數(shù)字賦能鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的困境與路徑研究

摘要：實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)振興是關(guān)鍵。培育和發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)是發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要途徑。當(dāng)前，數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)深度融合的趨勢(shì)愈發(fā)凸顯，為鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)擺脫傳統(tǒng)業(yè)態(tài)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了新的可行路徑。本文以煙臺(tái)市蘋果特色產(chǎn)業(yè)為切入點(diǎn)，通過(guò)分析數(shù)字技術(shù)在煙臺(tái)市蘋果特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售及產(chǎn)業(yè)融合等環(huán)節(jié)的作用機(jī)理，闡述煙臺(tái)市蘋果產(chǎn)業(yè)及部分鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)面臨的現(xiàn)實(shí)困境。在此基礎(chǔ)上，提出加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、培育數(shù)字“新農(nóng)人”隊(duì)伍、加快特色產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)等優(yōu)化路徑，以期為煙臺(tái)市蘋果產(chǎn)業(yè)及其它鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化發(fā)展提供理論支持和實(shí)踐指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：數(shù)字化 鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè) 鄉(xiāng)村振興 煙臺(tái)市

*基金項(xiàng)目：本文系農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)立法課題“農(nóng)村集體非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)現(xiàn)狀及相關(guān)問(wèn)題研究”（項(xiàng)目編號(hào)：202007211311053）的階段性成果。

一、引言

鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要力量，在促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村繁榮方面具有關(guān)鍵作用。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)為鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了新的契機(jī)。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》指出，發(fā)展農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)新一代信息技術(shù)與種植業(yè)、畜牧業(yè)等的全面深度融合應(yīng)用。數(shù)據(jù)顯示，2022年鄉(xiāng)村地區(qū)智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)快速起步，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化率提升至25.4%；2023年中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額為5900億元，同比增長(zhǎng)11.0%，鄉(xiāng)村地區(qū)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)。對(duì)于部分鄉(xiāng)村地區(qū)而言，應(yīng)緊跟國(guó)家政策引導(dǎo)，順應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代潮流，因地制宜地發(fā)展本地特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的智慧化、綠色化、網(wǎng)絡(luò)化、多元化，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興注入活力。

山東省煙臺(tái)市作為我國(guó)重要的蘋果產(chǎn)區(qū)，其蘋果產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中占據(jù)主導(dǎo)地位。近年來(lái)，煙臺(tái)市堅(jiān)持“以數(shù)賦農(nóng)”，用數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素，打通蘋果產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售等產(chǎn)業(yè)鏈諸環(huán)節(jié)，持續(xù)推廣物聯(lián)網(wǎng)、智能農(nóng)機(jī)等現(xiàn)代信息技術(shù)和裝備，建設(shè)數(shù)字田園110處、數(shù)字農(nóng)場(chǎng)示范基地10家。2020—2022年，煙臺(tái)市共投入市級(jí)以上各類資金2.3億元用于蘋果產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，蘋果產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化發(fā)展初見成效。但從實(shí)踐進(jìn)程上看，煙臺(tái)市蘋果產(chǎn)業(yè)仍然面臨品牌競(jìng)爭(zhēng)力減弱、數(shù)字建設(shè)廣度與深度不夠、數(shù)字“新農(nóng)人”短缺等困境，這些困境在一定程度上阻礙了煙臺(tái)市蘋果產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

二、數(shù)字賦能鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)困境

在數(shù)字時(shí)代的浪潮中，部分鄉(xiāng)村地區(qū)通過(guò)數(shù)字技術(shù)實(shí)現(xiàn)了特色產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展，成為了鄉(xiāng)村振興的先行示范。然而，還有一些鄉(xiāng)村在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的道路上面臨困境，這不僅影響著當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展，也對(duì)整體鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施構(gòu)成了挑戰(zhàn)。

（一）數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不均衡制約了鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展

在當(dāng)前鄉(xiāng)村數(shù)字化發(fā)展進(jìn)程中，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不均衡這一問(wèn)題愈發(fā)凸顯，在一定程度上成為導(dǎo)致不同鄉(xiāng)村之間數(shù)字鴻溝不斷擴(kuò)大的關(guān)鍵因素。鄉(xiāng)村地區(qū)的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，涵蓋了網(wǎng)絡(luò)通信、信息技術(shù)設(shè)備、數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)等多個(gè)方面。從網(wǎng)絡(luò)通信來(lái)看，部分鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)覆蓋有限，偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)信號(hào)不穩(wěn)定，影響了數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村電商等領(lǐng)域的應(yīng)用。例如煙臺(tái)市在信息化建設(shè)方面取得了一定進(jìn)展，但部分蘋果種植區(qū)尤其是偏遠(yuǎn)山區(qū)的網(wǎng)絡(luò)覆蓋仍存在不足，這導(dǎo)致一些數(shù)字農(nóng)業(yè)設(shè)備無(wú)法正常運(yùn)行，數(shù)據(jù)傳輸延遲或中斷，影響了智能監(jiān)測(cè)與精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用效果。另一方面是物流設(shè)施建設(shè)不均衡，部分鄉(xiāng)村物流配送體系不完善，物流成本高、配送效率低。甚至一些鄉(xiāng)村地區(qū)缺乏冷鏈物流設(shè)施，導(dǎo)致生鮮農(nóng)產(chǎn)品在運(yùn)輸過(guò)程中損耗較大。這些方面使得特色農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展受限，數(shù)字賦能的銷售渠道難以充分發(fā)揮作用。

