的符號(hào)狂歡之間存在制度性斷裂，官方敘事的程序性儀式長(zhǎng)期擠壓民間敘事的認(rèn)知共振空間。

（二）技術(shù)代差加劇風(fēng)險(xiǎn)

生成式人工智能正在重構(gòu)國(guó)際傳播的權(quán)力秩序?；贕PT-4大模型的認(rèn)知干預(yù)系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)針對(duì)特定國(guó)家的指數(shù)級(jí)認(rèn)知操控產(chǎn)出，這種媒介技術(shù)武器化趨向暴露了國(guó)際傳播場(chǎng)域的新型安全風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)。④Meta公司研發(fā)的Transformer-XL算法通過(guò)設(shè)置時(shí)政信息流權(quán)重系數(shù)，使美西方涉華議題設(shè)置效率提升 240% ，形成顯著的話語(yǔ)勢(shì)能差。平臺(tái)算法的權(quán)力馴化機(jī)制重構(gòu)了全球創(chuàng)新體系的地緣圖譜，技術(shù)權(quán)力的非對(duì)稱配置，通過(guò)“數(shù)據(jù)-算法-算力”的三位一體化運(yùn)作，正在文化軟實(shí)力領(lǐng)域形成新的馬太效應(yīng)。

技術(shù)代差將不可避免地帶來(lái)信息議程設(shè)置權(quán)的制度化剝奪、意識(shí)形態(tài)滲透的隱蔽化升級(jí)、文化主體性的系統(tǒng)性退化等戰(zhàn)略性影響，這一現(xiàn)象印證了人工智能時(shí)代“技術(shù)殖民主義”（techno-colonialism）的理論預(yù)見(jiàn)，即技術(shù)代差正通過(guò)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的依賴性，重塑國(guó)際傳播場(chǎng)域的中心-邊緣結(jié)構(gòu)。破解這一困局需要從技術(shù)反制、制度創(chuàng)新和倫理治理三個(gè)向度構(gòu)建系統(tǒng)性應(yīng)對(duì)方案。

（三）主體協(xié)同的制度性障礙

國(guó)際傳播主體的制度性割裂已演化為制約資源配置集約化的重要瓶頸，其主要矛盾表現(xiàn)為：科層管理體制的垂直權(quán)力慣性與跨域協(xié)作的扁平化需求之間的制度張力，資源投入的粗放擴(kuò)張與效能產(chǎn)出的弱監(jiān)測(cè)機(jī)制之間的價(jià)值離，以及政策主導(dǎo)的規(guī)制邏輯與社會(huì)參與的實(shí)際訴求之間的行動(dòng)錯(cuò)位。這種多維失衡形成“孤島式”傳播生態(tài)，其深層次根源在于傳統(tǒng)路徑依賴，行政主導(dǎo)型的決策慣性導(dǎo)致條塊分割的體制難以建立橫向協(xié)作的有效機(jī)制，主體準(zhǔn)入的制度真空使民間多元主體參與度嚴(yán)重不足，效果評(píng)估的范式遲滯導(dǎo)致仍沿襲傳統(tǒng)媒體的觸達(dá)率、評(píng)論量等指標(biāo)體系，無(wú)法有效測(cè)量和真實(shí)反映國(guó)際傳播的實(shí)際效果。

戰(zhàn)略傳播體系要求建立集約化協(xié)同機(jī)制，大幅度提升國(guó)際傳播資源配置效率。這需要從傳統(tǒng)科層制的“控制型治理”，向數(shù)字時(shí)代的“適應(yīng)性治理”（adaptivegovernance）范式轉(zhuǎn)型，通過(guò)構(gòu)建制度彈性空間釋放多元主體協(xié)同效能。

三、破局之徑：主流媒體系統(tǒng)性變革的實(shí)踐向度（一）內(nèi)容供給側(cè)改革：構(gòu)建“元敘事-場(chǎng)景化”內(nèi)容體系

