區(qū)域高職院校服務(wù)鄉(xiāng)村振興新路徑

摘要：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代黨和國(guó)家解決“三農(nóng)”問題的重要途徑，區(qū)域高職院校作為地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要力量，承擔(dān)著提供智力和人才支持的任務(wù)。研究表明，區(qū)域高職院校在服務(wù)鄉(xiāng)村振興過程中已經(jīng)形成了多種實(shí)踐模式，這些模式在推動(dòng)鄉(xiāng)村文化、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)等方面發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，也面臨一系列現(xiàn)實(shí)困境，包括專業(yè)設(shè)置與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)需求不匹配、教師激勵(lì)機(jī)制不完善、校地合作機(jī)制不健全等問題。因此，文章提出了加強(qiáng)涉農(nóng)教育意識(shí)、優(yōu)化教育供給、完善教師激勵(lì)機(jī)制、加強(qiáng)校地合作等實(shí)施建議，旨在提升區(qū)域高職院校服務(wù)鄉(xiāng)村振興的能力與效能。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大正式提出的一項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略，是黨和國(guó)家新時(shí)代解決“三農(nóng)”問題的總抓手，是解決農(nóng)村發(fā)展不充分、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的重要途徑[1]。2025年1月23日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《鄉(xiāng)村全面振興規(guī)劃（2024—2027年）》，為新時(shí)代鄉(xiāng)村全面振興提供了明確的行動(dòng)指南。區(qū)域高職院校承擔(dān)著為區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供智力支持、人才供給的特殊任務(wù)，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)和深入實(shí)施，區(qū)域高職院校因其鮮明的“區(qū)域性”特征，越來越廣泛地參與到鄉(xiāng)村振興工作中，成為鄉(xiāng)村振興一支特殊而重要的力量。

研究現(xiàn)狀

區(qū)域高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)象逐漸引起國(guó)內(nèi)學(xué)者的關(guān)注，總體來看，研究成果主要集中在以下三個(gè)方面：一是區(qū)域高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興是必要的。鄉(xiāng)村振興需要區(qū)域高校培育實(shí)用人才，對(duì)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和專業(yè)人才培育提供支持[2]；區(qū)域高校與鄉(xiāng)村發(fā)展共生共榮[3]，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，能夠倒逼區(qū)域高校進(jìn)行教師隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)模式調(diào)整、辦學(xué)合作模式的改革等[4]。二是區(qū)域高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興存在不足。有的學(xué)者認(rèn)為，目前區(qū)域高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興存在學(xué)科專業(yè)設(shè)置與鄉(xiāng)村發(fā)展需求不匹配、服務(wù)過程中組織化程度不高、校地合作溝通機(jī)制不健全等現(xiàn)實(shí)困境[5]。三是區(qū)域高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興路徑選擇。學(xué)者們提出了“地方高校+村民”文化嵌入、“地方高校+企業(yè)”架構(gòu)嵌入、“地方高校+平臺(tái)”技術(shù)嵌入的不同服務(wù)模式[6]，加強(qiáng)高校鄉(xiāng)村有效銜接、促進(jìn)優(yōu)秀人才有效參與、推動(dòng)知識(shí)技術(shù)有效轉(zhuǎn)化的聯(lián)動(dòng)路徑[7]。

從研究現(xiàn)狀來看，目前大多數(shù)學(xué)者的研究主要聚焦在區(qū)域高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)狀、問題和推進(jìn)路徑上，所產(chǎn)出的成果以本科院校作為研究對(duì)象的居多，但高職院校，特別是區(qū)域高職院校在鄉(xiāng)村振興中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)尚未得到充分研究。區(qū)域高職院校在防止返貧、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興中的作用不可忽視，其先天性跨界優(yōu)勢(shì)對(duì)防止返貧可以起到不可或缺的作用[8]，在服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中扮演著重要角色。因此，研究區(qū)域高職院校服務(wù)鄉(xiāng)村振興的主要實(shí)踐模式、做法、存在的問題具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

區(qū)域高職院校服務(wù)鄉(xiāng)村振興的主要實(shí)踐模式

從目前區(qū)域高職院校服務(wù)鄉(xiāng)村振興的主要實(shí)踐模式和做法來看，主要有六大模式：

一是“講習(xí)所”模式，是指區(qū)域高職院校在鄉(xiāng)村設(shè)立社區(qū)學(xué)院、田間學(xué)院、鄉(xiāng)村講堂以及產(chǎn)業(yè)學(xué)院等機(jī)構(gòu)，通過宣講、培訓(xùn)、傳承等方式助力鄉(xiāng)村文化和精神文明建設(shè)、助力鄉(xiāng)村人才保障以及助力鄉(xiāng)村科技、產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

