技術(shù)成熟度視閾下“雙碳”關(guān)鍵性技術(shù)分類及激勵機(jī)制研究

摘 要： “雙碳戰(zhàn)略”是科技、經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境的高度協(xié)同過程。高度復(fù)雜性決定了單獨(dú)以某種技術(shù)很難驅(qū)動如此宏偉的目標(biāo)，因此需構(gòu)建多能融合的技術(shù)體系。依據(jù)國際能源署技術(shù)數(shù)據(jù)庫，對影響雙碳戰(zhàn)略的444項關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行分析后發(fā)現(xiàn)，在全球研究范圍內(nèi)，降碳是最重要的研究方向，其所包含的關(guān)鍵技術(shù)約占全體清潔技術(shù)總量的69%，而零碳與負(fù)碳方向比重為31%。在雙碳關(guān)鍵技術(shù)上，概念型技術(shù)占比33%，示范型技術(shù)占比31%，成熟型技術(shù)占比36%。在技術(shù)成熟度上，總體上降碳方向技術(shù)成熟度最高，負(fù)碳方向技術(shù)成熟度最低，零碳方向居于兩者之間。為此，依據(jù)技術(shù)成熟度，創(chuàng)建多層次激勵機(jī)制，解決激勵主體與創(chuàng)新主體的信息不對稱，提升科技創(chuàng)新在“雙碳戰(zhàn)略”中的支撐度。

關(guān)鍵詞： 技術(shù)成熟度； 多層次激勵； 信息不對稱； 綠色溢價

中圖分類號： F424.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A DOI： 10.3963/j.issn.1671-6477.2025.01.013

引 言

“2030年前碳達(dá)峰、2060年前碳中和”是中國參與全球環(huán)境治理、推動構(gòu)建生態(tài)共同體的重大戰(zhàn)略決策[1]。當(dāng)下，伴隨國家相關(guān)政策措施的出臺與實(shí)施，各行各業(yè)對“雙碳”目標(biāo)重要性、必要性的認(rèn)知水平顯著提高。不過，碳達(dá)峰與碳中和路徑并非簡單的模型情景曲線，而是諸多目標(biāo)、政策、行動相互交織的組合，且是一個漸進(jìn)、需不斷調(diào)整與創(chuàng)新的過程[2]。

與英美等國碳達(dá)峰系自發(fā)形成不同，中國的“雙碳戰(zhàn)略”是人為設(shè)計的目標(biāo)導(dǎo)向下自上而下推動的強(qiáng)制性制度變遷[3]，彰顯了人類理性規(guī)劃的特點(diǎn)。得益于中國政府的強(qiáng)大權(quán)威和有力推動，“雙碳戰(zhàn)略”在全國范圍引發(fā)強(qiáng)烈反響。然而，強(qiáng)制性制度變遷并非利益主體經(jīng)重復(fù)博弈與充分溝通后的自發(fā)之舉，其制度供給常基于需求而非實(shí)際狀況，易出現(xiàn)技術(shù)不成熟的問題，這在中國“雙碳戰(zhàn)略”中表現(xiàn)較為突出。據(jù)中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院最新技術(shù)預(yù)測報告，以儲能、氫能等能源體系關(guān)鍵領(lǐng)域綠色低碳技術(shù)為代表，評估顯示中國該技術(shù)平均水平與國際領(lǐng)先國家尚有約7.3年的差距①?！半p碳戰(zhàn)略”各階段的降碳、零碳與負(fù)碳任務(wù)均需技術(shù)創(chuàng)新作為支撐，而現(xiàn)實(shí)中我國相關(guān)技術(shù)基礎(chǔ)依然薄弱。因此，“雙碳戰(zhàn)略”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要技術(shù)創(chuàng)新的強(qiáng)烈支持[4]。

一、 相關(guān)研究綜述

在學(xué)術(shù)研究層面，學(xué)者對技術(shù)創(chuàng)新與“雙碳戰(zhàn)略”、低碳治理之間的關(guān)系，進(jìn)行了充分而深入的探討，主要體現(xiàn)在以下方面：

其一，技術(shù)創(chuàng)新與“雙碳”目標(biāo)的耦合關(guān)系。邢會[5]指出“雙碳戰(zhàn)略”的核心要義是提升全要素生產(chǎn)效率，而技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新構(gòu)成了這一提升的關(guān)鍵前提和堅實(shí)保障，凸顯了技術(shù)在“雙碳”進(jìn)程中的基礎(chǔ)性地位。金紅光[6]則強(qiáng)調(diào)“雙碳戰(zhàn)略”遠(yuǎn)非單純的產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)的加減法，其關(guān)鍵在于發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新對發(fā)展的杠桿撬動作用，促使經(jīng)濟(jì)社會向低碳轉(zhuǎn)型。其二，技術(shù)創(chuàng)新的碳減排機(jī)制?，F(xiàn)在學(xué)者普遍認(rèn)為技術(shù)創(chuàng)新可以促進(jìn)清潔能源技術(shù)的發(fā)展，如太陽能、風(fēng)能、水能等，應(yīng)該減少對化石燃料的依賴，從而降低碳排放[7-8]。而且技術(shù)創(chuàng)新可以提高能源利用效率，降低能源的損耗，從而減少碳排放[9-11]。此外，還有學(xué)者認(rèn)為，技術(shù)創(chuàng)新還可以推動碳捕獲與儲存技術(shù)的發(fā)展，降低碳捕獲成本、提高碳儲存效率，從而促進(jìn)碳中和的實(shí)現(xiàn)[12-14]。其三，技術(shù)創(chuàng)新與碳減排的實(shí)施路徑。劉仁厚等[15]通過對技術(shù)創(chuàng)新與能源行業(yè)的關(guān)聯(lián)分析指出，技術(shù)創(chuàng)新能夠通過推動能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、低碳及負(fù)排放技術(shù)開發(fā)以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等多元途徑助力“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，詳細(xì)闡述了技術(shù)創(chuàng)新在能源領(lǐng)域發(fā)揮作用的具體方式。石建屏[16]對工業(yè)碳排放驅(qū)動因子貢獻(xiàn)率的研究發(fā)現(xiàn)，能源強(qiáng)度和經(jīng)濟(jì)增長是碳排放變化的關(guān)鍵因素，而技術(shù)創(chuàng)新對能源強(qiáng)度的影響重大，從工業(yè)視角揭示了技術(shù)創(chuàng)新在碳減排中的關(guān)鍵作用點(diǎn)。羅良文等[17]認(rèn)為“雙碳”目標(biāo)的達(dá)成既仰仗重大技術(shù)創(chuàng)新的突破，也離不開經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的綠色轉(zhuǎn)型，強(qiáng)調(diào)了綠色低碳科技創(chuàng)新不僅在技術(shù)層面為低碳、零碳、負(fù)碳提供可行方法，還對綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有顯著的推動效能，從更宏觀的角度闡述了技術(shù)創(chuàng)新與“雙碳”目標(biāo)的緊密聯(lián)系。其三，公共政策與技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)聯(lián)研究領(lǐng)域。如黃華芳等[18]著重強(qiáng)調(diào)了公共政策對于能源系統(tǒng)技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵影響力，指出政府的適時介入能夠?yàn)榧夹g(shù)創(chuàng)新營造有利環(huán)境并提供必要支持，進(jìn)而助力實(shí)現(xiàn)理想的技術(shù)創(chuàng)新成效與“雙碳”目標(biāo)成果，凸顯了政府在技術(shù)創(chuàng)新與“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過程中的重要作用。

