數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的路徑與策略研究

摘 要：隨著信息技術(shù)的飛速進(jìn)步和互聯(lián)網(wǎng)的廣泛普及，數(shù)字經(jīng)濟(jì)正深刻改變著傳統(tǒng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行模式。黨的二十屆三中全會(huì)明確提出，要健全促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合的制度，以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。本文分析了數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的必要性、現(xiàn)狀以及面臨的挑戰(zhàn)，提出了加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、構(gòu)建開放合作的數(shù)字生態(tài)、加強(qiáng)人才培養(yǎng)等融合發(fā)展路徑，以及政策引導(dǎo)、技術(shù)創(chuàng)新、國(guó)際合作、數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)等策略建議，旨在為推動(dòng)數(shù)實(shí)深度融合提供參考。

關(guān)鍵詞：數(shù)字經(jīng)濟(jì)；實(shí)體經(jīng)濟(jì)；數(shù)實(shí)融合；基礎(chǔ)建設(shè)；數(shù)據(jù)安全

中圖分類號(hào)：F062.9；F270.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2025）04（b）--04

1 引言

隨著信息技術(shù)的飛速進(jìn)步和互聯(lián)網(wǎng)的廣泛普及，數(shù)字經(jīng)濟(jì)以獨(dú)特的創(chuàng)新力和滲透力，正深刻改變著傳統(tǒng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行模式和發(fā)展軌跡。與此同時(shí)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基石，其轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展至關(guān)重要。黨的二十屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》明確提出，健全促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合制度，著力推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。數(shù)實(shí)經(jīng)濟(jì)的深度融合，不僅能提升生產(chǎn)效率，還能催生新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力。通過數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合形成的新發(fā)展范式能夠充分釋放數(shù)字紅利、促進(jìn)傳統(tǒng)生產(chǎn)力向新質(zhì)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化[1]。因此，探索數(shù)實(shí)經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的路徑與策略，對(duì)于構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系具有重要意義。本文將明確數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的必然趨勢(shì)與發(fā)展挑戰(zhàn)。在此基礎(chǔ)上，本文提煉出具有普遍適用性的融合發(fā)展路徑，并提出推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)深度融合的具體策略建議。

2 數(shù)實(shí)融合發(fā)展的必要性

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是一種新興的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，它依托于先進(jìn)的信息技術(shù)，將數(shù)字化的知識(shí)與信息視為關(guān)鍵生產(chǎn)驅(qū)動(dòng)力[2]。數(shù)實(shí)深度融合不僅是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，更是提升國(guó)家經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

在新的歷史階段，數(shù)字化經(jīng)濟(jì)已轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿?dòng)國(guó)家和社會(huì)高品質(zhì)進(jìn)步的重要驅(qū)動(dòng)力[3]。首先，數(shù)實(shí)融合是應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)新挑戰(zhàn)、把握發(fā)展機(jī)遇的戰(zhàn)略選擇。在全球經(jīng)濟(jì)一體化和數(shù)字化轉(zhuǎn)型的大背景下，單一的經(jīng)濟(jì)形態(tài)已難以滿足復(fù)雜多變的市場(chǎng)需求。數(shù)實(shí)融合通過整合數(shù)字經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新性與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性，形成了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的新格局，有助于提升國(guó)家經(jīng)濟(jì)的整體競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的不確定性，數(shù)實(shí)融合為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了新引擎，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)的韌性和可持續(xù)性。其次，數(shù)實(shí)融合是產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力。數(shù)字經(jīng)濟(jì)以高效、智能、綠色為特點(diǎn)，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)帶來了革命性的變革。通過數(shù)字化技術(shù)的應(yīng)用，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)生產(chǎn)流程的優(yōu)化、產(chǎn)品質(zhì)量的提升、管理效率的提高，進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的升級(jí)。同時(shí)，數(shù)實(shí)融合還催生了新興產(chǎn)業(yè)，如智能制造、大數(shù)據(jù)應(yīng)用、云計(jì)算服務(wù)等，這些新興產(chǎn)業(yè)不僅為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入了新活力，還為就業(yè)創(chuàng)造了新機(jī)遇，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展。再次，數(shù)實(shí)融合是提升社會(huì)治理效能、增進(jìn)民生福祉的重要途徑。數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用使政府服務(wù)更加便捷、高效，公共服務(wù)更加均等化、個(gè)性化。通過大數(shù)據(jù)分析和人工智能等技術(shù)，政府可以更加精準(zhǔn)地掌握社會(huì)經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)，提高決策的科學(xué)性和有效性。同時(shí)，數(shù)實(shí)融合促進(jìn)了教育、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升了公共服務(wù)的質(zhì)量和效率，增強(qiáng)了人民群眾的獲得感與幸福感。最后，數(shù)實(shí)融合是構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)全球治理體系變革的重要力量。在全球化遭遇逆流、單邊主義和保護(hù)主義抬頭的背景下，數(shù)實(shí)融合為各國(guó)提供了互利共贏的合作平臺(tái)，促進(jìn)了全球經(jīng)濟(jì)的互聯(lián)互通與協(xié)同發(fā)展。通過加強(qiáng)國(guó)際合作與交流，共同制定國(guó)際數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)實(shí)融合有助于推動(dòng)全球治理體系的完善和發(fā)展，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)力量。