二是“人力供給”模式，其主體是政府和院校，區(qū)域高職院校按照鄉(xiāng)村振興人才需求，通過職業(yè)技能培訓(xùn)，向鄉(xiāng)村輸送新型職業(yè)農(nóng)民和技能人才。如嘉興職業(yè)技術(shù)學(xué)院專門成立嘉興農(nóng)民學(xué)院，針對(duì)農(nóng)業(yè)從業(yè)者，采用“學(xué)歷+技能+創(chuàng)業(yè)”的培養(yǎng)方式，實(shí)施“忙農(nóng)閑學(xué)、產(chǎn)學(xué)并重”的教學(xué)模式，將耕讀教育、勞動(dòng)教育融入人才培養(yǎng)方案，培養(yǎng)“下得去、干得好”的新農(nóng)人。

三是“雙向循環(huán)賦能”模式，即農(nóng)村人口“走出去、返回來”：“走出去”是指職業(yè)院校通過招生、培訓(xùn)等方式，讓農(nóng)村人口接受教育和技能培訓(xùn)；“返回來”是指經(jīng)過培養(yǎng)的農(nóng)村人才返回鄉(xiāng)村，參與建設(shè)。職業(yè)院校的教育資源和鄉(xiāng)村的實(shí)踐需求相互補(bǔ)充，校村之間形成“人才流出—能力提升—人才回流—鄉(xiāng)村建設(shè)”的雙向循環(huán)邏輯關(guān)系。

四是“派遣陪伴賦能”模式，“派遣”是指職業(yè)院校有組織地將師生、資源輸送到鄉(xiāng)村，提供專業(yè)支持和服務(wù)，而“陪伴”是隨同做伴的意思。職業(yè)院校與鄉(xiāng)村建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，通過實(shí)施特定項(xiàng)目的陪伴式服務(wù)，提供全面系統(tǒng)的支持，與農(nóng)民共同推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)與發(fā)展。

五是“多元聯(lián)動(dòng)共治”模式，其核心是“多元主體參與”“協(xié)同共治與聯(lián)動(dòng)”。政府和農(nóng)協(xié)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，職業(yè)院校為核心，協(xié)調(diào)行業(yè)、企業(yè)、農(nóng)戶等多元主體，以農(nóng)民群體的核心需求為導(dǎo)向，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源共享、推動(dòng)鄉(xiāng)村全面發(fā)展。

六是“數(shù)字賦能型”模式，依托移動(dòng)互聯(lián)、大數(shù)據(jù)和人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)構(gòu)建“輸出輸入”雙向通道：將鄉(xiāng)村需求推送至全國(guó)乃至全球、優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源數(shù)字化精準(zhǔn)對(duì)接鄉(xiāng)村。同時(shí)，利用職業(yè)教育激發(fā)鄉(xiāng)村要素資源，構(gòu)建鄉(xiāng)村職業(yè)教育的“數(shù)字生態(tài)圈”，提升農(nóng)戶的職業(yè)發(fā)展能力，增強(qiáng)鄉(xiāng)村的持續(xù)發(fā)展能力。

區(qū)域高職院校服務(wù)鄉(xiāng)村振興存在的現(xiàn)實(shí)困境

職業(yè)教育作為與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展聯(lián)系最為緊密的教育類型，具有培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)等重要功能。因此，其在服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和重要使命。盡管在實(shí)踐中已經(jīng)形成多種做法、模式，但也暴露出諸多問題和挑戰(zhàn)。

涉農(nóng)教育意識(shí)不強(qiáng)，鄉(xiāng)村振興遇意識(shí)阻礙

部分高職院校對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要性認(rèn)識(shí)不足，存在“輕農(nóng)”現(xiàn)象，對(duì)涉農(nóng)專業(yè)的重視程度不夠，課程內(nèi)容與鄉(xiāng)村需求脫節(jié)。此外，區(qū)域高職院校師生對(duì)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的積極性不高，學(xué)生就業(yè)觀念未更新，“跳龍門”思想持續(xù)蔓延[9]，畢業(yè)后選擇服務(wù)鄉(xiāng)村的比例較低，這種認(rèn)知偏差不僅影響了區(qū)域高職院校服務(wù)鄉(xiāng)村振興的效果，也限制了自身在鄉(xiāng)村領(lǐng)域的資源拓展和能力提升。

教育供給匹配不足，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)逢發(fā)展瓶頸

當(dāng)前，區(qū)域高職院校的專業(yè)設(shè)置與區(qū)域鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求存在顯著差距。一方面，涉農(nóng)專業(yè)少，專業(yè)設(shè)置更新滯后，難以滿足鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)多元化、現(xiàn)代化的需求；另一方面，高職院校的人才培養(yǎng)模式較為單一，學(xué)生技能培養(yǎng)與鄉(xiāng)村實(shí)際需求脫節(jié)。