綜上所述，技術(shù)創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)“雙碳戰(zhàn)略”的前提與條件，其重要性已經(jīng)引起全社會關(guān)注，各地、各部門都出臺了相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新的政策，但目前仍存在兩個較為明顯的短板：其一，在政策體系方面，與“雙碳”技術(shù)創(chuàng)新相關(guān)的內(nèi)容分散于各部門和行業(yè)的政策之中，呈現(xiàn)碎片化狀態(tài)，未能整合成一個有機(jī)的系統(tǒng)，與“雙碳戰(zhàn)略”的銜接也不夠緊密和深入，無法形成協(xié)同效應(yīng)，嚴(yán)重制約了技術(shù)創(chuàng)新對“雙碳”目標(biāo)的推動作用。其二，從研究視角來看，技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域長期存在“重技術(shù)研發(fā)、輕管理機(jī)制”的失衡現(xiàn)象，對創(chuàng)新激勵機(jī)制和約束性規(guī)范的探索嚴(yán)重滯后。在實(shí)際情境中，企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新主體在面對弱激勵、弱約束的政策環(huán)境時，難以將自身資源向“雙碳”技術(shù)創(chuàng)新傾斜，導(dǎo)致“雙碳”政策在執(zhí)行過程中出現(xiàn)形式主義和短期行為，無法有效落地生根。鑒于此，本文將“雙碳”創(chuàng)新激勵機(jī)制作為核心研究方向，致力于通過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)睦碚摲治龊蛯?shí)證研究，設(shè)計出一套完善且高效的激勵機(jī)制，激發(fā)創(chuàng)新主體的內(nèi)生動力，為“雙碳”技術(shù)創(chuàng)新注入源源不斷的活力，確?！半p碳戰(zhàn)略”能夠穩(wěn)步推進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會與生態(tài)環(huán)境的和諧共生發(fā)展。

二、 中國“雙碳”創(chuàng)新激勵的外生性特征與激勵痛點(diǎn)分析

（一） “雙碳”創(chuàng)新激勵的外生性特征

據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）2022年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全球已有54國達(dá)成碳排放碳達(dá)峰[19]。從歷程視角審視，英美碳達(dá)峰系經(jīng)濟(jì)社會高度發(fā)展后的自然脫碳，呈現(xiàn)自發(fā)秩序特征，乃內(nèi)生性低碳轉(zhuǎn)型。中國正處于工業(yè)化與城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，“雙碳戰(zhàn)略”是對未來愿景、當(dāng)下現(xiàn)實(shí)、國際格局及國內(nèi)需求等多因素統(tǒng)籌考量后的理性規(guī)劃，具鮮明頂層設(shè)計特質(zhì)。依制度變遷理論，英美“雙碳”進(jìn)程屬自下而上的誘致性變遷，常由個體或團(tuán)體為逐利自發(fā)推進(jìn)。此類變遷源于資源價格變動態(tài)勢、技術(shù)進(jìn)階與知識累增，旨在追求潛在外部利潤[20]。中國的雙碳政策是在以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬國內(nèi)國際宏觀格局下所作出的重大戰(zhàn)略性決策，其本質(zhì)是一場覆蓋范圍廣泛且影響深刻的經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)性重塑與變革進(jìn)程。依據(jù)制度變遷理論，制度變遷存在兩種驅(qū)動形式：一種是由個體或自愿團(tuán)體基于潛在獲利機(jī)會而自發(fā)推動；另一種則是通過政府借助法律、政策及行政指令等手段強(qiáng)制施行。中國“雙碳戰(zhàn)略”無疑屬于后者，即由中央政府主導(dǎo)的自上而下、具有鮮明激進(jìn)特質(zhì)的強(qiáng)制性制度變遷模式。在此模式下，憑借政府的權(quán)威性，“雙碳”政策在實(shí)施過程中能夠展現(xiàn)出強(qiáng)大的推動力量，得以廣區(qū)域和多元領(lǐng)域迅速產(chǎn)生廣泛的政策效力與社會影響。

然而，這種強(qiáng)制性制度變遷路徑存在一定的局限性。制度供給的決策依據(jù)往往更多地依賴于過往經(jīng)驗(yàn)與宏觀需求預(yù)判，而非精準(zhǔn)錨定現(xiàn)實(shí)的復(fù)雜情境與多元訴求基礎(chǔ)，進(jìn)而容易引發(fā)制度變遷主體，包括企業(yè)、基層政府、科研機(jī)構(gòu)及研究人員等在內(nèi)的內(nèi)生動力匱乏問題[21]。內(nèi)生動機(jī)作為創(chuàng)新主體基于自我價值認(rèn)知與理性判斷所形成的自主行為傾向，具備自發(fā)持續(xù)的驅(qū)動效能。一旦創(chuàng)新主體內(nèi)生動機(jī)缺失，構(gòu)建科學(xué)合理、行之有效的外在創(chuàng)新激勵機(jī)制便成為關(guān)鍵的破局之策。對此，政策制定部門也認(rèn)識到相關(guān)問題。2022年8月科技部等九部門聯(lián)合印發(fā)《科技支撐碳達(dá)峰碳中和實(shí)施方案（2022—2030年）》，提出到2030年前，構(gòu)建科學(xué)的創(chuàng)新激勵機(jī)制。

