戰(zhàn)略敘事的雙重競爭：美國對(duì)華政策極端化的生成邏輯

【內(nèi)容摘要】""自2017年以來，美國對(duì)華戰(zhàn)略由“對(duì)華接觸”轉(zhuǎn)向了“對(duì)華競爭”，且在歷經(jīng)共和黨與民主黨交替執(zhí)政后，美國對(duì)華競爭政策日益呈現(xiàn)出固化難返、強(qiáng)硬升級(jí)和情緒化等極端化趨勢。美國對(duì)華政策之所以能夠超越政治極化與反對(duì)之聲，在民主與共和兩黨之間形成共識(shí)，并不斷走向極端化，“戰(zhàn)略敘事競爭”視角提供了一種合理的解釋。在對(duì)自2010年以來美國兩黨對(duì)華敘事競爭進(jìn)行過程追蹤后發(fā)現(xiàn)，戰(zhàn)略敘事競爭與政策極端化之間存在因果關(guān)系：當(dāng)處于競爭激烈且不易妥協(xié)的大環(huán)境時(shí)，為排他性地發(fā)揮戰(zhàn)略敘事功能，敘事人會(huì)先后開啟戰(zhàn)略敘事間競爭和戰(zhàn)略敘事內(nèi)競爭。在戰(zhàn)略敘事間競爭中，取得強(qiáng)勢地位的戰(zhàn)略敘事通過自我強(qiáng)化和脅迫排擠其他異質(zhì)性戰(zhàn)略敘事，實(shí)現(xiàn)寡頭化；繼而敘事人在寡頭戰(zhàn)略敘事框架內(nèi)，開啟關(guān)于敘事信譽(yù)的競爭，導(dǎo)致用以實(shí)現(xiàn)敘事行為預(yù)期的外交政策被逐步推向極端化。

【關(guān)鍵詞】""戰(zhàn)略敘事""敘事競爭""極端化""對(duì)華競爭""中美關(guān)系

【作者簡介】""王聯(lián)合，上海外國語大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院教授（上海""郵編：200083）；孟曉宇，上海外國語大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院博士研究生（上海""郵編：200083）

【中圖分類號(hào)】"D81"""""""""""""""【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】"A

【文章編號(hào)】"1006-1568-（2025）03-0113-23

【DOI編號(hào)】"10.13851/j.cnki.gjzw.202503006

自2017年唐納德·特朗普（Donald"Trump）首次執(zhí)政以來，美國對(duì)華戰(zhàn)略出現(xiàn)了由“對(duì)華接觸”向“對(duì)華競爭”的急劇調(diào)整和轉(zhuǎn)變。經(jīng)歷了政黨輪替，喬·拜登（Joe"Biden）政府執(zhí)政后，美國對(duì)華競爭政策非但未得到修正，反而呈現(xiàn)出一種特殊的態(tài)勢，具體表現(xiàn)如下。

一是對(duì)華競爭政策的延續(xù)與固化。拜登政府在內(nèi)政外交諸多領(lǐng)域都改變了特朗普的政策，但在對(duì)華基本定位和對(duì)華政策思路上卻出乎意料地表現(xiàn)出了顯著的延續(xù)性。"二是對(duì)華強(qiáng)硬的程度持續(xù)升級(jí)。在橫向上，對(duì)華強(qiáng)硬不僅在經(jīng)濟(jì)、科技以及地緣政治上持續(xù)深化，還外溢至身份對(duì)立、政治制度對(duì)抗甚至是文明沖突；"在縱向上，對(duì)華強(qiáng)硬下沉至地方政治層面，將美國社會(huì)焦點(diǎn)問題紛紛與“中國威脅”掛鉤。"三是對(duì)華修辭的情緒化和污名化。美國民主與共和兩黨對(duì)中國的身份定位和中美關(guān)系的描述越來越負(fù)面，對(duì)華言辭充斥著強(qiáng)烈的負(fù)面情緒和意識(shí)形態(tài)偏見。

當(dāng)對(duì)外政策在主要政治力量間不斷趨同、升級(jí)，且逐步喪失回旋空間和折中的可能性，并在政策建立與維護(hù)的過程中充斥污名化修辭時(shí)，該政策可以被判定正在走向極端化?！罢邩O端化”不同于“政治極化”，政策極端化表現(xiàn)為政策的趨同和升級(jí)的動(dòng)態(tài)過程，而政治極化則是政治力量間的政策針鋒相對(duì)、走向兩極分野的動(dòng)態(tài)過程。近年來，美國兩黨政治極化愈發(fā)嚴(yán)重，但政策圈的慎思和政治極化的慣性卻不足以扭轉(zhuǎn)美國對(duì)華政策大方向，拜登執(zhí)政后依然選擇“特規(guī)拜隨”。那么，為什么美國對(duì)華政策能夠超越政治極化和反對(duì)之聲在兩黨間形成共識(shí)，并不斷趨向極端化？對(duì)此，本文從“戰(zhàn)略敘事競爭”視角考察、辨析美國對(duì)華政策極端化的因果機(jī)制和生成邏輯。

一、文獻(xiàn)綜述

相對(duì)于美國對(duì)華政策極端化本身，近年來國內(nèi)外學(xué)界對(duì)該政策何以走向極端化的探討有待深入，主要從美國國內(nèi)思潮輿論、超級(jí)極化的政治生態(tài)和政府精英群體的重構(gòu)與政策認(rèn)知等維度進(jìn)行了闡釋和解讀。

（一）美國對(duì)華政策極端化的既有解釋

第一，國內(nèi)輿情、思潮維度。該解釋認(rèn)為，特朗普政府利用美國早已暗流涌動(dòng)的民粹主義思潮，高調(diào)宣揚(yáng)反華言論，在公眾間形成了強(qiáng)烈的反華負(fù)面情緒和對(duì)華強(qiáng)硬的輿論場。這一輿論場繼而塑造了美國對(duì)華政策由“接觸”向“競爭”的轉(zhuǎn)向，建構(gòu)了中國“他者化”的身份認(rèn)知，并壓縮了執(zhí)政者的施政空間，導(dǎo)致兩黨在對(duì)華政策上形成了共識(shí)，以迎合選民偏好。

第二，國內(nèi)政治極化維度。持該立場的學(xué)者認(rèn)為，在美國政治極化背景下，對(duì)華強(qiáng)硬立場被“政治化”和“工具化”，進(jìn)而助推了外交政策的極端化。對(duì)美國內(nèi)政而言，采取對(duì)華強(qiáng)硬立場可以達(dá)到多重目的。其一，服務(wù)于民主與共和兩黨的政治博弈與利益勾兌。美國的政治極化導(dǎo)致諸多政治議程幾乎停滯，但只要把國內(nèi)政治議題用反華外衣包裝起來，獲得支持的概率就會(huì)大大增加。"其二，美國執(zhí)政黨將國內(nèi)政策的失敗歸咎于中國，以“自己生病讓別人吃藥”的邏輯來解決治理困境。"其三，超級(jí)極化下的華盛頓政治需要通過“同仇敵愾”來重新點(diǎn)燃國家的使命感。"在以上政治目的的刺激下，美國兩黨不約而同地選擇了對(duì)華強(qiáng)硬。