主流媒體要實(shí)現(xiàn)從宣傳話語(yǔ)向文明對(duì)話的范式轉(zhuǎn)移，其核心在于建構(gòu)“價(jià)值引領(lǐng)-文化轉(zhuǎn)譯-技術(shù)適配”的協(xié)同傳播機(jī)制。一是元敘事體系的價(jià)值錨定。以人類命運(yùn)共同體為價(jià)值基點(diǎn)，通過(guò)“文明互鑒”等核心概念的實(shí)踐轉(zhuǎn)換，構(gòu)建具有全球解釋力的文化框架。例如，中新社“東西問(wèn)智庫(kù)”運(yùn)用跨文明比較分析法，將抽象價(jià)值細(xì)化為150個(gè)文化對(duì)話議題，單期國(guó)際傳播觸達(dá)量突破300萬(wàn)受眾，驗(yàn)證了元敘事體系落地的可行性；二是場(chǎng)景適配的策略創(chuàng)新。通過(guò)多層次傳播策略實(shí)現(xiàn)價(jià)值內(nèi)核的有效轉(zhuǎn)譯，將戰(zhàn)略話語(yǔ)解構(gòu)為具象文化符號(hào)，實(shí)現(xiàn)議題轉(zhuǎn)化，運(yùn)用“Z世代”意見(jiàn)領(lǐng)袖與數(shù)字文物建立文化認(rèn)知接口，實(shí)現(xiàn)表達(dá)適配，依托AI手繪動(dòng)畫等輕型傳播形態(tài)降低文化折扣，實(shí)現(xiàn)傳播優(yōu)化；三是傳播實(shí)踐的體系化建構(gòu)。戰(zhàn)略層形成文化傳播價(jià)值坐標(biāo)系，轉(zhuǎn)化層依托區(qū)域特色文化遺產(chǎn)開(kāi)發(fā)數(shù)字化傳播工程，應(yīng)用層構(gòu)建參與式文化體驗(yàn)場(chǎng)景；四是傳播角色的身份轉(zhuǎn)換。通過(guò)多措并舉開(kāi)展媒體外交，促進(jìn)外國(guó)公眾認(rèn)識(shí)真實(shí)的中國(guó)，實(shí)現(xiàn)主流媒體從信息傳遞者到全球議程協(xié)調(diào)者轉(zhuǎn)變。通過(guò)構(gòu)建多主體、寬領(lǐng)域的傳播生態(tài)，國(guó)內(nèi)主流媒體與國(guó)際媒體、非政府組織、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)等合作，共同傳播全球議題。

（二）生產(chǎn)關(guān)系重塑：形成工作室“輕騎兵

激發(fā)主流媒體新質(zhì)生產(chǎn)力，需要構(gòu)建配套的新質(zhì)生產(chǎn)關(guān)系。探索建構(gòu)與傳統(tǒng)媒體影響力相匹配的“網(wǎng)紅”業(yè)務(wù)體系，應(yīng)作為各級(jí)主流媒體加快推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展的重要舉措。通過(guò)打造工作室，培育“輕騎兵”，打通輿論場(chǎng)，挺進(jìn)“主戰(zhàn)場(chǎng)”，從而發(fā)揮主流媒體在國(guó)際輿論斗爭(zhēng)“奇兵”作用。例如，新華社黑龍江分社“張玥工作室”以短視頻為抓手挺進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)小屏賽道，深耕垂類領(lǐng)域，立足本土特色，打造網(wǎng)絡(luò)“爆款”。2023年11月成立初期，依托新華社總社音視頻部重點(diǎn)欄目“秀我中國(guó)”，推出《“爾濱，你讓我感到陌生”》等短視頻報(bào)道，系列報(bào)道全網(wǎng)總瀏覽量近1000萬(wàn)人次。為鼓勵(lì)記者走特色化、個(gè)性化成才之路，黑龍江分社以“宜分則分、宜合則合、統(tǒng)分結(jié)合、整體聯(lián)動(dòng)”的思路優(yōu)化項(xiàng)目制，理順機(jī)制政策，制定激勵(lì)辦法，堅(jiān)持融合發(fā)展思維，秉持創(chuàng)新與開(kāi)放，將“張玥工作室”作為黑龍江分社打造新質(zhì)生產(chǎn)力、釋放報(bào)道新能量的重要抓手。黑龍江分社也充分發(fā)揮張玥駐外經(jīng)歷優(yōu)勢(shì)，與海外分社積極聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)“網(wǎng)紅”優(yōu)質(zhì)報(bào)道海外傳播和外宣“網(wǎng)紅”優(yōu)質(zhì)報(bào)道對(duì)內(nèi)傳播。如該工作室在“九·一八事變”紀(jì)念日，與東京分社合作推出的《少年清水的夢(mèng)魔》微紀(jì)錄片，持續(xù)發(fā)揮對(duì)美對(duì)日輿論工作重要作用。

