云南山地特色農(nóng)業(yè)小型機械化現(xiàn)狀、問題與對策

摘要：云南省山地地形復雜多樣，土地呈現(xiàn)細碎化、分散化特點，難以大規(guī)模使用大型農(nóng)業(yè)機械進行耕作。云南農(nóng)村勞動力大量向城鎮(zhèn)轉移，從事山地特色農(nóng)業(yè)以老年勞動力為主，勞動負擔較重。再加上傳統(tǒng)的人力畜力耕作成本高、生產(chǎn)效率低下。因此，引入小型農(nóng)業(yè)機械化設備十分必要。盡管農(nóng)民意識到小型機械化的重要性，但由于購買資金不足、維護維修困難、配套基礎設施不完善、技術更新緩慢、共享利用不足等因素，導致小型農(nóng)業(yè)機械設備在云南的推廣使用存在一定困難。為了解決這些問題，本文提出了采用“公司+農(nóng)戶”經(jīng)營模式、完善基礎設施、建立維修網(wǎng)絡、建立技術更新機制、引入共享和租賃等一系列對策。這些舉措將有助于促進云南山地特色農(nóng)業(yè)小型機械化的發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。

關鍵詞：山地特色 農(nóng)業(yè)小型機械化 勞動負擔 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率

*基金項目：國家自然科學基金資助項目（71962037）；云南省朱慶華專家工作站（202305AF150028）；云南省省院省校教育合作人文社會科學研究項目（SYSX202207）；云南省基礎研究計劃面上項目（202201AT070035）；云南省哲學社會科學規(guī)劃智庫項目（ZK2024YB14）。

一、引言

云南省屬于山地高原地形，平均海拔在2000米左右。該省坐落于西南地區(qū)，介于北緯21°8′～29°15′之間，北回歸線橫貫其南部，屬于典型的高海拔低緯度地區(qū)。云南基本屬于亞熱帶高原季風型氣候，具有年溫差小、日夜溫差較大的特點。依托得天獨厚的地形以及優(yōu)越的氣候條件，云南省生物資源呈現(xiàn)多樣化的特點，為其發(fā)展山地特色農(nóng)業(yè)提供了良好的物質(zhì)基礎。其中滇西北高原地區(qū)海拔較高、氣候寒涼，適宜發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)。該地區(qū)主要種植馬鈴薯、燕麥、青稞等高原農(nóng)作物，同時也盛產(chǎn)當歸、黨參、貝母等重要的中藥材。滇中高原地區(qū)地勢起伏較大，既有山地也有壩區(qū)，該地區(qū)氣候較為溫和，適合水稻、玉米、小麥等農(nóng)作物的生長，同時也是云南省花卉和蔬菜的主產(chǎn)區(qū)。滇南低熱河谷地區(qū)地勢較低，氣候炎熱潮濕。適宜種植橡膠、咖啡、茶葉等熱帶農(nóng)作物，同時該地區(qū)還適合香蕉、芒果、荔枝等水果的生長，是云南省的重要水果產(chǎn)區(qū)。云南省以其獨特的山地地形和豐富的農(nóng)業(yè)資源，孕育了復雜多樣的山地特色農(nóng)業(yè)。然而，這種多樣性和復雜性也為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來巨大的挑戰(zhàn)。為了克服這些挑戰(zhàn)，研究山地特色農(nóng)業(yè)小型機械化成為重要的課題，原因如下：

復雜山地環(huán)境難以采用大型機械。云南省位于中國西南邊陲，是一個地勢高低不平、山巒疊嶂的地區(qū)，大部分地區(qū)呈現(xiàn)為山地地形，山地面積34.93萬平方千米，占全省總面積的88.64%。這種復雜多樣的地形為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了豐富的自然資源和優(yōu)越的自然條件。然而，由于土地資源的多樣化導致云南省耕地細碎化程度較高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益較低，難以形成大規(guī)模、多品種耕地。山地居多的地理條件制約了傳統(tǒng)的大型農(nóng)業(yè)機械在云南省的山地地區(qū)的大規(guī)模使用。為了提高云南省農(nóng)業(yè)機械化綜合水平，研究適應山地地形的小型農(nóng)業(yè)機械設備十分必要。

