傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)空間融合機(jī)制與集聚方式

摘要：界定了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)空間概念，研究了鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源空間和產(chǎn)業(yè)空間的演進(jìn)特征，并歸納出要素耦合、模式耦合、勢能外溢的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)空間融合機(jī)制。通過對(duì)城鄉(xiāng)供需關(guān)系、資源轉(zhuǎn)換強(qiáng)度的空間偏轉(zhuǎn)機(jī)制進(jìn)行判別，闡釋傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)空間的屬性內(nèi)涵，梳理了三類“農(nóng)業(yè)空間+”的組織方式，并提出了雙高綜合型、資源轉(zhuǎn)換單高型、供需推動(dòng)單高型和雙低突破型4種產(chǎn)業(yè)融合模式，指導(dǎo)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地資源配置和產(chǎn)業(yè)空間格局優(yōu)化。最后，從穩(wěn)農(nóng)、提農(nóng)、活農(nóng)3個(gè)方面提出了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)空間提質(zhì)優(yōu)化策略。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)空間； 融合機(jī)制； 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)； 鄉(xiāng)村規(guī)劃； 集聚方式

中圖分類號(hào)：F127；F323" " " " "文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：0439-8114（2025）03-0244-06

DOI：10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2025.03.037 開放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識(shí)碼（OSID）：

Spatial integration mechanism and agglomeration mode of traditional agricultural township industry

LIU Lan-jun1， CHEN An1， QI Xian-huan2， PAN Yue1

（1.School of Civil Engineering and Architecture， Wuhan Institute of Technology， Wuhan" 430074，China；

2.Hanchuan Zhengfang Urban Planning and Construction Consulting Co.， Ltd.， Hanchuan" 431699，Hubei，China）

Abstract： The concept of traditional agricultural rural industrial space was defined， and the evolution characteristics of resource space and industrial space in townships were studied. The integration mechanism of rural industrial space， including factor coupling， mode coupling， and potential spillover， was summarized. By distinguishing the spatial deviation mechanism of urban-rural supply-demand relationship and resource conversion intensity， the attribute connotation of traditional agricultural township industrial space was elucidated， three types of “agricultural space+” organizational methods were sorted out， and four industrial integration models were proposed： Dual high comprehensive type， resource conversion single high type， supply-demand driven single high type， and dual low breakthrough type， to guide the allocation of land resources and optimization of industrial spatial pattern in traditional agricultural townships. Finally， strategies for improving the quality and optimizing the industrial space of traditional agricultural townships were proposed from three aspects： Stabilizing agriculture， improving agriculture， and revitalizing agriculture.

Key words： industry space； integration mechanism； traditional agricultural towns and villages； rural planning； agglomeration mode

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)集群研究不被西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家重視，其原因在于新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)中對(duì)農(nóng)業(yè)部門存在的規(guī)模收益不變和完全自由競爭兩個(gè)基本假定［1］。隨著中國土地制度改革和農(nóng)業(yè)科技快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的重要形式，主要?jiǎng)澐譃閮深悾嘿Y源集聚型和創(chuàng)新集聚型，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚通過產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)和產(chǎn)業(yè)空間互動(dòng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)最大程度的提質(zhì)增效，其在空間上具備高度集聚特征［2］，促成農(nóng)業(yè)集聚競爭優(yōu)勢［3］。通過整理全國多個(gè)農(nóng)業(yè)集群案例，研究不同農(nóng)業(yè)集群形成與演變機(jī)制、特點(diǎn)和規(guī)律［4］，將其視為一個(gè)系統(tǒng)性工程，資源、設(shè)施、組織、市場和政府是該系統(tǒng)性工程運(yùn)行的核心要素。已有學(xué)者運(yùn)用新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)模型、集體效率模型和動(dòng)態(tài)模型等研究集群形成動(dòng)力機(jī)制，并討論了市場機(jī)制和政府各自的主導(dǎo)作用，分析了產(chǎn)業(yè)集群的周期階段特征及其經(jīng)濟(jì)主體類型的作用［5，6］。王薇等［7］提出要打破集群固化狀態(tài)，從制度變遷下的“路徑依賴”轉(zhuǎn)變?yōu)椤扒度胧揭蕾嚒?，該研究?duì)后期的集群空間優(yōu)化有較大益處。