推動(dòng)主流媒體系統(tǒng)性變革，重塑記者的角色是關(guān)鍵路徑之一。而成為“網(wǎng)紅”記者不僅要擁有專業(yè)素養(yǎng)，具備新媒體報(bào)道、運(yùn)營(yíng)和創(chuàng)新能力，還要堅(jiān)守職業(yè)道德。作為新質(zhì)生產(chǎn)力，以工作室這樣的新質(zhì)生產(chǎn)關(guān)系為依托，“網(wǎng)紅”記者將對(duì)國(guó)際傳播能力提升帶來(lái)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

（三）技術(shù)深度融合：建構(gòu)智能驅(qū)動(dòng)型傳播生態(tài)系統(tǒng)

技術(shù)迭代已成為驅(qū)動(dòng)國(guó)際傳播格局重構(gòu)的關(guān)鍵變量，通過(guò)數(shù)據(jù)流重構(gòu)傳播鏈、算法重構(gòu)影響力模型、算力重構(gòu)生產(chǎn)力水平，正形成具有東方特色的數(shù)智傳播新范式。在技術(shù)迭代周期已縮短至半年度量級(jí)（迭代周期6-8個(gè)月）的背景下，主流媒體亟需建構(gòu)“技術(shù)反哺內(nèi)容”的新型傳播生產(chǎn)關(guān)系。這種轉(zhuǎn)型不僅是工具理性的延伸，更是對(duì)“技術(shù)可供性”（TechnologyAffordance）理論的實(shí)踐響應(yīng)，旨在通過(guò)技術(shù)要素與內(nèi)容生產(chǎn)的深度耦合，重構(gòu)傳媒生態(tài)系統(tǒng)的價(jià)值閉環(huán)。例如，中央廣播電視總臺(tái)“央博”元宇宙平臺(tái)探索技術(shù)賦能的文化傳播范式革新，具有物質(zhì)性變革和關(guān)系性重塑的雙重示范意義：一方面構(gòu)建包含8.2萬(wàn)件3D數(shù)字文物的全球最大數(shù)字文化資產(chǎn)庫(kù)，物質(zhì)實(shí)體的數(shù)字化轉(zhuǎn)型使文化傳播效率大幅度提升；另一方面通過(guò)“大運(yùn)河數(shù)字重生”項(xiàng)自實(shí)現(xiàn)歷史場(chǎng)景的空間復(fù)現(xiàn)，形成虛實(shí)交疊的文化感知場(chǎng)域。③

當(dāng)前自主可控的國(guó)際傳播平臺(tái)建設(shè)進(jìn)入關(guān)鍵期應(yīng)盡快淘汰落后產(chǎn)能、聚合優(yōu)質(zhì)資源、減少重復(fù)勞動(dòng)，提升頭部媒體客戶端核心競(jìng)爭(zhēng)力。可以持續(xù)加強(qiáng)與DeepSeek等國(guó)內(nèi)AI頭部平臺(tái)合作，減少英語(yǔ)語(yǔ)料庫(kù)對(duì)算法推薦機(jī)制的壟斷，共建基于權(quán)威報(bào)道的語(yǔ)料庫(kù)，開(kāi)發(fā)屬于自己的AI工具和國(guó)傳平臺(tái)，形成人機(jī)共生的策劃選題新機(jī)制。例如，新華社打造的內(nèi)部工作采編助手等AI工具，不僅可以提高內(nèi)容生產(chǎn)效率，還能通過(guò)人機(jī)共生的策劃選題機(jī)制，提升內(nèi)容的創(chuàng)新性和吸引力。此外，具有AI功能的新聞產(chǎn)品也是未來(lái)國(guó)際傳播基礎(chǔ)設(shè)施重建的方向。要探索在主流媒體內(nèi)部，推動(dòng)人機(jī)融合、虛擬數(shù)據(jù)與現(xiàn)實(shí)環(huán)境融合、原創(chuàng)內(nèi)容與PGC、UGC、AIGC的融合。未來(lái)主流媒體在技術(shù)融合方面的突破點(diǎn)包括：將數(shù)據(jù)資產(chǎn)納入新型生產(chǎn)要素，構(gòu)建以智能技術(shù)為支撐、智慧內(nèi)容與智庫(kù)服務(wù)為應(yīng)用場(chǎng)景的架構(gòu)，延伸數(shù)字文創(chuàng)、沉浸式體驗(yàn)等產(chǎn)業(yè)形態(tài)升級(jí)等。