（二） 中國“雙碳”創(chuàng)新激勵機(jī)制的痛點(diǎn)

創(chuàng)新激勵機(jī)制旨在通過滿足創(chuàng)新主體的精神與物質(zhì)需求，激發(fā)其積極性和創(chuàng)造力[22]。這要求激勵主體充分掌握創(chuàng)新信息，進(jìn)而實(shí)施科學(xué)精準(zhǔn)的激勵舉措。然而，“雙碳戰(zhàn)略”作為技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會與環(huán)境高度協(xié)同的復(fù)雜社會系統(tǒng)性工程，涵蓋經(jīng)濟(jì)、科技、產(chǎn)業(yè)等多領(lǐng)域[23]，其技術(shù)體系呈現(xiàn)多方向、多學(xué)科、多維度特征，這對激勵主體的科學(xué)素養(yǎng)和知識儲備提出了嚴(yán)苛要求，也在一定程度上致使創(chuàng)新主體與激勵主體之間存在顯著的信息不對稱問題，削弱了激勵成效，具體表現(xiàn)如下：首先，“雙碳”技術(shù)存在顯著技術(shù)門檻和繁雜技術(shù)細(xì)節(jié)，激勵主體對各類技術(shù)的可行性、風(fēng)險及收益缺乏深入了解，既難以精準(zhǔn)識別需激勵的技術(shù)方向，亦不知如何針對不同技術(shù)特性適配恰當(dāng)激勵手段，導(dǎo)致激勵措施缺乏針對性和有效性。其次，鑒于不同技術(shù)成熟度各異，理應(yīng)匹配多樣化激勵主體與多元化激勵手段。但當(dāng)前“雙碳”創(chuàng)新激勵主要依賴政府部門，且多采用行政手段，與多元主體激勵的實(shí)際需求存在較大差距，無法充分調(diào)動各方面的積極性和創(chuàng)新活力，限制了“雙碳”技術(shù)創(chuàng)新的全面推進(jìn)和高效發(fā)展。

由于存在技術(shù)方向不清晰、激勵主體單一的兩大痛點(diǎn)，使得我們對“雙碳”技術(shù)的創(chuàng)新激勵效用大大減弱，無法滿足未來的“雙碳”技術(shù)創(chuàng)新需求。因此，必須審視當(dāng)前激勵機(jī)制，以專業(yè)化、精細(xì)化為激勵理念，構(gòu)建包含政府、市場、社會等在內(nèi)的多層次激勵體系，聚焦“雙碳戰(zhàn)略”中的關(guān)鍵性技術(shù)，抓住技術(shù)研究中的“牛鼻子”，以技術(shù)成熟度為分類標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)技術(shù)發(fā)展的不同階段，精準(zhǔn)地匹配激勵主體與手段，提升創(chuàng)新激勵效果，服務(wù)中國“雙碳戰(zhàn)略”。

三、“雙碳戰(zhàn)略”中關(guān)鍵性技術(shù)分類

正如上文所述，“雙碳”激勵中存在技術(shù)方向不清晰、激勵主體單一的兩大痛點(diǎn)，因此，為破解該痛點(diǎn)，就必須要對影響碳排放的關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行精細(xì)化分類。因此，本部分將參照國際權(quán)威機(jī)構(gòu)的技術(shù)數(shù)據(jù)庫對其進(jìn)行分類。

（一） “雙碳戰(zhàn)略”中的技術(shù)方向及技術(shù)數(shù)量

國際能源署（IEA）作為經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織中的獨(dú)立機(jī)構(gòu)，于2020年發(fā)布了《能源技術(shù)展望》報告，該報告聚焦全球碳中和關(guān)鍵技術(shù)，經(jīng)廣泛征詢專家、科學(xué)界、投資界及公共政策制定者意見后，構(gòu)建了包含444項關(guān)鍵技術(shù)的數(shù)據(jù)庫。此數(shù)據(jù)庫依行業(yè)領(lǐng)域劃分為工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸業(yè)、能源和CO2基礎(chǔ)設(shè)施等5個一級技術(shù)領(lǐng)域及26個二級技術(shù)領(lǐng)域，其一級技術(shù)領(lǐng)域劃分依據(jù)為各行業(yè)、部門在全球碳排放占比的橫向排列，這種劃分雖具備清晰性，但因不同領(lǐng)域技術(shù)存在交叉（如工業(yè)與能源領(lǐng)域部分技術(shù)難以明確歸屬），致使難以精準(zhǔn)把握各領(lǐng)域研究動態(tài)與資源配置狀況，亦無法明晰全球研究者的關(guān)注方向。

鑒于此，本文結(jié)合中國“雙碳”政策實(shí)際，將原有的5個一級橫向指標(biāo)依碳中和生命周期階段重新劃歸為“降碳、零碳、負(fù)碳”三個縱向技術(shù)領(lǐng)域。借助該方法，有望明確全球研究者的技術(shù)聚焦點(diǎn)，從而為中國科技激勵方向提供有益參考。