第三，政府精英維度。政府精英是外交決策中的關(guān)鍵群體，因此有學(xué)者強(qiáng)調(diào)美國政治精英群體的重構(gòu)、換代及其對(duì)華認(rèn)知促進(jìn)了美國對(duì)華政策極端化。一方面，共和黨的“特朗普化”使國會(huì)中對(duì)華強(qiáng)硬派的力量攀升，"而美國傳統(tǒng)上重要的商貿(mào)、科技、金融利益集團(tuán)在政府中的聲音卻持續(xù)減弱，甚至被邊緣化。"另一方面，美國的中國問題專家正值代際轉(zhuǎn)換，新老兩代中國問題專家對(duì)中國的認(rèn)知和觀感存在差異。老一代的中國通深知大國競爭的風(fēng)險(xiǎn)，既講政策也講政治；新的一代更多地看到一個(gè)日漸強(qiáng)大的中國和式微的美國，具有更強(qiáng)的競爭意識(shí)，講政策卻不一定講政治。"此外，美國政府精英對(duì)華戰(zhàn)略思維的轉(zhuǎn)變也是中美關(guān)系不斷降溫的重要原因。美國權(quán)力政治的回歸、對(duì)中國崛起的戰(zhàn)略焦慮、對(duì)國家利益的排他性定義以及地緣政治的再度興起，標(biāo)志著美國對(duì)華戰(zhàn)略思維的轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致中美關(guān)系跌入谷底。

（二）對(duì)既有解釋的評(píng)價(jià)

政治思潮和輿論是影響外交決策的經(jīng)典要素。從民調(diào)來看，美國公眾對(duì)中國的負(fù)面認(rèn)知的確在上升，并對(duì)美國政府的決策產(chǎn)生了一定的制約。然而該解釋也存在以下不足。其一，輿論與民粹主義思潮主要以“政策情緒”的形式來影響政策，往往不涉及對(duì)具體政策的建議。其二，輿論往往受到精英或敘事聯(lián)盟的話語操縱，很難作為獨(dú)立驅(qū)動(dòng)力來影響政策結(jié)果。輿論與思潮是引發(fā)對(duì)華政策極端化的中介變量，而非自變量。其三，這一解釋忽視了輿論場之間的競爭?，F(xiàn)實(shí)中，在特朗普第一任期內(nèi)，美國政府的強(qiáng)硬政策姿態(tài)并非一呼百應(yīng)，其受到的質(zhì)疑從未停止，不同聲音之間存在競爭關(guān)系。

對(duì)華強(qiáng)硬立場工具化的闡釋則是一種列舉式的功能性解釋，沒有深入探究美國對(duì)華政策走向極端化的因果機(jī)制。在這種解釋模式下，對(duì)華強(qiáng)硬的外溢效應(yīng)也存在夸大傾向?，F(xiàn)實(shí)政治運(yùn)作中，美國的國內(nèi)議題不可能僅僅因?yàn)楸话b成“中國問題”就輕易獲得兩黨的支持，"兩黨也并未因共同對(duì)華強(qiáng)硬而達(dá)成密切的合作，反而相互攻擊對(duì)方對(duì)華軟弱。

而政府精英維度的解釋存在循環(huán)論證的困境——強(qiáng)硬派力量的上升推動(dòng)了對(duì)華競爭政策的出臺(tái)，而對(duì)華競爭政策的實(shí)施反過來又給了更多強(qiáng)硬派進(jìn)入政府甚至執(zhí)政的機(jī)會(huì)。同樣，中國的迅速崛起固然是引發(fā)美國戰(zhàn)略焦慮的根本原因，但特朗普第一任期的對(duì)華強(qiáng)硬做派已出現(xiàn)“殺敵一千，自損八百”的非理性特征，那么為何拜登政府仍要延續(xù)對(duì)華強(qiáng)硬？即便在民主黨內(nèi)也存在著進(jìn)步派與建制派的路線之爭，"為何拜登未能實(shí)現(xiàn)期待中的回?cái)[？這些問題仍需進(jìn)一步回答。

整體上看，既有文獻(xiàn)或多或少均存在內(nèi)部解釋力不足、缺少因果機(jī)制探索、現(xiàn)象與原因相混淆等不足。實(shí)際上，在美國對(duì)華政策走向極端化的過程中，兩黨之間存在猛烈的話語攻擊。這一現(xiàn)象為本文嘗試探討“戰(zhàn)略敘事競爭”在美國對(duì)華政策極端化的生成中的作用提供了拾遺補(bǔ)缺的空間。

二、戰(zhàn)略敘事的雙重競爭：一個(gè)因果機(jī)制解釋框架

在國際政治生態(tài)中，隨著建構(gòu)主義范式和后結(jié)構(gòu)主義理論的興起，話語模式對(duì)政策行為、身份和利益的建構(gòu)作用越來越突出。"戰(zhàn)略敘事（Strategic"Narratives）作為一種復(fù)雜的話語模式，逐漸擺脫了物質(zhì)性權(quán)力的附庸地位，在塑造國家外交政策中的作用日益上升。有鑒于此，本文將從“戰(zhàn)略敘事競爭”視角考察美國對(duì)華政策極端化的因果機(jī)制。

（一）戰(zhàn)略敘事及其操作化

敘事即為故事，一個(gè)完整的敘事往往由敘事場景、角色、因果關(guān)系以及容納以上要素的情節(jié)構(gòu)成。"而“戰(zhàn)略敘事”則是敘事在政治領(lǐng)域中的運(yùn)用，是政治決策者為實(shí)現(xiàn)國家以及國際層面的目標(biāo)而策略性地構(gòu)建和投射的故事。因此，相對(duì)于普通敘事，戰(zhàn)略敘事的敘事人往往是能夠?qū)液蛧H層面目標(biāo)產(chǎn)生直接和實(shí)質(zhì)影響的政治行為體。

相較于其他話語工具，戰(zhàn)略敘事在國際政治博弈實(shí)踐中呈現(xiàn)出鮮明的特征。首先，戰(zhàn)略敘事強(qiáng)調(diào)因果連貫（causal"coherence），它圍繞因果關(guān)系將分散的現(xiàn)象和要素聯(lián)系起來，使其在因果解釋中得以整合和相互定位，從而產(chǎn)生連貫的效果。"其次，戰(zhàn)略敘事重視要素間的時(shí)序。因果顛倒、時(shí)空關(guān)系的改變、主客體間或者主動(dòng)與被動(dòng)間的轉(zhuǎn)換等都將產(chǎn)生大相徑庭的政治故事。最后，戰(zhàn)略敘事具有未來延伸性。戰(zhàn)略敘事在因果關(guān)系中引導(dǎo)受眾形成對(duì)未來政治生活的理解和期待，推動(dòng)受眾接受能夠?qū)崿F(xiàn)這種期待的政策。