過(guò)去十年間，新技術(shù)催生出了媒體和平臺(tái)之間的復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，形成一個(gè)無(wú)邊界的信息生態(tài)系統(tǒng)，重塑了主流媒體的內(nèi)容生產(chǎn)模式。只有符合融合當(dāng)下文明的內(nèi)容和平臺(tái)，才能脫穎而出。因此，主流媒體的國(guó)際傳播基礎(chǔ)設(shè)施搭建，不僅是技術(shù)升級(jí)，更是文明對(duì)話方式的革新。

（四）機(jī)制創(chuàng)新突破：建立“中央一地方一民間”三級(jí)協(xié)同外宣網(wǎng)絡(luò)

以構(gòu)建中國(guó)特色戰(zhàn)略傳播體系為目標(biāo)，建立上下貫通、多元參與的協(xié)同機(jī)制，激活系統(tǒng)效能并釋放協(xié)同勢(shì)能，實(shí)現(xiàn)國(guó)際傳播資源的優(yōu)化配置與高效利用。一是中央統(tǒng)籌機(jī)制。中央媒體作為國(guó)家戰(zhàn)略傳播的主導(dǎo)力量，重點(diǎn)打造大國(guó)外交、中國(guó)方案等戰(zhàn)略傳播產(chǎn)品庫(kù)。通過(guò)系統(tǒng)化的內(nèi)容生產(chǎn)和傳播策略，中央媒體在塑造國(guó)家形象、傳播中國(guó)聲音方面發(fā)揮著核心作用；二是地方特色機(jī)制。省級(jí)國(guó)際傳播中心聚焦于地域文化IP的開(kāi)發(fā)與傳播，以四川“三星堆全球數(shù)字巡展”為例，該項(xiàng)目成功吸引了120個(gè)國(guó)家的網(wǎng)民參與，展示了地方文化在全球范圍內(nèi)的影響力。這種地方特色的文化輸出，不僅豐富了國(guó)際傳播的內(nèi)容，也增強(qiáng)了文化軟實(shí)力；三是民間參與機(jī)制。民間力量在國(guó)際傳播中的作用不容忽視，其創(chuàng)新性和靈活性為國(guó)際傳播注入了新的活力。小紅書和TikTok等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)正逐步培養(yǎng)具有國(guó)際視野的年輕人的社交習(xí)慣，為主流媒體發(fā)展全球參與式新聞提供了有利環(huán)境。民間參與機(jī)制也會(huì)帶來(lái)虛假信息、惡意低毀等風(fēng)險(xiǎn)，因此要加強(qiáng)自主平臺(tái)建設(shè)，提升全球響應(yīng)能力。這種三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的構(gòu)建，不僅有助于提升國(guó)際傳播的效能，也為中國(guó)在全球傳播格局中占據(jù)更有利的位置提供了戰(zhàn)略支持。

構(gòu)建中國(guó)特色戰(zhàn)略傳播體系，進(jìn)一步釋放協(xié)同勢(shì)能，還要持續(xù)優(yōu)化外宣協(xié)同機(jī)制，從“多極化外宣”向“一體化統(tǒng)籌”轉(zhuǎn)變。要探索構(gòu)建媒體和部委協(xié)同推進(jìn)的一體化外宣機(jī)制，整合媒體、智庫(kù)、科研團(tuán)隊(duì)等資源，成立聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)同作戰(zhàn)，形成傳播合力，快速響應(yīng)國(guó)際輿論熱點(diǎn)，確保傳播內(nèi)容的權(quán)威性和時(shí)效性。一是要強(qiáng)化培訓(xùn)。主流媒體全員應(yīng)進(jìn)行有效的外宣理論與技能培訓(xùn)，提升外宣業(yè)務(wù)能力，能夠?qū)I(yè)及時(shí)應(yīng)對(duì)國(guó)際社會(huì)輿情；二是做好統(tǒng)一調(diào)度安排。形成專人專班，及時(shí)精準(zhǔn)配合職能部門進(jìn)行對(duì)外發(fā)聲；三是要推動(dòng)主流媒體國(guó)際傳播資源共享，破除互相掣肘、各自為戰(zhàn)的工作現(xiàn)狀。

