開放，創(chuàng)新，上海民營經(jīng)濟崛起

從人工智能1.0走向通用人工智能2.0，這是商湯科技；文生視頻量問鼎全球，這是MiniMax；智元機器人在臨港完成精密裝配，西井科技的無人重卡駛?cè)胗M利克斯托港，合合信息的智能識別產(chǎn)品在海外一些地方成了“國民應(yīng)用”。

當下上海，諸如集成電路與半導(dǎo)體領(lǐng)域，有一連串的民營企業(yè)正形成聚集優(yōu)勢；在生物醫(yī)藥領(lǐng)域，大批創(chuàng)新企業(yè)在抗體藥物、細胞治療等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，推動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居全國前列；在工業(yè)服務(wù)業(yè)方面，黑湖科技、海智在線等使得傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)從制造變身“智造”……

當前，上海共有248家民營控股上市公司，占上海上市公司總數(shù)的55%。從中不難看出，民營經(jīng)濟確實是上海發(fā)展的重要支柱。

4月3日，上海市促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大會召開。此次會議深入學習貫徹習近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神，部署實施《新時代新征程促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，亦即“26條”。

上海市委書記陳吉寧在會上稱，要提高政治站位，堅定信心決心，與廣大民營企業(yè)和民營企業(yè)家一道，乘勢而上、共同努力，加快把上海打造成為創(chuàng)新活力充分迸發(fā)、一流企業(yè)競相涌現(xiàn)的民營經(jīng)濟發(fā)展新高地。

市委副書記、市長龔正則稱，要把民營經(jīng)濟發(fā)展擺在更加突出的位置，積極回應(yīng)民營企業(yè)期盼和關(guān)切，“支持引導(dǎo)民營企業(yè)面向國際市場、強化自主創(chuàng)新、做優(yōu)做強實業(yè)，加快形成一批具有全球競爭力的世界一流企業(yè)”。

4月17日，在上海市政府新聞發(fā)布會上，現(xiàn)場記者所見，部分民營企業(yè)家和專家受邀來到會場，上海市政府再次表示，“民營經(jīng)濟是推進中國式現(xiàn)代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)”。上海將努力做好民營企業(yè)的“知心人”、惠企政策的“宣傳員”和高質(zhì)量發(fā)展的“服務(wù)員”。

上海市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、市工商聯(lián)黨組書記王霄漢則判斷，上海正處在深度轉(zhuǎn)型的攻堅階段，民營經(jīng)濟發(fā)展空間巨大，將成為高質(zhì)量發(fā)展的新的增長極。全力助力政策落地落實，積極參與民營經(jīng)濟立法和規(guī)劃工作，深化重大問題調(diào)研，加強政策評估，協(xié)同打通市場準入、投融資、賬款清欠、涉企執(zhí)法、產(chǎn)權(quán)保護等政策落實“最后一公里”，成為工商聯(lián)工作的要務(wù)。

上海發(fā)展的重要支柱

國企強，外企多，這是《新民周刊》記者多年采訪上海以及周邊省市政府、業(yè)界等等，所了解到的一些朋友對上海的某種印象。然而，探看上海市工商聯(lián)近期提供的一組數(shù)據(jù)，就能得出另一種結(jié)論，這“某種印象”并非上海經(jīng)濟的全貌！

2024年上海民營經(jīng)濟發(fā)展總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進，實現(xiàn)增加值1.63萬億元，占全市比重的30.3%；稅收貢獻5599.1億元，占全市比重達38.2%；實現(xiàn)進出口總額突破1.43萬億元，同比增長10.2%；全年新設(shè)民營市場主體37.7萬戶，經(jīng)備案的民營企業(yè)招工295.6萬人次，占全市比重超過四分之三；全市2.5萬家高新技術(shù)企業(yè)、1.2萬家市級專精特新中小企業(yè)、857家國家級專精特新“小巨人”企業(yè)中，民營企業(yè)占比均超過八成。當前，上海共有248家民營控股上市公司，占上海上市公司總數(shù)的55%。從中不難看出，民營經(jīng)濟確實是上海發(fā)展的重要支柱。

上海民營經(jīng)濟研究會副會長、上海社科院應(yīng)用經(jīng)濟研究所研究員湯蘊懿向記者分析：“上海是中國改革開放的前沿和窗口，民營經(jīng)濟的發(fā)展特點同樣具有高創(chuàng)新性和高開放性的特征?！睖N懿稱，就高創(chuàng)新性方面來說，上海高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)目前已經(jīng)突破2.5萬家，其中民營企業(yè)占比超過八成；市級專精特新中小企業(yè)超過10000家，國家級專精特新“小巨人”企業(yè)近 700 家，其中民營企業(yè)占比均超過九成，顯示出民營經(jīng)濟在創(chuàng)新方面總體的活力和潛力。

