鄂爾多斯市“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”發(fā)展研究

摘" 要：為積極回應(yīng)居家社區(qū)養(yǎng)老需求，提升老年生活品質(zhì)，鄂爾多斯市積極探索發(fā)展“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”，在取得一定成效的同時(shí)，也存在現(xiàn)實(shí)困境，主要表現(xiàn)為：供給主體越位與缺位、服務(wù)對(duì)象受價(jià)格排斥、服務(wù)內(nèi)容供需結(jié)構(gòu)失衡、服務(wù)資源共享程度低。針對(duì)上述現(xiàn)實(shí)困境，本文提出鄂爾多斯市發(fā)展“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”的優(yōu)化路徑：完善多元主體協(xié)同供給機(jī)制，保障養(yǎng)老服務(wù)的普惠性，增強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)的供需適配性，提高養(yǎng)老服務(wù)資源的共享度。

關(guān)鍵詞：鄂爾多斯市" " "15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈" " "現(xiàn)實(shí)困境" " "優(yōu)化路徑

人口老齡化程度加深和家庭養(yǎng)老功能弱化對(duì)我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)供給提出了新的挑戰(zhàn)與要求。2021年9月，民政部明確提出，“十四五”期間要在城市地區(qū)建立“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”?！?5分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”是居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式的創(chuàng)新，通過(guò)協(xié)同政府、市場(chǎng)、社區(qū)及家庭，整合老年人生活周邊資源，健全養(yǎng)老服務(wù)體系，提升老年人在居住地周邊步行15分鐘范圍內(nèi)獲得養(yǎng)老服務(wù)的可及性與多樣性，減輕家庭養(yǎng)老負(fù)擔(dān)，提高社區(qū)居家老年人生活品質(zhì)。

一、鄂爾多斯市對(duì)“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”的實(shí)踐探索

2018—2023年，鄂爾多斯市連續(xù)6年在自治區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)考核中獲得滿分成績(jī)，2024年入選全國(guó)居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)項(xiàng)目地區(qū)，現(xiàn)正通過(guò)不斷優(yōu)化提升“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”服務(wù)能力，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）法規(guī)政策

在法規(guī)方面，頒布地方性法規(guī)《鄂爾多斯市養(yǎng)老服務(wù)條例》，從責(zé)任主體、設(shè)施保障、服務(wù)內(nèi)容和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等方面對(duì)建設(shè)“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”要求和保障。在政策規(guī)劃方面，先后出臺(tái)《“十四五”養(yǎng)老服務(wù)體系發(fā)展規(guī)劃》《推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》《加快推進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》等政策規(guī)劃，從“老年人就餐優(yōu)惠”“政府購(gòu)買居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)”“家庭養(yǎng)老床位”等方面對(duì)建設(shè)“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”提出要求。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施

截至2023年，建成居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施 159處、老年人社區(qū)助餐點(diǎn)162處，完成居家適老化改造 3400戶、家庭養(yǎng)老床位500張，城鎮(zhèn)地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。同時(shí)，積極推動(dòng)“醫(yī)康養(yǎng)融合”向居家社區(qū)延伸，建成居家社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)社區(qū)10個(gè)。

（三）服務(wù)內(nèi)容

根據(jù)《鄂爾多斯市養(yǎng)老服務(wù)條例》《鄂爾多斯市基本養(yǎng)老服務(wù)清單》，養(yǎng)老服務(wù)主要內(nèi)容包括生活照料、衛(wèi)生健康、精神慰藉等6類23項(xiàng)，比國(guó)家多7項(xiàng)，比自治區(qū)多4項(xiàng)。當(dāng)前，鄂爾多斯市各街道或社區(qū)為老服務(wù)中心開展的養(yǎng)老服務(wù)主要是助餐、助浴、助急、助醫(yī)、助行、助潔及上門照護(hù)。

