新時期彈藥公路運輸安全影響因素分析及對策

摘" 要：針對新形勢下彈藥公路運輸安全面臨的要求，總結(jié)出任務(wù)繁重、安全挑戰(zhàn)、要求嚴格等方面的特點，在此基礎(chǔ)上分析了人員、車輛裝備器材、外部環(huán)境方面的影響因素，最后提出了完善制度標準、加強組織領(lǐng)導(dǎo)、組織人員教育、提高裝備質(zhì)量水平等方面的對策措施。

關(guān)鍵詞：彈藥；公路運輸；安全；分析；對策

" 中圖分類號：E234" " 文獻標志碼：A

DOI：10.13714/j.cnki.1002-3100.2025.07.034

Abstract： In response to the requirements for the safety of ammunition road transportation under the new situation， this paper firstly summarizes the characteristics of heavy tasks， safety challenges， and strict requirements. Then， it analyzes the influencing factors of personnel， vehicle equipment and equipment， and external environment. Finally， it proposes some countermeasures from improving system standards， strengthening organizational leadership， organizing personnel education， and improving equipment quality level.

Key words： ammunition; highway transportation; safety; analysis; countermeasures

" 彈藥公路運輸是后勤保障的重要內(nèi)容，是部隊持續(xù)作戰(zhàn)的基礎(chǔ)。彈藥種類多，理化性質(zhì)復(fù)雜，保障要求高，涉及范圍廣，運輸組織過程不確定因素多、技術(shù)性強。在危險品分類中，彈藥屬爆炸品，其危險程度相對較大，必需針對新時期彈藥公路運輸?shù)奶攸c，分析彈藥公路運輸存在的安全影響因素，這對保證彈藥公路運輸安全、提高戰(zhàn)時保障效率具有重要意義。

1" 彈藥公路運輸安全特點分析

" 隨著軍隊作戰(zhàn)能力建設(shè)的深入和發(fā)展，彈藥公路運輸?shù)男枨笤絹碓蕉?，對安全工作的要求也越來越高。組織好彈藥公路運輸工作，適應(yīng)實戰(zhàn)能力建設(shè)和安全穩(wěn)定工作的要求，是各級需要關(guān)注的重要問題。

1.1" 彈藥公路運輸任務(wù)繁重。彈藥公路運輸工作專業(yè)性強，需要多方協(xié)同、全員管控、全程監(jiān)控，也是安全管理的一個關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。隨著武器裝備和各種物資器材的發(fā)展，彈藥的種類越來越多、性質(zhì)越來越復(fù)雜，對運輸?shù)囊笠哺饔胁煌?，差距巨大，直接帶來彈藥公路轉(zhuǎn)運倒運、長途倒運、遠程直達運輸任務(wù)增多，給部隊運輸安全管理提出了越來越高的要求。

1.2" 彈藥公路運輸安全面臨挑戰(zhàn)。彈藥公路運輸安全管理，是在運輸各個環(huán)節(jié)中防范彈藥丟失、爆炸、道路交通事故以及所引發(fā)的次生災(zāi)害和公共安全問題的管理工作，具有開放、分散、動態(tài)、高危、難以預(yù)測等突出特點。整個運輸過程涉及部門多、環(huán)節(jié)多，對人員安全意識要求高、安全保障技術(shù)要求高，稍有紕漏就可能發(fā)生重大事故、造成重大影響。特別是攜帶彈藥的運輸車隊，有時也不可避免的穿過城鎮(zhèn)等人員密集區(qū)，車隊行駛中會有社會車輛的隨意穿插和突然闖入，這些都給安全運輸帶來隱患。