特色農(nóng)業(yè)小型機械需求量大。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是指以科學技術為基礎，以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、品質(zhì)和可持續(xù)發(fā)展為目標，通過改革農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、推廣先進技術和管理模式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面現(xiàn)代化的過程和目標。由于山地地區(qū)的地形起伏且坡度較大，需要針對山地、丘陵地區(qū)等耕地細碎化地區(qū)，加強工作方式靈活、適應性強的小型機械設備研發(fā)攻關和應用試點，提升云南糧食生產(chǎn)的整體機械化水平。除此之外，山地農(nóng)業(yè)還面臨著土地資源緊缺、水資源不足等問題，采用小型機械可以提高資源的利用率，減少資源浪費，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

組合政策利好小型機械推廣。2023年，中央一號文件中明確提出，要“加緊研發(fā)大型智能農(nóng)機裝備、丘陵山區(qū)適用小型機械和園藝機械”。盡管我國是農(nóng)業(yè)大國，但尚未成為農(nóng)業(yè)強國。農(nóng)機發(fā)展被視為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強國目標的重要手段之一，因此，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，必須加快山地農(nóng)業(yè)小型機械化的研究和應用。通過推動小型機械化，能夠提高山地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、降低勞動成本，促進農(nóng)民收入增長，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展。這一舉措將為我國農(nóng)業(yè)轉型升級、鄉(xiāng)村振興注入新動力，助力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強國的目標。

二、云南山地特色農(nóng)業(yè)小型機械化現(xiàn)狀

（一）云南省小型機械化設備種類及保有量

在云南山地農(nóng)業(yè)中，目前應用的小型機械化設備種類主要包括小型拖拉機、無人機、移動式噴灑機、播種機、收割機、機動脫粒機等。這些設備通常具有小型、靈活、適應性強的特點，能夠適應山地復雜地形的需求。小型拖拉機在山地農(nóng)業(yè)中發(fā)揮著重要作用，可用于耕作、播種、噴灑農(nóng)藥等多種作業(yè)；移動式噴灑機則能夠精準施肥噴藥，提高農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量；播種機和收割機則有效減輕農(nóng)民的勞動強度，提高生產(chǎn)效率；而機動脫粒機則可幫助農(nóng)民將莊稼收割后的谷物進行快速脫粒，提高加工效率。小型機械化設備能夠靈活應對不同的農(nóng)業(yè)作業(yè)需求，為云南山地農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展提供了有力支持。截至2022年底，云南主要農(nóng)機保有量如表1所示。隨著這些設備在山地農(nóng)業(yè)中的廣泛應用，農(nóng)民的生產(chǎn)方式正逐步轉變，勞動效率得到提升，勞動強度減輕，為山地農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎。

（二）小型農(nóng)業(yè)機械化設備應用范圍

小型機械化設備在云南山地農(nóng)業(yè)中的應用范圍逐漸擴大。紅河州在2020年引進手推式精量種肥播種機、無人機、背負式割灌機等小型農(nóng)機具，來開展青貯玉米生產(chǎn)試驗。根據(jù)試驗數(shù)據(jù)顯示，精密種肥播種機具備同時進行播種和施肥的功能，其效率是傳統(tǒng)的人工播種施肥方式的6倍以上。同時，采用無人機進行病蟲害防治，每畝僅需3分鐘即可完成作業(yè)，效率是傳統(tǒng)人工防治的20倍以上。此外，采用小型農(nóng)機具進行機械化作業(yè)，每畝可減少用工2.6個，從而降低人工成本250元左右。師宗縣著力探索機械藥劑拌種、機耕機播、無人機“一噴三防”、收割機收獲、農(nóng)機農(nóng)藝緊密結合等全程機械化小麥種植技術，切實提高小麥種植機械化水平。據(jù)了解，2023年全縣小麥種植面積7.4萬畝，總產(chǎn)量1.4萬噸，占糧食作物總產(chǎn)的5.2%。小麥單產(chǎn)189公斤，比全省平均產(chǎn)量高41公斤。2022年，芒市主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到55.76%；水稻全程機械化技術每年節(jié)省勞動力65萬人，增收增產(chǎn)5000噸，大大提高了農(nóng)民種糧的積極性。