3 數(shù)實(shí)融合發(fā)展的現(xiàn)狀分析

3.1 發(fā)展的成效

數(shù)實(shí)深度融合作為新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略方向，不僅顯著提升了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展效率[4]，還對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展產(chǎn)生了積極的推動(dòng)作用。近年來，這一融合趨勢(shì)取得了令人矚目的成效，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。

首先，從規(guī)模上看，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng)已成為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心力量。《中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)報(bào)告（2024）》最新數(shù)據(jù)顯示，2023年我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模已達(dá)53.9萬億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比例高達(dá)42.8%，對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)份額更是達(dá)到驚人的66.45%。這組數(shù)據(jù)不僅彰顯了數(shù)字經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位，更預(yù)示著數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合所帶來的巨大發(fā)展?jié)摿?。其次，?shù)實(shí)融合促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，這一趨勢(shì)不僅在城市和工業(yè)領(lǐng)域顯著，還在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中得到了生動(dòng)體現(xiàn)。智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商平臺(tái)等農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的廣泛推廣，不僅有效帶動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品的上行和工業(yè)品的下行，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展，還通過5G、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的普及應(yīng)用，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加智能化、精準(zhǔn)化，顯著提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。這一變化不僅為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)注入了新的活力，還推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。同時(shí)，數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用促進(jìn)了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的組織化、規(guī)模化發(fā)展，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。再次，數(shù)實(shí)融合帶動(dòng)了就業(yè)市場(chǎng)的繁榮和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活躍。隨著數(shù)字技術(shù)的廣泛應(yīng)用和新興產(chǎn)業(yè)的不斷涌現(xiàn)，新的就業(yè)形態(tài)和創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)不斷涌現(xiàn)，為勞動(dòng)者提供了更為廣闊的職業(yè)選擇和發(fā)展空間。這一變化不僅促進(jìn)了人力資源的優(yōu)化配置，還推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的創(chuàng)新發(fā)展，為構(gòu)建更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。最后，從社會(huì)治理和公共服務(wù)角度看，數(shù)字技術(shù)也發(fā)揮了重要作用。通過大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)的應(yīng)用，政府決策的科學(xué)性和精準(zhǔn)性得到了顯著提高，公共服務(wù)的便捷性和普惠性顯著增強(qiáng)。這一變化既提升了社會(huì)治理效能，又增強(qiáng)了人民群眾的獲得感和幸福感。

3.2 不足與挑戰(zhàn)

數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)共同構(gòu)成了我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，兩者融合發(fā)展被視為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵路徑[5]。然而，在實(shí)際推進(jìn)過程中，發(fā)展仍面臨一系列不足與挑戰(zhàn)，這些挑戰(zhàn)既制約了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，又影響了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

