民辦高校優(yōu)質(zhì)資源共建共享機(jī)制與實(shí)現(xiàn)路徑研究

摘要 在當(dāng)前資源有限且競(jìng)爭(zhēng)激烈的教育背景下，如何促進(jìn)民辦高校優(yōu)質(zhì)資源的協(xié)同共享，提高其教育質(zhì)量和資源配置效率，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，成為亟待解決的問題。文章從資源優(yōu)化配置視角出發(fā)，通過分析當(dāng)前民辦高校資源共建共享發(fā)展現(xiàn)狀，提出民辦高校優(yōu)質(zhì)資源共建共享機(jī)制，并針對(duì)性地提出實(shí)現(xiàn)路徑，以期為民辦高校的資源優(yōu)化配置和高質(zhì)量發(fā)展提供理論支持和實(shí)踐指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞 民辦高校；資源優(yōu)化配置；共建共享機(jī)制；實(shí)現(xiàn)路徑

中圖分類號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdk.2025.07.036

1 概述

我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展致使高等教育需求不斷增長(zhǎng)，至2024 年，全國(guó)已有764 所民辦高校，在校生約924.89 萬人[1]，充分體現(xiàn)出民辦高校在我國(guó)高等教育體系中的重要地位。同時(shí)，國(guó)家鼓勵(lì)支持民辦教育事業(yè)發(fā)展[2]，許多民辦高校通過優(yōu)化辦學(xué)模式、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)、改善教學(xué)設(shè)施等一系列措施，在師資力量[3]、教學(xué)設(shè)施與科研平臺(tái)、專業(yè)設(shè)置與課程體系、國(guó)際教育資源[4]等方面積累了大量的優(yōu)質(zhì)資源。

盡管我國(guó)民辦高校在規(guī)模和質(zhì)量上已取得顯著進(jìn)步，但仍面臨籌資渠道有限、缺乏穩(wěn)定財(cái)政支持、發(fā)展模式粗放、資源有限及分布不均等問題，為解決這些問題，民辦高校在資源共享方面不斷探索。民辦高校資源共享旨在通過優(yōu)化資源配置[5]，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源跨越地域和校際界限的互通共享，提升教育教學(xué)質(zhì)量以及科研創(chuàng)新能力，培養(yǎng)應(yīng)用型高素質(zhì)人才。當(dāng)前民辦高校優(yōu)質(zhì)資源共享研究已取得不少成效[6]，但依然有諸多問題亟待解決。

2 民辦高校優(yōu)質(zhì)資源共建共享現(xiàn)狀

2.1 共享觀念有待改進(jìn)

我國(guó)雖然鼓勵(lì)高等教育資源共享，但對(duì)民辦高校缺乏明確的激勵(lì)政策和資金扶持；民辦高校間存在體量規(guī)模差異，其對(duì)待資源共享的開放積極度也不同，在資源共享的初期投入及后期維護(hù)都面臨較大困難，導(dǎo)致校際共享意識(shí)差、合作意愿低下、參與度低等，阻礙資源共享的推進(jìn)。

2.2 資源共享合作機(jī)制缺乏

民辦高校本身具有靈活性較高的管理體制特性，優(yōu)質(zhì)資源呈現(xiàn)碎片化特點(diǎn)，在資源共享過程中，因缺少統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范、有效利益分配和協(xié)調(diào)保障機(jī)制等，資源整合與規(guī)劃缺乏系統(tǒng)性，無法形成“共建―共享―共用”三者間的良性閉環(huán)，難以維持長(zhǎng)期穩(wěn)定的共享協(xié)作關(guān)系。

2.3 資源共享范圍有待擴(kuò)展

大部分民辦高校已實(shí)現(xiàn)部分線上信息資源的共享，如通過慕課等線上平臺(tái)，對(duì)教材資料、教學(xué)內(nèi)容及教學(xué)視頻等課程資源進(jìn)行共享使用，但在教學(xué)方法、管理經(jīng)驗(yàn)、科研合作以及國(guó)際優(yōu)質(zhì)課程等方面的深層次共享則相對(duì)較少。同時(shí)，師資隊(duì)伍、科研設(shè)備、實(shí)踐基地等方面線下資源的共享也有待擴(kuò)增。

2.4 統(tǒng)一的共享平臺(tái)缺乏

由于資源共享機(jī)制不完善，各民辦高校往往根據(jù)自身需求，采用不同技術(shù)架構(gòu)建設(shè)系統(tǒng)平臺(tái)，高校間互不兼容，致使每所高校形成“資源孤島”，平臺(tái)間缺乏有效連接和互操作性，限制了優(yōu)質(zhì)資源的跨校共享利用。同時(shí)，統(tǒng)一資源共享平臺(tái)的缺失，致使民辦高校在資源建設(shè)過程中，過度關(guān)注資源初次開發(fā)，忽視后續(xù)資源整合優(yōu)化，重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重，增加系統(tǒng)開發(fā)和維護(hù)成本，造成技術(shù)更新滯后，影響用戶體驗(yàn)感及平臺(tái)穩(wěn)定。