（三）政策及財政資金支持

2021年6月，云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合云南省財政廳共同印發(fā)了《云南省2021—2023年農(nóng)機購置補貼實施方案》，文件公布了云南省2021—2023年農(nóng)機購置補貼機具種類的范圍，共15個大類41個小類138個品目入選。山地特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中常用的播種機、手扶拖拉機、水稻插秧機、脫粒機等都在補貼范圍內(nèi)。文件還規(guī)定了補貼對象和標準、資金的分配和使用、實施流程等，給地方政府制定并執(zhí)行相應政策提供了較為詳細的指南。據(jù)云南省2022年農(nóng)業(yè)年鑒數(shù)據(jù)顯示，2022年，云南省使用中央財政農(nóng)機購置補貼資金40 900萬元。全省共受理農(nóng)機購置補貼申請資金44 129萬元，補貼各類農(nóng)機具175 670 0臺套，受益農(nóng)戶134 400戶，帶動投入社會資金139 800萬元。通過財政資金對購置農(nóng)機進行補貼，減輕了農(nóng)民購買和應用小型機械化設備的經(jīng)濟負擔，加大了小型機械化設備在山地地區(qū)的覆蓋面，促進農(nóng)民經(jīng)濟收入增長。

（四）技術培訓和示范縣情況

云南省農(nóng)業(yè)機械化干部學校承擔了全省農(nóng)機系統(tǒng)的管理干部、專業(yè)技術人員、農(nóng)機校教師進行崗位培訓、繼續(xù)教育、學歷教育和其他專業(yè)技術的培訓任務。并且還負責組織、規(guī)劃全省農(nóng)機校開展針對農(nóng)民的農(nóng)機實用技能培訓以及全省農(nóng)業(yè)機械教練員、理論教員、考試員、檢驗員等上崗位培訓。通過聯(lián)合辦學、技術指導、信息咨詢和專題授課等手段，云南省農(nóng)業(yè)機械化干部學校為山地農(nóng)業(yè)小型機械化在云南省的推廣培養(yǎng)了無數(shù)的人才。除此之外，全省州市縣各級農(nóng)機培訓部門也舉辦了形式多樣的培訓活動。據(jù)統(tǒng)計，2022年，云南省開展了素質(zhì)提升、相關業(yè)務知識和技能培訓等方面的培訓，培訓人員10萬人次以上。與此同時，云南省十分注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化示范縣的培育，2023年12月，云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳公布了2023年度農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化示范縣的名單。德宏州盈江縣、曲靖市陸良縣、文山州硯山縣、昆明市安寧市、昆明市東川區(qū)、曲靖市陸良縣、紅河州彌勒市等都入選其中。

三、云南省山地特色農(nóng)業(yè)小型機械化存在的問題

（一）農(nóng)機購買資金缺口大

山地農(nóng)民主要依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工等提供經(jīng)濟來源，經(jīng)濟收入普遍較低。據(jù)統(tǒng)計，2021年云南省農(nóng)村居民人均可支配收入僅有14 197元。農(nóng)業(yè)機械雖然能夠提高生產(chǎn)效率、替代人力和畜力、節(jié)約勞動力投入，但是山地地區(qū)農(nóng)戶收入來源有限，難以一次性負擔購買農(nóng)機的費用，其高昂的購置成本嚴重制約了農(nóng)業(yè)機械化的推廣。除了購買成本，農(nóng)民還需要考慮農(nóng)業(yè)機械的運營成本，包括燃油費用、維修費用，更換零配件費用等。這些額外的開銷會進一步增加農(nóng)民的經(jīng)濟負擔，從而限制他們購買小型機械設備的能力、降低他們購買小型農(nóng)業(yè)機械的意愿。此外，農(nóng)業(yè)機械的操作和維護需要相應的專業(yè)知識和技術，對于一些沒有技術背景或者難以獲取免費培訓渠道的農(nóng)民來說，使用農(nóng)業(yè)機械也會給他們帶來經(jīng)濟壓力。