3.2.1 數(shù)實(shí)融合發(fā)展的不足

一是數(shù)據(jù)要素流動(dòng)存在壁壘。數(shù)據(jù)作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵生產(chǎn)要素，其流動(dòng)性和共享性對(duì)于提升經(jīng)濟(jì)效率至關(guān)重要。然而，當(dāng)前數(shù)據(jù)要素的流動(dòng)狀況并不理想，數(shù)據(jù)“孤島”和數(shù)據(jù)壟斷現(xiàn)象普遍存在。一些擁有數(shù)據(jù)的機(jī)構(gòu)出于利益考慮，不愿將數(shù)據(jù)共享給需要數(shù)據(jù)的機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致數(shù)據(jù)資源無法有效利用。這不僅限制了數(shù)據(jù)要素在實(shí)體經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)過程中發(fā)揮的作用，還阻礙了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。二是自主創(chuàng)新能力不足。在數(shù)字技術(shù)方面，我國(guó)雖然取得了一些成就，但仍存在科技創(chuàng)新能力不足、高新技術(shù)人才稀缺、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系相對(duì)薄弱等問題。由于數(shù)字技術(shù)具有易于復(fù)制和模仿的特點(diǎn)，一些企業(yè)選擇通過模仿或復(fù)制他人成果來獲取數(shù)字技術(shù)的紅利，這不僅損害了創(chuàng)新者的利益，還阻礙了創(chuàng)新的發(fā)展。缺乏自主創(chuàng)新能力，將使我國(guó)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域難以形成核心競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而影響數(shù)實(shí)融合的深度及廣度。

三是數(shù)字技術(shù)滲透不均衡。數(shù)字經(jīng)濟(jì)在三次產(chǎn)業(yè)中的滲透率不均衡，第三產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進(jìn)展顯著超前，而第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化步伐則相對(duì)緩慢。這種不均衡的滲透狀況不僅影響了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展，還制約了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。特別是在一些傳統(tǒng)行業(yè)，如農(nóng)、林、牧、漁等，由于其生產(chǎn)活動(dòng)固有的自然特性，對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的需求相對(duì)較低，這些行業(yè)的數(shù)字化進(jìn)程相對(duì)滯后。

四是中小企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中面臨諸多挑戰(zhàn)。受限于有限的資金基礎(chǔ)和較大的生存壓力，中小企業(yè)往往對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)持謹(jǐn)慎態(tài)度。同時(shí)，中小企業(yè)普遍技術(shù)水平有限，難以獨(dú)立承擔(dān)數(shù)字化平臺(tái)的開發(fā)、部署、運(yùn)營(yíng)及維護(hù)任務(wù)。市場(chǎng)上現(xiàn)有的數(shù)字化升級(jí)服務(wù)多為標(biāo)準(zhǔn)化解決方案，難以滿足中小企業(yè)多樣化的個(gè)性化需求。

3.2.2 數(shù)實(shí)融合發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

數(shù)實(shí)融合發(fā)展進(jìn)程中，面臨的挑戰(zhàn)是多維度且相互交織的，這些挑戰(zhàn)不僅涉及技術(shù)、人才等核心要素，還觸及政策環(huán)境、制度保障以及安全治理等深層次問題，共同構(gòu)成了融合道路上的重重障礙。

在技術(shù)層面，關(guān)鍵核心技術(shù)的依賴成為制約融合發(fā)展的首要瓶頸。傳感器、芯片、控制器等核心元器件，以及工業(yè)軟件等關(guān)鍵領(lǐng)域的技術(shù)短板，直接影響了數(shù)字技術(shù)在實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的深度應(yīng)用與效能發(fā)揮。與國(guó)際先進(jìn)水平相比，仍存在較大差距，特別是在高端制造、智能制造等領(lǐng)域，技術(shù)的自主性與可控性亟需加強(qiáng)。此外，一些行業(yè)和企業(yè)對(duì)數(shù)字技術(shù)的理解與應(yīng)用尚處于初級(jí)階段，缺乏深度整合與創(chuàng)新應(yīng)用的能力，導(dǎo)致數(shù)字技術(shù)未能充分釋放其在提升生產(chǎn)效率、優(yōu)化資源配置等方面的巨大潛力。