針對(duì)中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)面臨勞動(dòng)力與資源要素持續(xù)流出以及鄉(xiāng)村的一線勞動(dòng)力、基層技術(shù)人員、經(jīng)濟(jì)管理人才“斷代”嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí)困境［8］，中共中央持續(xù)18年（2004—2021年）推出以“三農(nóng)”為主題的中央一號(hào)文件，旨在從經(jīng)濟(jì)救助、政策支持等多個(gè)層面［9，10］為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。然而，由于對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的方式與路徑認(rèn)知存在局限性，經(jīng)濟(jì)條件、社會(huì)組織以及鄉(xiāng)村規(guī)劃技術(shù)缺乏完善性［11］，過去農(nóng)村勞動(dòng)力資源“剩與缺”的矛盾正逐漸延伸至空間層面［12］。普遍來看，這種空間表征是城鄉(xiāng)之間市場機(jī)制差異與供需關(guān)系影響下資源空間與產(chǎn)業(yè)空間的分異［13］，阻礙了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)、人口、空間布局的進(jìn)一步有效配置。同時(shí)，在城鄉(xiāng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐漸改變的背景下，鄉(xiāng)村資源空間與產(chǎn)業(yè)空間的分異使眾多學(xué)者開始關(guān)注如何提高農(nóng)業(yè)空間生產(chǎn)潛力以及挖掘深層次效益［14］，通過地理區(qū)位、人均收入、人口規(guī)模、農(nóng)業(yè)條件、集體經(jīng)濟(jì)組織形式等，采用多因子疊加的方法選擇評(píng)價(jià)因子，再賦予權(quán)重值即可進(jìn)行定量評(píng)定［15-17］。本研究結(jié)合傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源空間和產(chǎn)業(yè)空間特征，重點(diǎn)研究了產(chǎn)業(yè)融合理論視角下傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)代化發(fā)展的新思路，討論了區(qū)域性復(fù)合體系中城鄉(xiāng)供需關(guān)系與資源轉(zhuǎn)換強(qiáng)度的耦合邏輯，以及傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的具體模式與實(shí)現(xiàn)路徑。

1 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)空間融合機(jī)制研究

1.1 構(gòu)建以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域空間為研究范圍的必要性

首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是城市與鄉(xiāng)村之間的紐帶，其在中國城鄉(xiāng)體系中扮演著“鄉(xiāng)首城尾”的角色，是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中的重要戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)［18］。其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有行政組織構(gòu)架和地理空間邊界的完整性，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域空間為研究范圍，一方面有利于鄉(xiāng)村承接區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策，另一方面可促進(jìn)城鄉(xiāng)之間的聯(lián)系。并且，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向城市經(jīng)濟(jì)變遷的過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的功能與地位存在多樣性，例如將農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)鎮(zhèn)或者城鎮(zhèn)，以調(diào)節(jié)某區(qū)域空間經(jīng)濟(jì)布局。同時(shí)，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的政策設(shè)計(jì)，其目的在于打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)效益不平衡的勞動(dòng)方式與收益模式，而以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域?yàn)榭臻g單元推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，有助于形成綜合效益增長的新模式。

1.2 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)空間融合邏輯

在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游業(yè)和服務(wù)配套業(yè)等新型融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大趨勢下，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)供給的產(chǎn)品價(jià)值將逐漸無法滿足多層次的城鄉(xiāng)消費(fèi)需求。本研究從差異化產(chǎn)業(yè)融合機(jī)制、緩解資源和供需之間的矛盾入手，為整合鄉(xiāng)村自然資源和優(yōu)化空間格局提出了具體的邏輯路徑（圖1）。

基于限制條件不同，鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型的差異性主要反映在資源轉(zhuǎn)換力、供需推動(dòng)力兩個(gè)方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)演變越符合自然資源條件，其對(duì)應(yīng)的市場要素形成的供需推動(dòng)力與消費(fèi)能力也逐層遞增［19］。高效耦合資源轉(zhuǎn)換力和供需推動(dòng)力的關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)融合方式，其具有凸顯市場與供需之間矛盾特征、界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源空間與產(chǎn)業(yè)空間平衡的作用?；诖?，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)融合的內(nèi)在要求體現(xiàn)為穩(wěn)固提升、強(qiáng)化補(bǔ)足與耦合協(xié)調(diào)，即基于現(xiàn)狀資源，以創(chuàng)造價(jià)值所取得最大收益的能力來穩(wěn)固提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)；強(qiáng)化市場需求能力及補(bǔ)足發(fā)展所欠缺的要素；識(shí)別資源空間與產(chǎn)業(yè)空間的矛盾與優(yōu)缺，耦合協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

