甘肅省工業(yè)企業(yè)“小升規(guī)”情況分析及對(duì)策研究

摘" 要：近年來(lái)，甘肅省持續(xù)加大工業(yè)企業(yè)“小升規(guī)”培育和扶持力度，多措并舉推進(jìn)小微企業(yè)爬“坡”上規(guī)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，但與全國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有較大差距，存在工業(yè)企業(yè)數(shù)量不足、部分企業(yè)升規(guī)積極性不高、大企業(yè)與規(guī)下企業(yè)合作意愿不強(qiáng)等問(wèn)題。建議持續(xù)完善“小升規(guī)”企業(yè)培育庫(kù)、強(qiáng)化政策支撐保障、鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、加強(qiáng)“小升規(guī)”企業(yè)與大企業(yè)協(xié)作配套、引導(dǎo)企業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)，在發(fā)展中解決發(fā)展問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：甘肅省" " "小升規(guī)" " "新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)

近年來(lái)，甘肅省深入實(shí)施“強(qiáng)工業(yè)”行動(dòng)，多措并舉培育企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)?？偨Y(jié)梳理甘肅工業(yè)企業(yè)“小升規(guī)”培育情況，剖析培育過(guò)程中存在的問(wèn)題原因，學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)甘肅省進(jìn)一步做好“小升規(guī)”工作非常有意義。

一、我國(guó)工業(yè)企業(yè)“小升規(guī)”基本情況

（一）我國(guó)規(guī)上工業(yè)企業(yè)培育情況

2019-2023年，我國(guó)規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)，從377815戶增加至493161戶，增加115346戶，年均增長(zhǎng)6.89%。其中，江蘇、廣東、山東、浙江等省份規(guī)上工業(yè)企業(yè)凈增數(shù)居全國(guó)前四（也是2023年GDP總量排名前四的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省），凈增數(shù)分別為20481戶、16579戶、12343戶、11150戶，占比合計(jì)達(dá)52.5%，超過(guò)全國(guó)半數(shù)。規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)年均增長(zhǎng)率超10%的地區(qū)有海南（14.78%）、山西（14.08%）、甘肅（11.87%）、廣西（10.92%）、新疆（10.31%）。①

（二）各地“小升規(guī)”培育目標(biāo)

“十四五”以來(lái)，各地紛紛制定規(guī)上工業(yè)企業(yè)及“小升規(guī)”培育目標(biāo)，深挖升規(guī)潛力。有的地區(qū)是在“十四五”規(guī)劃、政府工作報(bào)告中做出了安排部署，如四川、陜西等省份；有的地區(qū)通過(guò)發(fā)布強(qiáng)工業(yè)行動(dòng)方案明確培育目標(biāo)，如山東、甘肅等省份；有的地區(qū)則出臺(tái)專項(xiàng)措施推進(jìn)目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)，如湖南、上海、山西等省份。

湖南省明確“十四五”期間，每年要凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)1000家以上。近三年，湖南省規(guī)上工業(yè)企業(yè)凈增數(shù)分別為1062戶、584戶、1606戶，2022年未實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。截至2023年底，湖南省規(guī)上工業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)到21491戶，計(jì)劃2025年底規(guī)上企業(yè)總數(shù)達(dá)到2.5萬(wàn)戶以上。2019-2023年，上海市規(guī)上企業(yè)凈增551戶、年均增長(zhǎng)1.53%。截至2023年底，上海市規(guī)上企業(yè)總數(shù)為9327戶，“十四五”末計(jì)劃達(dá)到1萬(wàn)戶。2019-2023年，山西省規(guī)上工業(yè)企業(yè)凈增數(shù)年均增長(zhǎng)14.08%；2023年凈增438戶，2024年計(jì)劃完成凈增600戶、增長(zhǎng)37.0%的任務(wù)。

（三）各地“小升規(guī)”培育主要經(jīng)驗(yàn)做法

自2013年浙江省在全國(guó)率先提出并推進(jìn)“小升規(guī)”培育以來(lái)，各地結(jié)合實(shí)際情況出臺(tái)政策措施，支持工業(yè)企業(yè)持續(xù)發(fā)展壯大。