（四）服務(wù)方式

鄂爾多斯市政府組成工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。鄂爾多斯市各街道或社區(qū)在建設(shè)社工站的基礎(chǔ)上，組建志愿者、社工、服務(wù)組織三支服務(wù)團(tuán)隊(duì)提供服務(wù)。同時(shí)，鄂爾多斯市鼓勵(lì)各旗區(qū)結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)供給方式。例如，康巴什區(qū)依托“多多評(píng)”平臺(tái)開發(fā)了“銀發(fā)積分”服務(wù)項(xiàng)目，鄂托克旗創(chuàng)建了“六鄰”服務(wù)模式，鄂托克前旗打造了“黨建銀齡，悅享生活”服務(wù)項(xiàng)目。

（五）智能技術(shù)

目前，鄂爾多斯市已建成具備數(shù)據(jù)集成、應(yīng)急救援、呼叫派單、業(yè)務(wù)辦理等功能的智慧養(yǎng)老平臺(tái)，能夠用于助餐、托養(yǎng)、上門服務(wù)等多個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景。在此基礎(chǔ)上，智慧養(yǎng)老平臺(tái)通過(guò)96111養(yǎng)老服務(wù)熱線、微信公眾號(hào)、微信小程序、物聯(lián)端等渠道對(duì)接個(gè)人、家庭養(yǎng)老服務(wù)需求。

二、鄂爾多斯市發(fā)展“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”的現(xiàn)實(shí)困境

鄂爾多斯市初步建成“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”，能夠?yàn)槔夏耆颂峁┫鄬?duì)優(yōu)質(zhì)便捷的養(yǎng)老服務(wù)，一定程度上滿足老年人居家社區(qū)養(yǎng)老的需求。但是，對(duì)照養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)，還存在現(xiàn)實(shí)困境。

（一）主體：越位與缺位

《“十四五”國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》明確要求，養(yǎng)老服務(wù)供給要堅(jiān)持政府、社會(huì)、家庭、個(gè)人共同參與、各盡其責(zé)?！?5分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”運(yùn)轉(zhuǎn)需要政府部門、社區(qū)、企業(yè)、周邊商戶和老年人家庭等多個(gè)主體共同參與，相互協(xié)作。但在實(shí)際中，政府部門和社區(qū)是養(yǎng)老服務(wù)的主要供給主體，承擔(dān)了較多的責(zé)任，其他主體參與養(yǎng)老服務(wù)供給缺乏主動(dòng)性，主體越位與缺位同時(shí)存在。一是政府部門和社區(qū)直接提供養(yǎng)老服務(wù)，或者通過(guò)直接購(gòu)買、財(cái)政補(bǔ)貼的方式，以“市場(chǎng)生產(chǎn)—政府供給”的模式提供養(yǎng)老服務(wù)，呈現(xiàn)政府部門和社區(qū)“一支獨(dú)大”的局面。二是市場(chǎng)主體參與服務(wù)供給缺乏主動(dòng)性，由于養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)面臨投資門檻高、盈利周期長(zhǎng)、利潤(rùn)低和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺乏等難題，企業(yè)進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域動(dòng)力不足。在進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的企業(yè)中，多為規(guī)模小、實(shí)力較薄弱、創(chuàng)新意識(shí)不足的中小民營(yíng)企業(yè)，國(guó)有企業(yè)參與較少。同時(shí)，周邊商戶因缺乏利益支撐和充分的客戶信息，除少量獲得財(cái)政補(bǔ)貼的連鎖型商戶外，多數(shù)周邊商戶未參與養(yǎng)老服務(wù)供給。三是家庭提供養(yǎng)老服務(wù)的責(zé)任被忽視，無(wú)論是從傳統(tǒng)社會(huì)文化還是養(yǎng)老的現(xiàn)實(shí)需求考量，家庭都應(yīng)承擔(dān)起基礎(chǔ)養(yǎng)老責(zé)任，但由于缺乏政策保障和經(jīng)濟(jì)支持，家庭的養(yǎng)老責(zé)任被忽視和弱化。