（二）基礎設施配套不完善

由于云南省地勢錯綜復雜，山地較多，存在大量的高山、陡坡和河流。這些因素對小型農(nóng)業(yè)機械的運輸提出了巨大挑戰(zhàn)，不僅提高了運輸?shù)膹碗s性和難度，同時也明顯增加了運輸成本和風險。部分農(nóng)村地區(qū)道路狹窄、坑洼不平，甚至存在未鋪設柏油路面的土路，這些道路條件不利于小型農(nóng)業(yè)機械的運輸，容易導致設備損壞和運輸事故。并且云南省氣候多變，部分地區(qū)可能會受到暴雨、冰雹、雪災等極端天氣的影響，這些氣候因素可能會影響小型農(nóng)業(yè)機械的安全運輸。此外，小型農(nóng)業(yè)機械設備需要柴油來維持動力。截至2021年底，云南省僅有4 600余座加油站，且加油站大都分布在交通便利的城鎮(zhèn)地區(qū)，這使得山地地區(qū)燃油農(nóng)業(yè)機械設備加油極為不便。與此同時，云南省農(nóng)機維修點覆蓋面不高，且主要集中在市區(qū)以及縣城，鄉(xiāng)鎮(zhèn)售后維修點較為稀少。

（三）維護差維修難

在山地地區(qū)，由于農(nóng)民獲取信息的渠道較為閉塞，且受教育程度普遍不高，這使得他們?nèi)狈π⌒娃r(nóng)業(yè)機械維護的意識。農(nóng)民往往會忽視設備的日常維護保養(yǎng)工作，導致設備出現(xiàn)故障的風險增加，降低了設備的穩(wěn)定性和可靠性。缺乏正確的維護意識和操作技能會對農(nóng)民和農(nóng)業(yè)機械設備帶來一系列負面影響。一是設備長期處于未經(jīng)維護狀態(tài)下容易出現(xiàn)故障，增加了維修成本和停機時間，影響了生產(chǎn)進度和效率。二是缺乏維護意識也會導致設備的使用壽命縮短，降低了設備的價值和效益。此外，設備未及時維護保養(yǎng)可能會影響生產(chǎn)質(zhì)量和安全性，帶來潛在的風險和隱患。與此同時，山地地區(qū)農(nóng)機維修售后點多分布在交通便利的地區(qū)，一旦機械出現(xiàn)故障，農(nóng)民往往面臨著很大的維修困難。稀有的維修服務會導致設備得不到及時修復，進而影響設備的正常使用和維護。農(nóng)民可能需要長時間等待維修人員到達，甚至需要將設備運送到較遠的地方才能進行修理，這不僅增加了維修的時間和成本，也延誤了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進程。

（四）技術更新緩慢

部分農(nóng)民在信息獲取渠道有限或?qū)π录夹g接受度較低，導致他們無法及時了解和適應新型農(nóng)業(yè)機械設備的使用方法，從而影響了他們的技術水平和生產(chǎn)效率。此外，云南省以舊換新政策主要涵蓋汽車、家具、家電等領域，該政策對這些領域的老舊設備提供了更新?lián)Q代的機會。然而，該政策并未涉及農(nóng)業(yè)機械。農(nóng)民缺乏政府對農(nóng)業(yè)機械的換新支持，仍然面臨著使用老舊、效率低下的農(nóng)業(yè)機械的困境。一是農(nóng)民的經(jīng)濟負擔會加重。由于無法享受到政府提供的更新農(nóng)機的補貼和優(yōu)惠政策，農(nóng)民需要自行承擔更新?lián)Q代的費用。二是老舊的農(nóng)業(yè)機械設備耗能較高，這不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的節(jié)能減排，會加劇環(huán)境的污染和能源的浪費。三是老舊的農(nóng)業(yè)機械故障頻發(fā)且效率低下，會耽誤農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進程，進而導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下。