經(jīng)上述分類，全球科研領(lǐng)域中，“雙碳”技術(shù)成為主導(dǎo)研究方向，其涵蓋關(guān)鍵技術(shù)約占清潔技術(shù)總量的69%，而“零碳”與“負(fù)碳”技術(shù)占比僅31%，彰顯了節(jié)能、降碳在緩解全球氣候變暖進(jìn)程中的關(guān)鍵地位與不可替代價值。據(jù)統(tǒng)計，中國碳排放強(qiáng)度約為世界平均水平的1.7倍、美國的2.7倍、歐盟的3.2倍。據(jù)周守為測算[24]，若中國節(jié)能減排效果達(dá)到世界平均水平，有望減少能源消費(fèi)量15.0×108t標(biāo)準(zhǔn)煤（減幅28.6%），使能源消費(fèi)量控制在37.4×108t噸標(biāo)準(zhǔn)煤；若達(dá)發(fā)達(dá)國家水平，可減少26.8×108t噸標(biāo)準(zhǔn)煤（減幅51.1%），控制在25.6×108t噸標(biāo)準(zhǔn)煤[24]。這充分表明節(jié)能、降碳在中國“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過程中的巨大作用，與中國“雙碳戰(zhàn)略”將“堅持節(jié)約優(yōu)先”作為核心基本原則，著重強(qiáng)調(diào)“節(jié)能、減碳”首要地位的政策導(dǎo)向高度契合。因此，結(jié)合全球研究技術(shù)方向和中國的碳減排實(shí)踐，在“雙碳戰(zhàn)略”實(shí)施過程中，我們要重點(diǎn)加強(qiáng)“節(jié)能、降碳技術(shù)”創(chuàng)新與研發(fā)，將其作為“雙碳戰(zhàn)略”的基礎(chǔ)性支撐。有關(guān)激勵部門與主體也需要做好相關(guān)保障措施，將“節(jié)能、降碳技術(shù)”作為激勵機(jī)制中最主要的技術(shù)方向與領(lǐng)域。

（二） 基于技術(shù)成熟度（TRL）的“雙碳”關(guān)鍵性技術(shù)分類

技術(shù)成熟度（TRL）作為剖析技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵工具，國際能源署依據(jù)TRL模型，將444項清潔技術(shù)精細(xì)劃分為5個階段與11個級別，涵蓋小型原型機(jī)/實(shí)驗(yàn)室（1-4級）、大型原型機(jī)（5～6級）、示范（7～8級）、市場吸收（9～10級）以及成熟（11級）等層次②。IEA的此種技術(shù)分類體系細(xì)致入微，精準(zhǔn)捕捉不同技術(shù)間的細(xì)微差異，具備較高的科學(xué)性，契合其在全球能源研究領(lǐng)域的權(quán)威地位。然而，在中國“雙碳戰(zhàn)略”初啟之際，若直接移植該分類方法至中國“雙碳”創(chuàng)新激勵體系，將面臨諸多挑戰(zhàn)。一方面，中國“雙碳”領(lǐng)域?qū)I(yè)人才匱乏[25]，眾多激勵主體難以精確解析與判別“雙碳”技術(shù)的細(xì)微差別，更無法對其實(shí)施恰當(dāng)?shù)募夹g(shù)分類操作，極大地限制了精細(xì)化管理的實(shí)施效能。另一方面，當(dāng)前中國科創(chuàng)體系制度安排與歐美相比，精細(xì)化程度尚有差距，存在與市場融合度欠佳、產(chǎn)權(quán)界定模糊等問題[26]，難以實(shí)現(xiàn)對技術(shù)進(jìn)行如此細(xì)致劃分，并配置對應(yīng)的創(chuàng)新激勵資源。

因此，基于中國“雙碳戰(zhàn)略”與科創(chuàng)體系的現(xiàn)實(shí)性，本文依照TRL模型，對444關(guān)鍵性“雙碳”技術(shù)進(jìn)行了分類調(diào)整，將其中小型原型機(jī)/實(shí)驗(yàn)室（1～4級）、大型原型機(jī)（5～6級）統(tǒng)稱為基礎(chǔ)與概念技術(shù)，7～8級劃定為示范技術(shù)，市場吸收（9～10級）、成熟（11級）概括為為成熟技術(shù)，試圖通過減少技術(shù)階段分類，進(jìn)而降低激勵中的信息不對稱，增加政策的適用性。

按照當(dāng)前的三分法，從整體上看，目前“雙碳戰(zhàn)略”中的444項關(guān)鍵技術(shù)大體上呈“三分天下”特征，即基礎(chǔ)與概念技術(shù)，共計148項，占比33%，示范技術(shù)共計139項，占比31%，成熟技術(shù)共計157項，占比36%。雖然444項技術(shù)中，技術(shù)成熟度大體比例相同，但在不同技術(shù)方向與技術(shù)子領(lǐng)域上又呈現(xiàn)出不同的差異性，具體見表3。

從表3可知，在降碳技術(shù)方向，基礎(chǔ)與概念性技術(shù)占到33%，示范性技術(shù)占到26%，成熟性技術(shù)占到41%。其中，不同技術(shù)領(lǐng)域的成熟度，亦有所不同。例如建筑業(yè)中成熟技術(shù)達(dá)到54%，交通運(yùn)輸行業(yè)中成熟技術(shù)占28%，而在工業(yè)領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)中，46%依舊處于基礎(chǔ)與概念階段，相對而言，創(chuàng)新壓力最為巨大。在零碳技術(shù)方向，基礎(chǔ)與概念性技術(shù)占到32%，示范性技術(shù)占46%，成熟性技術(shù)占22%。而在負(fù)碳技術(shù)方向，基礎(chǔ)與概念性技術(shù)占50%，示范性技術(shù)占20%，成熟性技術(shù)占30%。因此，相對而言，負(fù)碳技術(shù)成熟度最低。

從上述分類可以看出不同技術(shù)方向的成熟度存在差異；同時，同一技術(shù)方向下，各子領(lǐng)域的技術(shù)成熟度也參差不齊。這充分說明，在“雙碳戰(zhàn)略”實(shí)施過程中，單純對技術(shù)方向進(jìn)行整體性激勵的方式缺乏科學(xué)性。更為理性的策略是，針對具體技術(shù)子領(lǐng)域開展精準(zhǔn)跟蹤，全面、深入地掌握其成熟度信息，以此提升創(chuàng)新激勵的精細(xì)化程度，增強(qiáng)激勵措施的效果與針對性。

四、 基于TRL的“雙碳”技術(shù)創(chuàng)新多層激勵機(jī)制構(gòu)建

由于“雙碳戰(zhàn)略”是經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境、科技的高度協(xié)同過程[27]，因此在創(chuàng)新激勵機(jī)制的設(shè)計與構(gòu)建上，也要關(guān)注系統(tǒng)性與協(xié)調(diào)性，在激勵工具、激勵目標(biāo)、激勵主體等方面都要進(jìn)行相應(yīng)的突破。總體而言，激勵工具須從政府主導(dǎo)型向市場化、社會化工具（利基市場構(gòu)建、ESG投資、公眾參與等）轉(zhuǎn)型；激勵目標(biāo)要從單純的推動技術(shù)進(jìn)步轉(zhuǎn)向促進(jìn)社會可持續(xù)發(fā)展；激勵主體也要從單一的科技部門主導(dǎo)轉(zhuǎn)向市場、社會、同行等多元激勵?；谏鲜鲈瓌t，本部分根據(jù)技術(shù)成熟度、技術(shù)所處的階段，構(gòu)建了以下多層激勵機(jī)制。