教師服務(wù)動(dòng)力欠缺，鄉(xiāng)村振興缺人才支撐

區(qū)域高職院校教師在服務(wù)鄉(xiāng)村振興過程中面臨諸多困境。首先，教師缺乏服務(wù)鄉(xiāng)村振興的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)和能力。其次，教師參與鄉(xiāng)村振興服務(wù)的激勵(lì)機(jī)制不完善，缺乏針對(duì)鄉(xiāng)村振興服務(wù)的專項(xiàng)考核指標(biāo)，教師參與鄉(xiāng)村振興服務(wù)的成果難以量化和評(píng)價(jià)；缺乏對(duì)教師參與鄉(xiāng)村振興服務(wù)的專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)和政策支持；教師績(jī)效考核和職稱評(píng)定中缺乏相應(yīng)認(rèn)可機(jī)制，導(dǎo)致教師參與動(dòng)力不足。最后，高職院校內(nèi)部尚未形成合力，缺乏長(zhǎng)期穩(wěn)定的政策支持和經(jīng)費(fèi)保障，服務(wù)鄉(xiāng)村振興的活動(dòng)缺乏系統(tǒng)性和持續(xù)性。

校地聯(lián)合機(jī)制不順，鄉(xiāng)村服務(wù)缺統(tǒng)籌規(guī)劃

高職院校在服務(wù)鄉(xiāng)村振興過程中，政府、企業(yè)、鄉(xiāng)村等主體間缺乏多元協(xié)作機(jī)制，溝通不暢，統(tǒng)一規(guī)劃和管理欠缺，導(dǎo)致活動(dòng)較為分散，效果不佳。究其原因：一是各方利益訴求不一致，資源整合難，部分高職院校雖然與地方政府簽訂了合作協(xié)議，但在具體實(shí)施過程中，因缺乏有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，導(dǎo)致項(xiàng)目推進(jìn)緩慢；二是多數(shù)鄉(xiāng)村企業(yè)參與熱情低，實(shí)質(zhì)性投入少，容易出現(xiàn)形式化問題。

校企融合深度有限，鄉(xiāng)村實(shí)踐缺機(jī)會(huì)保障

產(chǎn)教融合是現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在，當(dāng)前，各地職業(yè)院校服務(wù)鄉(xiāng)村振興實(shí)踐中已取得了顯著成效，但也遇到一些現(xiàn)實(shí)問題。首先，校企間合作未能觸及實(shí)質(zhì)，合作層面淺；其次，教師普遍缺乏鄉(xiāng)村振興實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，也影響了校企合作的深度和廣度。

區(qū)域高職院校服務(wù)鄉(xiāng)村振興的實(shí)施建議

加強(qiáng)涉農(nóng)教育意識(shí)，提升區(qū)域高職院校重視度

一是提升戰(zhàn)略認(rèn)知。區(qū)域高職院校需深刻認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要性，結(jié)合自身特色與地方需求，制定明確的鄉(xiāng)村振興服務(wù)戰(zhàn)略，確保鄉(xiāng)村振興教育任務(wù)納入學(xué)校長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。二是拓展涉農(nóng)專業(yè)。增設(shè)或優(yōu)化與鄉(xiāng)村振興相關(guān)的專業(yè)，如農(nóng)村電商等，以適應(yīng)鄉(xiāng)村振興需求。三是優(yōu)化課程體系。加入更多鄉(xiāng)村振興相關(guān)的課程內(nèi)容，如農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、綠色發(fā)展等，確保學(xué)生全面理解鄉(xiāng)村振興的內(nèi)涵及實(shí)際操作。

優(yōu)化教育供給，提升專業(yè)設(shè)置與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的對(duì)接度

一是專業(yè)與產(chǎn)業(yè)對(duì)接。區(qū)域高職院校應(yīng)深入調(diào)研鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的實(shí)際需求，了解鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與發(fā)展方向，根據(jù)需求精準(zhǔn)調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，確保人才培養(yǎng)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)需求緊密結(jié)合。二是強(qiáng)化實(shí)踐環(huán)節(jié)教學(xué)。在理論教學(xué)基礎(chǔ)上，增加實(shí)踐教學(xué)比例，特別是與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的實(shí)踐環(huán)節(jié)。三是增強(qiáng)校企合作。與地方企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等建立合作關(guān)系，為學(xué)生提供更多鄉(xiāng)村實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，通過校企合作、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，推動(dòng)學(xué)科與產(chǎn)業(yè)的深度融合。

