基于民商法的消費(fèi)者隱私權(quán)保護(hù)

民商法作為市場經(jīng)濟(jì)活動中市場主體間權(quán)利義務(wù)關(guān)系的基礎(chǔ)性法律條例，為消費(fèi)者信息權(quán)的保護(hù)提供了堅(jiān)實(shí)的法律支撐，明確了個(gè)人信息權(quán)的法律地位。通過一系列的法律原則和制度，如合法原則、正當(dāng)原則、必要原則等，嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)營者的信息收集、使用、處理行為。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，消費(fèi)者信息權(quán)的保護(hù)問題日益凸顯。本文從民商法視角出發(fā)，探究消費(fèi)者個(gè)人信息隱私權(quán)被侵犯的表現(xiàn)形式，并提出相應(yīng)的保護(hù)措施，旨在有效推進(jìn)我國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作，構(gòu)建安全、公正、透明的市場環(huán)境。

一、消費(fèi)者個(gè)人信息隱私權(quán)的

法理基礎(chǔ)

消費(fèi)者個(gè)人信息隱私權(quán)是自然人在消費(fèi)過程中對個(gè)人信息的支配與控制權(quán)，它彰顯了人格尊嚴(yán)與自由，是公民基本權(quán)利的一部分。2021年11月生效的《中華人民共和國個(gè)人信息保護(hù)法》構(gòu)建了全面的個(gè)人信息保護(hù)框架，深化了《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》（以下簡稱《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》）中個(gè)人信息保護(hù)的原則與規(guī)范，明確了信息處理行為的界限，增強(qiáng)了行政監(jiān)管效能?！断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第四章詳細(xì)列舉了個(gè)人信息主體的多項(xiàng)權(quán)利（包括知情權(quán)、決策權(quán)、復(fù)制權(quán)、查閱權(quán)及刪除權(quán)等），確保消費(fèi)者在使用應(yīng)用程序時(shí)能夠清晰了解經(jīng)營者收集信息的范疇，并自主決定是否授權(quán)采集。如果經(jīng)營者未能滿足這些要求，消費(fèi)者有權(quán)要求經(jīng)營者說明、復(fù)制、查詢、刪除信息，并要求提供糾紛解決渠道;若爭議未能解決，消費(fèi)者可以向法院提起訴訟。

《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第五章規(guī)定了信息處理主體必須遵守的原則與規(guī)范，包括但不限于知情同意、合規(guī)管理、安全保障、技術(shù)措施、獨(dú)立監(jiān)督、定期審計(jì)、高風(fēng)險(xiǎn)評估和泄露補(bǔ)救等內(nèi)容，這些構(gòu)成了評判經(jīng)營者是否侵犯消費(fèi)者個(gè)人信息權(quán)益的標(biāo)準(zhǔn)。針對互聯(lián)網(wǎng)平臺，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》特別強(qiáng)調(diào)了其個(gè)人信息保護(hù)的責(zé)任，要求其設(shè)立獨(dú)立的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并定期發(fā)布個(gè)人信息保護(hù)報(bào)告，以接受公眾和媒體的監(jiān)督。消費(fèi)者信息權(quán)作為個(gè)人信息權(quán)的子集，在法律上具有獨(dú)立的地位。消費(fèi)者在購買商品或接受服務(wù)時(shí)有權(quán)利要求商家以合法、正當(dāng)和必要的方式收集和使用個(gè)人信息，并確保信息的安全。

二、消費(fèi)者隱私權(quán)被侵犯的表現(xiàn)形式

及法律適用

（一）商家非法采集與販賣消費(fèi)者信息

在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)飛速發(fā)展的今天，商家在提供商品和服務(wù)時(shí)能夠輕易接觸到消費(fèi)者的個(gè)人信息。然而，一些商家非法采集和販賣消費(fèi)者信息，嚴(yán)重侵犯了消費(fèi)者的隱私權(quán)。這種行為不僅違反了《中華人民共和國民法典》（以下簡稱《民法典》）第一百一十一條關(guān)于“自然人的個(gè)人信息受法律保護(hù)”的規(guī)定，還觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百五十三條之一關(guān)于“侵犯公民個(gè)人信息罪”的條款。

例如，在陳某等人非法收集并出售快遞面單信息的案件中，陳某等人利用在快遞公司工作的便利，非法獲取并出售了10萬余條快遞面單信息。法院審理后認(rèn)為，陳某等人的行為已嚴(yán)重侵害了眾多自然人的個(gè)人信息安全，影響了他們的生活安寧，并對不特定自然人的人身、財(cái)產(chǎn)安全造成威脅，甚至引發(fā)社會公共安全風(fēng)險(xiǎn)，已構(gòu)成損害社會公共利益?！睹穹ǖ洹返谝话侔耸邨l規(guī)定：“民事主體因同一行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任的，承擔(dān)行政責(zé)任或者刑事責(zé)任不影響承擔(dān)民事責(zé)任。”法院據(jù)此依法對陳某等人作出判決，令其承擔(dān)民事侵權(quán)責(zé)任。