1.3 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)空間融合機(jī)制

1.3.1 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)的要素耦合 從空間上看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)空間演變模式是由局部的專業(yè)化逐漸擴(kuò)展到精明的專業(yè)化，形成最優(yōu)經(jīng)濟(jì)效益，其具有空間集聚性和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性特征。要素耦合是指在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源的最優(yōu)配置視角下，產(chǎn)業(yè)融合將產(chǎn)業(yè)要素劃分為以供需拉動(dòng)力為第一、資源轉(zhuǎn)換為其次的2種類型，并在空間上形成對(duì)應(yīng)的“空間要素”映射?？臻g要素根據(jù)產(chǎn)業(yè)要素映射的不同，同樣也分為2類，即支撐產(chǎn)業(yè)要素對(duì)應(yīng)的生活、生產(chǎn)、勞動(dòng)力的地理空間；反映資源要素空間布點(diǎn)位置與產(chǎn)業(yè)要素關(guān)系的區(qū)域格局。

1.3.2 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)的模式耦合 地理空間與區(qū)域格局共屬區(qū)域發(fā)展客體，產(chǎn)業(yè)-資源和供需關(guān)系轉(zhuǎn)換是通過一定方法與措施相互制衡的，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)以此為思路進(jìn)行“模式耦合”設(shè)計(jì)。具體而言，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有城鄉(xiāng)要素互聯(lián)互通的盈利需求、鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源要素尋找市場的供給需求，這2種需求是鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的內(nèi)在訴求，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)空間演變的外部拉力和內(nèi)部推力。隨著空間的階段性發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)具有沿著高等級(jí)增值效益發(fā)展的“本能”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)精明化、專業(yè)化“內(nèi)嵌”于整個(gè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)空間中，即出現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)效益的輻射區(qū)，并與“產(chǎn)業(yè)-空間”耦合要求相適應(yīng)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)體系融合發(fā)展。

1.3.3 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)的勢能外溢 勢能外溢是指效益輻射區(qū)的增幅，擴(kuò)散中鄰近區(qū)域的空間形態(tài)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必然會(huì)產(chǎn)生“適應(yīng)”和“沖突”的交織變化關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源要素、勞動(dòng)力要素和農(nóng)業(yè)空間的內(nèi)部沖突、互補(bǔ)及聯(lián)系，將形成新型產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步演變?yōu)榫哂心撤N特質(zhì)的規(guī)模產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)形態(tài)與結(jié)構(gòu)也會(huì)產(chǎn)生根本性變化。在此過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)行為和生態(tài)格局重組產(chǎn)生了耦合外溢效應(yīng)勢能，對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的農(nóng)業(yè)空間、生產(chǎn)空間和生活空間產(chǎn)生了沖擊影響，進(jìn)而營造良好的產(chǎn)業(yè)投資生產(chǎn)環(huán)境，對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效率提升起到了顯著作用。

2 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)空間集聚方式

2.1 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)空間集聚方式構(gòu)建

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入水平、區(qū)位、消費(fèi)能力情況影響了區(qū)域整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，而供需關(guān)系及鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源轉(zhuǎn)換力之間的關(guān)系會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)融合方式產(chǎn)生一定的偏轉(zhuǎn)影響（圖2），基于此傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方式可以劃分為4種類型：雙高綜合型、資源轉(zhuǎn)換單高型、供需推動(dòng)單高型、雙低突破型（圖3）。

2.1.1 雙高綜合型融合方式：社會(huì)資本撬動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)模式——以福建省晉江市為例 福建省晉江產(chǎn)業(yè)致力于全面發(fā)展，依托社會(huì)資本，咬住實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不放松，晉江模式核心思想是引導(dǎo)和應(yīng)用民營資本，探索民營資本與集體經(jīng)濟(jì)的有機(jī)融合，緊抓地方產(chǎn)業(yè)資源特色，培育壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)體，發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。城鄉(xiāng)供需、資源轉(zhuǎn)換強(qiáng)度“雙高”的內(nèi)外要素支撐傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)追求現(xiàn)代化生活品質(zhì)，產(chǎn)業(yè)具備了功能異質(zhì)性融合可能。不同層次的產(chǎn)業(yè)專業(yè)化和同層次要素之間，通過互相交叉、合作發(fā)展，促使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)具備水土保持、旅游觀光、民俗傳承、科技教育等多種功能，如產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)融合、功能之間融合、鄉(xiāng)村融合等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)融合的多重性促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展動(dòng)力向生產(chǎn)高質(zhì)量農(nóng)副產(chǎn)品與高水平消費(fèi)空間轉(zhuǎn)變。