1.3" 彈藥公路運輸法規(guī)標準要求嚴格。為提高新形勢下危險品運輸?shù)陌踩鼛啄暝谖ｋU品公路運輸領(lǐng)域，國家和交通運輸部門系統(tǒng)梳理并更新了法規(guī)制度和標準要求，各個行業(yè)也針對危險品生產(chǎn)、儲存、運輸、裝卸的各個環(huán)節(jié)出臺了實施細則，從車輛到防護器材、從試驗驗證和組織管理、從事故防范到應(yīng)急處置，形成了嚴格的法規(guī)標準體系。從彈藥自身特性分析，為避免其可能造成的危害，也只有嚴格的法規(guī)標準要求，才能讓彈藥運輸在最安全狀態(tài)下實施，所以嚴格的管理體系是必然要求。

2" 影響彈藥公路運輸安全的因素

" 彈藥公路運輸過程受人員、設(shè)施設(shè)備、環(huán)境等諸多要素影響，是一個靜態(tài)和動態(tài)相結(jié)合的過程。分析各要素對運輸安全的影響，是提高彈藥公路運輸安全水平的前提和基礎(chǔ)。

2.1" 人員因素。通過對近幾年來國家危險品公路運輸事故原因分析，屬于人為因素造成的占總數(shù)的近60%，成為危險品公路運輸事故的主要因素[1]。在運輸過程中，人既要作為駕駛員等操作執(zhí)行者，也要作為指揮、管理等決策的制定者，還要面對可能發(fā)生的意外情況。人的性格復(fù)雜，既有生理和心理方面的，又有社會和文化方面的，還有危險環(huán)境中的應(yīng)激反映。如果人的安全意識淡薄、安全素養(yǎng)不足和安全管理松弛，都會造成運輸風(fēng)險或事故發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計，爆炸物品公路運輸交通事故也有很大部分原因是由于監(jiān)管不力、資質(zhì)認定不嚴、過程不規(guī)范造成的。對于彈藥運輸人員，部分人錯誤地認為彈藥在出廠前都進行了安全試驗，不用特別對待，對包裝裝載、運輸路線選擇、車輛日常維護不予重視，造成有問題不能排除、有情況不會處理。

2.2" 車輛性能及器材因素。汽車的性能與結(jié)構(gòu)對安全有著較大的影響，汽車的結(jié)構(gòu)應(yīng)當適合駕駛員的生理與心理特點，環(huán)境舒適，便于操控，并配備足夠的安全防護裝備。運輸車輛裝備器材是直接承載彈藥的平臺，從運輸安全角度分析，運行中各種作用力會直接作用到彈藥，產(chǎn)生機械損壞，而且不同性質(zhì)的彈藥需要不同的公路運輸裝備和防護器材。如果車輛有漏油、膠皮老化、接口松動等問題，除引起車輛問題外，還有可能引起彈藥的起火、爆炸和環(huán)境危害。從國家現(xiàn)有法規(guī)分析，運輸各類危險品都必須有運輸相應(yīng)危險品的專用車輛，并且需要資質(zhì)認證和年檢要求。這就需要彈藥運輸車輛提高專業(yè)化程度，加強對各類車輛的標準化檢測，認證好彈藥運輸車輛裝備技術(shù)狀況。

2.3" 外界環(huán)境因素。環(huán)境因素既有道路環(huán)境、地理環(huán)境、氣候氣象等自然環(huán)境，也有周邊或沿途社情等社會環(huán)境，以及戰(zhàn)時受敵方威脅的戰(zhàn)場環(huán)境。在一些低等級路段，車輛振動幅度大、視線不良、照明不足，行人車輛隨意穿行較多，對行車安全造成隱患。我國安全形勢復(fù)雜，社會不同的人文環(huán)境對車輛行車組織產(chǎn)生很大影響，在特殊環(huán)境條件下，還會存在破壞勢力，專門尋找彈藥公路運輸車輛實施破壞，戰(zhàn)時更會面臨敵人的直接襲擊。一些突發(fā)性雷電天氣會直接造成彈藥的爆炸，若安全防范準備不足，同樣面臨巨大隱患，增大發(fā)生事故的風(fēng)險。