（二）復(fù)合型數(shù)字“新農(nóng)人”短缺制約了鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展

數(shù)字技術(shù)在鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用需要既懂農(nóng)業(yè)知識(shí)又懂?dāng)?shù)字技術(shù)的復(fù)合型人才。然而，目前鄉(xiāng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)數(shù)字化人才匱乏，高校和職業(yè)院校相關(guān)專業(yè)設(shè)置較少，培養(yǎng)的人才數(shù)量有限，且大部分農(nóng)業(yè)專業(yè)人才缺乏數(shù)字技術(shù)技能培訓(xùn)，在使用數(shù)字平臺(tái)進(jìn)行特色農(nóng)產(chǎn)品銷售和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理存在困難，難以滿足鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展的需求。另一方面，部分鄉(xiāng)村地區(qū)難以吸引和留存相關(guān)人才。煙臺(tái)市地處沿海地區(qū)，雖然經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)，但與一線城市相比，在人才吸引力方面仍存在一定差距。蘋果產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)，其工作環(huán)境相對(duì)艱苦，薪資待遇和職業(yè)發(fā)展空間有限，難以吸引和留住優(yōu)秀的數(shù)字技術(shù)人才。尤其是一些偏遠(yuǎn)山區(qū)的蘋果種植基地和小型加工企業(yè)，更是面臨人才短缺的困境。這種數(shù)字“新農(nóng)人”短缺與技能不足的現(xiàn)狀，阻礙了鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的步伐。

（三）數(shù)字化品牌建設(shè)滯后制約了鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的縱深發(fā)展

特色品牌建設(shè)是提升鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵要素。一方面，部分鄉(xiāng)村地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)的從業(yè)者往往專注于產(chǎn)品的生產(chǎn)與加工，對(duì)品牌概念及其潛在價(jià)值認(rèn)識(shí)不足，未意識(shí)到品牌可賦予特色產(chǎn)品獨(dú)特形象與附加值，導(dǎo)致特色品牌的塑造與推廣缺乏主動(dòng)性與規(guī)劃性。另一方面，在數(shù)字信息時(shí)代，一部分鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)仍然依賴傳統(tǒng)的“口口相傳”、線下展銷等方式來(lái)推廣品牌，對(duì)社交媒體、電商平臺(tái)等利用度不足，缺乏數(shù)字化營(yíng)銷手段。這些方面使得鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)品牌在知名度、傳播度和影響度方面存在一定局限。2020年，煙臺(tái)蘋果品牌價(jià)值突破145億元，連續(xù)12年蟬聯(lián)中國(guó)果業(yè)第一品牌。從數(shù)據(jù)上看蘋果品牌效益穩(wěn)中有進(jìn)，但在數(shù)字化浪潮及市場(chǎng)沖擊下，隱痛逐漸顯現(xiàn)，國(guó)內(nèi)其他蘋果品牌異軍突起導(dǎo)致其品牌效應(yīng)弱化，品牌數(shù)字化營(yíng)銷不足以及高端市場(chǎng)品種缺失等問(wèn)題亟待破解。

三、數(shù)字賦能鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)化路徑

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的引領(lǐng)下，加速鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐，全面激活數(shù)字技術(shù)的經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)力，對(duì)于促進(jìn)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍至關(guān)重要。

（一）創(chuàng)新關(guān)鍵技術(shù)裝備，筑牢鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)數(shù)字根基

為了促進(jìn)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的全方位繁榮，亟需加速完善鄉(xiāng)村的數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施體系，深化特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程，并集中力量突破發(fā)展中遭遇的核心技術(shù)瓶頸。一方面，應(yīng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鄉(xiāng)村地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)覆蓋率和通信質(zhì)量是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)。政府應(yīng)加大對(duì)鄉(xiāng)村尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，加快推進(jìn)光纖寬帶、5G網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)延伸，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村地區(qū)高速網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。同時(shí)，建立數(shù)字鄉(xiāng)村大數(shù)據(jù)中心，整合農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民等各方面的數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的集中存儲(chǔ)、管理和分析。通過(guò)大數(shù)據(jù)分析，可以為鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理、農(nóng)民生活等提供科學(xué)決策依據(jù)。另一方面，鼓勵(lì)和支持?jǐn)?shù)字技術(shù)企業(yè)與農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社等合作，加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)在特色農(nóng)產(chǎn)品加工、流通、銷售等環(huán)節(jié)的應(yīng)用，提高特色農(nóng)產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)深度融合。