2.1.2 資源轉(zhuǎn)換單高型融合方式：特色產(chǎn)業(yè)專精模式——以山西省大同縣為例 山西省大同縣按照“精于一門，精益求精”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，2011年以來，大同縣云州區(qū)在科學(xué)分析研判經(jīng)濟(jì)效益、市場前景等因素的基礎(chǔ)上，把做大做強(qiáng)黃花產(chǎn)業(yè)確立為“一縣一業(yè)”的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和脫貧致富的支柱產(chǎn)業(yè)。依靠“一區(qū)一業(yè)一品牌”專精“黃花”品牌，以“一切圍繞黃花產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一切服務(wù)于黃花產(chǎn)業(yè)發(fā)展”為內(nèi)涵，解決黃花發(fā)展的各種問題，譜寫了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的全新模式。資源要素優(yōu)勢為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展注入動(dòng)力，這體現(xiàn)在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠利用廉價(jià)的土地和勞動(dòng)力、靠近原材料基地等優(yōu)勢，依托有限的市場創(chuàng)造單個(gè)產(chǎn)業(yè)的較高附加值，從而增強(qiáng)自身競爭力。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)以優(yōu)勢資源推動(dòng)供需市場的多層次“橫向”融合，深入挖掘鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源潛力，依托城鄉(xiāng)供需市場進(jìn)一步細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈，使產(chǎn)業(yè)空間兼具多種屬性功能，即從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)空間向研發(fā)、消費(fèi)、服務(wù)等多重空間演變。

2.1.3 供需推動(dòng)單高型融合方式：勞動(dòng)力回流模式——以遼寧省十家子村為例 遼寧省朝陽縣始終貫徹“輸出勞動(dòng)力，帶回生產(chǎn)力”的思想，找到了鄉(xiāng)村與城市接軌的“秘籍”。遼寧省朝陽縣下屬鄉(xiāng)村發(fā)展思路是基于社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，完善農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流機(jī)制，引入創(chuàng)新思維，利用社會(huì)網(wǎng)絡(luò)與信息網(wǎng)絡(luò)聯(lián)結(jié)鄉(xiāng)土與消費(fèi)端，是基于鄉(xiāng)村社會(huì)資本條件下對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行一種全新角度的探索。城鄉(xiāng)要素單向流動(dòng)導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)衰敗，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展需要引以為戒。供需單高強(qiáng)化了區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈中、上游的運(yùn)輸、加工、銷售等環(huán)節(jié)，與下游集聚基層生產(chǎn)、生產(chǎn)與服務(wù)環(huán)節(jié)相耦合。以專業(yè)化資源轉(zhuǎn)換力為導(dǎo)向，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展具有多功能優(yōu)勢，“縱向”融合研發(fā)、生產(chǎn)、育種、銷售、服務(wù)等各產(chǎn)業(yè)鏈層級(jí)，并以“雙向流動(dòng)”為前提，保障了資源要素從“低處”向“高處”循環(huán)流動(dòng)。

2.1.4 雙低突破型融合方式：“兩山理論”生態(tài)產(chǎn)業(yè)模式——以浙江省安吉縣為例 2005年，時(shí)任浙江省省委書記習(xí)近平在浙江省湖州市安吉縣天荒坪鎮(zhèn)余村考察時(shí)，以充滿前瞻性的戰(zhàn)略眼光，首次提出“綠水青山就是金山銀山”的重要論斷。以“綠水青山就是金山銀山”為核心的“兩山理論”闡述了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，揭示了保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，既是重要的發(fā)展理念，也是推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的重大原則?！皟缮嚼碚摗笔菬o數(shù)次煎熬和失敗經(jīng)驗(yàn)淬煉出來的最終結(jié)果，從“靠山吃山”到“養(yǎng)山富民”，從“坐吃山空”到“遍地生財(cái)”，“開源節(jié)流”的美好夢想映射進(jìn)了現(xiàn)實(shí)。對(duì)城鄉(xiāng)供需、資源轉(zhuǎn)換條件較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)而言，一定程度上是要素集聚和優(yōu)化發(fā)展的過程，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)力與生產(chǎn)要素實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的結(jié)構(gòu)性整合是鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的首要前提。在較弱的供需和資源轉(zhuǎn)換背景下，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)更強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的突破，不能完全依靠外部動(dòng)力把各種要素帶到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，自身要素能力同樣重要，即致力于通過轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)吸引外部市場、技術(shù)與人才，依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)等方式構(gòu)建多層次現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“循環(huán)”途徑，構(gòu)建基礎(chǔ)性鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈，逐步增加資源轉(zhuǎn)換力和市場吸引力。