（二）對(duì)象：價(jià)格排斥

“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”的服務(wù)對(duì)象是生活在服務(wù)圈內(nèi)的全體老年人，但實(shí)際上，有償性養(yǎng)老服務(wù)的普惠度不高，將一部分中低收入老年人排除在外。養(yǎng)老金待遇水平影響購(gòu)買服務(wù)的能力，在“未富先老”的情況下，高收入老年群體可以通過(guò)市場(chǎng)購(gòu)買高端的養(yǎng)老服務(wù)，困難、特殊群體老年人可以通過(guò)政府購(gòu)買獲得兜底性養(yǎng)老服務(wù)，在這兩類群體之外的中低收入老年人，由于經(jīng)濟(jì)收入不高且健康狀況一般，既無(wú)力負(fù)擔(dān)價(jià)格較高的市場(chǎng)化高端養(yǎng)老服務(wù)，也無(wú)法獲得政府兜底的基礎(chǔ)性養(yǎng)老服務(wù)，處于“進(jìn)退兩難”的養(yǎng)老窘境，被排斥在“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”內(nèi)的部分服務(wù)之外。

（三）內(nèi)容：供需結(jié)構(gòu)失衡

鄂爾多斯市養(yǎng)老服務(wù)供需總量基本平衡，但存在服務(wù)供給單一化、低質(zhì)化與服務(wù)需求多樣化、高端化的結(jié)構(gòu)性矛盾。根據(jù)《鄂爾多斯市養(yǎng)老服務(wù)條例》和《鄂爾多斯市基本養(yǎng)老服務(wù)清單》規(guī)定，養(yǎng)老服務(wù)的主要內(nèi)容包括生活照料、衛(wèi)生健康、精神慰藉等6類23項(xiàng)。但實(shí)際上，提供的養(yǎng)老服務(wù)主要集中于日常生活照料、基本醫(yī)療保健和文體娛樂(lè)等方面，未能根據(jù)老年人的年齡、身體健康狀況提供老年教育、陪護(hù)就診、上門診療及康復(fù)訓(xùn)練等多樣化的優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)，特別是從全生命周期來(lái)看，臨終關(guān)懷、安寧護(hù)理、殯葬等方面的服務(wù)供給仍存在空缺。此外，失能失智老年人家庭亟需的喘息服務(wù)、心理紓解和護(hù)老知識(shí)學(xué)習(xí)等服務(wù)也亟待補(bǔ)充。

（四）資源：共享程度低

鄂爾多斯市“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”內(nèi)的養(yǎng)老服務(wù)資源浪費(fèi)與緊張的情況同時(shí)存在，具體表現(xiàn)為：一是社區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施共享程度低?！?5分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”發(fā)展自“15分鐘生活圈”，“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”要與“15分鐘生活圈”深度融合。但是，部分社區(qū)建成社區(qū)日間照料中心、老年活動(dòng)中心以及老年餐廳等場(chǎng)所，專屬服務(wù)老年群體，對(duì)社區(qū)其他群體形成排他性，造成資源的浪費(fèi)。二是社區(qū)之間服務(wù)資源共享程度低。以各個(gè)社區(qū)為中心建設(shè)的“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”將養(yǎng)老服務(wù)資源歸屬于不同社區(qū)，某個(gè)社區(qū)出現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)資源供給緊張的情況時(shí)，難以及時(shí)有效地向周邊社區(qū)調(diào)配養(yǎng)老服務(wù)資源。三是養(yǎng)老服務(wù)資源的信息共享程度低。老年人與社會(huì)存在不同程度的信息隔絕性，如果獲取養(yǎng)老服務(wù)資源的信息渠道不暢，會(huì)對(duì)周邊的養(yǎng)老服務(wù)資源知曉度低、利用率低，導(dǎo)致部分養(yǎng)老服務(wù)資源被忽視和浪費(fèi)。

三、鄂爾多斯市發(fā)展“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”的優(yōu)化路徑

“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”汲取了家庭養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的優(yōu)勢(shì)，能夠整合養(yǎng)老資源，優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給。針對(duì)上述現(xiàn)實(shí)困境，提出優(yōu)化路徑，以促進(jìn)鄂爾多斯市養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）完善多元主體協(xié)同供給機(jī)制

