重大動物疫病防控中檢疫環(huán)節(jié)的風(fēng)險分析與應(yīng)對

摘 要：目前重大動物疫病的發(fā)生已經(jīng)成為養(yǎng)殖戶和市場都關(guān)注的一大問題，動物疫病的發(fā)生對動物健康及公共健康產(chǎn)生了一定的影響。建立健全動物疫病防控體系，加強檢疫環(huán)節(jié)管理是防止動物疫病發(fā)行和傳播的重要環(huán)節(jié)。本文分析重大動物疫病防控中檢疫環(huán)節(jié)的風(fēng)險，并提出了相應(yīng)的應(yīng)對措施，為畜牧業(yè)的健康發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：重大動物疫??；檢疫環(huán)節(jié)；風(fēng)險分析；防控；應(yīng)對

目前，我國畜牧業(yè)的發(fā)展規(guī)模越來越大，由此帶來的一系列動物疫病也越來越多，疫病種類也越來越復(fù)雜，防止動物疫病發(fā)生和傳播的最主要手段是實施動物檢疫，檢疫環(huán)節(jié)在其中發(fā)揮著重要的作用。如今，我國的重大動物疫病防控工作仍存在許多問題，檢疫工作也有待進一步完善[1]。因此，本文對檢疫環(huán)節(jié)中存在的風(fēng)險和問題進行探討，進一步提出相應(yīng)的改進措施和實施建議，及時有效地控制動物疫病的發(fā)生，切實保護人民群眾的生命健康和財產(chǎn)安全。

1 重大動物疫病檢疫中的風(fēng)險分析

1.1 檢疫設(shè)施與人員的不足

目前，檢疫工作的一大風(fēng)險是動物檢疫設(shè)施建設(shè)滯后，硬件設(shè)備設(shè)施陳舊，不能快速滿足部分地區(qū)特別是偏遠地區(qū)檢疫的需求。部分檢疫站檢測儀器不全，不能高效篩查病毒，造成部分疫情隱患不能及時發(fā)現(xiàn)。更為嚴重的是，部分地區(qū)由于缺乏設(shè)備而導(dǎo)致易感動物疾病不受控制地傳播，并且缺乏必要的冷鏈運輸設(shè)備。另一方面，部分地區(qū)檢疫人員專業(yè)能力不足，應(yīng)急反應(yīng)能力不強。很多地方的檢疫人員因為檢疫崗位風(fēng)險大，流動率高，大部分是從基層走出來的，可能沒有經(jīng)過系統(tǒng)的培訓(xùn)。檢疫人員在發(fā)生疫情時，往往缺乏應(yīng)急處理經(jīng)驗，對疫情的嚴重性、波及范圍等無法作出有效判斷，以致防控措施被延誤。有些人員對高危疫情的辨識能力較弱，極易造成漏檢，導(dǎo)致疫情傳播風(fēng)險增大。因此，防控工作迫切需要解決的重要問題是加強基層檢疫站設(shè)施建設(shè)，開展檢疫人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高檢疫人員的實戰(zhàn)能力[2]。

1.2 動物運輸途中的風(fēng)險

引起疾病傳播的一個主要環(huán)節(jié)就是動物運輸。在運輸過程中，操作不當常常成為檢疫故障的成因。動物在長途運輸過程中會因為環(huán)境等原因出現(xiàn)不同程度的應(yīng)激反應(yīng)，動物的免疫系統(tǒng)功能會在應(yīng)激狀態(tài)下減弱，從而使動物易感染疾病。如果在運輸途中衛(wèi)生檢查和免疫管理不嚴格，極有可能將動物帶進市場或養(yǎng)殖場，使其處于疾病潛伏期，并迅速傳染給其他動物。尤其是在一些地區(qū)冬夏運輸過程中，由于氣候原因或運輸設(shè)施不完善，導(dǎo)致動物健康狀況惡化，免疫力下降，動物不能及時休息，不能在溫度適宜的條件下運輸，也不能得到充足的水和飼料供給。另外，長途運輸?shù)膭游锒嘣诳諝饬魍ú粫?、濕度較大的密閉空間安置，為部分病原體提供了傳播條件。加強運輸過程管理，制定檢疫規(guī)程和規(guī)范操作，確保每批運輸動物都經(jīng)過嚴格的衛(wèi)生檢驗，使運輸條件符合標準，才能更好地控制這一環(huán)節(jié)的風(fēng)險[3]。