2.2 融合視角下傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)空間集聚發(fā)展

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)難以完全遵循理論的運(yùn)行邏輯，產(chǎn)業(yè)融合往往存在發(fā)展的不經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，而重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展特有的規(guī)律。根據(jù)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)的兼容性條件，專精于農(nóng)業(yè)-現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)-加工產(chǎn)業(yè)或農(nóng)業(yè)-服務(wù)產(chǎn)業(yè)的某一種類型進(jìn)行升級(jí)，將獲取更高的綜合效益（圖4）。

2.2.1 基于“農(nóng)業(yè)-現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)空間集聚發(fā)展 “農(nóng)業(yè)-現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”融合是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型過程中的經(jīng)典產(chǎn)業(yè)融合類型。一方面，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)利用物理技術(shù)、生物工程、智慧農(nóng)業(yè)等手段，解決傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)普遍存在的存量大、發(fā)展低效的矛盾，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的升級(jí)轉(zhuǎn)變。另一方面，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)能夠增強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)加工、農(nóng)具生產(chǎn)、溝渠灌溉等農(nóng)用基礎(chǔ)設(shè)施為主的工業(yè)產(chǎn)品的需求，以及對(duì)種植、管理、培訓(xùn)和租賃等服務(wù)市場的需求，從而橫向或者縱向延伸產(chǎn)業(yè)鏈。

2.2.2 基于“農(nóng)業(yè)-加工產(chǎn)業(yè)”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)空間集聚發(fā)展 加工業(yè)是對(duì)農(nóng)業(yè)價(jià)值及文化價(jià)值的二次附加創(chuàng)造，這表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目的管理和運(yùn)作過程中需要特定的農(nóng)產(chǎn)品材料或依托特定文化背景。由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)中城鄉(xiāng)供需、資源轉(zhuǎn)換力的影響權(quán)重不同，“農(nóng)業(yè)-加工產(chǎn)業(yè)”融合會(huì)側(cè)重城鄉(xiāng)供需或資源轉(zhuǎn)換力的某一方面，進(jìn)而形成以資源加工為重心的農(nóng)副加工鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者以市場為重心的配套工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。例如，城市群周邊傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)著農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)穆毮?，為城市提供必不可少的物質(zhì)產(chǎn)品，具備發(fā)展為農(nóng)產(chǎn)品加工小鎮(zhèn)的優(yōu)勢。同時(shí)，隨著區(qū)域內(nèi)若干個(gè)集聚中心的形成，效益輻射范圍擴(kuò)大，生產(chǎn)技術(shù)由集聚中心擴(kuò)散傳導(dǎo)至周邊區(qū)域，形成多支鏈的立體產(chǎn)業(yè)鏈。

2.2.3 基于“農(nóng)業(yè)-服務(wù)產(chǎn)業(yè)”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)空間集聚發(fā)展 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然環(huán)境破壞較小，依靠土地整治、打造特色品牌、標(biāo)志性要素吸引游客、技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)流量及資金投入，有著天然的生態(tài)旅游后發(fā)優(yōu)勢。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇“農(nóng)業(yè)-服務(wù)產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展類型，關(guān)鍵在于明確市場與品牌的契合點(diǎn)，利用服務(wù)產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)品互通的特點(diǎn)，構(gòu)建旅游、文化、創(chuàng)意、科技等多種方面的“復(fù)合產(chǎn)品”產(chǎn)業(yè)鏈，形成以某種特質(zhì)為主導(dǎo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)品牌。