1.建立“小升規(guī)”重點(diǎn)企業(yè)庫(kù)。廣東省按不低于發(fā)展預(yù)期數(shù)的1.2倍建立“小升規(guī)”重點(diǎn)企業(yè)培育庫(kù)，同等條件下專項(xiàng)資金申報(bào)優(yōu)先考慮庫(kù)內(nèi)企業(yè)及新升規(guī)企業(yè)。湖南省精準(zhǔn)定位年?duì)I業(yè)收入3000萬(wàn)元以下且存在退規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)，建立“退規(guī)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)庫(kù)”，及時(shí)掌握企業(yè)動(dòng)態(tài)。

2.強(qiáng)化政策支持。給予資金獎(jiǎng)勵(lì)：黑龍江省對(duì)新納入規(guī)上統(tǒng)計(jì)的工業(yè)企業(yè)給予最高60萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。山西省對(duì)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入首次達(dá)到規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)，給予每戶30萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)符合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)條件的企業(yè)在首次“小升規(guī)”工業(yè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上獎(jiǎng)勵(lì)額度上浮30%。給予稅費(fèi)優(yōu)惠：寧夏回族自治區(qū)明確，“小升規(guī)”企業(yè)在辦理土地、房屋權(quán)屬劃轉(zhuǎn)時(shí)，投資主體、經(jīng)營(yíng)范圍不變且符合國(guó)家政策規(guī)定的，免征契稅和交易手續(xù)費(fèi)。給予融資支持：浙江省鼓勵(lì)各地結(jié)合小微企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和培育情況，探索建立小微企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)及專項(xiàng)信用貸款機(jī)制，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的信貸資金向重點(diǎn)培育的小微企業(yè)傾斜。

3.推動(dòng)“小升規(guī)”企業(yè)專精特新發(fā)展。湖南省以實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展“萬(wàn)千百”工程為契機(jī)，引導(dǎo)企業(yè)走專精特新發(fā)展道路，推動(dòng)“小升規(guī)”“規(guī)做精”“精做強(qiáng)”。河南省加大對(duì)培育庫(kù)入庫(kù)企業(yè)、首次“小升規(guī)”工業(yè)企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)的政策支持力度，對(duì)屬于科技型中小企業(yè)的首次“小升規(guī)”工業(yè)企業(yè)申報(bào)省級(jí)科技計(jì)劃時(shí)，同等條件優(yōu)先給予支持。

4.助推企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作。陜西省支持“小升規(guī)”企業(yè)參與24條省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和15條市級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作配套，引導(dǎo)“鏈主”企業(yè)提高上下游新入規(guī)配套企業(yè)市場(chǎng)份額，開(kāi)展“小升規(guī)”企業(yè)與大型企業(yè)的協(xié)作配套和聯(lián)合創(chuàng)新對(duì)接，深化“揭榜掛帥”機(jī)制，促進(jìn)“小升規(guī)”企業(yè)在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、物資采購(gòu)等環(huán)節(jié)參與產(chǎn)業(yè)鏈共建。

5.開(kāi)展中小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)。河北省支持地方圍繞重點(diǎn)行業(yè)、細(xì)分領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、核心技術(shù)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，整合資源，開(kāi)展中小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)，為中小微企業(yè)提供轉(zhuǎn)型咨詢、診斷評(píng)估、設(shè)備改造、軟件應(yīng)用等數(shù)字化服務(wù)，幫助中小微企業(yè)降成本、提質(zhì)效。

（四）“小升規(guī)”成長(zhǎng)時(shí)間分析

相對(duì)于其他行業(yè)，工業(yè)企業(yè)由于體量大、產(chǎn)業(yè)生命周期長(zhǎng)，在升規(guī)入庫(kù)過(guò)程中更需長(zhǎng)期積累。對(duì)比不同行業(yè)企業(yè)成長(zhǎng)為規(guī)上企業(yè)的時(shí)間發(fā)現(xiàn)，工業(yè)企業(yè)成長(zhǎng)時(shí)間最長(zhǎng)，平均為6.7年；其次為重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)，為5.3年；批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)企業(yè)成長(zhǎng)時(shí)間較短，分別為4.9年、3.7年。

