虛假訴訟罪是指行為人故意編造虛假民事法律關(guān)系或糾紛,向人民法院提起訴訟,旨在獲取有利于己方的判決、裁定或調(diào)解的行為。根據(jù)最高人民檢察院工作報(bào)告顯示,2024年,檢察機(jī)關(guān)深入推進(jìn)虛假訴訟專項(xiàng)監(jiān)督,督促依法糾正6608件,起訴虛假訴訟犯罪868人,不僅嚴(yán)重浪費(fèi)司法資源,更直接侵害當(dāng)事人權(quán)益和社會公益。為強(qiáng)化治理,2015年《中華人民共和國刑法修正案(九)》增設(shè)“虛假訴訟罪”,將故意捏造事實(shí)起訴、嚴(yán)重妨害司法秩序或造成重大損害的行為納入刑事追責(zé)范疇。這一立法轉(zhuǎn)變不僅提升了司法威懾力,更通過刑事制裁明確法律紅線,強(qiáng)化了司法權(quán)威和對社會公平正義的維護(hù)?;诖耍恼陆Y(jié)合相關(guān)案例,探討了虛假訴訟罪的司法認(rèn)定及律師在執(zhí)業(yè)過程中面臨的法律風(fēng)險(xiǎn),旨在重點(diǎn)揭示律師在代理訴訟案件中面臨的執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)正在顯著提升并提出防范對策。
一、律師涉嫌虛假訟訴罪的相關(guān)案例
2018年12月,安徽文州律師事務(wù)所律師王鴿因涉嫌虛假訴訟罪被檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕,同年12月25日,安徽省亳州市利辛縣人民法院依法審理此案并作出一審判決:王鴿觸犯虛假訴訟罪,判處有期徒刑一年六個月,并處罰金人民幣一萬五千元。一審判決宣布后,王鴿在上訴期內(nèi)向安徽省亳州市中級人民法院提起上訴。2019年6月3日,亳州市中級人民法院作出終審裁定,駁回其上訴、維持原判。當(dāng)年12月18日,安徽省司法廳對王鴿作出吊銷律師執(zhí)業(yè)證書的行政處罰決定。
近年來,律師涉虛假訴訟案件呈現(xiàn)跨區(qū)域、多形態(tài)的趨勢。2019年,山東省泰安市岱岳區(qū)人民法院受理的一起虛假訴訟案件引發(fā)社會關(guān)注。此案中,律師高丙芳因“代理農(nóng)民工討薪”活動涉嫌虛假訴訟,與承包商米某、陳某等同案受審。公訴機(jī)關(guān)指控高丙芳等人通過偽造農(nóng)民工工資未清償事實(shí),以農(nóng)民工名義提起訴訟,致使泰安市粥店建筑安裝工程有限公司被判決承擔(dān)連帶責(zé)任,最終導(dǎo)致多份民事判決出現(xiàn)錯誤,嚴(yán)重?fù)p害了司法公信力。該案數(shù)次開庭審理,高丙芳始終辯稱對案件并不知情,并指認(rèn)系米某、陳某為逃避責(zé)任而陷害自己。最終,岱岳區(qū)人民法院作出一審判決,以虛假訴訟罪判處高丙芳有期徒刑四年,同時處以罰金人民幣五萬元,并追繳其違法所得一萬元。一審宣判后,高丙芳當(dāng)庭提出上訴。
筆者在中國裁判文書網(wǎng)進(jìn)行案例檢索,圍繞律師涉嫌虛假訴訟罪的司法實(shí)踐進(jìn)行了系統(tǒng)梳理,旨在揭示律師在代理訴訟案件中面臨的執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。隨著司法機(jī)關(guān)對虛假訴訟打擊力度持續(xù)加大,律師在執(zhí)業(yè)過程中面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)也顯著提升。根據(jù)檢索結(jié)果可知,一旦提起訴訟的案件被認(rèn)定為虛假訴訟,代理律師往往會被視為重點(diǎn)調(diào)查對象,其是否涉嫌刑事犯罪需根據(jù)具體案情予以認(rèn)定。本文將著重探究虛假訴訟與律師執(zhí)業(yè)的關(guān)聯(lián)性,并就律師如何有效防范執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行深入分析與探討。
二、虛假訴訟與律師執(zhí)業(yè)兩者的聯(lián)系
(一)律師介入常成虛假訴訟開端
在當(dāng)事人的合法權(quán)益受到侵害時,法律賦予其訴權(quán),即有權(quán)提起訴訟以捍衛(wèi)自身的合法權(quán)益。然而,在司法實(shí)踐中,虛假訴訟的行為人往往對訴訟程序不甚了解,同時為了提升訴訟成功的概率,通常情況下并不會自己直接行使訴權(quán),而是選擇將訴訟事務(wù)委托給專業(yè)律師代理,并提供相關(guān)證據(jù)材料。之后,律師便會開展訴前準(zhǔn)備工作,行為人在律師的幫助下提起虛假訴訟。由此可見,虛假訴訟的實(shí)施過程往往始于法律專業(yè)人士的介入與協(xié)助,這意味著虛假訴訟的開端與律師的助力推動脫不開關(guān)系。
(二)律師因委托人欺騙助推虛假訴訟