3" 提高彈藥公路運輸安全水平的對策措施

" 彈藥的理化特性可能使其在運輸過程中面臨著較大的安全風(fēng)險，一旦發(fā)生事故，后果嚴重。因此，必須采取有效安全措施，保證運輸?shù)捻槙常岣邚椝幑愤\輸?shù)目傮w安全程度。

3.1" 不斷完善彈藥公路運輸制度和標準。國家對各種危險品的運輸已經(jīng)有較為完善的制度和要求，軍隊運輸也必須在國家法規(guī)標準要求下實施，不斷完善彈藥公路法規(guī)體系，并和國家法規(guī)標準接軌，通過立規(guī)定制破除責(zé)任重疊區(qū)、環(huán)節(jié)交叉區(qū)、技術(shù)薄弱區(qū)、管理死角區(qū)，提高人員安全意識、法規(guī)意識，強化標準管控。（1）認真研究國家相關(guān)法規(guī)，能夠直接用于指導(dǎo)彈藥公路運輸實踐的，可以由相關(guān)部門做出強制要求，直接遵照使用。（2）明確各種彈藥公路運輸?shù)募夹g(shù)標準要求、各環(huán)節(jié)的技術(shù)標準，制訂裝載標準、車輛檢查標準、監(jiān)控系統(tǒng)標準、風(fēng)險評估程序[2]和應(yīng)急處置規(guī)程等。這樣，才能針對彈藥公路運輸?shù)奶厥庑?，保證其在安全的軌道上運行，按標準作業(yè)程序?qū)嵤?，最終做到“按規(guī)章執(zhí)行、按標準操作；全方位排除隱患、全系統(tǒng)保證運行安全”。

3.2" 保證彈藥公路運輸?shù)挠行ЫM織與領(lǐng)導(dǎo)。彈藥公路運輸安全環(huán)節(jié)雜，協(xié)同要求高，參與單位多，組織協(xié)調(diào)難，必須加強組織領(lǐng)導(dǎo)。（1）健全組織。彈藥公路運輸在國家交通系統(tǒng)中運行實施，會涉及國家和地方政府的道路、交通、運管等業(yè)務(wù)部門，而且在部隊內(nèi)部還涉及到多個不同的機關(guān)部門，只有健全組織，建立一個權(quán)威、高效的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，實施統(tǒng)一指揮，才能形成合力，確保彈藥公路運輸?shù)陌踩?、順利、高效。?）搞好協(xié)調(diào)。為全面做好彈藥公路運輸工作，受領(lǐng)任務(wù)后，各級必須及時召開由各方參加的協(xié)調(diào)會，明確任務(wù)，下發(fā)計劃，厘清責(zé)任，落實要求，齊抓共管，形成合力，保證在任何時候、任何地點、任何情況下的組織指揮不間斷。（3）實地勘察。根據(jù)任務(wù)的不同，在組織實施彈藥公路運輸之前，相關(guān)各個部門要按照職責(zé)分工，協(xié)調(diào)地方公安、交通等有關(guān)部門人員，對裝卸載場地、行駛道路和有可能影響運輸安全的各種因素進行全面、深入細致的實地考察，尤其是臨時道路施工和管制情況，必須搞清楚。（4）全程監(jiān)督。彈藥公路運輸工作，必須在領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實施按級指揮、分級管理。做到“面上有人管、路上有人監(jiān)、點上有人盯、突發(fā)能處置”，對彈藥公路運輸?shù)拿恳徊健⒚恳粋€環(huán)節(jié)不失管、不失查、不失控。

