數(shù)字技術(shù)賦能中國(guó)式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的困境與路徑

摘要：加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是中國(guó)式現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義，數(shù)字技術(shù)如何賦能中國(guó)式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是數(shù)字時(shí)代的現(xiàn)實(shí)命題。通過(guò)梳理相關(guān)文獻(xiàn)，從全球視野與中國(guó)實(shí)踐兩個(gè)維度，厘清數(shù)字技術(shù)在助力農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中的應(yīng)用現(xiàn)狀和歷史邏輯。隨著人工智能、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)迭代創(chuàng)新，數(shù)字技術(shù)在助力中國(guó)式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程中充分發(fā)揮賦能作用，主要聚焦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、農(nóng)村生態(tài)建設(shè)、鄉(xiāng)村文化建設(shè)、鄉(xiāng)村智慧治理等應(yīng)用場(chǎng)景。研究發(fā)現(xiàn)，在數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的實(shí)踐進(jìn)程中，我國(guó)還面臨著觀念窠臼、數(shù)字鴻溝、人才缺失、數(shù)字異化等現(xiàn)實(shí)困境，阻滯數(shù)字技術(shù)賦能中國(guó)式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作用發(fā)揮。新發(fā)展階段，應(yīng)把數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)作為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的強(qiáng)勁引擎，從統(tǒng)籌數(shù)字規(guī)劃、夯實(shí)數(shù)字基礎(chǔ)、提升數(shù)字素養(yǎng)、強(qiáng)化數(shù)字服務(wù)等維度綜合發(fā)力，以實(shí)現(xiàn)數(shù)字技術(shù)賦能中國(guó)式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

關(guān)鍵詞：數(shù)字技術(shù) 農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化 數(shù)字鄉(xiāng)村 鄉(xiāng)村振興

一、問(wèn)題提出及文獻(xiàn)綜述

近年來(lái)，隨著以大數(shù)據(jù)、人工智能、元宇宙等為代表的數(shù)字技術(shù)日臻成熟，數(shù)字技術(shù)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、教育、農(nóng)業(yè)等各領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用。特別是自2018年“數(shù)字鄉(xiāng)村”概念被正式提出以來(lái)，逐漸成為學(xué)術(shù)界研究“鄉(xiāng)村振興”的理論熱點(diǎn)和實(shí)踐焦點(diǎn)，數(shù)字技術(shù)也成為賦能中國(guó)式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的實(shí)然之舉和應(yīng)有之義。

從我國(guó)發(fā)展實(shí)踐看，我國(guó)探索農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化起步較早，肇始源頭可追溯到新中國(guó)成立初期提出的“四個(gè)現(xiàn)代化”，后來(lái)到黨的十七屆三中全會(huì)明確提出“中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路”，再到黨的十九大報(bào)告首次提出“農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”，至此國(guó)內(nèi)學(xué)界圍繞“農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”的研究不斷推向深入。近年來(lái)，圍繞數(shù)字技術(shù)助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，政府出臺(tái)了系列文件，作出了系列部署，比如：2018年，中央一號(hào)文件首次提出“實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略”；2019年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，部署了發(fā)展農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新供給等十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)；2020年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央網(wǎng)信辦聯(lián)合印發(fā)《數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃（2019—2025年）》，部署加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)精準(zhǔn)化、管理服務(wù)智能化、鄉(xiāng)村治理數(shù)字化的具體舉措；2021年，中央一號(hào)文件明確提出“實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展工程”；2022年，中央網(wǎng)信辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等十部門頒布《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2022-2025年）》，明確要推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村向網(wǎng)絡(luò)化、信息化和數(shù)字化轉(zhuǎn)型；2023年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等多部委聯(lián)合發(fā)布《全國(guó)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃（2023—2030年）》，明確要持續(xù)提升設(shè)施農(nóng)業(yè)集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、綠色化、數(shù)字化水平。由此可見，我國(guó)在推動(dòng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中愈來(lái)愈重視數(shù)字技術(shù)的賦能作用。