人才短缺問題則是制約融合發(fā)展的另一大難題。隨著數(shù)字化轉(zhuǎn)型的加速推進(jìn)，對(duì)數(shù)字化人才的需求急劇增加，但教育體系與市場(chǎng)需求之間的脫節(jié)，導(dǎo)致數(shù)字化人才供給不足，人才結(jié)構(gòu)失衡。數(shù)字化人才不僅需要具備扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)，還需要對(duì)市場(chǎng)趨勢(shì)、用戶需求有深刻理解，而當(dāng)前的教育體系往往難以培養(yǎng)出這種類型的人才。此外，數(shù)字化人才的流動(dòng)與激勵(lì)機(jī)制不完善，也加劇了人才短缺的現(xiàn)象。

政策與制度層面的挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)在政策環(huán)境的完善與制度設(shè)計(jì)的針對(duì)性上。盡管我國(guó)出臺(tái)了一系列支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的政策措施，但在政策執(zhí)行過程中，仍存在落實(shí)不到位、監(jiān)管不力等問題，這些影響了政策效果的發(fā)揮。同時(shí)，制度設(shè)計(jì)缺乏針對(duì)性，與現(xiàn)實(shí)需求脫節(jié)，導(dǎo)致企業(yè)在發(fā)展過程中難以準(zhǔn)確把握國(guó)家政策導(dǎo)向，影響了整體發(fā)展方向與國(guó)家政策的協(xié)同性。

在安全與治理層面，數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)日益成為制約融合發(fā)展的重要因素。隨著數(shù)字技術(shù)的廣泛應(yīng)用，數(shù)據(jù)泄露、數(shù)據(jù)濫用等安全問題頻發(fā)，給數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)的安全和穩(wěn)定帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。治理體系的不健全使法規(guī)、制度和標(biāo)準(zhǔn)等方面存在不適應(yīng)、不配套的問題，亟需進(jìn)一步完善和更新，以適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的新需求。

4 數(shù)實(shí)融合發(fā)展的路徑

4.1 強(qiáng)化數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)建，提高數(shù)字服務(wù)效能

基礎(chǔ)設(shè)施是數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合的基石，需要重點(diǎn)加強(qiáng)以下幾方面的建設(shè)以提升數(shù)字服務(wù)能力。首先，加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)步伐，如5G網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心等。這些新型基礎(chǔ)設(shè)施將為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供強(qiáng)大的數(shù)據(jù)支持，推動(dòng)其向智能化、自動(dòng)化方向發(fā)展。同時(shí)，還要加快對(duì)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化改造，提升其數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平。其次，注重?cái)?shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的普惠性，確保各地區(qū)、各行業(yè)都能享受到數(shù)字紅利。政府應(yīng)制定相關(guān)政策措施，激勵(lì)企業(yè)和社會(huì)資本投資數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以促進(jìn)其均衡發(fā)展。最后，要加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的安全保障，防止數(shù)據(jù)泄露和網(wǎng)絡(luò)攻擊。建立健全數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的安全防護(hù)體系，確保數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

4.2 推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的中流砥柱，其數(shù)字化轉(zhuǎn)型不僅是技術(shù)進(jìn)步的必然結(jié)果，更是提升整體產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。在此進(jìn)程中，需要充分利用數(shù)字化手段，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行深度改造和全面升級(jí)，從而大幅提升生產(chǎn)效率與產(chǎn)品質(zhì)量。具體而言，可以引入人工智能、大數(shù)據(jù)等前沿技術(shù)，對(duì)生產(chǎn)流程進(jìn)行智能化優(yōu)化，有效降低生產(chǎn)成本，同時(shí)確保產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)步提升。此外，還可積極推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化方向轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷培育新興產(chǎn)業(yè)，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入新的活力。更為關(guān)鍵的是，通過數(shù)字化手段打破產(chǎn)業(yè)界限，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與其他行業(yè)的跨界融合，從而構(gòu)建出全新的產(chǎn)業(yè)鏈與價(jià)值鏈體系。這將進(jìn)一步增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的增值能力，使其在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，贏得更為廣闊的發(fā)展空間。