（二）未經(jīng)授權(quán)使用消費(fèi)者個(gè)人信息

未經(jīng)授權(quán)使用消費(fèi)者個(gè)人信息是侵犯消費(fèi)者信息權(quán)的常見方式。少部分企業(yè)違規(guī)收集并利用個(gè)人信息牟利，嚴(yán)重侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益。此行為不僅違反《民法典》，還可能違反《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》等法律。

以葉某等人非法獲取并出售微信號案件為例，他們在社交平臺發(fā)布虛假信息，誘導(dǎo)他人透露微信號和密碼，并以此獲利。這些微信號被用于電信詐騙，導(dǎo)致不少在校大學(xué)生受害。法院審理后認(rèn)定，葉某等人侵犯了公民個(gè)人信息權(quán)益，由于侵害范圍廣、對象隨機(jī)廣泛，對危害結(jié)果的評估困難，對公共利益造成損害?！睹穹ǖ洹返谝话倨呤艞l規(guī)定，民事責(zé)任的承擔(dān)方式主要包括停止侵害、排除妨礙、消除危險(xiǎn)、返還財(cái)產(chǎn)、恢復(fù)原狀、履行修理、重做、更換義務(wù)、繼續(xù)履行合同、賠償損失、支付違約金、消除影響、恢復(fù)名譽(yù)以及賠禮道歉等法定形式。法院據(jù)此依法判決葉某等人停止使用騙取的微信號，并注銷相關(guān)微信號，同時(shí)在國家級媒體平臺上賠禮道歉。

三、民商法視角下消費(fèi)者隱私權(quán)

保護(hù)措施

（一）加大執(zhí)法力度

在民商法框架下，消費(fèi)者的隱私權(quán)作為一項(xiàng)基本權(quán)利，受到法律的嚴(yán)格保護(hù)?！断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》作為保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的重要法律，其有效實(shí)施對維護(hù)市場秩序、促進(jìn)公平交易具有重大意義。筆者認(rèn)為，需要增強(qiáng)執(zhí)法部門的職責(zé)和責(zé)任，不斷強(qiáng)化對商家收集、使用消費(fèi)者個(gè)人信息行為的監(jiān)管，確保商家遵循合法、正當(dāng)、必要的原則進(jìn)行信息收集和使用，并明示收集、使用信息的目的、方式和范圍。同時(shí)，執(zhí)法部門還應(yīng)建立健全信息泄露應(yīng)急處理機(jī)制，一旦發(fā)生信息泄露事件，能夠迅速啟動緊急應(yīng)對程序，并展開有效的補(bǔ)救行動，以減少消費(fèi)者的損失。

針對擅自披露、販賣或非法提供消費(fèi)者個(gè)人信息的商家及其工作人員，執(zhí)法部門應(yīng)依法追究其法律責(zé)任，并給予相應(yīng)的行政處罰或刑事處罰。通過嚴(yán)厲懲處違法行為，震懾潛在的違法行為，減少類似違法行為的發(fā)生，維護(hù)法律的權(quán)威性和公信力。

在此，筆者以廣州互聯(lián)網(wǎng)法院公布的商家擅自公布消費(fèi)者個(gè)人信息的案例為例。在該案例中，張某等消費(fèi)者因不滿某公司的“劇本殺”游戲服務(wù)，在點(diǎn)評網(wǎng)站發(fā)表差評。該公司在微信公眾號公開了張某等人的微信群聊記錄、監(jiān)控錄像片段和微信賬號信息，侵犯了張某等人的個(gè)人信息權(quán)益和隱私權(quán)。法院判決該公司立即停止公開相關(guān)信息，刪除侵權(quán)內(nèi)容，并發(fā)布致歉聲明，同時(shí)賠償張某等人精神損害撫慰金。這一案例不僅體現(xiàn)了法律對消費(fèi)者個(gè)人信息隱私權(quán)的保護(hù)力度，還警示商家在處理消費(fèi)者個(gè)人信息時(shí)必須嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，尊重消費(fèi)者的隱私權(quán)。