委托關(guān)系的建立必須以互信為基礎(chǔ),唯有如此,律師方能充分發(fā)揮專業(yè)能力,切實(shí)維護(hù)委托人的合法權(quán)益。雖然律師享有法定的調(diào)查取證權(quán),但縱觀司法實(shí)踐,蓄意提起虛假訴訟的當(dāng)事人往往精心謀劃,手段復(fù)雜多樣且善于編造極具迷惑性的虛假證據(jù),即使在專業(yè)人士面前也難以窺見破綻。如此一來,律師很可能在不知情中成為虛假訴訟實(shí)施的助推者。
(三)虛假訴訟對律師執(zhí)業(yè)造成影響
在司法實(shí)踐中,律師若參與或促使虛假訴訟的發(fā)生,其法律責(zé)任的認(rèn)定需依據(jù)具體情形進(jìn)行厘清。其一,若律師對委托人的虛假訴訟行為毫不知情,則不應(yīng)因此承擔(dān)法律責(zé)任;其二,若律師在明知當(dāng)事人涉嫌虛假訴訟的情況下仍接受委托并收取費(fèi)用,其法律責(zé)任則存在較大爭議。有觀點(diǎn)主張,在此種情形下,律師與當(dāng)事人即成立虛假訴訟罪的共犯。然而,筆者與其他持反對意見的學(xué)者一樣,認(rèn)為這一論斷未免過于簡單化。相關(guān)人員需結(jié)合案件具體情況及律師主觀、客觀等方面進(jìn)行綜合考量,方能得出準(zhǔn)確的判斷。
三、律師涉虛假訴訟罪構(gòu)成要件分析
(一)證據(jù)審查:是否存在明知與共謀
在判斷律師是否構(gòu)成虛假訴訟犯罪時,核心在于審查是否存在明知與共謀?!霸V訟代理人與他人共同策劃并代理提起虛假訴訟”,這是認(rèn)定律師構(gòu)成虛假訴訟罪的必要前提。實(shí)務(wù)中,“通謀”的典型表現(xiàn)形式包括如下內(nèi)容:與當(dāng)事人或其他相關(guān)方共同商議、串通編造事實(shí);協(xié)助制定虛假訴訟策略;偽造關(guān)鍵證據(jù)材料(如借條、銀行流水、合同、簽名、印章等);在明知案件事實(shí)與證據(jù)均為偽造的情形下,仍積極參與訴訟策劃并代理訴訟。需要注意的是,關(guān)于“通謀”的認(rèn)定,必須嚴(yán)格適用“證據(jù)確鑿無疑”“排除所有合理懷疑”的標(biāo)準(zhǔn)。
此外,律師在明知有虛假訴訟發(fā)生的情況下并未參與組織、策劃或指揮等直接活動,而僅因?yàn)楫?dāng)事人的請求,以訴訟代理人的身份介入民事訴訟。針對這種“故意視而不見”或“知情不報(bào)”的行為,應(yīng)如何界定其行為的性質(zhì)及應(yīng)當(dāng)采取何種處罰措施,是需要深入分析和明確的問題。針對上述情形,浙江省公安廳、省檢察院、省法院于2020年1月8日聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于辦理虛假訴訟刑事案件有關(guān)問題的解答》提供了明確的指導(dǎo)意見。根據(jù)該解答文件,若律師明知系虛假訴訟仍擔(dān)任訴訟代理人且協(xié)助完成相關(guān)犯罪活動的,其罪名認(rèn)定將依據(jù)解答的具體規(guī)定執(zhí)行。針對未參與核心環(huán)節(jié)僅作為訴訟代理人的律師,雖不構(gòu)成虛假訴訟罪的共犯,但仍屬嚴(yán)重違反職業(yè)道德的行為。倘若律師在訴訟過程中實(shí)施其他可能觸犯刑法的行為,則應(yīng)當(dāng)根據(jù)行為的性質(zhì)及法律規(guī)定,單獨(dú)定罪量刑。
(二)行為動機(jī)分析:是否“捏造”
虛假訴訟罪中的“捏造”概念,特指一種完全虛構(gòu)、無中生有的行為模式。其具體表現(xiàn)為虛構(gòu)出根本不曾存在的民事法律關(guān)系,以及基于這一虛構(gòu)法律關(guān)系而引發(fā)民事糾紛的情形。若律師因訴訟策略選擇不當(dāng)或?qū)Ψ衫斫獯嬖谄?,?dǎo)致在法律關(guān)系案由上選擇錯誤,或在訴訟標(biāo)的額、合同履行方式、期限等具體事實(shí)上存在夸大或隱瞞,那么此類行為不應(yīng)被認(rèn)定為虛假訴訟罪。
然而,將原本普通的債權(quán)虛構(gòu)為享有優(yōu)先權(quán)的行為,實(shí)質(zhì)上是在“無中生有”地創(chuàng)造民事法律關(guān)系,這樣的行為構(gòu)成了虛假訴訟。民事法律基于特定的政策考量,為某些債權(quán)賦予了優(yōu)先實(shí)現(xiàn)的特殊效力,這種效力被稱為優(yōu)先權(quán)。例如,《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定的破產(chǎn)企業(yè)職工工資優(yōu)先受償權(quán)等。實(shí)踐中,少數(shù)律師在代理案件時發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人僅持有對他人的普通債權(quán),為了爭取到優(yōu)先受償?shù)牡匚?,會建議當(dāng)事人采取偽造證據(jù)等手段,試圖將普通債權(quán)轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)先權(quán)。這種行為從根本上扭曲了債權(quán)債務(wù)關(guān)系的本質(zhì),依據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理虛假訴訟刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第一款第六項(xiàng)的規(guī)定,將“與被執(zhí)行人進(jìn)行惡意串通,虛構(gòu)債權(quán)或?qū)σ驯徊榉?、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)主張優(yōu)先權(quán)、擔(dān)保物權(quán)”的行為界定為虛假訴訟的犯罪行為。這充分顯示了我國立法對此類行為的嚴(yán)厲譴責(zé)和打擊態(tài)度。