4.3 構(gòu)建開放合作的數(shù)字生態(tài)，促進(jìn)資源共享

中國(guó)數(shù)實(shí)融合發(fā)展存在顯著的區(qū)域差異[7]。數(shù)字生態(tài)的開放合作是推動(dòng)數(shù)實(shí)深度融合的重要途徑。具體而言，首先要致力于構(gòu)建協(xié)同研發(fā)設(shè)計(jì)平臺(tái)，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)間的協(xié)同創(chuàng)新，通過數(shù)字化技術(shù)實(shí)現(xiàn)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、銷售服務(wù)等全鏈條的協(xié)同增效，進(jìn)而提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的效率和競(jìng)爭(zhēng)力。其次，需要搭建數(shù)實(shí)融合發(fā)展的共享平臺(tái)和服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)、技術(shù)、人才等關(guān)鍵資源的共享和優(yōu)化配置，通過平臺(tái)化運(yùn)作，促進(jìn)資源的高效利用和價(jià)值最大化。最后，積極參與全球數(shù)字生態(tài)的共建共享，通過參與國(guó)際數(shù)字規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的制定，提升我國(guó)在全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理中的話語(yǔ)權(quán)及影響力，為中國(guó)數(shù)實(shí)融合發(fā)展贏得更廣闊的發(fā)展空間和國(guó)際舞臺(tái)。

4.4 加強(qiáng)人才培養(yǎng)與引進(jìn)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)字素養(yǎng)

人才是數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的關(guān)鍵。為培養(yǎng)和引進(jìn)更多數(shù)字化人才，需要采取以下措施。首先，加強(qiáng)數(shù)字化職業(yè)教育和高等教育，培養(yǎng)更多具備數(shù)字化技能和素養(yǎng)的人才。借助開設(shè)相關(guān)課程、建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地等方式，提升學(xué)生的數(shù)字化能力和實(shí)踐水平。其次，加大對(duì)數(shù)字化人才的引進(jìn)力度，吸引更多國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才來華工作。通過提供具有競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬福利和優(yōu)越的工作環(huán)境，吸引更多數(shù)字化領(lǐng)域的優(yōu)秀人才參與到實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中。最后，還需強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部員工的數(shù)字化技能培訓(xùn)項(xiàng)目，以增強(qiáng)其數(shù)字素養(yǎng)和創(chuàng)新意識(shí)。通過定期組織培訓(xùn)、開展技能競(jìng)賽等方式，激發(fā)員工的創(chuàng)新精神和創(chuàng)造力，為企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供有力的人才支撐。

5 數(shù)實(shí)融合發(fā)展的策略

為促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合，需要從政策引導(dǎo)與支持、技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用、加強(qiáng)國(guó)際合作與交流，以及強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)等多個(gè)方面入手，形成合力，共同推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合。

5.1 提供政策引導(dǎo)與支持

政策引導(dǎo)與支持是推動(dòng)數(shù)實(shí)深度融合的重要保障，應(yīng)健全實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合的制度體系[8]。政府應(yīng)制定和完善相關(guān)政策，為其融合發(fā)展提供有力支撐。首先，要明確政策導(dǎo)向，將數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展納入國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃，制定具體的發(fā)展目標(biāo)和路線圖。通過設(shè)立專項(xiàng)基金、提供稅收優(yōu)惠等措施，鼓勵(lì)企業(yè)加大投入，推動(dòng)數(shù)實(shí)經(jīng)濟(jì)的深度融合。其次，建立健全的法律法規(guī)體系，為數(shù)實(shí)融合發(fā)展提供法治保障。制定和完善數(shù)據(jù)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全、電子商務(wù)等方面的法律法規(guī)，規(guī)范市場(chǎng)秩序，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。最后，加強(qiáng)政策宣傳和培訓(xùn)，提高企業(yè)對(duì)政策的理解和執(zhí)行力。通過舉辦培訓(xùn)班、研討會(huì)等活動(dòng)，幫助企業(yè)了解政策導(dǎo)向和要求，提升企業(yè)的政策執(zhí)行能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