二、甘肅省工業(yè)企業(yè)“小升規(guī)”情況分析

2019-2023年，甘肅省新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)1475戶，凈增1033戶、年均增長(zhǎng)11.87%，增速位居全國(guó)第三。

1.從時(shí)間跨度看增加數(shù)。2020-2023年甘肅省新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)分別為279戶、312戶、463戶、421戶，凈增數(shù)分別為127戶、310戶、256戶、340戶，總體呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)。特別是2022年、2023年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)均超400戶，較2020年分別增加184戶、142戶，分別增長(zhǎng)50.9%、65.9%；凈增數(shù)量較2020年分別增加231戶、202戶，分別增長(zhǎng)181.9%、159.1%。2022年、2023年這兩年新增及凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)增長(zhǎng)顯著，這與甘肅省實(shí)施“強(qiáng)工業(yè)”行動(dòng)的時(shí)間點(diǎn)相吻合，是行動(dòng)見(jiàn)實(shí)見(jiàn)效的例證之一。

2.從區(qū)域看凈增數(shù)。2019-2023年規(guī)上工業(yè)企業(yè)凈增數(shù)居前三的市州依次是酒泉市（199戶）、蘭州市（171戶）、定西市（114戶）。酒泉市規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)占比由2019年的10.52%增加至2023年的13.68%，增加了3.16%、增幅最大。2023年工業(yè)增加值排名第二的慶陽(yáng)市，規(guī)上工業(yè)企業(yè)凈增數(shù)為30戶，僅高于甘南藏族自治州（21戶）、嘉峪關(guān)市（18戶）。規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)年均增長(zhǎng)率居前三的市州依次是臨夏回族自治州（22.24%）、酒泉市（19.46%）、定西市（18.05%）。

3.從區(qū)域看新增數(shù)。甘肅省1475戶新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)在全省14個(gè)市州均有分布，分布呈四級(jí)階梯形態(tài)。第一階梯：蘭州市、酒泉市，占比分別為18.2%、17.6%，合計(jì)為35.8%，超過(guò)1/3。第二階梯：白銀市、定西市、張掖市、天水市、武威市，占比分別為9.3%、9.0%、7.5%、7.2%、6.6%，合計(jì)為39.6%。第三階梯：平?jīng)鍪?、慶陽(yáng)市、金昌市、臨夏回族自治州、隴南市，占比分別為5.4%、4.6%、4.2%、4.1%、3.3%，合計(jì)為21.6%。第四階梯：嘉峪關(guān)市、甘南藏族自治州，占比分別為1.9%、1.3%。

三、甘肅省“小升規(guī)”培育主要做法和面臨問(wèn)題

近年來(lái)，甘肅省深入發(fā)掘企業(yè)升規(guī)潛力，持續(xù)加大工業(yè)企業(yè)“小升規(guī)”培育和扶持力度，多措并舉推進(jìn)企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)。

（一）主要做法

1.優(yōu)化改善發(fā)展環(huán)境。完善了《甘肅省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》，相繼出臺(tái)《甘肅省促進(jìn)中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》《甘肅省“十四五”中小微企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》《甘肅省提升中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力若干措施》《甘肅省助力中小微企業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)強(qiáng)能力若干措施》等一系列促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展的政策舉措，從政策落實(shí)上為企業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造條件，支持工業(yè)企業(yè)“小升規(guī)”，賦能企業(yè)“健步”發(fā)展。

2.精準(zhǔn)培育工業(yè)企業(yè)“小升規(guī)”。根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍、銷(xiāo)售收入、入庫(kù)稅金等實(shí)際，摸排上年度營(yíng)業(yè)收入在1000萬(wàn)元以上的規(guī)下企業(yè)，將年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在500萬(wàn)—2000萬(wàn)元規(guī)模的企業(yè)分類(lèi)建立培育庫(kù)。定期分析研判工業(yè)企業(yè)“小升規(guī)”情況，對(duì)重點(diǎn)培育的企業(yè)開(kāi)展全方位的跟蹤服務(wù)，切實(shí)掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，及時(shí)指導(dǎo)企業(yè)做好升規(guī)資料的收集整理，提高申報(bào)時(shí)效和升規(guī)通過(guò)率，按照“成熟一個(gè)、升規(guī)一個(gè)”的原則，全力確保企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)“顆粒歸倉(cāng)”。