以其中的文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)為例，米哈游《原神》全球月活用戶數(shù)千萬，嗶哩嗶哩虛擬主播登陸北美漫展，小紅書海外版種草社區(qū)風靡東南亞，閱文集團用東方故事敲開世界大門……仔細點數(shù)，這些文化IP的締造者，大多是上海走出的民企。前不久，記者探訪位于楊浦區(qū)的嗶哩嗶哩新世紀產(chǎn)業(yè)園，發(fā)現(xiàn)其規(guī)模之大，建筑之宏，不輸許多知名跨國公司。而2009年B站初起時，不過是許多不起眼的內(nèi)容網(wǎng)站中的一個。短短十多年間，B站之飛速發(fā)展，與其內(nèi)容呈現(xiàn)理念貼合當下年輕人有很大關(guān)系，也與創(chuàng)站初期拿到風投有關(guān)，亦與其不斷進取不斷變化不斷在內(nèi)容領(lǐng)域推陳出新有關(guān)，然而不容忽視的是上海市、楊浦區(qū)兩級政府的呵護有加。

未來的民營企業(yè)，有可能介入到產(chǎn)業(yè)鏈的各個端口。其不僅僅對經(jīng)濟增長有促進作用，對創(chuàng)新，對就業(yè)率提升都有幫助。

上海市總商會副會長、上海嗶哩嗶哩科技有限公司董事長兼首席執(zhí)行官陳睿在2023年上海全球投資促進大會上曾言，自己喜歡上海這座城市，喜歡她是一座創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城?！坝浀迷?017年，我們原來的辦公地點坐不下了，我們選擇了楊浦區(qū)的一棟新的辦公樓。我們還沒搬過去，楊浦區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)，以及當時新辦公樓所在的街道辦事處就主動上門，詢問我們需要什么服務(wù)。那時候我們還是一家小的創(chuàng)業(yè)公司，政府對我們這么看重，讓我內(nèi)心感覺特別溫暖。我相信我的經(jīng)歷只是上海政府對創(chuàng)業(yè)公司支持的一個案例?！?陳睿如此說道。

如今，攻堅超算大模型的上海稀宇科技有限公司亦有同感。該公司副總裁劉華表示：“我們能夠快速發(fā)展，得益于在上海擁有穩(wěn)定的大本營。”令劉華感慨的是在公司成立之時，相關(guān)部門主動幫助完成各類資質(zhì)認定，節(jié)約了大量時間。

民營企業(yè)擁有強烈的市場嗅覺和戰(zhàn)略敏捷度。上海民企將自身發(fā)展與上海產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方向有機結(jié)合，在集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能這三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中嶄露頭角，在新興經(jīng)濟領(lǐng)域沖在最前，打造出一批創(chuàng)新能力強、業(yè)態(tài)模式新的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和“獨角獸”企業(yè)。在湯蘊懿看來，從改革開放以來的發(fā)展歷程看，上海一直重視民營經(jīng)濟的發(fā)展，各區(qū)也各有特色：比如靠近港口的寶山區(qū)，在集聚物流、航運等相關(guān)領(lǐng)域民營企業(yè)方面有天然優(yōu)勢；閔行區(qū)、金山區(qū)等有著深厚制造業(yè)基礎(chǔ)的老工業(yè)基地，民營企業(yè)逐漸向高端制造、智能制造等方向轉(zhuǎn)型集聚；而傳統(tǒng)的商業(yè)中心區(qū)域，如黃浦區(qū)、靜安區(qū)，商業(yè)氛圍濃厚，民營企業(yè)多集中在商業(yè)服務(wù)、金融相關(guān)專業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域，并形成了獨具特色的樓宇經(jīng)濟；擁有高校和科研機構(gòu)的楊浦區(qū)，則作為全國第一批的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“雙創(chuàng)”基地，圍繞著大學科技園集聚起大量科技研發(fā)類民營企業(yè)，2024年累計培育高新技術(shù)企業(yè)1430家。

“除資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)外，政策的積極引導(dǎo)也發(fā)揮了重要作用?！?湯蘊懿分析，浦東新區(qū)作為改革開放的前沿陣地，擁有眾多國家級科研機構(gòu)和高新技術(shù)園區(qū)，如張江高科技園區(qū)，為民營企業(yè)提供了豐富的科研資源和創(chuàng)新平臺，聚集了大量的集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等領(lǐng)域的民營企業(yè)，形成了完整產(chǎn)業(yè)鏈，取得了一系列關(guān)鍵技術(shù)突破。同時，憑借國際化優(yōu)勢和自貿(mào)區(qū)的政策支持，許多民營企業(yè)積極參與全球經(jīng)濟合作，與國際知名企業(yè)開展廣泛的合作與競爭，在海外設(shè)立研發(fā)中心、生產(chǎn)基地和銷售網(wǎng)絡(luò)，深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈，提升了在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的地位。