（一） 基礎(chǔ)與概念技術(shù)：政府公共激勵為主

基礎(chǔ)與概念階段，是技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新的起始階段。該階段具有兩個顯著特性：一是創(chuàng)新意愿低。鑒于基礎(chǔ)理論階段顯著的正外部性，致使創(chuàng)新收益與成本相脫節(jié)。若無外部資源的支撐，極易引發(fā)創(chuàng)新需求與供給的失衡。當(dāng)缺乏公共支持時，企業(yè)往往傾向于將資金優(yōu)先投入利潤確定性高的項目，進(jìn)而導(dǎo)致新創(chuàng)意與新思路的供給匱乏[28]。其二是創(chuàng)新風(fēng)險偏高，此階段作為創(chuàng)新的源頭，處于未知領(lǐng)域邊緣，失敗風(fēng)險極高。若未得到公共資金的扶持，便難以調(diào)和創(chuàng)新收益與失敗風(fēng)險的矛盾，也無法吸引創(chuàng)新主體持續(xù)投入資源。

鑒于正外部性和高風(fēng)險性，市場、資本以及社會個體在面對這類技術(shù)創(chuàng)新時，必須依賴公共機(jī)構(gòu)的資金投入與保障[29]。在此階段，公共部門發(fā)揮著多方面的作用：其一，明確國家“雙碳”總體方向以及優(yōu)先創(chuàng)新事項，為研發(fā)部門和機(jī)構(gòu)提供充裕資金，諸如運(yùn)用財政資金設(shè)立引導(dǎo)性課題與研究項目、加大對企業(yè)“雙碳”技術(shù)研發(fā)的補(bǔ)貼力度、在全社會廣泛宣傳“雙碳戰(zhàn)略”、搭建社會資本進(jìn)入“雙碳”技術(shù)研發(fā)領(lǐng)域的通道等。其二，充分發(fā)揮政府權(quán)威，組織國內(nèi)優(yōu)勢力量共同建設(shè)具備國際先進(jìn)水平的“雙碳”研究科學(xué)裝置，整合產(chǎn)學(xué)研各方優(yōu)勢力量，強(qiáng)化變革性能源技術(shù)應(yīng)用基礎(chǔ)研究，開展重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。其三，針對“雙碳”基礎(chǔ)性理論研究，可施行國家科技獎勵制度。該制度具有時效優(yōu)勢，獲獎?wù)咴谳^長時段內(nèi)能夠因榮譽(yù)激勵而獲得心理上的滿足感，這對其他創(chuàng)新型科技人才具有顯著的榜樣示范作用，有助于吸引更多研究資源匯聚，推動“雙碳”技術(shù)創(chuàng)新在基礎(chǔ)與概念階段的良性發(fā)展。

（二） 示范技術(shù)：混合激勵為主

示范技術(shù)階段的風(fēng)險主要集中于資本支出、市場接受程度以及與既有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的契合性。此階段技術(shù)雖已有試用基礎(chǔ)，在一定程度上驗(yàn)證了其有效性，降低了出資人風(fēng)險，但在未證實(shí)其能在盈利規(guī)模與成本間達(dá)成平衡前，潛在客戶往往持觀望態(tài)度。故而對于政府和市場投資者而言，激勵重點(diǎn)在于推動這些技術(shù)完善并走向市場。

就政府而言，其激勵手段主要包括：一是政府綠色采購。若政府判定示范技術(shù)具有廣泛社會效益，便可能采取酌情采購等舉措予以扶持，實(shí)踐表明，公共采購在開辟市場方面作用顯著，如太陽能光伏技術(shù)的大規(guī)模應(yīng)用便是例證。二是建立示范應(yīng)用基地，如以政策投資或貸款補(bǔ)助形式，投入于必要基礎(chǔ)設(shè)施及重大示范項目建設(shè)，明確社會與市場預(yù)期，分擔(dān)商業(yè)規(guī)模示范階段的投資風(fēng)險，保護(hù)創(chuàng)新主體知識產(chǎn)權(quán)，直接促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)與銷售活動。

盡管示范技術(shù)在效率和發(fā)展?jié)摿ι铣浆F(xiàn)有技術(shù)，但其成本偏高、部分功能存在差距，早期利基市場（如政府采購）收入常難以覆蓋成本，亟需后續(xù)資金與資源支持。鑒于示范技術(shù)風(fēng)險猶存且規(guī)?；a(chǎn)投資高于研發(fā)成本，政府公共資金難以獨(dú)力承擔(dān)，此時市場投資者的風(fēng)險投資便成為理想的激勵工具。風(fēng)險投資既能篩選企業(yè)與甄別創(chuàng)新項目可行性，并緩解信息不對稱與生產(chǎn)風(fēng)險，又能為企業(yè)提供金融支持、資源整合及公司治理等增值服務(wù)，助力企業(yè)跨越“死亡之谷”，加速創(chuàng)新進(jìn)程。在“雙碳戰(zhàn)略”中，ESG投資是較為適宜的風(fēng)險投資方式，通過關(guān)注新技術(shù)的環(huán)境、社會與治理績效，可獲取更高估值，為后續(xù)研發(fā)與生產(chǎn)提供充足資金，同時強(qiáng)化“科技向善”理念[30]，規(guī)避新技術(shù)的負(fù)面效應(yīng)，引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新朝著綠色、共享、友好方向發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新與社會可持續(xù)發(fā)展的良性互動。

（三） 成熟技術(shù)：市場激勵為主

歷史經(jīng)驗(yàn)表明，新技術(shù)從原型至占國家市場1%的份額以達(dá)成熟狀態(tài)，通常需耗時20年至近70年。在此進(jìn)程中，持續(xù)有效的激勵措施不可或缺。就“雙碳”技術(shù)而言，技術(shù)成熟階段的關(guān)鍵激勵工具包括產(chǎn)權(quán)激勵、綠色金融以及碳稅機(jī)制。