3.積極幫助工業(yè)企業(yè)紓困解難。建立和落實(shí)“包抓聯(lián)”“六必訪”制度，召開(kāi)助企紓困座談會(huì)，舉辦“一起益企”“中小企業(yè)服務(wù)月”“企業(yè)家日”“一月一鏈”投融資路演等系列活動(dòng)，指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)用足、用好、用活各項(xiàng)政策。2024年1-9月，全省包抓聯(lián)干部實(shí)地走訪企業(yè)62.45萬(wàn)人次，累計(jì)收集企業(yè)反映問(wèn)題3.35萬(wàn)件、解決3.2萬(wàn)件、解決率95.35%。

（二）面臨問(wèn)題

1.工業(yè)企業(yè)數(shù)量不足。2020年以來(lái)，甘肅省工業(yè)企業(yè)數(shù)量顯著增加，但從全國(guó)來(lái)看，甘肅省企業(yè)規(guī)模偏小。2023年甘肅省規(guī)上工業(yè)企業(yè)2858戶，與周邊省區(qū)陜西（8066戶）、新疆（4711戶）、內(nèi)蒙古（3797戶）相比存在不小差距。與發(fā)達(dá)省份相比差距更大，如江蘇省僅2023年凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)5067家，遠(yuǎn)超甘肅省全部規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)；浙江省2022年工業(yè)法人單位573079個(gè)，是甘肅省（26912個(gè)）的21倍。

2.部分企業(yè)升規(guī)積極性不高。原因可能為：一是企業(yè)升規(guī)后會(huì)增加定期填報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的專項(xiàng)任務(wù)，需增加會(huì)計(jì)或統(tǒng)計(jì)人員，人員支出增加，致使企業(yè)運(yùn)行成本上升；二是部分經(jīng)營(yíng)管理者存在思想顧慮，擔(dān)心相關(guān)部門(mén)會(huì)以統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為依據(jù)增加企業(yè)稅費(fèi)，升規(guī)入庫(kù)的積極性不高甚至有抵觸情緒。

3.部分大企業(yè)與規(guī)下企業(yè)合作意愿不強(qiáng)。在融通發(fā)展的過(guò)程中，部分大企業(yè)與規(guī)下企業(yè)?信息不對(duì)稱，缺乏信任基礎(chǔ)。大企業(yè)向規(guī)下企業(yè)開(kāi)放數(shù)據(jù)資源、賦能規(guī)下企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，擔(dān)心自身競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)地位受到威脅。同時(shí)，規(guī)下企業(yè)也擔(dān)心創(chuàng)新成果專利、數(shù)據(jù)權(quán)屬問(wèn)題，一定程度上會(huì)影響企業(yè)協(xié)作積極性。

四、甘肅省推動(dòng)工業(yè)企業(yè)“小升規(guī)”的對(duì)策建議

培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)是實(shí)施強(qiáng)工業(yè)行動(dòng)的重要舉措，推動(dòng)企業(yè)“小升規(guī)”是中小企業(yè)成長(zhǎng)的重要途徑，對(duì)培育甘肅新的工業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)、提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力具有重要推動(dòng)作用。

（一）持續(xù)完善“小升規(guī)”企業(yè)培育庫(kù)

建議學(xué)習(xí)借鑒廣東、湖南等省份的做法，定期遴選“種子企業(yè)”，分析摸排存在的困難，開(kāi)展企業(yè)政策輔導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，持續(xù)完善“小升規(guī)”企業(yè)培育庫(kù)。對(duì)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)，引導(dǎo)通過(guò)產(chǎn)品升級(jí)轉(zhuǎn)型、營(yíng)銷(xiāo)模式創(chuàng)新、企業(yè)兼并重組等方式激活存量；對(duì)退庫(kù)企業(yè)重點(diǎn)跟蹤、幫扶，解決生產(chǎn)運(yùn)行中的難點(diǎn)問(wèn)題，爭(zhēng)取重新入庫(kù)。