1.3 病原檢測技術(shù)的局限性

動物疫情防控必不可少的是提高病原體檢測技術(shù)，但目前檢測手段還存在一定問題。一是一些潛伏期長、癥狀可能不明顯的口蹄疫、禽流感等重大動物疫情難以早期檢測。動物體內(nèi)某些疾病的潛伏期可能長達數(shù)周或數(shù)月，動物在運輸途中并沒有表現(xiàn)出明顯的病征，這使得檢疫人員也很難及時發(fā)現(xiàn)疾病。因此，病原體檢測的有利時機極短，極易出現(xiàn)偽陰性結(jié)果或漏檢，從而使防治工作失之交臂。另外，對于一些新興的動物疫情，現(xiàn)有的檢測技術(shù)也缺乏鑒別能力。隨著全球化的推進，一些新的動物疫情不斷出現(xiàn)，病毒或細菌往往適應(yīng)性強、變異性大，而傳統(tǒng)的檢測方式難以做到全面覆蓋。如一些病原變異較快，現(xiàn)有疫苗和檢驗方法不能及時適應(yīng)的高致病性新型禽流感病毒、豬藍耳病等，在流行初期識別難度較大，防治難度加大[4]。

1.4 國際交流與合作的壁壘

在“一帶一路”的發(fā)展背景下，中國始終秉持著開放的態(tài)度與各國之間進行貿(mào)易往來，在動物商品之間的交易也越來越頻繁。但是由于各國之間語言不通和文化背景的不同，在動物疫病防控方面有一定的不足，從而導(dǎo)致動物疫病的傳播[5]。

2 重大動物疫病防控中的應(yīng)對策略

2.1 強化檢疫設(shè)施建設(shè)與人員培訓(xùn)

檢疫設(shè)施現(xiàn)代化是提升動物疫病防控能力的基礎(chǔ)，各級政府要為提升檢疫站檢測能力，特別是引進PCR分析儀、基因測序儀等先進病原體檢測設(shè)備和快速免疫診斷設(shè)備提供資金支持。此外，為減少動物運輸過程中的檢疫盲點，確保進入市場或流通環(huán)節(jié)的動物都經(jīng)過嚴格的檢疫審查，要確保檢疫設(shè)施布局合理，特別是在主要交通要道、進出口口岸、主要養(yǎng)殖區(qū)設(shè)置足夠數(shù)量的檢疫站。在人員培訓(xùn)上，要建立強化人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的系統(tǒng)培訓(xùn)機制，尤其要強化動物疫病防控技能、病原體檢測技能和流行病學(xué)調(diào)查技能。提高檢疫人員在突發(fā)疫情發(fā)生時的應(yīng)急反應(yīng)能力，相關(guān)機構(gòu)要定期組織專業(yè)培訓(xùn)和模擬演練。檢疫人員要掌握最新的疫病防控知識，了解國內(nèi)外最新的動物疫病防控動態(tài)，做到一旦發(fā)生疫病，能夠快速識別，快速反應(yīng)，減少疫病傳播風(fēng)險[6]。

