當(dāng)前我國(guó)服務(wù)消費(fèi)的現(xiàn)狀、挑戰(zhàn)與建議

消費(fèi)已成為穩(wěn)定中國(guó)經(jīng)濟(jì)的壓艙石，是擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要引擎。服務(wù)消費(fèi)是總消費(fèi)中的重要組成部分，是提振消費(fèi)的重要抓手，正呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但結(jié)構(gòu)性矛盾與轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)也日益凸顯。居民預(yù)期不穩(wěn)導(dǎo)致預(yù)防性儲(chǔ)蓄高企，服務(wù)市場(chǎng)信息不對(duì)稱抬高交易成本、服務(wù)供給質(zhì)量滯后等問(wèn)題，制約了我國(guó)服務(wù)消費(fèi)潛能的釋放。要破解這些瓶頸，亟需多維度協(xié)同發(fā)力，真正發(fā)揮服務(wù)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用。

一、我國(guó)服務(wù)消費(fèi)的發(fā)展現(xiàn)狀

服務(wù)消費(fèi)占比顯著提升，結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。隨著收入水平提高，居民消費(fèi)重心從生存型轉(zhuǎn)向發(fā)展型。2013—2022年，我國(guó)城鎮(zhèn)居民人均服務(wù)消費(fèi)由7706元增長(zhǎng)到13723元，增長(zhǎng)78.1%；農(nóng)村人均服務(wù)消費(fèi)由2567元增長(zhǎng)到6358元，增長(zhǎng)147.7%。教育、醫(yī)療、旅游等服務(wù)消費(fèi)成為熱點(diǎn)，反映出消費(fèi)升級(jí)的深層動(dòng)力。

消費(fèi)分層趨勢(shì)明顯，高性價(jià)比與高端化需求并存。受收入差距和消費(fèi)觀念影響，市場(chǎng)呈現(xiàn)“K型分化”：一方面，拼多多、臨期食品店等平價(jià)渠道快速擴(kuò)張，折扣零售市場(chǎng)規(guī)模在2023年突破1.79萬(wàn)億元；另一方面，中國(guó)奢侈品消費(fèi)連續(xù)五年對(duì)全球奢侈品市場(chǎng)貢獻(xiàn)達(dá)20%—25%，顯示中高收入群體對(duì)品質(zhì)化消費(fèi)的強(qiáng)勁支撐。

數(shù)字化消費(fèi)滲透深化，新業(yè)態(tài)重塑消費(fèi)場(chǎng)景。2023年實(shí)物商品網(wǎng)上零售額占社零總額27.6%，直播電商規(guī)模增長(zhǎng)35.2%，即時(shí)零售用戶接近6億人。線上線下融合加速，智能家居、虛擬現(xiàn)實(shí)等數(shù)字消費(fèi)新形態(tài)不斷拓展，消費(fèi)便利性與體驗(yàn)感持續(xù)增強(qiáng)。

二、當(dāng)前服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展的主要挑戰(zhàn)

量增質(zhì)滯，結(jié)構(gòu)矛盾凸顯。當(dāng)前我國(guó)居民服務(wù)消費(fèi)呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但整體占比仍滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，且結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出。從增速看，2023年，居民服務(wù)消費(fèi)增速達(dá)14.4%，顯著高于商品消費(fèi)的5.2%，尤其在教育娛樂(lè)、醫(yī)療健康等領(lǐng)域增長(zhǎng)強(qiáng)勁。然而，服務(wù)消費(fèi)占居民總消費(fèi)支出比重僅為45%左右，與發(fā)達(dá)國(guó)家60%—70%的水平仍有明顯差距。這一方面是受制于傳統(tǒng)消費(fèi)的慣性（實(shí)物消費(fèi)仍占主導(dǎo)），但也與國(guó)內(nèi)服務(wù)供給質(zhì)量不高有很大的關(guān)聯(lián)。一些中高收入群體選擇到境外消費(fèi)，例如每年赴韓國(guó)醫(yī)療旅游的人中，中國(guó)人已占到四分之一。

供需錯(cuò)配，低端過(guò)剩與高端短缺并存。我國(guó)服務(wù)消費(fèi)市場(chǎng)正面臨顯著的供需結(jié)構(gòu)性錯(cuò)配，低端服務(wù)產(chǎn)能過(guò)剩與高端服務(wù)供給短缺矛盾交織。在低端領(lǐng)域，傳統(tǒng)生活服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)格局：家政服務(wù)企業(yè)數(shù)量6年增長(zhǎng)2.5倍，但超過(guò)2/3集中于基礎(chǔ)保潔業(yè)務(wù)；餐飲業(yè)連鎖化率僅約21%，大量中小商戶陷入低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。與之形成鮮明對(duì)比的是，高品質(zhì)服務(wù)供給嚴(yán)重不足。老年護(hù)理床位缺口超400萬(wàn)張，優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住普遍需要排隊(duì)。

信心疲弱，服務(wù)消費(fèi)升級(jí)后勁不足。當(dāng)前，居民收入預(yù)期不穩(wěn)，服務(wù)消費(fèi)增長(zhǎng)后勁不足。“十四五”前四年全國(guó)居民人均可支配收入保持了5.5%的年均增速，實(shí)現(xiàn)了與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本同步，但是低于“十三五”水平。受此影響，許多家庭的收支預(yù)期不夠穩(wěn)定，消費(fèi)信心疲弱，部分可選性消費(fèi)與大額支出計(jì)劃被迫推遲。