戰(zhàn)略敘事為受眾提供了兩大核心價(jià)值，即理解現(xiàn)實(shí)世界的共享意義和處理未來世界的行為預(yù)期。"這兩大核心價(jià)值同時(shí)也是區(qū)分戰(zhàn)略敘事性質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)：如果兩種戰(zhàn)略敘事在共享意義和行為預(yù)期兩個(gè)維度上相同或相似，可稱之為同質(zhì)性敘事；若二者在兩個(gè)維度上不盡相同，則為異質(zhì)性敘事。需要注意的是，行為預(yù)期是一種宏觀的政策偏好，而政策則是對(duì)行為預(yù)期的具象化展現(xiàn)，二者存在差異。

戰(zhàn)略敘事作為日益受到關(guān)注的國際政治學(xué)的概念之一，已有學(xué)者在受眾層次、核心內(nèi)容等維度對(duì)其進(jìn)行了操作化實(shí)踐。"鑒于戰(zhàn)略敘事競爭是討論的焦點(diǎn)，本文將從功能角度對(duì)戰(zhàn)略敘事進(jìn)行分類。戰(zhàn)略敘事的核心功能分為對(duì)受眾一系列認(rèn)知的建構(gòu)，以及對(duì)受眾行為的塑造、改變與約束。這兩個(gè)功能在強(qiáng)弱上具有正相關(guān)關(guān)系，可以成為衡量戰(zhàn)略敘事功能強(qiáng)弱的主要標(biāo)準(zhǔn)。按照此標(biāo)準(zhǔn)，本文將戰(zhàn)略敘事劃分為弱勢戰(zhàn)略敘事、強(qiáng)勢戰(zhàn)略敘事和寡頭戰(zhàn)略敘事，它們在認(rèn)知建構(gòu)和政策干預(yù)上的功能依次增強(qiáng)（見表1）。

（二）戰(zhàn)略敘事競爭及其操作化

長期以來，國內(nèi)外學(xué)界的研究主要側(cè)重于異質(zhì)性敘事之間的競爭，卻忽視了存在競爭關(guān)系的敘事人在同一戰(zhàn)略敘事內(nèi)展開的競爭。這兩種戰(zhàn)略敘事競爭模式因定義與競爭環(huán)境的不同而采取差異化的競爭手段，最終導(dǎo)向不同的結(jié)果。據(jù)此，本文將戰(zhàn)略敘事競爭劃分為戰(zhàn)略敘事間競爭和戰(zhàn)略敘事內(nèi)競爭兩種類型（見表2）。

第一，戰(zhàn)略敘事間競爭。戰(zhàn)略敘事間競爭是具有不同共享意義和行為預(yù)期的異質(zhì)性戰(zhàn)略敘事之間的對(duì)抗，目的是要分出高低、優(yōu)劣，即誰的敘事能夠更好地解釋和治理世界。戰(zhàn)略敘事間競爭的手段在不同的競爭環(huán)境下呈現(xiàn)出不同的選擇與組合。其一，當(dāng)敘事人處于競爭壓力小、易妥協(xié)的環(huán)境下，其往往采取話語說服的緩和手段。話語說服（Persuasion）是在被說服方具有一定自由的情況下，通過溝通互動(dòng)使其自愿改變偏好，或雙方均做出妥協(xié)，共享最佳方案的行為。其二，當(dāng)敘事人處于競爭壓力大且不易妥協(xié)的環(huán)境下，其往往雙管齊下。一方面他們不斷自我強(qiáng)化以增強(qiáng)合法性，包括更加契合大眾既有認(rèn)知與情緒、優(yōu)化信息傳播策略和方式以及通過言行一致來標(biāo)榜信譽(yù)等；另一方面又以修辭脅迫（Rhetorical"Coercion）等話語杠桿迫使對(duì)方屈服。當(dāng)敘事人的修辭話語引發(fā)公眾共鳴，致使對(duì)手因缺乏有效的話語資源而無法反駁，從而默認(rèn)或被迫予以支持時(shí)，修辭脅迫就產(chǎn)生了。"修辭脅迫作為強(qiáng)制手段，通過話語羞辱、污名化等修辭技巧來擠壓對(duì)手的話語合法性空間。

第二，戰(zhàn)略敘事內(nèi)競爭。敘事人并不會(huì)因?yàn)槌钟邢嗤瑧?zhàn)略敘事而放棄競爭，他們?nèi)詴?huì)在“敘事信譽(yù)”上進(jìn)行較量，即誰能做到言行一致，真正實(shí)現(xiàn)敘事行為預(yù)期。如果敘事人未能按照行為預(yù)期制定政策或采取行動(dòng)，出現(xiàn)了言行不一的現(xiàn)象，就會(huì)受到觀眾成本（Audience"Cost）的制約；"反之，敘事人則將收獲更多的合法性和公信力。

然而，戰(zhàn)略敘事的行為預(yù)期只是一個(gè)籠統(tǒng)的目標(biāo)和方向，敘事人可采取的具體政策與路徑卻是多元的。因此，誰的行為能夠真正實(shí)現(xiàn)預(yù)期需要實(shí)踐結(jié)果的長期檢驗(yàn)。這為敘事人提供了較大的競爭空間，導(dǎo)致戰(zhàn)略敘事內(nèi)競爭難以出現(xiàn)寡頭現(xiàn)象。當(dāng)敘事人面臨緩和且易妥協(xié)的競爭環(huán)境時(shí)，他們可以通過話語說服來協(xié)調(diào)具體政策，從而共同實(shí)現(xiàn)行為預(yù)期；反之，他們?yōu)榱伺潘缘叵碛泄姷暮戏ㄐ灾С只蚓S護(hù)自身行為原則，會(huì)以夸張的言辭和突出的行為來鼓吹自己是戰(zhàn)略敘事的“代言人”和“忠誠者”，并通過修辭脅迫來指責(zé)對(duì)手在戰(zhàn)略敘事實(shí)踐中言行不一，為其貼上“背叛者”“無能者”“虛偽者”的標(biāo)簽。

（三）因果機(jī)制

本文假設(shè)國家主要政治力量之間的戰(zhàn)略敘事競爭與外交政策的極端化存在因果關(guān)系，并重點(diǎn)探討該因果機(jī)制的演進(jìn)過程。這一因果機(jī)制存在以下限制條件。一是該因果機(jī)制處于競爭激烈且不易妥協(xié)的大環(huán)境中。激烈的競爭不僅構(gòu)成該因果機(jī)制演進(jìn)的內(nèi)在動(dòng)力，而且影響到其演進(jìn)方向。二是本文默認(rèn)一國國內(nèi)的政治敘事人之間即使存在著極大的分歧，也具有被迫共享同一戰(zhàn)略敘事的可能性。在以上限制條件和動(dòng)力的作用下，戰(zhàn)略敘事競爭與外交政策極端化的因果機(jī)制可劃分為依次遞進(jìn)的三個(gè)階段（見圖1）。