2.2 嚴格規(guī)范動物運輸管理

動物的運輸是動物疫病傳播的重要途徑之一，必須實行嚴格的管理與控制措施，才能使動物疫病的傳播在經(jīng)過嚴格的控制后得到阻斷。首先，運輸前為了保證運輸?shù)膭游锝】登疫_標，運輸公司和農(nóng)場主必須提供詳細的衛(wèi)生合格證、檢疫合格證。要建立動物運輸衛(wèi)生監(jiān)控體系，對運輸過程中的動物進行實時監(jiān)控，確保其得到適當?shù)恼疹櫍ㄈ绫ＷC有足夠的飲用水、食物、適宜的溫度及濕度條件），在運輸過程中要做到有的放矢。其次，對運輸車輛的清潔、消毒要嚴格要求，尤其要在地區(qū)間、省市間或國際運輸?shù)那闆r下，為了防止致病菌通過運輸車輛表面?zhèn)鞑?，必須對運輸車進行嚴格的消毒處理。為避免不同種類或來源的動物混入，減少疾病傳播的機會，運輸車輛要配備隔離設(shè)施[7]。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，建立健全疫情監(jiān)測與預(yù)警分析機制，加強對監(jiān)測數(shù)據(jù)的綜合分析和利用，運用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，提高疫情預(yù)測和風(fēng)險評估的準確性。建立疫情預(yù)警專家團隊，定期對疫情形勢進行分析和研判，及時發(fā)布預(yù)警信息，為疫情防控決策提供科學(xué)依據(jù)。在一定程度上加強疫情信息的傳遞和共享，建立統(tǒng)一的疫情信息平臺，實現(xiàn)各級政府部門、獸醫(yī)機構(gòu)、養(yǎng)殖場（戶）之間的信息互聯(lián)互通。完善疫情報告制度，鼓勵社會公眾參與疫情監(jiān)督，確保疫情信息的及時、準確、全面[8]。

2.3 完善法律法規(guī)與監(jiān)管機制

完善法律法規(guī)和監(jiān)督機制是支撐動物疫病防治工作有效發(fā)揮的重要保障，并且這需要有可靠的科學(xué)技術(shù)手段。第一，對衛(wèi)生證書問題和違反交通條例等的防控工作中出現(xiàn)不合規(guī)行為要依法予以追償、并采取嚴厲處罰，以形成震懾作用。第二，疫情防控工作的重點在于信息共享機制更加透明化，使各類檢疫資料、流行疫情及檢測成果公開、透明，便于有關(guān)部門及市民實時查看，政府可通過建立統(tǒng)一檢疫信息平臺，提高監(jiān)管效能。第三，還要加強信息溝通，形成各級檢疫機構(gòu)信息溝通協(xié)作，疫情反應(yīng)迅速的機制，做到防患于未然、防微杜漸、防微除惡、預(yù)防為主的方針，建立獎勵制度，保證檢疫環(huán)節(jié)公平、公正透明[9]。

2.4 加強國際交流與合作

積極參與國際動物疫病防控合作，加強與世界各國和國際組織的溝通與協(xié)調(diào)，建立良好的合作關(guān)系。推動各國在疫情防控標準、措施、信息共享等方面的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，共同應(yīng)對重大動物疫病跨境傳播的挑戰(zhàn)。加強對國際動物疫病防控規(guī)則和技術(shù)的研究，提高我國在國際舞臺上的話語權(quán)和影響力。加強海關(guān)檢疫監(jiān)管，嚴格執(zhí)行出入境動物及動物產(chǎn)品的檢驗檢疫制度，防止境外疫情傳入我國。同時，加強與海關(guān)、商務(wù)等部門的協(xié)作配合，建立健全聯(lián)防聯(lián)控機制，共同做好動物疫病防控和國際貿(mào)易保障工作[10]。

結(jié)語

綜上所述，預(yù)防控制重大動物疫病是比較復(fù)雜的一個議題。檢疫流程需要作為防治體系的一項重點內(nèi)容來完成對疾病的分類及對防治工作的明確管理，并對疫病的傳染加以預(yù)防與制止，檢疫工作人員做到工作負責，完善檢疫的檢測工藝和設(shè)備，以及健全法律法規(guī)制度的建立，切實減少檢疫期間發(fā)生危險性、為動物疫病防治工作提供強有力的保證，是我國目前防治重大動物疫病的重點內(nèi)容。

參考文獻：

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[8]趙燦奇，蔣卉，等.動物疫情應(yīng)急處置的難點及其對策建議[J].中國獸醫(yī)雜志，2024，60（12）：153-156.8

[9]字如燕.基層重大動物疫病防控風(fēng)險與措施[J].畜牧獸醫(yī)科學(xué)（電子版），2022（23）：184-187.

[10]吳純?nèi)A，彭明.重大動物疫病防控工作的幾點認識與思考[J].今日畜牧獸醫(yī)，2021，37（10）：26.

收稿日期：2025-02-19

作者簡介：張瑩（1995—），女，本科，助理獸醫(yī)師。研究方向：畜牧獸醫(yī)。