自2018年中央一號(hào)文件首次提出發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)以來(lái)，國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界圍繞“數(shù)字農(nóng)業(yè)”（曾億武等，2021）、“數(shù)字鄉(xiāng)村”（王勝等，2021）、“智慧農(nóng)業(yè)”（趙春江，2021）、“農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化”（殷浩棟等，2020）等單一視角詮釋內(nèi)涵、明晰模式、闡釋問(wèn)題等，而圍繞數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化結(jié)合的研究文獻(xiàn)較少，王小毅（2021）概括闡釋數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程中的應(yīng)用場(chǎng)景和作用，已有研究多涉及以下四個(gè)方面：一是從國(guó)家政策層面探究數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，數(shù)字技術(shù)能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村流通、社會(huì)治理、生活形態(tài)、文化觀念場(chǎng)景賦能（王勝等，2021），以現(xiàn)代信息技術(shù)作為推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的核心力量，覆蓋鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)、治理等方面（沈費(fèi)偉等，2021），以更好推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型（殷浩棟等，2020）。二是從生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系層面探究數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，數(shù)字技術(shù)能夠嵌入農(nóng)業(yè)要素配置體系、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系、涉農(nóng)流通體系、經(jīng)營(yíng)主體培育體系（楊建利等，2021），實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息共享、資源整合以及要素互聯(lián)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全面升級(jí)（羅千峰等，2022）。三是從社會(huì)治理層面探究數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)村治理現(xiàn)代化，數(shù)字技術(shù)已成為鄉(xiāng)村治理的重要工具（杜偉泉，2021），有助于形成鄉(xiāng)村多主體共治格局、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理決策智能化轉(zhuǎn)型、夯實(shí)鄉(xiāng)村治理物質(zhì)基礎(chǔ)、創(chuàng)造鄉(xiāng)村良好人文環(huán)境（江維國(guó)等，2021），尤其是增強(qiáng)鄉(xiāng)村環(huán)境治理決策的科學(xué)性（何壽奎，2020）。四是從精神文化層面探究數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)民生活現(xiàn)代化，數(shù)字技術(shù)能夠創(chuàng)新農(nóng)村文化傳播方式（岳欣等，2023），推動(dòng)農(nóng)村文化建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)化、信息化、數(shù)字化、智能化（范以錦等，2021）。

綜合已有研究來(lái)看，學(xué)者從不同維度探討了數(shù)字技術(shù)給農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展產(chǎn)生的影響，但以整體視域分析數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的系統(tǒng)研究還不多。鑒于此，本文著重探討數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的邏輯機(jī)理和未來(lái)圖景，同時(shí)對(duì)其存在的現(xiàn)實(shí)困境和突破路徑進(jìn)行分析，并提出有針對(duì)性的對(duì)策建議，以期為順利推進(jìn)中國(guó)式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)提供有益借鑒。

二、數(shù)字技術(shù)賦能中國(guó)式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)困境

農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要任務(wù)和基本命題，實(shí)事求是地講還有很長(zhǎng)的路要走，雖然蓬勃發(fā)展的數(shù)字技術(shù)應(yīng)用為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供了重要技術(shù)支撐，但由于農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程受多種社會(huì)因素制約，數(shù)字賦能不是數(shù)字技術(shù)單方面作用的結(jié)果，而是很大程度上取決于數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的“耦合”程度。但也應(yīng)看到，數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化實(shí)踐進(jìn)程仍面臨諸多困境。

（一）“觀念窠臼”消解數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)共識(shí)的困境

數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展，不僅僅需要政策、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)設(shè)備的支撐，更離不開觀念上的認(rèn)識(shí)和轉(zhuǎn)變。千百年來(lái)傳承至今的小農(nóng)意識(shí)成為掣肘中國(guó)式現(xiàn)代化的嚴(yán)重障礙（袁銀傳等，2022），成為探索數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化道路的觀念阻力。著眼全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略背景，雖然省、市、縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)各級(jí)政府能夠高度重視“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)，從不同層面陸續(xù)出臺(tái)了承接中央要求的落地實(shí)施文件，但長(zhǎng)期存在的城鄉(xiāng)文化觀念壁壘導(dǎo)致“城市中心論”的傳統(tǒng)

窠臼尚未完全打破。一方面，為全國(guó)各地?cái)?shù)字鄉(xiāng)村的發(fā)展水平呈現(xiàn)不均衡現(xiàn)狀，一些東部地區(qū)鄉(xiāng)村的數(shù)字化建設(shè)已初具規(guī)模，但很多中部、西部地區(qū)的數(shù)字鄉(xiāng)村仍然停留在概念上、紙面上和口頭上，誠(chéng)然這與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有很大關(guān)聯(lián)，也與地方理念觀念密切相關(guān)。根據(jù)《中國(guó)數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展報(bào)告（2022年）》數(shù)據(jù)顯示，2021年全國(guó)用于縣域