此外，地域管轄、利益沖突、資金技術(shù)限制、缺少專人管理、數(shù)據(jù)安全隱患等因素，制約了民辦高校優(yōu)質(zhì)資源共享的發(fā)展。為克服這些障礙，需政府、高校、企業(yè)多方協(xié)作，共同推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源共建共享工作。

3 民辦高校優(yōu)質(zhì)資源共建共享模式構(gòu)建

民辦高校優(yōu)質(zhì)資源共建共享作為推動(dòng)我國(guó)高等教育事業(yè)發(fā)展的重要途徑，根據(jù)其建設(shè)及管理特點(diǎn)可分為三大類：官方部門主導(dǎo)及管理、高校利益驅(qū)動(dòng)下自主聯(lián)合、第三方平臺(tái)助力實(shí)現(xiàn)[7]。這三種模式各有優(yōu)劣，第一種模式的規(guī)范性及推動(dòng)力更強(qiáng)，但共享內(nèi)容的局限性較大；第二種模式下，高校的主觀能動(dòng)性及自由度較高，但缺乏約束力及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；第三種模式引入第三方提供技術(shù)支撐及運(yùn)維，更能促進(jìn)共享公平，但涉及商業(yè)因素較多，易產(chǎn)生消極影響。

本文在以上三種模式的基礎(chǔ)上，提出民辦高校優(yōu)質(zhì)教資源共建共享新模式。該模式以云共享理念及技術(shù)為背景，進(jìn)行二層共建共享模式構(gòu)建。

第一層為區(qū)域間優(yōu)質(zhì)資源的共建共享，如圖1 所示。該層模式旨在跨越傳統(tǒng)的行政劃區(qū)界限，打破省份、城市之間的地域壁壘，將教育資源的共享范圍擴(kuò)大至更廣闊的地理空間。該模式由相關(guān)教育部門引導(dǎo)推進(jìn)，設(shè)置統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)保障機(jī)制及合作框架，確保各區(qū)域在共建共享過程中有章可循。各地區(qū)基于自身發(fā)展與利益考量，自愿加入共享行列并抽派專人組成運(yùn)維管理部門，共同維護(hù)平臺(tái)運(yùn)行。各區(qū)域深挖能體現(xiàn)自身特色的優(yōu)質(zhì)資源，經(jīng)篩選與整合組成各具特色的優(yōu)質(zhì)資源池，為成員區(qū)域師生提供多樣化科研學(xué)習(xí)資料。該模式利于打破地域限制，解決區(qū)域差異引起的教育發(fā)展不平衡問題，在政策允許范圍內(nèi)，對(duì)教育資源實(shí)現(xiàn)最大化協(xié)同共享，促進(jìn)教育公平。另外，該模式引入教師及學(xué)生等使用者的反饋機(jī)制，提高使用者參與度，完善平臺(tái)功能，提升使用滿意度。

第二層為同一區(qū)域內(nèi)不同民辦高校間優(yōu)質(zhì)資源的共建共享（圖2）。區(qū)域內(nèi)民辦高?；谧陨戆l(fā)展需求與自我資源評(píng)估，自愿合作與平等參與平臺(tái)建設(shè)及資源共享。高?？勺灾鬟x擇共享的資源類型和數(shù)量，定期上傳更新共享資源，既確保共享資源的針對(duì)性，避免盲目堆砌與重復(fù)浪費(fèi)，又保證平臺(tái)內(nèi)容的時(shí)效性和前沿性。為促進(jìn)公共優(yōu)質(zhì)資源分配的公平與公正性，應(yīng)通過考量各校資源共享的參與貢獻(xiàn)度、需求緊迫性等因素，建立科學(xué)分配機(jī)制，確保資源的合理流動(dòng)性，最大限度地發(fā)揮其價(jià)值。

4 民辦高校優(yōu)質(zhì)資源共建共享實(shí)現(xiàn)路徑

4.1 積極轉(zhuǎn)變思想，多方共建共享平臺(tái)

各民辦高校應(yīng)積極把“獨(dú)享”思維模式轉(zhuǎn)為“共贏”的合作態(tài)度，通過與科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)單位等多元主體合作，共建資源共享平臺(tái)，把師生從使用者轉(zhuǎn)為建設(shè)參與者，通過加強(qiáng)校園文化建設(shè)、校際交流等，營(yíng)造開放氛圍，強(qiáng)化其共享思維，加快形成共建共享共用共贏的學(xué)術(shù)氛圍，讓共享成為未來發(fā)展新常態(tài)。