（五）評(píng)估體系重構(gòu)：完善“效果導(dǎo)向”國(guó)際傳播評(píng)價(jià)指標(biāo)

效果評(píng)估體系的科學(xué)性與合理性對(duì)于提升傳播效能至關(guān)重要。針對(duì)現(xiàn)有評(píng)估體系中存在的“唯流量論”和“數(shù)據(jù)浮夸”等問(wèn)題，要構(gòu)建“三維動(dòng)態(tài)評(píng)估模型”，以期破除數(shù)據(jù)迷信，回歸傳播價(jià)值的本質(zhì)。

一是政治維度。將全球主流媒體轉(zhuǎn)引率作為政治維度的核心指標(biāo)，以更準(zhǔn)確地評(píng)估國(guó)際傳播的政治影響力，反映其在全球媒體議程設(shè)置中的作用。要積極拓展構(gòu)建與國(guó)外主流媒體的互相轉(zhuǎn)引、采用機(jī)制，持續(xù)增強(qiáng)主流媒體全球采集能力，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)專家學(xué)者和智庫(kù)在海外媒體以不同形式發(fā)聲的渠道，在外媒議程設(shè)置下，準(zhǔn)確答疑解惑，客觀中立發(fā)表觀點(diǎn)，借用“外腦”“外嘴”，持續(xù)尋找利我的角度，科學(xué)提升外媒轉(zhuǎn)引率。同時(shí)，要根據(jù)不同區(qū)域國(guó)別地區(qū)，本地化調(diào)整評(píng)估指標(biāo)和方法。積極開(kāi)展數(shù)據(jù)共享，與國(guó)際媒體和研究機(jī)構(gòu)合作，共享傳播數(shù)據(jù)和評(píng)估結(jié)果。要積極參與國(guó)際傳播效果評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的制定，推動(dòng)全球評(píng)估體系的完善和發(fā)展。

二是市場(chǎng)維度。要能夠反映文化產(chǎn)品在目標(biāo)市場(chǎng)的受歡迎程度和可持續(xù)性，構(gòu)建新型國(guó)際傳播的市場(chǎng)效果評(píng)估體系。要增加涵蓋傳播度、友好度、影響度、互動(dòng)度等多維度的評(píng)估指標(biāo)，通過(guò)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，有效抓取可以準(zhǔn)確衡量信息擴(kuò)散效率、受眾情感傾向、互動(dòng)參與等數(shù)據(jù)。此外，還需結(jié)合認(rèn)知、情感、行為等維度，全面反映傳播效果。借助區(qū)塊鏈的傳播溯源機(jī)制，構(gòu)建傳播效果溯源體系，同時(shí)為市場(chǎng)輿情治理提供技術(shù)支持，科學(xué)量化傳播效能。

三是社會(huì)維度。增加情感共鳴指數(shù)等指標(biāo)，通過(guò)AI情感分析建模來(lái)評(píng)估傳播內(nèi)容對(duì)目標(biāo)受眾情感的影響，這一指標(biāo)能夠幫助理解傳播內(nèi)容在目標(biāo)受眾中的情感共鳴程度。此外，還可探索實(shí)施文化價(jià)值轉(zhuǎn)換評(píng)估，將文化認(rèn)同度、價(jià)值共鳴度等隱性指標(biāo)量化，以便更全面地評(píng)估傳播效能。

當(dāng)下我國(guó)主流媒體已然進(jìn)入考核評(píng)估深度重構(gòu)階段，將更多的關(guān)注與資源向富有影響力的作品以及優(yōu)秀人才傾斜，通過(guò)拉開(kāi)差距來(lái)強(qiáng)化激勵(lì)效果，并且著重凸顯動(dòng)態(tài)考核、分層級(jí)考核的特性。然而，要真正構(gòu)建起科學(xué)的國(guó)際傳播效果評(píng)價(jià)體系，依舊任重道遠(yuǎn)。