（五）共享利用不足

小型農(nóng)業(yè)機械利用率普遍偏低，共享經(jīng)濟思想結合得不夠。農(nóng)民受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式的影響較深，習慣于依賴人力和畜力進行耕作和播種，再加上對新技術的接受程度不高，導致其對小型農(nóng)業(yè)機械利用不夠充分。因此，許多農(nóng)戶仍然采用傳統(tǒng)的耕作方式，生產(chǎn)效率和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量都無法得到有效改善。與此同時，共享經(jīng)濟思想在農(nóng)業(yè)機械領域的運用還不夠廣泛。共享經(jīng)濟思想在城市已經(jīng)得到普遍運用，例如共享單車、共享充電寶等在日常生活已經(jīng)隨處可見，這些服務有效提高了資源的利用率，減少了資源的浪費。但在農(nóng)村地區(qū)，尤其是山地地區(qū)，農(nóng)民獲取信息的渠道較為單一，并且農(nóng)民之間存在信息差，交易成本高等問題，以致農(nóng)民之間缺乏有效的農(nóng)業(yè)機械共享平臺。一方面造成已有農(nóng)業(yè)機械使用率不高，另一方面缺乏農(nóng)業(yè)機械的農(nóng)民獲得農(nóng)業(yè)機械的渠道有限，使得資源發(fā)生錯配。

四、對策建議

（一）推行“公司+農(nóng)戶”模式，減輕農(nóng)民購買負擔

盡管政府目前已經(jīng)投入大量財政資金用于農(nóng)業(yè)機械購置補貼，但農(nóng)民獨自購買一年四季耕作所需的農(nóng)業(yè)機械，需要承擔很重的經(jīng)濟負擔，政府補貼仍不能從根本上緩解農(nóng)民購買農(nóng)機的經(jīng)濟壓力。因此，推行“公司+農(nóng)戶”合作模式成為一種可行的解決途徑。公司負責出資購買農(nóng)業(yè)小型機械設備、種子、化肥等生產(chǎn)資料，農(nóng)民利用自己的土地進行生產(chǎn)，并將農(nóng)產(chǎn)品出售給公司。通過“公司+農(nóng)戶”合作模式，農(nóng)民可以享受到農(nóng)業(yè)機械設備的使用權，而無需一次性承擔高昂的購買費用，有效地減輕了農(nóng)民的經(jīng)濟負擔。同時，公司也可以避免進行土地流轉而產(chǎn)生大量的流轉成本，還可以通過這種合作模式實現(xiàn)設備的高效利用，提高設備的使用率和效益，實現(xiàn)雙贏的局面。

（二）完善基礎設施配套，降低農(nóng)械使用成本

要通過加快農(nóng)村道路、農(nóng)機維修網(wǎng)點和加油站等農(nóng)業(yè)機械化基礎設施建設，降低農(nóng)業(yè)機械的使用成本。一是加強農(nóng)村道路建設，特別是連接農(nóng)田和村莊的道路，以便農(nóng)民更方便地運輸和使用小型農(nóng)業(yè)機械設備。通過改善和擴建道路，為農(nóng)民提供更便捷的交通通道，不僅可以促進農(nóng)產(chǎn)品的流通和市場銷售，還能提升小型農(nóng)業(yè)機械設備的運輸效率和使用便利性。二是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立農(nóng)業(yè)機械服務站，為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)機械設備的租賃和維修服務，減少農(nóng)民運輸設備的成本和風險。三是擴大加油站在山地地區(qū)的覆蓋率，為農(nóng)民使用小型農(nóng)業(yè)機械設備提供更多的便利。更便捷的加油使得農(nóng)民可以更容易獲取燃料，減少了因運輸成本而導致的額外成本。與此同時，還可以確保小型農(nóng)業(yè)機械設備隨時處于可以使用的狀態(tài)，避免因能源不足導致停工或者生產(chǎn)停滯等問題。

