靜安人大：

文 / 徐俊良

當(dāng)難下”的與“就招業(yè)工市難場(chǎng)”，“并就存業(yè)的困局愈發(fā)突出“，有人無(wú)崗”與“有崗無(wú)人”的現(xiàn)狀凸顯出促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的重要性和緊迫性。靜安區(qū)人大常委會(huì)積極回應(yīng)群眾關(guān)切，突出問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)《上海市就業(yè)促進(jìn)條例》開(kāi)展執(zhí)法檢查，以高質(zhì)量監(jiān)督守護(hù)民生底線、夯實(shí)就業(yè)根基。

充分發(fā)揮代表作用，收獲為民“金點(diǎn)子”

“我們對(duì)就業(yè)不僅要關(guān)注現(xiàn)在，更要關(guān)注未來(lái)，未來(lái)各地區(qū)對(duì)就業(yè)人口的需求和競(jìng)爭(zhēng)會(huì)愈發(fā)激烈。建議把就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略體現(xiàn)到靜安未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局、投資消費(fèi)、教育人才、職業(yè)培訓(xùn)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的方方面面?！薄霸谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，部分求職者所在街鎮(zhèn)就業(yè)站點(diǎn)提供的崗位較少，導(dǎo)致其接受就業(yè)幫扶意愿不高。建議打通街道和街道、區(qū)和區(qū)之間籌集崗位的互通互享，讓勞動(dòng)者有更多選擇的空間?！眱?yōu)化就業(yè)公共服務(wù)、發(fā)展職業(yè)技能培訓(xùn)、保障靈活就業(yè)權(quán)益、發(fā)揮人力資源企業(yè)作用、加大創(chuàng)業(yè)扶持……代表們積極參與監(jiān)督調(diào)研，深入基層了解情況，共計(jì)有人大代表 115 人次參與執(zhí)法檢查，提出意見(jiàn)建議 60 條，一條條真知灼見(jiàn)匯聚成推動(dòng)就業(yè)工作提質(zhì)增效的合力。

三級(jí)人大聯(lián)動(dòng)，下好監(jiān)督“一盤(pán)棋”

位于彭浦鎮(zhèn)的上海行健職業(yè)學(xué)院是上海 6 所區(qū)屬高職院校之一，多年來(lái)學(xué)生就業(yè)率保持在 以上。執(zhí)法檢查期間，市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)人大執(zhí)法檢查組圍繞職業(yè)教育和技能培訓(xùn)這個(gè)解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾的“牛鼻子”，積極開(kāi)展聯(lián)動(dòng)，赴學(xué)院進(jìn)行調(diào)研座談，并結(jié)合各自職責(zé)著力推動(dòng)技能培訓(xùn)賦能就業(yè)。鎮(zhèn)人大助力強(qiáng)化學(xué)院培訓(xùn)資源與周邊社區(qū)、商區(qū)共享，為重點(diǎn)就業(yè)群體提供職業(yè)能力實(shí)訓(xùn)等服務(wù)；區(qū)人大常委會(huì)聚焦學(xué)院部分教學(xué)設(shè)施設(shè)備老化、亟需維修改造的情況，成立了由社會(huì)委和預(yù)算工委組成的專(zhuān)題調(diào)研組，積極協(xié)調(diào)學(xué)院、區(qū)財(cái)政局、區(qū)教育局等各方共同推進(jìn)，不斷夯實(shí)區(qū)屬高職院校發(fā)展基礎(chǔ)；市人大執(zhí)法檢查組始終

關(guān)注相關(guān)工作進(jìn)展，并將制定技能人才發(fā)展相關(guān)法規(guī)列入調(diào)研計(jì)劃，推動(dòng)加強(qiáng)培育技能人才法治保障。

豐富執(zhí)法檢查方式， 給監(jiān)督裝上“透視鏡”

深入實(shí)際、深入基層、深入群眾是提升執(zhí)法檢查實(shí)效的關(guān)鍵所在。近年來(lái)，建設(shè)家門(mén)口的就業(yè)服務(wù)站，是市、區(qū)加強(qiáng)就業(yè)公共服務(wù)的重要舉措。站點(diǎn)實(shí)際運(yùn)行情況怎么樣？如何進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)成效，讓群眾愿來(lái)、想來(lái)、

愛(ài)來(lái)？區(qū)人大執(zhí)法檢查組組織代表分頭對(duì)區(qū)內(nèi)“15 分鐘就業(yè)服務(wù)圈”站點(diǎn)開(kāi)展“四不兩直”調(diào)研。

“你好，我們企業(yè)有用工需求?！薄凹依锖⒆咏衲戤厴I(yè)，有什么招聘信息？”“我是人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的，有些招工信息能不能合作？”“我們是社會(huì)組織，有哪些就業(yè)政策可以適用？”通過(guò)與站點(diǎn)工作人員面對(duì)面交流，代表們有了更直觀深入的了解。隨后代表亮出身份，進(jìn)一步掌握關(guān)于站點(diǎn)運(yùn)行、人員配備、活動(dòng)安排、服務(wù)成效等方面鮮活的第一手資料，為執(zhí)法檢查組提出關(guān)于健全公共就業(yè)服務(wù)體系方面的意見(jiàn)建議提供了有力支撐。

議事與議財(cái)結(jié)合，管好民生“錢(qián)袋子”

政府如何用好“錢(qián)袋子”，是人民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)，也是人大監(jiān)督的重點(diǎn)。就業(yè)促進(jìn)相關(guān)資金涉及政策多、范圍廣，與民生福祉密切相關(guān)。執(zhí)法檢查組將議事與議財(cái)相統(tǒng)一的原則貫穿監(jiān)督始終，在制定執(zhí)法檢查方案時(shí)，將近年促進(jìn)就業(yè)資金審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和整改情況列為重點(diǎn)之一；在執(zhí)法檢查過(guò)程中，強(qiáng)化預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)的應(yīng)用，對(duì)相關(guān)預(yù)算資金使用予以持續(xù)跟蹤關(guān)注；在會(huì)議審議時(shí)，列出政府近兩年就業(yè)促進(jìn)資金使用情況清單和政策依據(jù)，為代表全面了解就業(yè)促進(jìn)工作提供支持保障，推動(dòng)政府部門(mén)進(jìn)一步規(guī)范資金使用，提高使用效益。

在開(kāi)展執(zhí)法檢查的基礎(chǔ)上，區(qū)人大常委會(huì)將繼續(xù)堅(jiān)持把促進(jìn)保障和改善民生作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，開(kāi)展持續(xù)監(jiān)督、跟蹤監(jiān)督，努力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)，以人大監(jiān)督實(shí)踐筑牢群眾幸福根基。