（二）培育數(shù)字“新農(nóng)人”，激發(fā)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力

鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵。培育數(shù)字“新農(nóng)人”隊(duì)伍是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的關(guān)鍵資本。首先，開設(shè)與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)相關(guān)的專業(yè)課程，培養(yǎng)適應(yīng)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展需要的專業(yè)人才。例如，開設(shè)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、農(nóng)村電子商務(wù)、數(shù)字鄉(xiāng)村治理等課程，培養(yǎng)具有數(shù)字技術(shù)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村專業(yè)知識(shí)的復(fù)合型人才。其次，加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部數(shù)字素養(yǎng)培訓(xùn)。鄉(xiāng)村干部是鄉(xiāng)村振興的組織者和推動(dòng)者，提高鄉(xiāng)村干部的數(shù)字素養(yǎng)至關(guān)重要。組織開展鄉(xiāng)村干部數(shù)字素養(yǎng)培訓(xùn)，提高他們對(duì)數(shù)字技術(shù)的認(rèn)識(shí)和應(yīng)用能力，使其能夠更好地領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。最后，基層政府應(yīng)制定優(yōu)惠政策，吸引數(shù)字人才到鄉(xiāng)村地區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。通過(guò)搭建數(shù)字人才交流平臺(tái)等渠道，促進(jìn)數(shù)字人才與鄉(xiāng)村企業(yè)、農(nóng)民合作社等的對(duì)接合作。優(yōu)化鄉(xiāng)村人才發(fā)展環(huán)境，建立健全人才評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制，提高數(shù)字人才的待遇和社會(huì)地位，激發(fā)他們的工作積極性和創(chuàng)造性。

（三）加快品牌建設(shè)，提高鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)知名度

鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要依托于本土特色資源的深度挖掘與利用，并通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，形成極具地域特色的“特色產(chǎn)業(yè)”。特色產(chǎn)業(yè)的品牌建設(shè)也是依賴于本土特色資源，不僅包括自認(rèn)環(huán)境，還涵蓋了人文、土地和風(fēng)俗等多個(gè)維度。加快特色產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)首先應(yīng)當(dāng)利用大數(shù)據(jù)分析消費(fèi)者對(duì)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)品的需求、喜好、購(gòu)買習(xí)慣等信息。例如通過(guò)電商平臺(tái)的數(shù)據(jù)來(lái)了解消費(fèi)者對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品是更傾向于有機(jī)認(rèn)證的，還是更在意價(jià)格等因素，從而精準(zhǔn)定位品牌特色。其次挖掘鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)背后的文化故事，通過(guò)數(shù)字媒體制作吸引人的品牌故事。比如將農(nóng)產(chǎn)品的種植歷史、傳統(tǒng)手工藝的傳承故事等制作成短視頻發(fā)布在社交媒體平臺(tái)。最后搭建品牌官方網(wǎng)站和社交媒體賬號(hào)，如微信公眾號(hào)、抖音號(hào)等。在網(wǎng)站展示鄉(xiāng)村特色產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)、品牌理念等內(nèi)容；在社交媒體定期發(fā)布產(chǎn)品圖片、視頻，分享鄉(xiāng)村生活和生產(chǎn)場(chǎng)景，增強(qiáng)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的品牌吸引力，以此提高鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)知名度。

（四）完善數(shù)字治理體系，促進(jìn)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

完善鄉(xiāng)村數(shù)字治理體系，強(qiáng)化鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)對(duì)于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展、促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興具有重要意義。首一是要建立數(shù)字化的鄉(xiāng)村政務(wù)公開平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息的公開透明，提升辦事效率。在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目審批、企業(yè)注冊(cè)登記等方面，讓鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)主體可以更便捷地獲得合法經(jīng)營(yíng)資格。二是利用數(shù)字技術(shù)加強(qiáng)鄉(xiāng)村環(huán)境監(jiān)管、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控等，能夠保障鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。三是基層政府可以通過(guò)數(shù)字技術(shù)整合農(nóng)村人、財(cái)、地等各方面的資源。通過(guò)建立數(shù)據(jù)資源管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村人口、土地、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)等數(shù)據(jù)的集中管理和分析，為鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科學(xué)決策依據(jù)。以上舉措不僅能夠?yàn)猷l(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)有力的支撐，而且對(duì)提升鄉(xiāng)村治理的效率與科學(xué)性具有關(guān)鍵作用，助力鄉(xiāng)村在數(shù)字化時(shí)代邁向新的發(fā)展階段。

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（作者單位：遼寧師范大學(xué)）

責(zé)任編輯：李麗君