3.3" 經(jīng)常性抓好彈藥運輸人員教育管理。人員的安全管理是組織實施彈藥公路運輸容易出問題的重點，必須始終抓好運輸過程中的各個步驟、各個環(huán)節(jié)，嚴格落實各種安全措施。每次任務(wù)下達后，各級要分析安全形勢，部署安全管理，確保運輸?shù)慕^對安全，萬無一失。（1）抓好安全教育。每次執(zhí)行任務(wù)前，要集中時間、集中人員，組織學(xué)習(xí)上級有關(guān)規(guī)章制度和指示要求，強化彈藥安全常識、行車安全技術(shù)、運行安全管理培訓(xùn)和安全行車教育，強調(diào)按章辦事的自覺性和重要性，克服厭煩情緒和麻痹思想；（2）行車安全組織。選派政治可靠、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、高度負責(zé)的官兵執(zhí)行任務(wù)，并進行合理編組搭配，使人與人之間、人與車之間盡可能成為最佳組合，全方位落實思想互助、技術(shù)互助和安全互助。建立安全小組和崗位責(zé)任制，落實干部督導(dǎo)、骨干監(jiān)控和駕駛員自控措施；（3）抓好途中安全管理。抓好相關(guān)人員的安全管理，并熟練掌握彈藥裝卸、固定、運輸?shù)姆椒ê鸵?。重點利用先進技術(shù)做好動態(tài)管理，要根據(jù)任務(wù)性質(zhì)、理化特點，監(jiān)控物資、車輛、人員總體處于良好狀態(tài)，嚴格按彈藥公路運輸速度要求行駛，嚴禁隨意停車、急剎車、搶道、溜空擋和強行超車，實施全方位控制，全時段跟蹤，全過程檢查，確保彈藥公路運輸安全。

3.4" 提高運輸裝備質(zhì)量水平和保障能力。彈藥種類多、性質(zhì)復(fù)雜，對公路運輸要求高，科學(xué)合理地利用先進技術(shù)發(fā)展和運用彈藥公路運輸裝備、裝卸能力和設(shè)備器材的整體效能已成為彈藥公路運輸安全的重要保證。為此，（1）要提高裝備質(zhì)量。建立健全裝備質(zhì)量管理體系和質(zhì)量全壽命管理制度，采取軍地聯(lián)合攻關(guān)，專業(yè)人才牽頭的方式，結(jié)合部隊實際需求論證，嚴格裝備設(shè)計、試驗、定型、生產(chǎn)、部隊試驗等環(huán)節(jié)的過程管理，并加強現(xiàn)有裝備的改裝，提高彈藥公路運輸車輛安全技術(shù)標準，全方位保證裝備合格。（2）要落實車輛檢查制度，組織力量對每臺車輛進行出車前、途中及回場后的技術(shù)狀況檢查，要加大力量編配相應(yīng)適用的車輛，淘汰老舊裝備，按新的標準規(guī)格對現(xiàn)有車輛進行安全改造，或者選擇地方上有規(guī)模、有資質(zhì)的運輸企業(yè)承擔(dān)，采取軍民融合的方法。（3）提高保障能力。加強在運彈藥公路運輸安全監(jiān)控設(shè)備研發(fā)，在保證信息安全的前提下，實現(xiàn)過程監(jiān)控[3]。在技術(shù)上，可利用物料監(jiān)控設(shè)備和技術(shù)，檢測監(jiān)測彈藥在倉庫和裝卸點以及運輸途中的安全情況，監(jiān)控是否有泄漏、丟損等情況，并集成對彈藥溫度、濕度、電磁干擾、光照、氣象條件等環(huán)境參數(shù)、對駕駛員駕駛狀態(tài)參數(shù)的監(jiān)控，做到“有風(fēng)險自動提示、有問題及時排除、有情況及時處置”。

參考文獻：

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[3] 謝堯堯. 危險品道路運輸實時在線監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)計與實現(xiàn)[D]. 重慶：重慶大學(xué)，2017.

收稿日期：2024-03-26

作者簡介：王春剛（1977—），男，河北定州人，陸軍軍事交通學(xué)院，副教授，研究方向：特種運輸。

引文格式：王春剛，史蕓，洪梅. 新時期彈藥公路運輸安全影響因素分析及對策[J]. 物流科技，2025，48（7）：148-149.