（三）開展維修示范活動，建立維修服務網(wǎng)絡

邀請專業(yè)技術人員進行現(xiàn)場演示和指導，讓農(nóng)戶親身參與學習。這些示范活動不僅可以幫助農(nóng)戶掌握正確的維護技能，還能增強他們對維護工作的重視和自信心。針對維修難的問題，可以在山地地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立維修點，確保維修點能夠滿足當?shù)氐木S修需求。建立代理人負責機制，由代理人負責幾個村子的維修售后，將有故障的農(nóng)業(yè)機械運送到最近的維修點，修好后再送回農(nóng)民家中?；蛘哂勺罱木S修點提供上門維修服務，讓農(nóng)民打消設備維修困難的顧慮，可以更加放心使用小型農(nóng)業(yè)機械設備。同時，也能減少因設備故障而引起的生產(chǎn)進程中斷的情況，從而提高生產(chǎn)效率和農(nóng)業(yè)產(chǎn)出。此外，應充分利用好本地勞動力，對學習能力較強的勞動力進行系統(tǒng)性機械維修培訓，這樣既可以增加本地就業(yè)機會，也能使故障設備得到及時修復。

（四）加強技術研發(fā)和創(chuàng)新，建立技術更新機制

政府可以設立專項資金支持農(nóng)業(yè)小型機械設備的研發(fā)工作，鼓勵企業(yè)、科研機構和高校投入更多資金和人力資源，加快技術創(chuàng)新步伐，推動新型設備上市。組織高性能農(nóng)業(yè)機械實用化推廣企業(yè)與農(nóng)機裝備制造企業(yè)進行產(chǎn)學研合作，構建科研、推廣、生產(chǎn)相互貫通的協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)體系，共同攻克山地農(nóng)業(yè)機械化面臨的技術難題。建立健全的技術更新機制，包括設立政府引導基金、獎勵政策等，激勵企業(yè)和農(nóng)民更新?lián)Q代農(nóng)業(yè)機械設備。建立技術更新監(jiān)測系統(tǒng)，定期對農(nóng)業(yè)機械設備的技術更新情況進行監(jiān)測和評估，及時發(fā)現(xiàn)問題和瓶頸，為政府制定更有針對性的政策提供依據(jù)。同時，政府層面要加快制定以舊換新在農(nóng)業(yè)機械領域的實施政策，如可通過以舊換新補貼、農(nóng)機報廢補貼等補貼措施淘汰高耗能、高污染的生產(chǎn)機械降低農(nóng)業(yè)機械更新?lián)Q代成本。

（五）引入共享和租賃模式，提高農(nóng)械利用效能

一是創(chuàng)建農(nóng)械信息共享平臺或者應用程序是關鍵。農(nóng)民可以在平臺發(fā)布自己的農(nóng)業(yè)機械設備信息，包括設備的詳細參數(shù)、租賃價格、可用時間等。通過平臺與其他農(nóng)民共享或者出租農(nóng)械設備，既減輕了獨自購買大量設備的經(jīng)濟負擔，又讓閑置的農(nóng)械設備發(fā)揮了最大的利用價值。通過整合農(nóng)業(yè)機械資源，使農(nóng)戶能夠共享農(nóng)業(yè)機械設備，有效解決了農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中所面臨的小規(guī)模、分散經(jīng)營的稟賦約束問題。二是農(nóng)民可以自發(fā)成立農(nóng)機合作社，采用跨區(qū)作業(yè)的方式讓小農(nóng)戶實現(xiàn)小型農(nóng)業(yè)機械的共享。合作社要制定好共同的管理規(guī)章制度，合理分配農(nóng)械的使用時間，最大程度提升農(nóng)械的利用效能。同時，要設立風險管理和保障設施，購買設備損壞的保險，降低因設備損壞而造成的額外經(jīng)濟損失。

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（作者單位：云南師范大學經(jīng)濟學院）

責任編輯：李麗君