第一階段，表現(xiàn)為戰(zhàn)略敘事間競爭與兩種演進(jìn)方向。強(qiáng)勢戰(zhàn)略敘事在外交政策領(lǐng)域的出現(xiàn)是該因果機(jī)制的開端。由于戰(zhàn)略敘事之間的競爭激烈且難以妥協(xié)，敘事人傾向于采取修辭脅迫與自我強(qiáng)化的競爭手段。此時(shí)戰(zhàn)略敘事間競爭會(huì)出現(xiàn)兩種演進(jìn)方向：一種是異質(zhì)性戰(zhàn)略敘事間難分強(qiáng)弱，導(dǎo)致外交政策嚴(yán)重對(duì)立，并隨著執(zhí)政黨的輪替而出現(xiàn)周期性回?cái)[；另一種是一方戰(zhàn)勝另一方，強(qiáng)勢戰(zhàn)略敘事誕生。當(dāng)然，異質(zhì)性戰(zhàn)略敘事間競爭并不必然導(dǎo)致出現(xiàn)強(qiáng)勢戰(zhàn)略敘事，但以下兩種因素會(huì)提高其生成的概率。其一，民眾在國家外交政策上的利益整體性大于國內(nèi)政策，外交政策領(lǐng)域更容易出現(xiàn)強(qiáng)勢戰(zhàn)略敘事；"其二，在競爭激烈的環(huán)境下，競爭者之間非勝即敗的博弈更容易推動(dòng)強(qiáng)勢戰(zhàn)略敘事的形成。至于某一戰(zhàn)略敘事如何戰(zhàn)勝其他敘事成為強(qiáng)勢戰(zhàn)略敘事，則是另一個(gè)有待研究的問題，并非本文的關(guān)注重點(diǎn)。

第二階段，強(qiáng)勢戰(zhàn)略敘事的螺旋式勝利與寡頭戰(zhàn)略敘事的形成。強(qiáng)勢戰(zhàn)略敘事一經(jīng)出現(xiàn)，就會(huì)加速競爭進(jìn)程。當(dāng)弱勢戰(zhàn)略敘事遭遇修辭脅迫時(shí)，囿于合法性話語資源的有限性、創(chuàng)新修辭的高昂成本以及外交政策制定的時(shí)限壓力，轉(zhuǎn)而接受并利用強(qiáng)勢戰(zhàn)略敘事是弱勢敘事人的最優(yōu)選擇。同時(shí)，搖擺的中間派在強(qiáng)勢戰(zhàn)略敘事的影響下也會(huì)向其分流。此外，強(qiáng)勢戰(zhàn)略敘事在競爭過程中也在不斷地強(qiáng)化自身。由此，這一此消彼長的過程形成了“強(qiáng)者愈強(qiáng)、弱者愈弱”的螺旋上升態(tài)勢，推動(dòng)強(qiáng)勢戰(zhàn)略敘事演進(jìn)為寡頭戰(zhàn)略敘事。

第三階段，寡頭戰(zhàn)略敘事內(nèi)競爭與外交政策的極端化。寡頭戰(zhàn)略敘事的形成意味著主要的政治決策人之間在戰(zhàn)略敘事上主動(dòng)或被迫地達(dá)成了“共識(shí)”，但競爭并未消亡，戰(zhàn)略敘事內(nèi)競爭隨之展開。敘事人之間相互羞辱對(duì)方在實(shí)現(xiàn)行為預(yù)期上的虛偽、無能，并以夸張和極端的外交言行來自我證明和自我標(biāo)榜。寡頭戰(zhàn)略敘事不僅在一段時(shí)間內(nèi)限制了外交政策的改變，而且還可能進(jìn)一步呈現(xiàn)出螺旋上升的態(tài)勢，其投射在外交政策上則表現(xiàn)為極端化趨勢。然而，這種極端化趨勢并非恒定不變。當(dāng)現(xiàn)實(shí)走向與敘事的行為預(yù)期嚴(yán)重相悖甚至超出公眾和國家的承受范圍時(shí)，寡頭戰(zhàn)略敘事就會(huì)逐漸喪失合法性，進(jìn)而被新的戰(zhàn)略敘事修正或取代。

綜上所述，在競爭激烈的政治環(huán)境下，戰(zhàn)略敘事間競爭與戰(zhàn)略敘事內(nèi)競爭的相繼開啟，推動(dòng)了外交政策走向極端化。有鑒于此，本文采用過程追蹤的研究方法，通過分析自2010年美國對(duì)華戰(zhàn)略大辯論以來美國民主與共和兩黨在對(duì)華敘事上的競爭歷程來驗(yàn)證該機(jī)制。根據(jù)戰(zhàn)略敘事的定義和美國外交決策機(jī)制的內(nèi)在邏輯，本文將敘事主體限定為總統(tǒng)及其安全團(tuán)隊(duì)、政黨/國會(huì)黨團(tuán)領(lǐng)袖以及國會(huì)議員，其他間接影響政策的敘事主體則不納入本文的討論范圍。

三、美國對(duì)華戰(zhàn)略敘事間競爭（2010—2018年）

奧巴馬執(zhí)政之初，隨著中國實(shí)力的快速上升，美國學(xué)界與戰(zhàn)略界掀起了一場廣泛而深刻的對(duì)華戰(zhàn)略大辯論。在這場辯論中，對(duì)華接觸戰(zhàn)略飽受質(zhì)疑，對(duì)華競爭戰(zhàn)略則異軍突起。這場大辯論不斷深化，最終于奧巴馬政府后期演變?yōu)橐粓鰬?zhàn)略敘事之戰(zhàn)。

（一）美國對(duì)華接觸戰(zhàn)略敘事

對(duì)華接觸戰(zhàn)略敘事起源于美國在20世紀(jì)80年代末90年代初展開的對(duì)華政策大辯論。彼時(shí)，自由主義國際秩序雖獲得勝利，但中國卻沒有如蘇聯(lián)一般走向崩潰，反而因堅(jiān)持改革開放政策而持續(xù)發(fā)展。在這一背景下，對(duì)華接觸戰(zhàn)略敘事戰(zhàn)勝了對(duì)華遏制戰(zhàn)略敘事，主導(dǎo)了美國對(duì)華戰(zhàn)略選擇近三十年之久。

對(duì)華接觸戰(zhàn)略敘事認(rèn)為，冷戰(zhàn)結(jié)束后中國雖未能建立“美式民主”，但專注于內(nèi)部改革并加強(qiáng)國際參與。相對(duì)于被遏制的中國，和平、繁榮且積極承擔(dān)國際責(zé)任的中國更符合美國的利益，因?yàn)檫@樣的中國更有可能為地區(qū)和平作出積極貢獻(xiàn)，并為美國商品和服務(wù)提供廣闊的市場。