中國國際經(jīng)濟交流中心上海分中心研究部主任郭進告訴記者，在“26條”落地之際，民營經(jīng)濟本身也不是傳統(tǒng)的處于產(chǎn)業(yè)鏈低端的，或者說直接面向消費服務(wù)的簡單的工業(yè)制成品?！拔磥淼拿駹I企業(yè)，有可能介入到產(chǎn)業(yè)鏈的各個端口。其不僅僅對經(jīng)濟增長有促進作用，對創(chuàng)新，對就業(yè)率提升都有幫助，這點是值得欣喜的?！惫M說，“也正因此，要特別鼓勵企業(yè)家的創(chuàng)新精神和‘冒險’精神?！?/p>

與國企外企共舞

4月19日，由成都航空濕租給越捷航空的兩架C909飛機正式開通“河內(nèi)-昆島-胡志明”航線，這標志著中國噴氣式客機在越南開啟商業(yè)運營。此前，中國商飛設(shè)計制造的C909噴氣式客機已經(jīng)開啟印尼翎亞航空、老撾航空相關(guān)航線。接下來，國產(chǎn)大型噴氣式客機C919也必然要邁出國門，為海外航空公司所裝備、使用。

誠然，中國商飛是央企，而為國產(chǎn)噴氣式飛機配套的企業(yè)，不乏央企、地方國企，以及外企，事實上，國產(chǎn)大飛機項目同樣有民企參與。比如上海上飛飛機裝備制造股份有限公司（簡稱上飛裝備）。2019年1月12日，上飛裝備自主完成的C909型飛機中后機身于浦東臨港上飛裝備公司總部成功交付，標志著國產(chǎn)客機大部件正式在上海市的民營企業(yè)落地，并實現(xiàn)了上海市飛機大部件配套產(chǎn)業(yè)零的突破。近兩年，上飛裝備的主導(dǎo)產(chǎn)品C909飛機中后機身大部件的全國市場占有率分別為20.91%和21.18%，產(chǎn)品銷量始終位居行業(yè)前列。不得不說，上飛裝備勇氣可嘉，成績斐然！早在2017年，上飛裝備的一期智能制造生產(chǎn)線就被工信部授予智能制造試點示范項目稱號?？僧敃r，時稱ARJ21的C909剛剛交付首架飛機不久，而C919還未實現(xiàn)整機交付。當時上飛裝備敢于花費資金、投入智能制造等新裝備，顯然是建立在深入研判市場并堅定信心的基礎(chǔ)上的。有航空業(yè)內(nèi)人士向記者分析，“因為技術(shù)壁壘和資質(zhì)壁壘極高，民營企業(yè)很難進入機體配套環(huán)節(jié)，需要長期堅持和不斷投入，在飛機定型量產(chǎn)后，才有可能實現(xiàn)長期穩(wěn)定的經(jīng)營回報”。2006年，上海飛機制造有限公司第六分廠改制設(shè)立上飛裝備時，盡管本在航空領(lǐng)域有豐富的技術(shù)儲備，卻仍面臨種種困難。比如在資金方面，上飛裝備就曾遭遇瓶頸。在首期智能制造裝備投入生產(chǎn)若干年以后，面臨進一步升級改造、二期智能制造裝備投入，2022年，上飛裝備打出“熱烈歡迎海外資本團隊投資到ARJ21飛機機身部件的制造上”之口號，可見其時資金壓力之大。而經(jīng)過這幾年的奮力打拼，目前，上飛裝備的工藝裝備模塊化設(shè)計與制造技術(shù)、數(shù)字化裝配生產(chǎn)線設(shè)計制造技術(shù)、高精度自動制孔技術(shù)、數(shù)字化對接定位技術(shù)等處于行業(yè)領(lǐng)先水平。記者了解到，就政府層面，對上飛裝備這樣的民企，一視同仁，比如在其承接波音、空客機型的國際轉(zhuǎn)包零部件生產(chǎn)方面，政府給予綠燈。在公司承接航天領(lǐng)域業(yè)務(wù)時，也給予支持。在其于成都、沈陽、南昌設(shè)立分支機構(gòu)時，上海方面更是積極做好服務(wù)工作。2022年，上飛裝備加入上海市質(zhì)量協(xié)會。協(xié)會對其二期廠房建設(shè)，以及提升原材料采購、機加、鈑金零件制造、熱表處理和部件裝配的能力方面，多加幫助，利用協(xié)會資源疏通上下游供應(yīng)商關(guān)系等等。