5.2 促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用

技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用是推動(dòng)數(shù)實(shí)深度融合的核心。在全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)浪潮中，為搶占競(jìng)爭(zhēng)高地，必須聚焦于基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，特別是在核心技術(shù)和關(guān)鍵共性領(lǐng)域力求實(shí)現(xiàn)重大突破。這不僅需要國(guó)家層面的戰(zhàn)略引領(lǐng)，更需要建設(shè)一批國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)和實(shí)驗(yàn)室，作為技術(shù)創(chuàng)新的高地和人才培養(yǎng)的搖籃。通過這些平臺(tái)，可以吸引并培育頂尖科技人才，加速技術(shù)突破與成果轉(zhuǎn)化，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展提供強(qiáng)大支撐。與此同時(shí)，要積極推動(dòng)數(shù)字技術(shù)在實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的廣泛應(yīng)用與深化，利用數(shù)字化轉(zhuǎn)型的契機(jī)，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行革新升級(jí)，推動(dòng)生產(chǎn)效率與產(chǎn)品質(zhì)量的雙重提升。此外，還應(yīng)積極孵化和培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)的新興業(yè)態(tài)與模式，如云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等，這些新興領(lǐng)域不僅代表著未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，更是推動(dòng)數(shù)實(shí)深度融合的關(guān)鍵紐帶。

5.3 加強(qiáng)國(guó)際合作與交流

加強(qiáng)國(guó)際合作與交流，是推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合不可或缺的一環(huán)。在全球經(jīng)濟(jì)一體化背景下，積極參與國(guó)際數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理，不僅有助于提升我國(guó)在全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)體系中的地位，更能為數(shù)實(shí)經(jīng)濟(jì)的深度融合創(chuàng)造有利的外部環(huán)境。一方面，應(yīng)積極參與國(guó)際數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)則的制定和完善，倡導(dǎo)公平、開放、包容的國(guó)際數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系。通過與國(guó)際組織、跨國(guó)公司等建立廣泛的合作關(guān)系，共同推動(dòng)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合提供堅(jiān)實(shí)的制度保障。另一方面，加強(qiáng)與“一帶一路”共建國(guó)家的數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作，也是推動(dòng)數(shù)實(shí)深度融合的重要途徑。通過共建數(shù)字絲綢之路，加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展，為沿線伙伴國(guó)家提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型的機(jī)遇，共同打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作的新典范。

5.4 強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)

強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)，是推動(dòng)深度融合的重要保障，也是維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定和公共利益的重要基礎(chǔ)。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)問題愈發(fā)凸顯，必須引起高度重視。一方面，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全管理和防護(hù)，建立健全數(shù)據(jù)安全防護(hù)體系。通過加強(qiáng)數(shù)據(jù)加密、備份恢復(fù)、訪問控制等關(guān)鍵技術(shù)手段，確保數(shù)據(jù)在采集、存儲(chǔ)、傳輸、處理和應(yīng)用等各個(gè)環(huán)節(jié)中的安全性和完整性。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)泄露、網(wǎng)絡(luò)攻擊等安全事件的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急處置，及時(shí)消除安全風(fēng)險(xiǎn)，保障數(shù)據(jù)安全的底線。另一方面，加強(qiáng)隱私保護(hù)，建立健全隱私保護(hù)機(jī)制。通過制定科學(xué)合理的隱私保護(hù)政策，加強(qiáng)隱私保護(hù)技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，確保個(gè)人隱私權(quán)益得到有效保護(hù)。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)隱私保護(hù)法律法規(guī)的宣傳和培訓(xùn)，提高公眾對(duì)隱私保護(hù)的認(rèn)識(shí)和意識(shí)，形成全社會(huì)共同關(guān)注、共同參與的良好氛圍。

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