在這一敘事情節(jié)中，美國將中國視為“富有改造希望的合作者”，而將自身定位為“國際秩序的主導(dǎo)者和自由民主的傳播者”。它建構(gòu)了一個(gè)共享意義，即冷戰(zhàn)后和平而繁榮的中國能夠給美國及其盟友以及地區(qū)帶來豐厚的收益，中美關(guān)系在很大程度上影響了美國人民在21世紀(jì)的安全、和平與繁榮。"由此，這一共享意義延伸出未來的行為預(yù)期——采取柔性的對(duì)華接觸政策，推動(dòng)中國融入基于規(guī)則的國際秩序，利用國際規(guī)范約束中國的行為，并引導(dǎo)中國朝更自由和更開放的方向發(fā)展。

（二）特朗普政府的對(duì)華競爭戰(zhàn)略敘事

自2010年美國對(duì)華戰(zhàn)略大辯論以來，轉(zhuǎn)變對(duì)華接觸戰(zhàn)略、遏制中國崛起的言論逐步在美國政界和學(xué)界盛行。"而特朗普及其團(tuán)隊(duì)是這種言論的主要支持者，他們將美國對(duì)華戰(zhàn)略進(jìn)行敘事化加工，使其成為契合美國民粹主義思潮的“對(duì)華競爭戰(zhàn)略敘事”，該敘事借助2016年美國大選以及特朗普的當(dāng)選和執(zhí)政而大行其道。

特朗普及其團(tuán)隊(duì)構(gòu)建和講述了這樣一個(gè)“故事情節(jié)”：“美國為世界提供了基于規(guī)則的、自由而公平的國際秩序，而世界卻‘大敲美國的竹杠’，迅速崛起的中國則是其中的代表。中國掠奪美國人的工作，進(jìn)行不公平貿(mào)易，竊取美國的高精尖技術(shù)，將美國當(dāng)作‘存錢罐’以重建自身，并危害美國珍視的價(jià)值觀，完全辜負(fù)了美國的期待?！?過去，美國領(lǐng)導(dǎo)人縱容了中國對(duì)美國的“劫掠”；而如今，特朗普為美國利益挺身而出，重建“基于規(guī)則的國際秩序”。

這一敘事情節(jié)塑造了三方角色。首先，中國被視為破壞公平規(guī)則的“修正主義者”以及對(duì)美國人的“劫掠者”；其次，美國前任領(lǐng)導(dǎo)人是對(duì)中國所謂“不公正行為”的縱容者和既得利益者；最后，特朗普及其團(tuán)隊(duì)則是“主持公道、維護(hù)國家利益的正義者”。不僅如此，該情節(jié)還蘊(yùn)含著明顯的因果關(guān)系，即中國的崛起是美國式微以及中產(chǎn)階級(jí)失意的“罪魁禍?zhǔn)住?。因此，特朗普政府的?duì)華戰(zhàn)略敘事提供了一種極具情緒化的共享意義，即美國民眾是中國崛起的“無辜受害者”。在這一共享意義的建構(gòu)下，對(duì)華競爭成了該戰(zhàn)略敘事的題中之義和行為預(yù)期。雖然特朗普政府團(tuán)隊(duì)成員間的對(duì)華強(qiáng)硬立場的重點(diǎn)不盡相同，但都具有強(qiáng)調(diào)對(duì)抗而忽視合作的同質(zhì)性特征。

（三）戰(zhàn)略敘事間的修辭脅迫

2010年以來，美國的政治極化日趨嚴(yán)重，這突出體現(xiàn)在敘事互動(dòng)上。敘事人秉持相互對(duì)抗的話語溝通模式，極力剝奪對(duì)手戰(zhàn)略敘事的話語合法性。在此背景下，特朗普的橫空出世如同催化劑，推動(dòng)對(duì)華接觸戰(zhàn)略敘事與對(duì)華競爭戰(zhàn)略敘事的競爭進(jìn)入白熱化階段。

特朗普政府的對(duì)華競爭戰(zhàn)略敘事具有明顯的反建制、外部歸因和保守排外的民粹主義特征，從三個(gè)角度對(duì)對(duì)華接觸戰(zhàn)略敘事形成了修辭脅迫。一是維持現(xiàn)狀就是繼續(xù)忍受失敗。美國學(xué)界和戰(zhàn)略界有相當(dāng)數(shù)量的人都認(rèn)為對(duì)華接觸戰(zhàn)略已經(jīng)失敗，它不僅無法阻止中國的成功崛起，也無法塑造中國的發(fā)展方向。"二是對(duì)華合作是對(duì)國家利益的背叛。中國的崛起被視為美國失意的主要原因，中國是美國的競爭對(duì)手甚至敵人，對(duì)華友好是一種罔顧國家利益的軟弱和綏靖行為。三是對(duì)華強(qiáng)硬是維護(hù)公平的必要之舉?！肮健弊鳛椤懊绹庹摗保ˋmerican"Exceptionalism）中的重要因素，既是一種普遍價(jià)值，也被視為美國人獨(dú)有的特征。

而對(duì)華接觸的戰(zhàn)略敘事則從以下幾個(gè)角度予以回?fù)?。首先，?duì)華接觸戰(zhàn)略并未失敗。對(duì)華接觸戰(zhàn)略失敗的論斷是建立在美國能夠改變中國這一盲目自大的認(rèn)知之上的。其次，美國放棄影響中國的接觸政策是輕率和愚蠢的，美國仍可以通過投射自身的力量和利用共同利益來影響中國。"最后，與中國為敵或會(huì)導(dǎo)致兩敗俱傷。中國經(jīng)濟(jì)的衰落是美國經(jīng)濟(jì)最大的“威脅”，將世界上最有秩序和最具經(jīng)濟(jì)活力的東亞變成一個(gè)沖突不斷的地區(qū)是不符合美國利益的。"特朗普政府的對(duì)華非理性政策可能會(huì)導(dǎo)致美國的自我毀滅和中美對(duì)抗的自我實(shí)現(xiàn)。

由此可見，這場關(guān)于對(duì)華政策的戰(zhàn)略敘事競爭已延續(xù)數(shù)年，并隨著特朗普第一任期對(duì)華競爭戰(zhàn)略敘事的勃興而急劇升溫。由于敘事人之間相互采取修辭脅迫的強(qiáng)硬手段，難以實(shí)現(xiàn)相互妥協(xié)和折中，因而為對(duì)華政策的極端化埋下了伏筆。