（二）增強(qiáng)公眾對消費(fèi)者信息權(quán)保護(hù)的認(rèn)識

作為消費(fèi)者的個(gè)人信息隱私權(quán)直接關(guān)涉者，公眾對個(gè)人隱私權(quán)的認(rèn)知和重視程度對保護(hù)工作的實(shí)際成效至關(guān)重要。因此，強(qiáng)化公眾對信息權(quán)利保護(hù)的認(rèn)識，增強(qiáng)民眾保護(hù)意識，成為民商法視角下保護(hù)消費(fèi)者信息權(quán)的關(guān)鍵一環(huán)。政府、企業(yè)和社會各界需協(xié)同合作，通過多樣化的渠道和形式向公眾普及消費(fèi)者信息權(quán)保護(hù)知識。這不僅包括闡明消費(fèi)者信息權(quán)的基本概念、信息泄露的嚴(yán)重后果，還涉及民商法中關(guān)于保護(hù)消費(fèi)者信息權(quán)的具體規(guī)定和措施。這些措施有助于深化公眾對信息權(quán)保護(hù)的理解，增強(qiáng)自我保護(hù)能力，為全面保護(hù)消費(fèi)者信息權(quán)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

在此，以重慶市第一中級人民法院發(fā)布的消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)民事公益訴訟案例為例。谷某非法收購并出售他人實(shí)名注冊的電話卡，用于注冊網(wǎng)絡(luò)平臺賬號等，嚴(yán)重侵害了公民個(gè)人信息權(quán)益，損害了社會公共利益。最終，谷某被判侵犯公民個(gè)人信息罪并受刑事處罰。這一案例使公眾深刻認(rèn)識到保護(hù)個(gè)人信息的重要性，并學(xué)習(xí)采取必要防范措施，如謹(jǐn)慎點(diǎn)擊不明鏈接、避免下載未知來源軟件、在公共網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下保護(hù)個(gè)人敏感信息等。公眾還需了解相關(guān)法律法規(guī)，以便在個(gè)人信息受侵犯時(shí)尋求法律幫助，維護(hù)合法權(quán)益。政府和相關(guān)部門應(yīng)加大宣傳力度，通過講座、宣傳資料、公益廣告等形式，增強(qiáng)公眾對個(gè)人信息保護(hù)的認(rèn)識和重視。同時(shí)，加強(qiáng)打擊侵犯消費(fèi)者個(gè)人信息行為，形成法律震懾，確保個(gè)人信息安全。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行交易過程中的信息安全措施

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展為消費(fèi)者帶來了前所未有的便利，但也帶來了信息安全的新挑戰(zhàn)。在這一背景下，消費(fèi)者在享受互聯(lián)網(wǎng)便利的同時(shí)需充分意識到交易過程中的信息安全問題。信息安全漏洞可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)不容忽視，尤其是個(gè)人隱私泄露，這可能導(dǎo)致嚴(yán)重的后果。因此，為了保護(hù)消費(fèi)者的信息權(quán)益，相關(guān)部門必須從民商法的角度出發(fā)，采取有效措施，確保交易信息的安全。

作為交易信息的直接管理者，商家承擔(dān)著保護(hù)信息安全的重要責(zé)任。他們需要建立和完善網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系，包括采用先進(jìn)的加密技術(shù)確保數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩?，防止?shù)據(jù)被非法截獲或篡改。商家還應(yīng)部署高效的防火墻系統(tǒng)，以抵御潛在的惡意攻擊，將對消費(fèi)者信息的影響降至最低。同時(shí)，內(nèi)部管理同樣重要。商家應(yīng)制定并嚴(yán)格執(zhí)行全面的信息安全管理制度，明確員工在信息處理、存儲、傳輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任和權(quán)限，通過嚴(yán)格的內(nèi)部控制，防止信息泄露。

政府部門在保障交易信息安全方面也扮演著關(guān)鍵角色。他們應(yīng)加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)交易平臺的監(jiān)管，確保平臺履行信息安全主體責(zé)任，包括建立信息安全管理體系，定期進(jìn)行安全評估和審核。同時(shí)，政府部門加強(qiáng)對平臺商家的資質(zhì)審查和管理，防止不法分子利用平臺進(jìn)行非法活動，確保消費(fèi)者的合法權(quán)益得到有效維護(hù)。

結(jié) 語

綜合來看，盡管當(dāng)前已有針對消費(fèi)者個(gè)人信息隱私的相關(guān)法規(guī)，但個(gè)人信息安全仍面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。鑒于此，為更有效地保護(hù)消費(fèi)者信息安全，筆者認(rèn)為，亟需從民商法視角出發(fā)，系統(tǒng)完善個(gè)人信息保護(hù)制度體系，強(qiáng)化制度建設(shè)，完善法律，從而為消費(fèi)者個(gè)人信息隱私權(quán)提供堅(jiān)實(shí)的法律保障，確保其安全性。未來，在法律制度不斷完善的基礎(chǔ)上，還需要推動技術(shù)治理與法律治理的有機(jī)結(jié)合。唯有不斷完善法律體系，強(qiáng)化制度執(zhí)行，創(chuàng)新保護(hù)機(jī)制，方能切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者個(gè)人信息權(quán)益，實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與個(gè)人信息安全保護(hù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

（作者單位：上海市金山區(qū)人民法院）