在產(chǎn)權(quán)激勵維度，清晰的產(chǎn)權(quán)歸屬能夠?yàn)閯?chuàng)新者賦予穩(wěn)定的收益預(yù)期，進(jìn)而激發(fā)其創(chuàng)新積極性。因此，在“雙碳”技術(shù)研發(fā)領(lǐng)域，構(gòu)建明確且完善的制度框架與合同條款有助于保障創(chuàng)新主體能夠合理分享綠色技術(shù)成果所帶來的剩余索取權(quán)以及控制權(quán)，從而為創(chuàng)新者注入持續(xù)的創(chuàng)新動力源泉。綠色金融方面，應(yīng)著力打造一體化金融平臺，整合金融機(jī)構(gòu)、各類基金、投資公司以及數(shù)字金融企業(yè)等多元主體資源，實(shí)現(xiàn)信貸、基金、債券以及投資等多種融資方式的高效對接，進(jìn)而構(gòu)建起專門針對綠色技術(shù)與低碳技術(shù)的創(chuàng)新投貸聯(lián)動業(yè)務(wù)模式，為“雙碳”技術(shù)的供給者提供成本效益最優(yōu)的金融支持，滿足其規(guī)模擴(kuò)張與技術(shù)升級換代的資金需求。碳稅制度方面，相較于傳統(tǒng)普通技術(shù)，綠色、低碳技術(shù)往往存在一定程度的“綠色溢價”現(xiàn)象，這成為阻礙其廣泛應(yīng)用的重要因素。故而，推廣綠色技術(shù)的核心要點(diǎn)在于有效降低綠色溢價水平，而這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)依賴于科技創(chuàng)新與機(jī)制創(chuàng)新的協(xié)同發(fā)力。一方面，持續(xù)推動綠色技術(shù)自身的迭代更新，實(shí)現(xiàn)技術(shù)效率的顯著提升與成本的有效降低；另一方面，建立涵蓋碳稅在內(nèi)的精準(zhǔn)衡量社會行為碳排放量的標(biāo)準(zhǔn)體系，通過提高普通技術(shù)的使用成本，進(jìn)而減小與綠色技術(shù)的溢價，從而提升綠色技術(shù)的市場占有率。

五、 加強(qiáng)“雙碳戰(zhàn)略”技術(shù)創(chuàng)新激勵的對策與建議

（一） 加強(qiáng)“雙碳”技術(shù)的理論性和探索性研究

全球視野下，“雙碳”技術(shù)尤其是零碳、負(fù)碳技術(shù)成熟度欠佳，諸多技術(shù)尚處在基礎(chǔ)與概念階段，亟待強(qiáng)化理論性和探索性研究。首先，需明確“雙碳”技術(shù)的核心概念、內(nèi)涵與邊界，以夯實(shí)研究根基。鑒于“雙碳戰(zhàn)略”涵蓋廣泛技術(shù)方向，且國內(nèi)“綠色、低碳”等基礎(chǔ)概念內(nèi)涵與邊界呈現(xiàn)泛化態(tài)勢，若不加以厘清，將長期阻礙研究向精細(xì)化、可行性方向發(fā)展，故而對“綠色、低碳”等概念進(jìn)行精準(zhǔn)界定迫在眉睫。其次，應(yīng)針對綠色低碳技術(shù)體系的未來走向和研究思路展開探索性剖析。中國從“碳達(dá)峰”邁向“碳中和”有30年時間跨度，因此有必要對現(xiàn)有及未來技術(shù)進(jìn)行探索性研究，科學(xué)平衡并統(tǒng)籌規(guī)劃兩者在創(chuàng)新資源方面的投入與分配，以促進(jìn)“雙碳”技術(shù)的穩(wěn)健發(fā)展與有效應(yīng)用。

（二） 應(yīng)以“節(jié)能、降碳”作為激勵領(lǐng)域與重點(diǎn)研究方向

一方面要明確中國“雙碳”技術(shù)創(chuàng)新的重點(diǎn)激勵領(lǐng)域。在全球科學(xué)研究范圍內(nèi)，降碳技術(shù)是其中最主要的研究方向，其所包含的關(guān)鍵技術(shù)，約占全體清潔技術(shù)總量的69%，而零碳與負(fù)碳技術(shù)的比重為31%，占比較小。因此，中國在研究資源投入、激勵重點(diǎn)上，應(yīng)首先關(guān)注“降碳節(jié)能”領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新。另一方面要對綠色低碳技術(shù)體系進(jìn)行多維度分析，匹配研究資源的投入。建議從技術(shù)成熟度（基礎(chǔ)概念、示范技術(shù)、成熟技術(shù)），規(guī)模化程度（單元化、模塊化為標(biāo)準(zhǔn)），以及碳資產(chǎn)密集度（碳排放強(qiáng)度、碳消納周期）等方面進(jìn)行分類，構(gòu)建立體、多維的技術(shù)研發(fā)體系，進(jìn)而匹配對應(yīng)的研究資源。

（三） 加強(qiáng)政府與市場合作，探索合理的市場激勵模式

從整體上看，目前“雙碳”中關(guān)鍵技術(shù)大體上呈“三分天下”特征，即概念技術(shù)共計148項，占比33%，示范技術(shù)共計139項，占比31%，成熟技術(shù)共計157項，占比36%。其中降碳技術(shù)方向成熟度最高，負(fù)碳技術(shù)方向成熟度最低，零碳技術(shù)方向居于兩者之間（示范性技術(shù)比例占46%）。這表明負(fù)碳技術(shù)的技術(shù)成熟度最低，創(chuàng)新潛力與空間最為巨大，而降碳技術(shù)的激勵核心，在于探索合理的市場激勵模式，增強(qiáng)其推廣及應(yīng)用，而零碳技術(shù)的激勵重點(diǎn)在于政府與市場的合作，推動其向成熟技術(shù)的轉(zhuǎn)化。