四、對(duì)華競爭戰(zhàn)略敘事的螺旋式勝利及寡頭化（2018—2020年）

2018年美國《國家安全戰(zhàn)略》報(bào)告發(fā)布后，美國對(duì)華戰(zhàn)略的大辯論逐漸結(jié)束。通過對(duì)民粹主義思潮的迎合以及對(duì)民眾政治情緒的渲染和調(diào)動(dòng)，對(duì)華競爭戰(zhàn)略敘事逐漸成為強(qiáng)勢戰(zhàn)略敘事。此后，對(duì)華接觸戰(zhàn)略敘事被高壓的修辭脅迫進(jìn)一步邊緣化，對(duì)華競爭戰(zhàn)略敘事取得螺旋式勝利。同時(shí)，以拜登為首的民主黨領(lǐng)袖也轉(zhuǎn)向?qū)θA競爭，標(biāo)志著對(duì)華競爭戰(zhàn)略敘事戰(zhàn)勝了對(duì)華接觸戰(zhàn)略敘事，取得了寡頭地位。

（一）對(duì)華競爭戰(zhàn)略敘事取得強(qiáng)勢地位

在這場對(duì)華戰(zhàn)略大辯論中，對(duì)華競爭戰(zhàn)略敘事在2018—2019年期間取得了強(qiáng)勢地位，不僅獲得了多數(shù)民眾的合法性支持，而且隨著特朗普執(zhí)政而轉(zhuǎn)化為具體外交政策行為。

第一，民眾對(duì)美國對(duì)華競爭戰(zhàn)略敘事的共享意義形成了廣泛認(rèn)同，將中國視為“競爭對(duì)手”的身份認(rèn)知在美國社會(huì)迅速確立。芝加哥全球事務(wù)委員會(huì)（Chicago"Council"on"Global"Affairs）的民調(diào)數(shù)據(jù)顯示，2018年3月，有49%的美國民眾認(rèn)為中國是美國的競爭對(duì)手（rival），50%的人認(rèn)為中國是合作伙伴（partner）；而到了2019年2月，將中國視為競爭對(duì)手的比例迅速攀升至63%，形成了絕對(duì)多數(shù)認(rèn)知。"此外，隨著2018年中美貿(mào)易戰(zhàn)的開啟，大多數(shù)美國民眾已將中國視為“不公平貿(mào)易者”。

在這種負(fù)面身份認(rèn)知的影響下，美國人開始將中國的發(fā)展與崛起視為對(duì)美國核心利益的“重大威脅”（critical"threat），斷定中國的崛起是美國沒落的主要原因。根據(jù)蓋洛普公司（Gallup）的調(diào)查數(shù)據(jù)，2019年美國人將中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展視為重要威脅的比例已達(dá)46%，將中國軍事發(fā)展視為重大威脅的比例則高達(dá)54%，且美國民眾對(duì)經(jīng)濟(jì)威脅的認(rèn)知增幅高于軍事，經(jīng)濟(jì)問題伴隨著特朗普對(duì)華競爭戰(zhàn)略敘事的展開而被重點(diǎn)關(guān)注。"顯而易見，對(duì)華競爭戰(zhàn)略敘事的共享意義對(duì)美國民眾產(chǎn)生了強(qiáng)有力的影響，其對(duì)中國負(fù)面身份的塑造和對(duì)美國式微的歸因取得了初步勝利。

第二，對(duì)華競爭戰(zhàn)略敘事從2018年起正式影響美國外交決策。特朗普在執(zhí)政后開始將他提出的對(duì)華競爭戰(zhàn)略敘事的行為預(yù)期轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的外交政策。自2018年以來，特朗普政府相繼發(fā)動(dòng)了對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)以及出臺(tái)了旨在圍堵中國的“印太戰(zhàn)略”（Indo-Pacific"Strategy）。特朗普政府對(duì)華政策背后的邏輯與其塑造的以“捍衛(wèi)公平”為核心的對(duì)華競爭敘事相吻合，符合該戰(zhàn)略敘事的行為預(yù)期，并得到大多數(shù)美國民眾的認(rèn)同。至此，特朗普政府編排的對(duì)華競爭戰(zhàn)略敘事依靠粗暴的歸因、鮮明的角色以及跌宕的情節(jié)，取得了戰(zhàn)略敘事間競爭的初步勝利。

（二）對(duì)華競爭戰(zhàn)略敘事的螺旋上升與寡頭化

特朗普政府的對(duì)華競爭戰(zhàn)略敘事取得強(qiáng)勢地位后，繼續(xù)對(duì)對(duì)華接觸戰(zhàn)略敘事施加日益嚴(yán)厲的修辭脅迫，進(jìn)而在2020年前成為寡頭戰(zhàn)略敘事。這主要表現(xiàn)為民主黨精英在對(duì)華戰(zhàn)略選擇上的轉(zhuǎn)變和民意的發(fā)展趨勢。

第一，特朗普政府的修辭脅迫猛烈抨擊對(duì)華合作和淡化中國威脅的言論，對(duì)民主黨領(lǐng)袖和精英施加了明顯的壓力，迫使后者一步步向?qū)θA競爭靠攏。例如，2019年5月，拜登曾在艾奧瓦州公開發(fā)表“他們（中國人）不是壞人，他們不是我們的競爭對(duì)手”等言論，并對(duì)“中國人會(huì)吃掉美國人的午餐”的說法表示不屑。"這些言論引發(fā)了廣泛的爭議和批評(píng)。于是，其競選團(tuán)隊(duì)辯稱拜登并非對(duì)華示好，拜登本人也不得不改口，在一個(gè)月后的演講中強(qiáng)調(diào)“中國是一個(gè)嚴(yán)重的挑戰(zhàn)……我們需要對(duì)中國采取強(qiáng)硬措施”。"此后，拜登政府團(tuán)隊(duì)的核心成員庫爾特·坎貝爾（Kurt"M."Campbell）與杰克·沙利文（Jake"Sullivan）在2019年8月撰文詳細(xì)闡明了拜登團(tuán)隊(duì)的對(duì)華戰(zhàn)略。他們承認(rèn)對(duì)華接觸戰(zhàn)略的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束了，戰(zhàn)略競爭成為中美關(guān)系的主要內(nèi)容，重點(diǎn)是美國應(yīng)該明確對(duì)華競爭的內(nèi)容、手段以及預(yù)期目標(biāo)。"這一明確的闡述標(biāo)志著拜登團(tuán)隊(duì)已經(jīng)轉(zhuǎn)向并接受對(duì)華競爭戰(zhàn)略敘事。

第二，民眾對(duì)對(duì)華競爭戰(zhàn)略敘事的共享意義、行為預(yù)期的認(rèn)同度以及對(duì)對(duì)華強(qiáng)硬立場的支持率在2019—2020年期間迅速上升，并占據(jù)絕對(duì)多數(shù)。在此，本文主要匯總了芝加哥全球事務(wù)委員會(huì)和蓋洛普對(duì)同一調(diào)研問題提供的連續(xù)調(diào)查數(shù)據(jù)，并輔以皮尤研究中心（Pew"Research"Center）、哈佛大學(xué)美國政治研究中心（Center"for"American"Political"Studies，"CAPS）和哈里斯民意調(diào)查（Harvard"CAPS-Harris"Poll）等知名機(jī)構(gòu)的民調(diào)結(jié)果，展現(xiàn)了對(duì)華競爭戰(zhàn)略敘事的螺旋式上升過程和最終的寡頭化（見表3）。

