黃金是全球貨幣體系中唯一的硬預(yù)算約束。
盡管看起來混亂,特朗普的關(guān)稅戰(zhàn)及之后的反復(fù)調(diào)整,其實是特朗普團隊一次極為嚴肅的嘗試,他們試圖解決所認為的美元主導(dǎo)全球貨幣體系的核心問題。特朗普的幾位主要顧問(貿(mào)易專家彼得·納瓦羅、財政部長斯科特·貝森特、總統(tǒng)經(jīng)濟顧問委員會主席斯蒂芬·米蘭)在演講或著述中都表達了發(fā)自肺腑的憤怒與焦慮。他們認為,美國在現(xiàn)行體系下成了受害者:盟友拒絕為美國的軍事保護買單,導(dǎo)致美元走強,美國必須承受巨大的財政和貿(mào)易赤字;與此同時,貿(mào)易對手通過貶值或作弊手段來爭奪市場份額,削弱了美國曾經(jīng)強大的制造業(yè)實力。
從本質(zhì)上講,特朗普政府希望重置整個美元主導(dǎo)的貨幣和貿(mào)易秩序。
米蘭在2024年11月發(fā)布的《全球貿(mào)易體系用戶指南》,被一些人稱為“海湖莊園協(xié)議”,它標(biāo)志著全球從“美式和平”(Pax Americana)轉(zhuǎn)向“美式征稅”(Tax Americana)的大震蕩——美元的使用者和持有者,尤其是盟友,將不得不為獲得美國保護和使用美元體系付出代價,形式包括用戶費、稅收或換購期限更長的證券。其主要手段包括提高關(guān)稅、實施制裁、征收收入稅或財富稅,甚至在極端情況下以換取長期證券的方式凍結(jié)或沒收外國的美元資產(chǎn)。
這實際上是對帝國金融史的一個殘酷回歸。羅馬帝國的財政運作基本上是通過沒收敵人或附庸的資產(chǎn),或通過軍事征服、強取豪奪來清除債務(wù)。英國帝國則將這種模式“文明化”為一種法治下的“借款”,向殖民地和需要流動性、尋求保值港的投資者發(fā)行永續(xù)債,并將所得資本再投資于殖民地,比如通過英國東印度公司壟斷下更高的股份回報、私人采礦、種植、貿(mào)易(包括軍火商)等手段,并由英國銀行提供資金支持。1717年,英國皇家鑄幣廠廠長艾薩克·牛頓采納了黃金銀本位制,將英鎊固定在一個金銀比價之上,最終發(fā)展成黃金本位制。
美元最初是基于銀本位,但自1848年加州淘金熱以來,美國黃金儲量大增。隨著兩次世界大戰(zhàn)耗盡歐洲資源并令大英帝國破產(chǎn),黃金和資本紛紛流向美國,確立了紐約的金融避風(fēng)港地位,美元取代了英鎊。到1945年,美國成為無可爭議的贏家和主導(dǎo)力量,美元與黃金掛鉤,固定為每盎司35美元。
黃金長期以來被認可為良好的支付手段(鑄幣)和價值儲存工具,但作為儲備貨幣標(biāo)準(zhǔn),其主要缺陷是供應(yīng)有限,限制了政府印鈔或借債的能力。黃金構(gòu)成了一個獨立于政治的“硬預(yù)算約束”。
上世紀60年代,由于越戰(zhàn)支出過度,美國開始流失黃金儲備,時任總統(tǒng)尼克松于1971年放棄美元與黃金的掛鉤,自此開啟浮動匯率時代,但美元仍為核心儲備貨幣。這一新體系賦予美國放松財政紀律的自由,因為世界其他國家依然需要持有美元作為儲備貨幣。
比利時/美國經(jīng)濟學(xué)家羅伯特·特里芬指出,這種“過度特權(quán)”是一種悖論——世界越需要美元,美國的財政和貿(mào)易赤字就越嚴重,債務(wù)就越不可持續(xù)。
伴隨著靈活的匯率和資本自由流動,從上世紀80年代起,全球進入財政放縱和債務(wù)泛濫的時代。這一時期鼓勵以債支撐過度消費、進行巨額金融投機,而不是投資于實體經(jīng)濟;隨后是周期性的金融危機,由央行降息救市,最終催生資產(chǎn)泡沫和隨之而來的崩盤。
曾經(jīng)有多個國際貨幣體系改革倡議,例如以“皇家宮倡議”(Palais Royale Initiative)為代表的嘗試——試圖用一種多邊發(fā)行的儲備貨幣來取代美元,也就是國際貨幣基金組織(IMF)特別提款權(quán)(SDR),它是一籃子主要儲備貨幣。這一提議之所以失敗,是因為美國不愿失去美元的特殊地位,而主要國家也難以就如何將本國貨幣發(fā)行權(quán)讓渡給IMF達成一致。
包括我在內(nèi)的許多改革者忽略了一點:非國家主導(dǎo)的儲備貨幣的自然替代品并不是另一種人為設(shè)計的多邊標(biāo)準(zhǔn),而是歷史上已經(jīng)存在的候選——黃金。黃金是唯一不能被政府印刷或被網(wǎng)絡(luò)機器挖掘的貨幣。如果我們無法信任政客、國家政府或央行來管理我們的貨幣,那么一個透明的黃金市場將能有效地給各類法幣定價,讓它們在彼此之間以及與黃金之間浮動。
隨著美國財政赤字(占GDP的3.1%)和貿(mào)易赤字(目前占GDP的7%)不斷擴大,到2024年底,美國對外凈負債已達26萬億美元。過去,美元持有者還能通過美國金融資產(chǎn)的高回報獲得補償。美國股市目前處于歷史高位,而債市在股市調(diào)整時已開始動蕩。這種情況在新興市場中屢見不鮮。全球投資者現(xiàn)在正在進入一個“賣出或?qū)_美國”的階段。
事實上,全球“去美元化”已經(jīng)開始:各國央行將美元在其外匯儲備中的占比從2001年的71.5%降至2024年的57.8%。過去三年,各國央行每年增加1000噸黃金儲備。截至2025年1月,總持有量已達36195噸,折成當(dāng)前價格占總儲備的19.8%,其中歐洲央行將其64.1%的儲備配置為黃金。
近日黃金價格飆升至每盎司3500美元的歷史高點,顯示出一種根本的“去美元化”趨勢——不是轉(zhuǎn)向其他法幣,而是轉(zhuǎn)向黃金。換句話說,特朗普的金融工程師試圖僅靠一種武器——關(guān)稅——來重設(shè)體系,卻無意中把體系推回黃金本位制方向。央行無法通過拋售寶貴的黃金儲備或提高利率來抑制金價上漲,這正是債臺高筑的各國政府最不愿見到的事。
在金融工程師與黃金之間,我選擇信任黃金。
(作者為香港大學(xué)亞洲全球研究院高級研究員、香港證監(jiān)會前主席;翻譯:江瑋;編輯:袁滿)