（二）強(qiáng)化“小升規(guī)”政策支撐保障

建議學(xué)習(xí)借鑒黑龍江、浙江等省份的做法，落細(xì)落實(shí)國(guó)家和省級(jí)惠企政策，統(tǒng)籌使用省級(jí)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)、數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金等支持“小升規(guī)”企業(yè)發(fā)展。積極爭(zhēng)取工業(yè)和信息化類(lèi)各項(xiàng)扶持政策重點(diǎn)向“小升規(guī)”企業(yè)傾斜。通過(guò)抓好經(jīng)濟(jì)分析和政策研究，密切跟蹤經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，做好政策儲(chǔ)備和調(diào)整工作，及時(shí)出臺(tái)時(shí)效性、針對(duì)性和可操作性強(qiáng)的惠企政策舉措。聚焦“小升規(guī)”入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)融資、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場(chǎng)開(kāi)拓、人才培養(yǎng)，開(kāi)展形式多樣的惠企政策解讀宣講，為小微企業(yè)提供專業(yè)培訓(xùn)輔導(dǎo)，幫助企業(yè)充分利用好政策資源，提高企業(yè)“小升規(guī)”的積極性和主動(dòng)性。

（三）鼓勵(lì)“小升規(guī)”企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

建議學(xué)習(xí)借鑒湖南、河南等省份的做法，推動(dòng)“小升規(guī)”企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，引導(dǎo)和推動(dòng)“小升規(guī)”培育對(duì)象走“專精特新”發(fā)展道路。支持規(guī)下企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所等組建創(chuàng)新聯(lián)合體，開(kāi)展原始性創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)吸收再創(chuàng)新等可持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。鼓勵(lì)企業(yè)積極應(yīng)用新工藝、新裝備、新材料，優(yōu)化生產(chǎn)流程，實(shí)施技術(shù)改造、產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)升級(jí)，加快響應(yīng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)需求，提高生產(chǎn)效率。

（四）加強(qiáng)“小升規(guī)”企業(yè)與大企業(yè)協(xié)作配套

建議學(xué)習(xí)借鑒陜西省的做法，發(fā)揮“鏈主”企業(yè)聚合帶動(dòng)效應(yīng)以及技術(shù)、資源、人才、規(guī)模等方面的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，深入實(shí)施大中小企業(yè)融通創(chuàng)新“攜手行動(dòng)”，引領(lǐng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)加強(qiáng)協(xié)作配套。加強(qiáng)細(xì)分領(lǐng)域的成果梳理和精準(zhǔn)對(duì)接，將更多小微企業(yè)納入產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈管理體系，探索產(chǎn)業(yè)鏈上下游小微企業(yè)聯(lián)動(dòng)培育機(jī)制。加大政府采購(gòu)支持小微企業(yè)力度，擴(kuò)大大型企業(yè)向小微企業(yè)采購(gòu)規(guī)模，鼓勵(lì)大型企業(yè)將其承接的政府采購(gòu)項(xiàng)目向符合條件的小微企業(yè)分包，提高市場(chǎng)拓展效率，確保小微企業(yè)合同份額不下降，推動(dòng)大中小企業(yè)融通發(fā)展。

（五）引導(dǎo)“小升規(guī)”企業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)

建議學(xué)習(xí)借鑒河北省的做法，扎實(shí)推動(dòng)中小企業(yè)工業(yè)設(shè)備、研發(fā)設(shè)計(jì)和運(yùn)營(yíng)管理等核心業(yè)務(wù)“上云上平臺(tái)”。鼓勵(lì)“小升規(guī)”企業(yè)根據(jù)需求，選擇合適的云計(jì)算平臺(tái)，如阿里云、騰訊云，充分利用云計(jì)算提供的計(jì)算能力和存儲(chǔ)空間，降低IT基礎(chǔ)設(shè)施的成本。完善全鏈條一體化的數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)支撐保障體系，提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型的“工具箱+服務(wù)包”，支持企業(yè)推廣應(yīng)用低成本、模塊化智能制造設(shè)備和系統(tǒng)，推動(dòng)裝備制造、電子信息、石油化工等行業(yè)普及數(shù)字化裝備。

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（作者單位：甘肅省工業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息化研究院）

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