從表3可知，在2019—2020年期間，美國民眾關(guān)于對(duì)華競爭戰(zhàn)略敘事中的角色認(rèn)知、共享意義與行為預(yù)期的認(rèn)同度和支持率不斷攀升。美國民眾對(duì)中國身份地位的認(rèn)知已經(jīng)全面惡化，將中國視為“不公平的競爭對(duì)手”甚至“敵人”的比例逐步上升?！爸袊{論”業(yè)已在美國確立了主流政治地位。中國崛起與美國的不安全被因果化，中美互利合作的空間被不斷壓縮。與此相應(yīng)，美國對(duì)華競爭政策立場迅速得到絕對(duì)多數(shù)民眾的支持。這表明，民粹主義的非理性對(duì)華政策符合美國民眾的行為預(yù)期，美國對(duì)華戰(zhàn)略在民意支持上同步實(shí)現(xiàn)了從對(duì)華接觸向?qū)θA遏制的深刻轉(zhuǎn)變。

概言之，美國對(duì)華競爭戰(zhàn)略敘事通過自我強(qiáng)化與修辭脅迫等手段，實(shí)現(xiàn)了螺旋式勝利和寡頭化。即使美國學(xué)界和戰(zhàn)略界甚至兩黨內(nèi)部仍不乏質(zhì)疑的聲音，但兩黨政治精英及其圈內(nèi)人士已在對(duì)華政策方向和對(duì)華強(qiáng)硬立場上達(dá)成了所謂的“共識(shí)”。

五、戰(zhàn)略敘事內(nèi)競爭與美國對(duì)華政策的極端化（2020年至今）

特朗普第一任期后期，對(duì)華競爭戰(zhàn)略敘事逐步成為寡頭戰(zhàn)略敘事。雖然兩黨領(lǐng)導(dǎo)人均被統(tǒng)一于寡頭戰(zhàn)略敘事框架內(nèi)，但雙方的競爭并未停息。為排他性地享有敘事紅利，自2020年大選前夕開始，兩黨便圍繞“敘事信譽(yù)”展開了戰(zhàn)略敘事內(nèi)競爭。特朗普團(tuán)隊(duì)與拜登政府主動(dòng)或被迫參與這場競爭，不斷推動(dòng)美國對(duì)華政策走向極端化。

（一）修辭脅迫與對(duì)華強(qiáng)硬立場的固化

兩黨雖然都遵循對(duì)華競爭戰(zhàn)略敘事框架，但在實(shí)現(xiàn)行為預(yù)期的具體政策與實(shí)踐上仍存在區(qū)別。以特朗普為首的共和黨強(qiáng)硬派堅(jiān)持對(duì)華“極限施壓”，而拜登政府在對(duì)華全面競爭的同時(shí)，也強(qiáng)調(diào)“危機(jī)管控”和“與中國開展必要的合作”。"但兩黨的相互攻擊與指責(zé)導(dǎo)致拜登政府幾乎沒有政治空間去取消特朗普政府出臺(tái)的不良措施，也無法實(shí)現(xiàn)預(yù)期中的對(duì)華合作，因?yàn)檫@有可能被視為對(duì)中國的“不必要的軟弱”。"于是，拜登政府被迫延續(xù)特朗普政府時(shí)期的對(duì)華強(qiáng)硬立場，對(duì)華強(qiáng)硬立場在各政策領(lǐng)域均出現(xiàn)固化態(tài)勢。

第一，進(jìn)退維谷的對(duì)華關(guān)稅政策。特朗普第一任期時(shí)，拜登曾尖銳批評(píng)特朗普的對(duì)華貿(mào)易政策，然而在拜登執(zhí)政后卻又接受了特朗普的單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義政策。在執(zhí)政前期，拜登政府雖屢屢傳出擬取消對(duì)華關(guān)稅的消息，但均未得到落實(shí)。個(gè)中緣由，一是戰(zhàn)略敘事內(nèi)競爭的壓力使然，不斷有共和黨鷹派借對(duì)華關(guān)稅問題來破壞拜登的敘事信譽(yù)；二是博取敘事信譽(yù)的考慮，以在對(duì)華關(guān)稅敘事中凸顯強(qiáng)硬姿態(tài)，獲得廣泛支持。

第二，困難重重的對(duì)華合作。在對(duì)華競爭寡頭戰(zhàn)略敘事的外部限制下，拜登政府預(yù)期的對(duì)華合作難以達(dá)成。拜登執(zhí)政期間，中美合作的重要性不斷下降，僅局限于疫情防控、核不擴(kuò)散、毒品問題、氣候變化等領(lǐng)域。即便如此，拜登政府的對(duì)華合作依然步履維艱。例如，對(duì)華強(qiáng)硬派嚴(yán)厲指責(zé)時(shí)任總統(tǒng)氣候問題特使約翰·克里（John"Kerry）與中國談氣候合作是向中國“磕頭”，拜登政府必然會(huì)以對(duì)華示弱來換取中國空洞的承諾。

第三，竭盡所能的“政治清算”。在激烈的敘事內(nèi)競爭下，美國兩黨人士熱衷于把對(duì)手描繪成對(duì)中國有妥協(xié)“前科”的人，從而破壞其敘事信譽(yù)。在2022年中期選舉中，出現(xiàn)了上百條清算對(duì)手昔日“對(duì)華友好”行為的廣告。例如，賓夕法尼亞州第七眾議院選區(qū)的一則民主黨廣告聲稱，一名共和黨候選人以挽救美國就業(yè)的名義從納稅人手中獲得了500多萬美元，卻在中國開設(shè)了一家工廠。"2024年大選依然如此，特朗普團(tuán)隊(duì)暗示哈里斯的競選伙伴蒂姆·沃爾茲（Tim"Walz）在為中國人工作。"在無處不在的直接或間接指責(zé)中，美國對(duì)華政策被牢牢束縛在對(duì)華強(qiáng)硬的戰(zhàn)車上。

（二）自我強(qiáng)化與對(duì)華污名化的全面推進(jìn)

為了贏得敘事信譽(yù)，兩黨紛紛提出對(duì)華污名化的口號(hào)，以彰顯其對(duì)華競爭的決心，仿佛進(jìn)入了一場不計(jì)后果的政治狂歡。

第一，拜登政府全面引入了“民主與專制對(duì)抗”腳本，誣稱中國正在散布虛假信息、將腐敗武器化、干預(yù)民主選舉，嚴(yán)重威脅了民主的存續(xù)。"國會(huì)中的民主黨強(qiáng)硬派也不斷將美國塑造成“受害者”。民主黨國會(huì)議員蒂姆·瑞安（Tim"Ryan）煽動(dòng)民眾聲稱：“中國偷走了我們的制造工業(yè)，現(xiàn)在是我們反擊的時(shí)候了?！?/p>