（四） 依據(jù)技術(shù)成熟度構(gòu)建多元分層激勵機(jī)制

在基礎(chǔ)與概念技術(shù)上，應(yīng)以政府公共激勵為主，綜合使用財政補(bǔ)助、科技獎勵等工具。在示范技術(shù)上，政府與市場都是激勵的主體，應(yīng)混合使用政府綠色采購、ESG投資等方法，而在成熟技術(shù)上，應(yīng)以市場產(chǎn)權(quán)激勵為主，同時政府采用碳稅等輔助性工具，降低“綠色溢價”，提升市場占有率，完成對舊技術(shù)的替代。具體激勵主體與激勵工具運(yùn)用參見表4。

（五） 構(gòu)建“雙碳”技術(shù)創(chuàng)新的保障機(jī)制

“雙碳”目標(biāo)的設(shè)定，有力推動了中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級與科技研發(fā)創(chuàng)新，構(gòu)建科學(xué)保障機(jī)制對持續(xù)創(chuàng)新至關(guān)重要。其一，強(qiáng)化頂層設(shè)計，深度融合“雙碳”技術(shù)創(chuàng)新激勵機(jī)制與戰(zhàn)略目標(biāo)，構(gòu)建涵蓋基礎(chǔ)研究、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新體系，從政策維度明確綠色低碳技術(shù)體系范疇，助力技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、評估、交易及認(rèn)證體系建設(shè)，加速成果轉(zhuǎn)化與規(guī)?；瘧?yīng)用，確保創(chuàng)新收益。其二，打造多主體創(chuàng)新協(xié)同機(jī)制，明晰國有企業(yè)、民營企業(yè)、高校及科研單位等主體的創(chuàng)新情境與定位，協(xié)同推進(jìn)體系化創(chuàng)新，構(gòu)建激勵約束政策體系，以系統(tǒng)思維統(tǒng)籌“雙碳”技術(shù)創(chuàng)新。其三，重視碳達(dá)峰、碳中和人才培育，高校依自身特色、基礎(chǔ)與學(xué)科優(yōu)勢，在能源等關(guān)鍵領(lǐng)域開展人才培養(yǎng)與學(xué)科建設(shè)，打造碳中和校園作為生活實(shí)驗(yàn)室，為“雙碳”戰(zhàn)略提供人力與人才支撐。其四，密切追蹤國外“雙碳”技術(shù)研究動態(tài)，以應(yīng)對氣候變化為切入點(diǎn)，與國外機(jī)構(gòu)開展技術(shù)合作，整合國內(nèi)外綠色低碳研究，增強(qiáng)國際話語權(quán)，提升中國在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定、指標(biāo)設(shè)計中的地位，全方位保障“雙碳”技術(shù)體系安全發(fā)展，維護(hù)國家利益與權(quán)益，推動中國“雙碳”目標(biāo)的穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)與技術(shù)領(lǐng)域的持續(xù)進(jìn)步。

結(jié) 語

技術(shù)創(chuàng)新是化解碳排放總量管控與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展困局的關(guān)鍵抓手，亦是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、積極應(yīng)對全球氣候變化的必要路徑。盡管創(chuàng)新激勵機(jī)制在驅(qū)動技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)程中作用顯著，但鑒于“雙碳戰(zhàn)略”對技術(shù)的強(qiáng)烈需求，單純依賴該機(jī)制尚顯不足。故而需充分彰顯中國制度優(yōu)勢，有機(jī)融合行政與市場手段，促使創(chuàng)新主體由政府或科技部門主導(dǎo)模式邁向市場、科技、社會等多元主體協(xié)同參與模式，將創(chuàng)新目標(biāo)從技術(shù)進(jìn)步轉(zhuǎn)向綠色、開放、共享的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，統(tǒng)籌政策資源、技術(shù)潛力以及市場活力，構(gòu)建多能融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，增強(qiáng)各類研究的融合程度，從源頭替代、過程削減、末端捕集等多維度綜合謀劃技術(shù)創(chuàng)新策略，切實(shí)推動“雙碳戰(zhàn)略”的落地實(shí)施。

注釋：

① 中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院所稱的低碳綠色技術(shù)，事實(shí)上指的就是與“雙碳戰(zhàn)略”相關(guān)的低碳、零碳碳排放技術(shù)。

② 參見IEA的《能源技術(shù)展望2020—清潔能源創(chuàng)新特別報告（中文版）》，2021年發(fā)布https：//baijiahao.baidu.com/s？id=1709652707491001424amp;wfr=spideramp;for=pc.

［參考文獻(xiàn)］

[1] 胡森林，曾剛，等.長江經(jīng)濟(jì)帶減污降碳的時空格局演變與技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動[J].地理研究，2025，44（01）：72-90.

[2] 桂華.科學(xué)有序地推進(jìn)中國碳達(dá)峰碳中和[J].中國行政管理，2021（11）：154-156.

[3] 楊海華，易高峰.揭榜掛帥制：一場科研組織模式的變革：基于新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角[J/OL].企業(yè)經(jīng)濟(jì)，2025（01）：68-75.https：//doi.org/10.13529/j.cnki.enterprise.economy.2025.01.007.

[4] Lin Min，Cheng Deliang.Dual-carbon-confined SnS nanostructure with high capacity and long cycle life for lithium-ion batteries[J].Energyamp;Environmental Materials，2021（4）：562-568.

[5] 邢會，姜影，陳園園.“雙碳”目標(biāo)下碳交易與制造業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率：基于異質(zhì)性技術(shù)創(chuàng)新模式的機(jī)制檢驗(yàn)[J].科技進(jìn)步與對策，2022（8）：76-86.

[6] 金紅光.加強(qiáng)科技創(chuàng)新 科學(xué)有序驅(qū)動 “雙碳” 目標(biāo)實(shí)現(xiàn)[J].中國科學(xué)院院刊，2022，37（3）： 283-286.

[7] 徐俊武，陳釗雄.綠色技術(shù)創(chuàng)新對碳排放的影響效應(yīng)：非線性中介效應(yīng)與調(diào)節(jié)效應(yīng)分析[J].科技進(jìn)步與對策，2024，41（08）：22-32.

[8] 柴麒敏，劉伯翰，等.能源轉(zhuǎn)型與技術(shù)創(chuàng)新的全球盤點(diǎn)：進(jìn)展與評估[J].氣候變化研究進(jìn)展，2024，20（06）：747-756.

[9] 唐菁，易露.中國綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的碳減排效應(yīng)研究[J].農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理學(xué)報，2024，23（06）：720-730.