“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”涉及多個(gè)服務(wù)供給主體，需要完善協(xié)同供給機(jī)制，聚集政府部門、社區(qū)、企業(yè)、周邊商戶和老年人家庭等多元主體的力量，共同致力于養(yǎng)老服務(wù)供給。一是黨組織要運(yùn)用好強(qiáng)大的思想凝聚力和組織匯集力。旗區(qū)黨委、街道黨群服務(wù)中心要協(xié)同各服務(wù)供給主體形成思想共識(shí)、利益共贏的養(yǎng)老服務(wù)供給聯(lián)合體，集中力量協(xié)同提供養(yǎng)老服務(wù)。二是政府要充當(dāng)服務(wù)供給的責(zé)任人、規(guī)劃者和引領(lǐng)者。作為養(yǎng)老服務(wù)供給的主要責(zé)任者，政府既要承擔(dān)好為困難特殊老年群體提供養(yǎng)老服務(wù)的兜底性責(zé)任，還要發(fā)揮好規(guī)劃者和引領(lǐng)者的作用，通過(guò)稅費(fèi)減免、制度規(guī)范等舉措激發(fā)市場(chǎng)參與養(yǎng)老服務(wù)供給的積極性，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)態(tài)勢(shì)規(guī)?；?。三是社區(qū)要發(fā)揮好協(xié)調(diào)作用。社區(qū)作為服務(wù)群眾的“最后一公里”，是連接政府、社會(huì)組織、周邊商戶與居民的重要橋梁，要發(fā)揮好協(xié)調(diào)作用，連接各方服務(wù)供給主體和服務(wù)對(duì)象。四是國(guó)有企業(yè)要承擔(dān)起引領(lǐng)示范責(zé)任。國(guó)有企業(yè)具有經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和規(guī)模優(yōu)勢(shì)，深受群眾信賴，要鼓勵(lì)、引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)，開發(fā)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品，豐富養(yǎng)老服務(wù)種類，發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)新業(yè)態(tài)，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)供給規(guī)?；⒁?guī)范化，形成以國(guó)有企業(yè)為引領(lǐng)、民營(yíng)企業(yè)積極參與的市場(chǎng)發(fā)展格局。五是家庭要承擔(dān)養(yǎng)老保障的基本責(zé)任。家庭是社會(huì)的基本單元，是老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)、老有所為的重要載體，在關(guān)注老年人“個(gè)人”需求的同時(shí)，還要通過(guò)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼、政策支持等方式強(qiáng)化家庭對(duì)老年人健康保障、精神慰藉的責(zé)任。

（二）保障養(yǎng)老服務(wù)的普惠性

“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”內(nèi)提供的養(yǎng)老服務(wù)不僅要內(nèi)容優(yōu)質(zhì)、種類豐富，還要充分考慮老年人的經(jīng)濟(jì)能力。因此，通過(guò)合理制定服務(wù)價(jià)格和提高老年人購(gòu)買能力，保障養(yǎng)老服務(wù)的普惠性尤為關(guān)鍵。一是引入市場(chǎng)機(jī)制，除部分兜底性基本養(yǎng)老服務(wù)外，絕大多數(shù)養(yǎng)老服務(wù)要通過(guò)市場(chǎng)途徑供應(yīng)，通過(guò)企業(yè)在市場(chǎng)上相互競(jìng)爭(zhēng)，或?qū)嵤┮?guī)?；?、連鎖化經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)的“物美價(jià)廉”。二是通過(guò)財(cái)政專項(xiàng)撥款、福利資金支持等方式提高老年人購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)的消費(fèi)能力。財(cái)政補(bǔ)貼可分為面向老年人的補(bǔ)貼和面向服務(wù)供給企業(yè)的補(bǔ)貼，對(duì)于面向老年人的財(cái)政補(bǔ)貼應(yīng)針對(duì)不同的老年人群制定不同的補(bǔ)貼比例，例如，高齡、重病、殘障的老年人相比一般健康的老年人，補(bǔ)貼比例應(yīng)更高；對(duì)于面向服務(wù)供給企業(yè)的補(bǔ)貼，應(yīng)針對(duì)不同運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目和生產(chǎn)規(guī)模設(shè)置差異化的補(bǔ)貼比例，同時(shí)加強(qiáng)資金監(jiān)管，嚴(yán)防騙取財(cái)政補(bǔ)貼的問(wèn)題發(fā)生。