第二，較之于民主黨，共和黨更是不遺余力地污蔑中國。美國前副總統(tǒng)邁克·彭斯（Mike"Pence）大放厥詞道：“中國是地球上影響我們的繁榮、安全和價(jià)值觀的最大威脅。”"在2024年共和黨全國代表大會(huì)上，美國前眾議院議長紐特·金里奇（Newt"Gingrich）聲稱：“中國不斷發(fā)展軍事力量，同時(shí)積極尋求通過間諜、芬太尼以及滲透美國公司和大學(xué)來削弱美國?！?/p>

（三）自我強(qiáng)化與對(duì)華強(qiáng)硬的持續(xù)升級(jí)

在戰(zhàn)略敘事內(nèi)競爭的推動(dòng)下，兩黨競相實(shí)施更加強(qiáng)硬的對(duì)華政策，以標(biāo)榜自身的敘事信譽(yù)。兩黨在對(duì)華競爭上逞強(qiáng)斗狠，不僅在原有政策上持續(xù)極限施壓，而且將對(duì)華強(qiáng)硬泛化至社會(huì)各個(gè)層面。

第一，拜登政府與特朗普團(tuán)隊(duì)在對(duì)華競爭政策立場上的強(qiáng)硬度不斷升級(jí)。拜登執(zhí)政后不僅加強(qiáng)對(duì)華技術(shù)出口管制，擴(kuò)大對(duì)中國實(shí)體和人員的制裁，禁止美企在半導(dǎo)體、量子信息以及人工智能三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)θA投資，而且在人權(quán)領(lǐng)域也積極打造遏制中國的“民主議題聯(lián)盟”。美國國務(wù)院發(fā)言人曾表示：“自拜登總統(tǒng)就職以來，本屆政府對(duì)中國實(shí)施了創(chuàng)紀(jì)錄數(shù)量的制裁、出口管制和競爭行動(dòng)。”"同樣，特朗普在對(duì)華強(qiáng)硬立場上亦不甘示弱，競選期間就曾揚(yáng)言，若當(dāng)選將大幅增加對(duì)華關(guān)稅。再度執(zhí)政后，他隨即以高關(guān)稅對(duì)中國進(jìn)行極限施壓。截至美國時(shí)間2025年4月10日，美國已對(duì)大部分中國輸美商品累計(jì)加征145%的關(guān)稅，且白宮表示這一數(shù)字并非上限。

第二，國會(huì)兩黨議員間開啟對(duì)華政策“強(qiáng)硬度”競賽。在2022年中期選舉期間，俄亥俄州的共和黨人萬斯（J."D."Vance）和其民主黨對(duì)手瑞安在對(duì)華強(qiáng)硬上展開競賽，紛紛表示支持美國繼續(xù)對(duì)中國商品征收懲罰性關(guān)稅。而其中最令人側(cè)目的莫過于2022年8月美國前眾議院議長南希·佩洛西（Nancy"Pelosi）竄訪中國臺(tái)灣地區(qū)事件。佩洛西此舉固然有留下個(gè)人政治遺產(chǎn)的考慮，但她選擇在中期選舉前夕在臺(tái)灣問題上冒險(xiǎn)，也有為選舉造勢之意，進(jìn)一步在兩黨之間引發(fā)了爭相對(duì)華示強(qiáng)的態(tài)勢。

第三，美國地方官員在對(duì)華強(qiáng)硬立場上的炒作。為了標(biāo)新立異、撈取政治資本，部分美國地方官員也開始涉足國家對(duì)外關(guān)系，將對(duì)華強(qiáng)硬的行為預(yù)期拓展至地方事務(wù)層面。其中的典型代表當(dāng)屬佛羅里達(dá)州州長羅恩·德桑蒂斯（Ron"DeSantis）。2023年5月，德桑蒂斯簽署了一系列“遏華”法案，并宣稱：“我很自豪地簽署這些法案，以此來阻止中國特工購買我們的軍事基地、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施附近的農(nóng)田和土地，阻止敏感的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)在中國，并阻止中國對(duì)我們從小學(xué)到研究生的教育系統(tǒng)的影響。”

由此觀之，在對(duì)華競爭的戰(zhàn)略敘事內(nèi)競爭中，美國兩黨要么“發(fā)誓對(duì)中國強(qiáng)硬”，要么“批評(píng)對(duì)手對(duì)中國過于友好”。在自我標(biāo)榜和羞辱對(duì)手的雙重作用下，美國對(duì)華政策出現(xiàn)了固化、持續(xù)升級(jí)以及非理性的極端化特征。

結(jié)"束"語

自美國對(duì)華政策大辯論以來，兩黨在涉華事務(wù)上不斷相互攻訐，戰(zhàn)略敘事之爭尤為突出。在美國政治極化的背景下，對(duì)華競爭戰(zhàn)略敘事戰(zhàn)勝了對(duì)華接觸戰(zhàn)略敘事，取得了寡頭地位；而兩黨為爭奪敘事信譽(yù)，繼而在對(duì)華競爭戰(zhàn)略敘事內(nèi)展開了一場對(duì)華“強(qiáng)硬度”比拼，在此過程中，作為敘事行為預(yù)期的美國對(duì)華政策逐步趨向極端化。從戰(zhàn)略敘事競爭視角解釋美國對(duì)華政策的極端化現(xiàn)象，本質(zhì)上反映了美國國內(nèi)政治對(duì)外交決策的影響。

中美關(guān)系跌落谷底既有中美結(jié)構(gòu)性矛盾加深的內(nèi)生性原因，也有民主與共和兩黨戰(zhàn)略敘事競爭的外部影響。戰(zhàn)略敘事競爭雖不能決定中美關(guān)系的整體變化趨勢，但可以成為觀察和預(yù)判中美關(guān)系走勢的關(guān)鍵風(fēng)向標(biāo)之一。當(dāng)前，隨著特朗普再度執(zhí)政，對(duì)華競爭戰(zhàn)略敘事依舊牢固地占據(jù)著寡頭地位，美國國內(nèi)尚未出現(xiàn)能夠挑戰(zhàn)對(duì)華競爭戰(zhàn)略敘事寡頭地位的新興敘事。因此，美國對(duì)華強(qiáng)硬姿態(tài)在慣性作用下仍將持續(xù)較長時(shí)間。有鑒于此，中國應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)美國對(duì)華戰(zhàn)略敘事的監(jiān)測與追蹤，并注重發(fā)揮戰(zhàn)略敘事在外交領(lǐng)域的強(qiáng)大功能，為贏得新形勢下中美戰(zhàn)略敘事之爭創(chuàng)造有利條件。

[責(zé)任編輯：樊文光]