三、制約服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展的深層次原因

預(yù)防性儲(chǔ)蓄擠壓即期消費(fèi)。面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不確定性與家庭債務(wù)壓力，居民儲(chǔ)蓄傾向突出，將可支配資金更多用于防御性儲(chǔ)蓄，是造成消費(fèi)動(dòng)力不足的重要原因。央行調(diào)查顯示61%的居民儲(chǔ)蓄動(dòng)機(jī)為醫(yī)療教育養(yǎng)老儲(chǔ)備，2023年，我國(guó)儲(chǔ)蓄率達(dá)到44.2%，位列世界第一，遠(yuǎn)高于美國(guó)的7.9%。同時(shí)，社會(huì)保障支出占GDP比重僅約3%左右，遠(yuǎn)低于歐盟國(guó)家平均水平的26.8%（最低為愛(ài)爾蘭12%），居民將部分收入用于預(yù)防性儲(chǔ)蓄。

服務(wù)市場(chǎng)信息不對(duì)稱抬高交易成本阻礙市場(chǎng)效率。消費(fèi)者面臨服務(wù)質(zhì)量信息模糊、價(jià)格體系不透明、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)缺失等痛點(diǎn)，不得不投入大量時(shí)間成本進(jìn)行信息甄別。如，58同城數(shù)據(jù)顯示家政行業(yè)從業(yè)人員技能認(rèn)證率不足40%，消費(fèi)者需通過(guò)多次試工才能篩選合格服務(wù)者。另外，服務(wù)消費(fèi)具有無(wú)形性、體驗(yàn)滯后性等特點(diǎn)，消費(fèi)者在購(gòu)買服務(wù)市場(chǎng)面臨信任風(fēng)險(xiǎn)。近年來(lái)，教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)跑路、健身會(huì)所虛假承諾、家政服務(wù)人員資質(zhì)造假等現(xiàn)象頻發(fā)，反映出行業(yè)信用評(píng)價(jià)體系存在明顯漏洞。

供給質(zhì)量滯后抑制消費(fèi)升級(jí)動(dòng)能。當(dāng)前服務(wù)產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，難以滿足個(gè)性化、品質(zhì)化消費(fèi)需求。例如，教育部調(diào)查顯示，多數(shù)家庭對(duì)素質(zhì)教育存在需求，但市場(chǎng)有效供給不足。高端醫(yī)療資源集中于一線城市，三甲醫(yī)院專家門診一號(hào)難求。定制化旅游產(chǎn)品僅占市場(chǎng)10%，難以滿足中高收入群體需求。

四、進(jìn)一步提振居民服務(wù)消費(fèi)的對(duì)策建議

優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)釋放消費(fèi)潛力。一是完善綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制，提高專項(xiàng)附加扣除標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大中等收入群體稅收優(yōu)惠覆蓋面。二是謀劃實(shí)施中國(guó)版“國(guó)民收入倍增計(jì)劃”，提高全民工資收入，重點(diǎn)提高制造業(yè)、服務(wù)業(yè)基層勞動(dòng)者薪酬水平。三是加大轉(zhuǎn)移支付力度，探索建立低收入群體消費(fèi)券制度，定向用于教育、養(yǎng)老、家政等服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域。

完善社會(huì)保障體系紓解預(yù)防性儲(chǔ)蓄壓力。一是以完善城市養(yǎng)老服務(wù)體系、提高農(nóng)村養(yǎng)老保障水平為重點(diǎn)，激發(fā)城鄉(xiāng)養(yǎng)老家庭“銀發(fā)消費(fèi)”潛能。二是以降低生育養(yǎng)育教育負(fù)擔(dān)為重點(diǎn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)中低收入育兒家庭“品質(zhì)化”消費(fèi)。三是加強(qiáng)兜底保障和精準(zhǔn)補(bǔ)貼為重點(diǎn)，穩(wěn)步提升各類困難群體基本生活消費(fèi)水平。

建設(shè)數(shù)字化信用平臺(tái)降低交易成本。一是建立全國(guó)性服務(wù)質(zhì)量認(rèn)證平臺(tái)，借鑒歐盟“服務(wù)質(zhì)量標(biāo)簽”制度，對(duì)家政、醫(yī)療等服務(wù)進(jìn)行星級(jí)評(píng)定，確保消費(fèi)者能夠通過(guò)透明的信息獲取服務(wù)質(zhì)量的客觀評(píng)價(jià)。二是健全消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制，如推行“服務(wù)保險(xiǎn)”，鼓勵(lì)平臺(tái)為服務(wù)提供履約保險(xiǎn)，若出現(xiàn)糾紛，保險(xiǎn)公司先行賠付，降低消費(fèi)者風(fēng)險(xiǎn)。三是利用大數(shù)據(jù)賦能實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)供給，整合政務(wù)、電商及第三方數(shù)據(jù)資源，運(yùn)用AI算法實(shí)時(shí)分析不同群體消費(fèi)偏好與潛在需求。

（劉一澤，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局辦公室工程師。張馨，滄州職業(yè)技術(shù)學(xué)院助教）