四、律師執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范建議
(一)學(xué)會鑒別虛假訴訟案件
虛假訴訟行為并非難以察覺,其特點(diǎn)和規(guī)律往往有跡可循。律師要有效辨別虛假訴訟案件,首要任務(wù)在于高度關(guān)注其常見領(lǐng)域。根據(jù)近年來的司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),律師在代理虛假訴訟罪頻發(fā)的民間借貸、勞動糾紛等類型案件時,需向當(dāng)事人詳盡詢問借款的具體方式、雇傭關(guān)系的真實(shí)性、債權(quán)憑證的存在與否、借款的實(shí)際用途等信息。盡管此類案件在表面上具備完整的證據(jù)形式,但往往在證據(jù)鏈條的實(shí)質(zhì)層面存在關(guān)鍵性缺陷。因此,律師在代理此類案件時應(yīng)全盤把握案件脈絡(luò),嚴(yán)謹(jǐn)進(jìn)行證據(jù)審查,引導(dǎo)當(dāng)事人全面還原案件經(jīng)過。結(jié)合當(dāng)事人提交的證據(jù),仔細(xì)判斷案件的真實(shí)狀況。一旦發(fā)現(xiàn)案件事實(shí)或證據(jù)存在疑點(diǎn),涉嫌虛假訴訟,律師應(yīng)立即退出代理,并明確告知當(dāng)事人虛假訴訟的嚴(yán)重危害及潛在的法律風(fēng)險(xiǎn),勸阻其不要涉足虛假訴訟。
(二)加大制裁力度,提高違法犯罪成本
我國司法機(jī)關(guān)對虛假訴訟的打擊力度較輕,這客觀上加劇了此類案件發(fā)生的頻率。要想破解這一難題,從源頭上減少律師代理虛假訴訟案件的可能,降低律師執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn),司法機(jī)關(guān)要在案件受理前建立有效的甄別體系,提高對虛假訴訟的鑒別能力,將虛假訴訟案件與正常案件有效分流;同時,立法機(jī)關(guān)更應(yīng)完善法律法規(guī),加大懲戒力度,提升違法成本。這也是從打擊犯罪方面實(shí)現(xiàn)律師受理案件前的分流,屬于執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的事前防范。如此一來,不僅能夠大幅降低律師代理此類案件的執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn),更能從源頭上減少虛假訴訟行為的滋生空間。
(三)建立全方位的監(jiān)督機(jī)制
監(jiān)督機(jī)制是遏制虛假訴訟的重要保障。當(dāng)前,我國虛假訴訟現(xiàn)象不斷,在一定程度上暴露了司法監(jiān)督體系還需進(jìn)一步完善,使不法者有可乘之機(jī)。鑒于此,有關(guān)部門亟需構(gòu)建更加完善的監(jiān)督體系,形成全方位的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),從而為律師職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控提供強(qiáng)有力的制度支撐,切實(shí)維護(hù)司法公正。
結(jié) 語
綜上可得,虛假訴訟這類不正當(dāng)行為,不僅嚴(yán)重浪費(fèi)司法資源,而且直接侵害無辜當(dāng)事人的合法權(quán)益。作為律師執(zhí)業(yè)的一大風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)對虛假訴訟罪的了解和防范確有必要。同時,司法機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對虛假訴訟行為的打擊力度,維護(hù)司法裁判的公正性與權(quán)威性,這對推進(jìn)法治社會建設(shè)具有深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。本文期望通過深入探討如何認(rèn)定虛假訴訟罪,包括證據(jù)審查、行為動機(jī)分析等,為律師在執(zhí)業(yè)過程中有效識別并防范虛假訴訟風(fēng)險(xiǎn)、立法機(jī)關(guān)完善相關(guān)法規(guī)提供有益參考。
(作者單位:江西華邦律師事務(wù)所)