[10]ERDOGAN S.Dynamic nexus between technological innovation and building sector carbon emissions in the BRICS countries[J].Journal of Environmental Management，2021，93：112780.

[11]LIANG H Y，LIN S J，WANG J.Impact of technological innovation on carbon emissions in China’s logistics industry： Based on the rebound effect[J].Journal of Cleaner Production，2022，377：134371.

[12]羊凌玉，劉宇，等.基于文獻(xiàn)計量的碳捕集、利用與封存技術(shù)研究進(jìn)展分析[J].生態(tài)學(xué)報，2024（24）：1-14.

[13]張賢，李陽，等.我國碳捕集利用與封存技術(shù)發(fā)展研究[J].中國工程科學(xué)，2021b，23（6）：70-80.

[14]王江海，孫賢賢，等.海洋碳封存技術(shù)：現(xiàn)狀、問題與未來[J].地球科學(xué)進(jìn)展，2015，30（1）： 17-25.

[15]劉仁厚，王革，等.中國科技創(chuàng)新支撐碳達(dá)峰、碳中和的路徑研究[J].廣西社會科學(xué)，2021（8）：1-7.

[16]石建屏，李新，等.中國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時空特征及驅(qū)動因子研究[J].環(huán)境科學(xué)與技術(shù)，2021，44（1）：228-236.

[17]羅良文，梁圣蓉.新時代高質(zhì)量發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的焦點(diǎn)難點(diǎn)、戰(zhàn)略設(shè)計及路徑選擇[J].新疆師范大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2023，44（06）：36-45.

[18]黃華芳，胡召芹.“雙碳”目標(biāo)下科技創(chuàng)新賦能能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型路徑探析[J].長春師范大學(xué)學(xué)報，2023，42（5）：47-50.

[19]唐杰，溫照傑，等.OECD國家碳排放達(dá)峰過程及對我國的借鑒意義[J].深圳社會科學(xué)，2021，4（04）：28-37.

[20]程文先，于雯萱.“無廢城市”建設(shè)對城市創(chuàng)新的影響：效應(yīng)與機(jī)制[J].東方論壇-青島大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2024（06）：117-130.

[21]凌爭，郭寧.技術(shù)嵌入、制度供給與信息轉(zhuǎn)化：公共服務(wù)市場化的創(chuàng)新路徑[J].江蘇社會科學(xué)，2024（04）：92-101，242-243.

[22]王媛，任嘉卉.新時期有效促進(jìn)國有企業(yè)科技創(chuàng)新的科技人才激勵機(jī)制構(gòu)建：基于同步激勵理論視角[J].科技管理研究，2023，43（12）：165-175.

[23]毛顯強(qiáng)，郭枝，等.碳達(dá)峰、碳中和與經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)環(huán)境的協(xié)同研究[J].環(huán)境保護(hù)，2021，49（23）：30-35.

[24]周守為.科學(xué)穩(wěn)妥實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)，積極推進(jìn)能源強(qiáng)國建設(shè)[J].天然氣工業(yè)，2022（42）：1-11.

[25]朱旭峰，唐祎祺.碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略人才培養(yǎng)體系的困境與優(yōu)化方向[J].理論與現(xiàn)代化，2024（04）：56-67.

[26]陳天金，任育鋒，等.中國與歐美農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系對比研究[J].中國農(nóng)業(yè)科技導(dǎo)報，2020，22（11）：1-10.

[27]劉志華，袁慶祿，等.“雙碳”戰(zhàn)略下低碳經(jīng)濟(jì)與高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同效應(yīng)：以京津冀城市群為例[J].環(huán)境科學(xué)，2024，45（11）：6301-6312.

[28]駱勤勤.資源匱乏、樸素策略與中小企業(yè)創(chuàng)新績效的關(guān)系研究[D].合肥：安徽大學(xué)，2018.

[29]程華.外部性、技術(shù)創(chuàng)新與政府作用[J].經(jīng)濟(jì)問題探索，2000（08）：67-69.

[30]張穎熙，夏杰長.科技向善賦能共同富裕：機(jī)理、模式與路徑[J].河北學(xué)刊，2022，42（03）：115-122.

（責(zé)任編輯 文 格）

Research on the Classification and Incentive Mechanism of Dual-Carbon Critical Technologies under the Threshold of Technological Maturity： Taking the IEA Clean Technology Database as an Example

JI Zheng-jun1， WU Jian-ping2

（1.Wuhan Yuanqi Technology Co.，Ltd，Wuhan 430075，Hubei，China; 2.School of Management，Yunnan Normal University，Kunming 650500，Yunnan，China）

Abstract：The dual-carbon strategy represents a highly synergistic process that integrates technology，economy，society，and the environment.Owing to its extreme complexity，it is arduous to rely solely on a single technology to accomplish such an ambitious objective.Thus，the establishment of a multi-energy integrated technological system becomes imperative.This article，based on the International Energy Agency（IEA） technology database，conducts an analysis of 444 key technologies crucial to the dual-carbon strategy.The results indicate that globally，carbon-reduction technologies are the most prominent research focus，accounting for approximately 69% of all clean-energy technologies，while zero-carbon and negative-carbon technologies together make up 31%.Among these dual-carbon technologies，33% are at the conceptual stage，31% are in the demonstration phase，and 36% are mature.In terms of Technology Readiness Levels（TRL），carbon-reduction technologies are the most advanced，negative-carbon technologies are the least mature，and zero-carbon technologies are in an intermediate position.To tackle this situation，the study proposes the creation of a multi-tiered incentive mechanism that is congruent with technological maturity.This mechanism aims to resolve the information asymmetry between the incentivizing entities and innovators，thereby strengthening the role of technological innovation in bolstering the dual-carbon strategy.

Key words：technology readiness level; multi-tiered incentives; information asymmetry; green premium

收稿日期：2024-12-05

作者簡介：紀(jì)政君（1987-），女，黑龍江綏化人，武漢源啟科技股份有限公司副總經(jīng)理，碩士，主要從事企業(yè)戰(zhàn)略管理、信息化網(wǎng)絡(luò)研究。

通信作者：吳劍平（1984-），男，安徽池州人，云南師范大學(xué)管理學(xué)院教授，博士，主要從事公共政策分析與研究。