2024年7月，上?！蛾P(guān)于支持民用大飛機高端產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展 促進世界級民用航空產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的若干政策措施》明確，“到2026年，國產(chǎn)民用大飛機生產(chǎn)能力大幅提升，上海新增引育大飛機高端產(chǎn)業(yè)鏈重點企業(yè)60家以上，大飛機產(chǎn)業(yè)鏈本地配套供應(yīng)商及合作單位達到150家左右，實現(xiàn)新增投資700億元以上，大飛機產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到800億元左右”。為此，在諸如支持央地聯(lián)合設(shè)立大飛機產(chǎn)業(yè)基金等方面明確，“鼓勵央企聯(lián)合地方及各類資本共同設(shè)立大飛機產(chǎn)業(yè)投資基金”。換言之，民企于其中也有一杯羹！

民企立足上海，能占據(jù)上海與跨國公司更多接觸的機會而尋求自身發(fā)展良機，這一點，不僅在航空航天業(yè)如此，在其他行業(yè)也如此，為不少民營企業(yè)家所看重。在應(yīng)邀參加了上海市促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大會后，上海朝瑞集團/蘇州四藥董事長許紅磊稱，他特別看好上海“非禁即入”的市場準入機制和“檢查碼”監(jiān)管模式，能夠讓民企感受到更為公平、透明的營商環(huán)境。

民企立足上海，能占據(jù)上海與跨國公司更多接觸的機會而尋求自身發(fā)展良機。

記者了解到，所謂“檢查碼”，本身是之前針對部分民營企業(yè)反映較為強烈的涉企執(zhí)法檢查問題，上海決定進一步完善“信用+風險”評級體系，更多推行遠程監(jiān)管、無感監(jiān)測等非接觸檢查，全面推行“檢查碼”，堅持無碼不檢查，嚴格落實“雙認可”“雙隨機”制度，提高執(zhí)法檢查和檢查標準的清晰度、透明度、規(guī)范性。

“我們將積極響應(yīng)人工智能‘模塑申城’行動號召，依托上海國際金融中心優(yōu)勢，加大在智能供應(yīng)鏈與綠色低碳技術(shù)領(lǐng)域的研發(fā)投入，同時借力政府搭建的數(shù)字化服務(wù)平臺，加快全球市場布局，將上海朝瑞集團公司建設(shè)成為抗生素和解熱鎮(zhèn)痛藥品的全球營銷中心、國際供應(yīng)鏈中心和全球貿(mào)易總部，為上海建設(shè)民營經(jīng)濟創(chuàng)新高地貢獻智慧與力量?！痹S紅磊說。

走向全球參與競爭

據(jù)上海海關(guān)統(tǒng)計，2025年前兩個月，上海市進出口總額為6458.5億元，其中，民營企業(yè)進出口2459.1億元，比重提升7.5個百分點。而湯蘊懿認為，與出口相比，更要看到民企出海的重要性。

“當前，受國內(nèi)有效需求不足和搶抓國際戰(zhàn)略機遇的影響，出海戰(zhàn)略既是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需求，也是企業(yè)參與全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈博弈，尋求發(fā)展新動能的必然選擇?！睖N懿向記者分析道，“上海作為對外開放的‘橋頭堡’，2023年全行業(yè)對外直接投資已達69.28億美元，涉及行業(yè)包括制造業(yè)、生物醫(yī)藥、信息技術(shù)、服務(wù)業(yè)等多個關(guān)鍵領(lǐng)域，出海重點也已從單純的產(chǎn)品出海更多向技術(shù)出海、品牌出海、服務(wù)出海轉(zhuǎn)變，自身的高質(zhì)量出海起到了示范引領(lǐng)的作用。同時，上海作為全國最大的經(jīng)濟中心城市，不斷強化‘五個中心’的整體效應(yīng)、平臺效應(yīng)、放大效應(yīng)、輻射效應(yīng)，通過持續(xù)提升城市能級和核心競爭力，將更好地履行起服務(wù)各地企業(yè)出海提供‘橋頭堡’作用，全方位助力企業(yè)順利出海。”她舉例說，比如，上海作為國際經(jīng)濟中心可以為民營企業(yè)提供更為多元的產(chǎn)業(yè)支撐與廣闊的內(nèi)外部市場，國際金融中心可以為民營企業(yè)提供更加豐富多元的融資渠道與專業(yè)金融服務(wù)，國際貿(mào)易中心通過高標準度外開放，使得企業(yè)在拓展海外市場中更好地做到規(guī)則對接，國際航運中心保障物流高效暢通，降低運輸成本。國際科技創(chuàng)新中心推動技術(shù)創(chuàng)新，提供人才支持，增強企業(yè)核心競爭力。

這為加快形成一批具有全球競爭力的世界一流企業(yè)，奠定了一定的基礎(chǔ)。郭進說，未來的廣闊市場，比如“一帶一路”開闊的全球市場，需要更多中國企業(yè)出海，其中，民營企業(yè)理當參與走向全球競爭，由此培育本土性的跨國公司。