4.2 官方支持引導(dǎo)，制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

由于部分區(qū)域管轄限制阻礙民辦高校優(yōu)質(zhì)資源共享發(fā)展，政府和教育部門等官方的支持至關(guān)重要。政府應(yīng)制定相應(yīng)政策框架，如財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免、設(shè)立專項(xiàng)資金等，以經(jīng)濟(jì)手段激發(fā)民辦高校的參與積極性和合作意愿；同時(shí)明確資源共享過程中的權(quán)益分配、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等關(guān)鍵，保障各方合法利益，合理優(yōu)化流程，減少民辦高校行政負(fù)擔(dān)和時(shí)間成本，保障合作環(huán)境公平透明。此外，政府還應(yīng)主導(dǎo)制定平臺(tái)建設(shè)和管理的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)平臺(tái)系統(tǒng)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)管維護(hù)，確保平臺(tái)安全穩(wěn)定運(yùn)行。必要時(shí)政府可鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等為高校提供技術(shù)支持和培訓(xùn)服務(wù)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源在民辦高校間廣泛共享和高效流通。

4.3 線上線下多維合作，統(tǒng)籌推進(jìn)共建共享

民辦高校應(yīng)拓寬共享范圍，統(tǒng)籌校際、校企等多維合作，線上線下統(tǒng)籌推進(jìn)師資、教學(xué)設(shè)備、實(shí)習(xí)就業(yè)資源等資源的深度整合，促進(jìn)校際校企間資源共享與協(xié)同發(fā)展。線上利用資源共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)教師跨校授課及學(xué)術(shù)交流、教學(xué)資源云端共享與在線訪問、校企合作項(xiàng)目遠(yuǎn)程對(duì)接與管理、學(xué)生一站式服務(wù)等。線下則通過校際合作，推動(dòng)教師互訪、教學(xué)設(shè)備共用、實(shí)訓(xùn)基地共建等校際優(yōu)質(zhì)資源共享；通過校企合作，共同研發(fā)、聯(lián)合培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教學(xué)研及就業(yè)深度融合。

4.4 不斷創(chuàng)新技術(shù)，持續(xù)優(yōu)化平臺(tái)

共享平臺(tái)建設(shè)應(yīng)充分利用成員高校的教師資源，成立運(yùn)維管理部門，結(jié)合人工智能、大數(shù)據(jù)等前沿科技，實(shí)現(xiàn)教育資源的優(yōu)質(zhì)篩選與精準(zhǔn)匹配；不斷提升平臺(tái)智能化水平，及時(shí)更新與整合共享資源，保持平臺(tái)資源的高價(jià)值性、時(shí)效性、穩(wěn)定性；根據(jù)使用者需求變化反饋，持續(xù)優(yōu)化平臺(tái)，提升用戶體驗(yàn)感，推動(dòng)平臺(tái)穩(wěn)步完善。

4.5 長(zhǎng)效監(jiān)測(cè)評(píng)估，引入激勵(lì)反饋

民辦高校應(yīng)引入監(jiān)測(cè)評(píng)估與激勵(lì)反饋兩大機(jī)制，以保障平臺(tái)運(yùn)行。首先，通過建立科學(xué)評(píng)價(jià)體系，對(duì)平臺(tái)資源質(zhì)量、使用率、用戶滿意度等關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)評(píng)估，輔助發(fā)現(xiàn)并解決運(yùn)行中存在的問題，為資源優(yōu)化與調(diào)整提供數(shù)據(jù)支持，確保平臺(tái)始終高質(zhì)量、高效率運(yùn)行。其次，建立激勵(lì)機(jī)制與有效反饋渠道，通過設(shè)立獎(jiǎng)項(xiàng)、成立相關(guān)基金、引入積分兌換制等方式，激勵(lì)民辦高校參與平臺(tái)建設(shè)，拓寬反饋渠道，確保及時(shí)回應(yīng)用戶需求，增強(qiáng)用戶參與感與歸屬感，為平臺(tái)持續(xù)改進(jìn)提供思路與方向。

5 結(jié)語

本文首先對(duì)民辦高校發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，強(qiáng)調(diào)資源共享對(duì)高等教育體系的影響；其次深剖民辦高校優(yōu)質(zhì)資源共建共享現(xiàn)狀，指出其所面臨的發(fā)展困境，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建優(yōu)質(zhì)資源二層共建共享新模式，即政府引導(dǎo)、學(xué)校合作、多方參與的共享平臺(tái)，旨在打破地域壁壘，促進(jìn)資源開放流通；最后探索實(shí)現(xiàn)路徑，從轉(zhuǎn)變思想、制定政策、創(chuàng)新平臺(tái)、線上線下合作、引入激勵(lì)機(jī)制等維度施策，確保共建共享機(jī)制的順暢運(yùn)行和持續(xù)優(yōu)化。未來，將繼續(xù)探索民辦高校優(yōu)質(zhì)資源優(yōu)化配置問題，發(fā)揮民辦高校所擁有的優(yōu)質(zhì)資源的內(nèi)驅(qū)動(dòng)力，促進(jìn)民辦高校持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。

基金項(xiàng)目：河南省民辦教育協(xié)會(huì)立項(xiàng)課題“民辦高校優(yōu)質(zhì)資源共建共享機(jī)制與實(shí)現(xiàn)路徑研究”（HNMXL20240694）。

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