3 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)空間提質(zhì)優(yōu)化策略

3.1 一產(chǎn)穩(wěn)農(nóng)：基于供需與資源要素合理選擇發(fā)展模式

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚融合理論旨在解決傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)型產(chǎn)業(yè)層級(jí)閉塞、同質(zhì)性強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益低下的現(xiàn)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)空間演變是資源集聚、產(chǎn)業(yè)重構(gòu)及空間重組一體化的動(dòng)態(tài)過程，根據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚演變趨勢產(chǎn)業(yè)空間可分為要素耦合、模式耦合和勢能外溢，其分別對(duì)應(yīng)供需推動(dòng)力和資源轉(zhuǎn)換強(qiáng)度的空間偏轉(zhuǎn)機(jī)制下的產(chǎn)業(yè)集聚融合發(fā)展模式。

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定應(yīng)綜合考察傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)型鄉(xiāng)村特有的山、水、林、田、湖等資源條件，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展所必需的市場環(huán)境、區(qū)位條件、勞動(dòng)力人口等條件，通過產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)業(yè)分工等方法與措施完成要素轉(zhuǎn)化，轉(zhuǎn)變?yōu)樽钸m宜的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展模式。例如，雙低突破型鄉(xiāng)鎮(zhèn)走生態(tài)產(chǎn)業(yè)模式，推廣發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)種植、特色水產(chǎn)培育、蔬果種植等綠色復(fù)合型農(nóng)業(yè)體系，有目的、有秩序地推進(jìn)農(nóng)用地整治；資源轉(zhuǎn)換強(qiáng)度單高型鄉(xiāng)鎮(zhèn)走特色產(chǎn)業(yè)專精模式，專精一種產(chǎn)業(yè)，通過精深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升綜合效益，使得“小特色”也能形成“大產(chǎn)業(yè)”。

3.2 二產(chǎn)提農(nóng)：厘清政策保障下工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的元問題

“工業(yè)如何反哺農(nóng)業(yè)”是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)“工農(nóng)融合”最根本的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)-工業(yè)融合的優(yōu)點(diǎn)十分突出，相對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)也大，監(jiān)管與實(shí)施稍有懈怠則會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重生態(tài)環(huán)境污染，傷到農(nóng)業(yè)根基。因此明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)“工業(yè)如何反哺農(nóng)業(yè)”、如何進(jìn)行提農(nóng)定位與發(fā)展重心的保持非常重要。具體可分為功能定位、價(jià)值取向、政府保障3個(gè)層面。第一，在功能定位層面，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)加工技術(shù)含量、擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)-加工業(yè)融合上的創(chuàng)新突破；第二，在價(jià)值取向?qū)用?，?yōu)化產(chǎn)業(yè)運(yùn)營模式，以中低端傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)銜接高端現(xiàn)代需求，走二產(chǎn)提農(nóng)之路；第三，在政府保障層面，“工農(nóng)融合”以政策為支撐，高質(zhì)、高效地推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。地方政府部門應(yīng)當(dāng)針對(duì)各區(qū)域不同的勞動(dòng)力狀況和基本資源稟賦優(yōu)勢，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，強(qiáng)化區(qū)域間協(xié)作。

3.3 三產(chǎn)活農(nóng)：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能帶動(dòng)農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合

第三產(chǎn)業(yè)是將鄉(xiāng)鎮(zhèn)深厚的生態(tài)資源家底效益最大化的路徑之一。拓展農(nóng)業(yè)本身的功能，生產(chǎn)旅游、文化、創(chuàng)意、科技等多種方面的“復(fù)合產(chǎn)品”，是實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)三產(chǎn)“活農(nóng)”的關(guān)鍵。以此為出發(fā)點(diǎn)，本研究建議將服務(wù)業(yè)作為各個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈分支的銜接環(huán)節(jié)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合。

在產(chǎn)業(yè)體系層面，充分利用優(yōu)質(zhì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)互通的聯(lián)系特點(diǎn)，形成基于某種資源特質(zhì)互補(bǔ)融合的產(chǎn)業(yè)；在實(shí)施監(jiān)管層面，政府需要牢牢守住產(chǎn)業(yè)融合底線，主動(dòng)規(guī)范產(chǎn)業(yè)融合市場秩序。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施監(jiān)管時(shí)，既要通過合理的方法和措施激活服務(wù)業(yè)的發(fā)展?jié)摿?，又要明確發(fā)展的底線；在實(shí)踐傳導(dǎo)層面，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要下定決心制定并履行規(guī)劃，以政府服務(wù)為主，社會(huì)監(jiān)督服務(wù)為輔，建立長效監(jiān)管機(jī)制，將規(guī)劃切實(shí)落實(shí)到位。

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