完善教師激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的動(dòng)力

一是建立多元激勵(lì)機(jī)制。區(qū)域高職院校應(yīng)建立綜合性、系統(tǒng)性的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，將教師在鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的工作成果納入考核指標(biāo)，明確鄉(xiāng)村振興參與度和貢獻(xiàn)度的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；建立多元激勵(lì)機(jī)制，制定教師參與鄉(xiāng)村振興的專項(xiàng)激勵(lì)政策，設(shè)立鄉(xiāng)村振興獎(jiǎng)等。二是提供專業(yè)發(fā)展支持。設(shè)立專項(xiàng)科研資金，支持教師開展與鄉(xiāng)村振興相關(guān)科研工作，鼓勵(lì)教師深入研究鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域的課題，推動(dòng)科研成果轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興實(shí)際效益；完善職稱評(píng)定和業(yè)績(jī)考核體系，將教師服務(wù)鄉(xiāng)村振興納入重要考核維度。

加強(qiáng)校地合作，形成協(xié)同發(fā)展機(jī)制

一是建立長(zhǎng)期合作關(guān)系。區(qū)域高職院校應(yīng)與地方政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)等簽訂長(zhǎng)期合作協(xié)議，明確雙方的責(zé)任與權(quán)利，共同制定鄉(xiāng)村振興的實(shí)施方案，形成資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的協(xié)作關(guān)系，明確雙方在鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才培養(yǎng)等方面的具體職責(zé)和目標(biāo)。二是加強(qiáng)合作機(jī)制建設(shè)。成立專門的鄉(xiāng)村振興工作小組或委員會(huì)，定期召開校地聯(lián)席會(huì)議，溝通合作中的問題和進(jìn)展，及時(shí)調(diào)整合作內(nèi)容和方向，確保合作過程中的信息流通和目標(biāo)一致。

推動(dòng)產(chǎn)教融合，深化校企合作

一是深化產(chǎn)教融合。區(qū)域高職院?？膳c地方企業(yè)合作，聯(lián)合建立產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，推動(dòng)課程設(shè)置與企業(yè)實(shí)際需求對(duì)接，增加學(xué)生在企業(yè)中的實(shí)踐機(jī)會(huì)及提升就業(yè)能力；也可以與農(nóng)業(yè)企業(yè)聯(lián)合制定定向培養(yǎng)計(jì)劃，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際需求設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)方案，確保學(xué)生所學(xué)技能與鄉(xiāng)村實(shí)際需求緊密對(duì)接。二是促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與教育資源的對(duì)接?？梢酝ㄟ^建立產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師制度，邀請(qǐng)鄉(xiāng)村企業(yè)家、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人物參與課程設(shè)計(jì)、教學(xué)和實(shí)踐項(xiàng)目，幫助學(xué)生更好地融入鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與教育資源對(duì)接。

推動(dòng)多元主體參與，建立共治共享機(jī)制

一是打造多元主體合作平臺(tái)。通過調(diào)動(dòng)政府、學(xué)校、企業(yè)、社會(huì)組織等多方主體的積極參與，打造多元主體合作平臺(tái)，形成協(xié)同合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的共治共享機(jī)制，共同推動(dòng)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目的實(shí)施。二是促進(jìn)社會(huì)資本參與。吸引社會(huì)資金、NGO組織等通過資金投資、技術(shù)支持、市場(chǎng)開拓等方面參與鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目，增強(qiáng)項(xiàng)目社會(huì)效益，特別是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、鄉(xiāng)村旅游等領(lǐng)域，企業(yè)可以通過資本和技術(shù)推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展提供有力支持，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面發(fā)展。

發(fā)展數(shù)字教育，推動(dòng)“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)

一是利用數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村。依托云計(jì)算、web3.0技術(shù)、大數(shù)據(jù)和人工智能等數(shù)字技術(shù)，開發(fā)適合鄉(xiāng)村特色的在線教育平臺(tái)，提供從基礎(chǔ)教育到職業(yè)培訓(xùn)多層次、多領(lǐng)域的數(shù)字化學(xué)習(xí)內(nèi)容，為鄉(xiāng)村提供遠(yuǎn)程培訓(xùn)和技能提升服務(wù)。二是建設(shè)“數(shù)字鄉(xiāng)村”生態(tài)圈。整合鄉(xiāng)村資源，利用數(shù)字化手段提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率以及鄉(xiāng)村勞動(dòng)力的職業(yè)能力，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。三是推動(dòng)人才回流。在推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，吸引具備數(shù)字技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的城市人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)或參與鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目，為鄉(xiāng)村發(fā)展注入新鮮血液；鼓勵(lì)和支持鄉(xiāng)村青年參加線上線下的數(shù)字化培訓(xùn)，提高村民信息素養(yǎng)，促進(jìn)鄉(xiāng)村人才的數(shù)字化轉(zhuǎn)型；通過設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金、人才激勵(lì)等政策，吸引更多年輕人參與到數(shù)字鄉(xiāng)村的建設(shè)中。

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2024年杭州科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院研究課題“區(qū)域高職院校服務(wù)鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實(shí)困境及路徑建議”（編號(hào)：HKYZXYB-2024-9）研究成果。