結(jié)語(yǔ)

主流媒體系統(tǒng)性變革是突破國(guó)際傳播“大而不強(qiáng)”困局的關(guān)鍵鑰匙。在全球化和信息化高速發(fā)展的今天，意識(shí)形態(tài)差異、文化隔閣以及新技術(shù)帶來(lái)的全新傳播模式等因素相互交織，也為主流媒體的系統(tǒng)性變革進(jìn)程帶來(lái)多維度挑戰(zhàn)。未來(lái)需進(jìn)一步強(qiáng)化制度供給，將《決定》中的“健全文化和科技融合機(jī)制”要求轉(zhuǎn)化為媒體深度融合的實(shí)操方案，通過(guò)技術(shù)突破消解“卡脖子”風(fēng)險(xiǎn)，依托機(jī)制創(chuàng)新釋放多元主體活力，最終構(gòu)建起與中國(guó)式現(xiàn)代化相匹配的國(guó)際傳播新秩序。在此進(jìn)程中，主流媒體既要做國(guó)家敘事的“解碼器”，更需成為文明對(duì)話的“路由器”，在全球輿論場(chǎng)中書寫中國(guó)敘事的全新范式。未來(lái)，主流媒體應(yīng)持續(xù)深化系統(tǒng)性變革，不斷適應(yīng)時(shí)代變化，以創(chuàng)新的理念和高效的行動(dòng)，在國(guó)際傳播舞臺(tái)上發(fā)揮更大的作用，為促進(jìn)不同文化之間的交流與理解，為世界的和平與發(fā)展貢獻(xiàn)更多的中國(guó)智慧和中國(guó)力量。這不僅有助于提升我國(guó)的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)和影響力，更有利于推動(dòng)構(gòu)建更加公正合理的全球信息秩序。

郭曉科系中國(guó)傳媒大學(xué)媒體融合與傳播國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室副主任、研究員、博士生導(dǎo)師，教育部國(guó)際傳播聯(lián)合研究院副院長(zhǎng)；馮松齡系中國(guó)傳媒大學(xué)“國(guó)際傳播白楊班”博士生

「注釋」

① 張海霞、姬德強(qiáng)：《格局重構(gòu)：國(guó)際傳播實(shí)踐中的內(nèi)外關(guān)系和驅(qū)動(dòng)力》，《對(duì)外傳播》2024年第10期，第66-70頁(yè)。

② 何可、方興東、林宇陽(yáng)：《全球共通視角下中國(guó)國(guó)際傳播的知識(shí)圖景》，《對(duì)外傳播》2025年第1期，第14-18頁(yè)。

③ 李俊、周寧、文晶：《新華社現(xiàn)場(chǎng)云平臺(tái)全媒體時(shí)代如何推動(dòng)新聞生產(chǎn)模式智能化變革》，《中國(guó)記者》2023年第11期，第58-59頁(yè)。

④ 朱鴻軍、鄭雨珂：《數(shù)字時(shí)代算法對(duì)國(guó)際傳播的格局重構(gòu)》，《對(duì)外傳播》2022年第11期，第9-12頁(yè)。

⑤ 方興東：《中美科技戰(zhàn)背景下的數(shù)字文化出?！?，《信息化建設(shè)》2024年第11期，第18頁(yè)。

⑥ 安英昭、崔白露：《致力中西交流互鑒推進(jìn)國(guó)際傳播格局重構(gòu)—中新社“東西問(wèn)智庫(kù)”的成果與經(jīng)驗(yàn)》，《全媒體探索》2024年第10期，第11-13頁(yè)。

⑦ 張志安、陳經(jīng)偉：《技術(shù)、關(guān)系與知識(shí)：2024年中國(guó)新聞學(xué)研究述評(píng)》，《青年記者》2025年第1期，第17-26頁(yè)。

⑧ 劉倩杰：《智媒深融視域下文化傳播的新質(zhì)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)向與語(yǔ)態(tài)升維—以“央博”數(shù)字平臺(tái)為例》，《當(dāng)代電視》2025年第3期，第67-72頁(yè)。

⑨ 李純：《淺析四川在國(guó)際傳播中的區(qū)域形象構(gòu)建》，《西部廣播電視》2024年第3期，第17-21頁(yè)。

責(zé)編：譚震