（三）增強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)的供需適配性

“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”內(nèi)實(shí)現(xiàn)供需適配，既要全面精準(zhǔn)地把握老年人的養(yǎng)老需求，還要細(xì)化養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容，提升養(yǎng)老服務(wù)供給的精準(zhǔn)性。一方面，要準(zhǔn)確識(shí)別老年人的養(yǎng)老需求，通過(guò)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、交談訪問(wèn)及上門走訪等方式了解老年人及其家庭對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的需求，還要利用大數(shù)據(jù)做好需求分析，通過(guò)智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)掌握老年人的基本情況，通過(guò)12345政務(wù)服務(wù)熱線了解老年人的困難和問(wèn)題。另一方面，細(xì)化養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容，首先要對(duì)老年群體進(jìn)行分類，綜合考慮年齡、家庭狀況、身體狀況、經(jīng)濟(jì)狀況，為老年人提供精細(xì)化的服務(wù)；其次在生活照料、衛(wèi)生健康、精神慰藉等6類23項(xiàng)的服務(wù)類別下細(xì)化服務(wù)規(guī)范。例如，為老年人提供助餐服務(wù)時(shí)，可根據(jù)飲食偏好，按群體分類制定菜單，設(shè)置“無(wú)糖”“低脂肪”等提示標(biāo)簽，滿足特殊化的需求。

（四）提高養(yǎng)老服務(wù)資源的共享度

建設(shè)“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”的根本目的在于實(shí)現(xiàn)社區(qū)周邊養(yǎng)老服務(wù)資源的整合、融合和多方聯(lián)動(dòng)。具體而言，一是提高資源利用效率，最大限度地共享社區(qū)公共服務(wù)資源。養(yǎng)老服務(wù)可分為專屬服務(wù)和共享服務(wù)，除部分失能失智老年人需要的特殊照護(hù)服務(wù)屬于專屬服務(wù)外，大多數(shù)老年人需求的服務(wù)與其他社區(qū)居民需求的服務(wù)具有相似性與共享性，因此，應(yīng)跳出“就養(yǎng)老服務(wù)說(shuō)養(yǎng)老服務(wù)”的窠臼，結(jié)合社區(qū)全齡居民的需求，配置包含可提供養(yǎng)老服務(wù)及其他服務(wù)的綜合性服務(wù)資源。二是合理劃分“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”，增強(qiáng)社區(qū)之間養(yǎng)老服務(wù)資源的共享性與流動(dòng)性?！?5分鐘”是個(gè)相對(duì)的概念，并不是嚴(yán)格的服務(wù)半徑，要根據(jù)行政區(qū)劃、人口密度、老年人數(shù)量及社區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與商戶數(shù)量，合理確定“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”；同時(shí)，要實(shí)現(xiàn)對(duì)周邊社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)資源的動(dòng)態(tài)調(diào)度，某個(gè)“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”出現(xiàn)資源緊張時(shí)，可根據(jù)需要向周邊社區(qū)調(diào)用資源，或采用流動(dòng)服務(wù)的形式，在臨近的“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”之間開展流動(dòng)性服務(wù)，緩解需求波動(dòng)影響資源配置的困難。三是促進(jìn)信息共享，利用平臺(tái)提高養(yǎng)老服務(wù)資源的信息對(duì)稱性，方便老年人通過(guò)智慧養(yǎng)老平臺(tái)、“多多評(píng)”小程序等信息平臺(tái)發(fā)布服務(wù)需求，并支持周邊企業(yè)、醫(yī)院、商戶等主體在線回應(yīng)服務(wù)需求，形成“一人訴求，多家響應(yīng)”的服務(wù)供給局面。

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[3] 國(guó)務(wù)院.關(guān)于印發(fā)“十四五”國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃的通知[EB/OL].https：//www.gov.cn/zhengce/content/2022-02/21/content_5674844.htm.2021-12-30.

[4] 史曉丹，陳友華. 經(jīng)濟(jì)效率視角下的“十五分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”分析 [J]. 東南學(xué)術(shù)， 2022（04）： 178-187+248.

[5]白維軍，寧學(xué)斯. “養(yǎng)聯(lián)體”：模式內(nèi)涵、運(yùn)轉(zhuǎn)邏輯與建設(shè)路徑 [J]. 社會(huì)保障研究， 2022（04）： 15-22.

（作者單位：中共鄂爾多斯市委員會(huì)黨校）

責(zé)任編輯：張莉莉