農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)的社會(huì)資本投入為954.6億元，縣均社會(huì)資本投入3588.8萬(wàn)元、鄉(xiāng)村人均投入135.2元，而從東部、中部、西部三個(gè)區(qū)域?qū)Ρ葋?lái)看，則表現(xiàn)為明顯的區(qū)域社會(huì)資本投入不均衡，東部地區(qū)社會(huì)資本投入占比遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中部地區(qū)、西部地區(qū)。另一方面，部分地方陷入了“數(shù)字工具主義”的誤區(qū)（韓兆柱等，2023），將數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)建成了面子工程和政績(jī)工程，存在過(guò)于關(guān)注數(shù)字硬件設(shè)備而忽視本地農(nóng)業(yè)實(shí)際、側(cè)重應(yīng)付上級(jí)而忽視農(nóng)民增產(chǎn)增收實(shí)際的情況，數(shù)字形式主義不僅增加財(cái)政負(fù)擔(dān)，還極大損害政府形象，導(dǎo)致農(nóng)民群體對(duì)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的認(rèn)同障礙。

（二）“數(shù)字鴻溝”割裂城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的困境

長(zhǎng)期以來(lái)，城鄉(xiāng)之間存在的經(jīng)濟(jì)分化、政策差異與治理區(qū)隔導(dǎo)致城鄉(xiāng)文化認(rèn)同危機(jī)，特別是傳統(tǒng)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)體制導(dǎo)致農(nóng)村發(fā)展乏力，即便以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興為抓手的“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程正在實(shí)施，但我國(guó)在2021年才解決農(nóng)村的絕對(duì)貧困問(wèn)題，與脫貧攻堅(jiān)緊密銜接的鄉(xiāng)村振興尚未取得全面實(shí)效。數(shù)字技術(shù)賦能除了需要大量資金投入，還需要數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施作為基座支撐，但由于一些鄉(xiāng)村地區(qū)自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較低，以致信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，呈現(xiàn)鄉(xiāng)村與城市之間數(shù)字化差距逐漸加大的趨勢(shì)，形成短時(shí)間內(nèi)難以彌合的“數(shù)字鴻溝”。根據(jù)中國(guó)工信部公布數(shù)據(jù)，截至2024年4月，我國(guó)共建成開通364.8萬(wàn)個(gè)5G基站，覆蓋所有地級(jí)市、縣城城區(qū)，但農(nóng)村地區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率卻遠(yuǎn)不及城市地區(qū)（王鳳羽等，2024）。根據(jù)過(guò)去10年《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》（第35次——第53次）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，雖然我國(guó)農(nóng)村網(wǎng)民的規(guī)模從2014年的1.78億人增長(zhǎng)到2023年的3.26億人，增速為17.4%，但我國(guó)城鎮(zhèn)網(wǎng)民的規(guī)模也從2014年的4.71億人增長(zhǎng)到2023年的7.66億人，增速為36.3%，城鄉(xiāng)網(wǎng)民規(guī)模的差異仍然客觀存在?！皵?shù)字鴻溝”加劇數(shù)字素養(yǎng)城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡，導(dǎo)致農(nóng)村農(nóng)民對(duì)數(shù)字技術(shù)作為新型生產(chǎn)力的認(rèn)同障礙，不利于農(nóng)村居民數(shù)字參與意愿的提升，影響數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活領(lǐng)域的融入式運(yùn)用。

（三）“人才缺失”制約數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用的困境

人才是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的關(guān)鍵因素。大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)在推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展中的應(yīng)用日益廣泛，對(duì)既懂農(nóng)業(yè)、又懂技術(shù)的復(fù)合型人才需求極為迫切。而實(shí)際上，我國(guó)大部分農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)仍處于欠發(fā)達(dá)狀態(tài)，農(nóng)村居民的科技觀念和市場(chǎng)意識(shí)相對(duì)滯后，對(duì)大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)接受能力弱、適應(yīng)節(jié)奏慢、應(yīng)用普及差，一些先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)難以廣泛推廣。再如前文所敘，由于城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)體制附加的政策杠桿導(dǎo)致鄉(xiāng)村人才流失現(xiàn)象比較普遍，外出求學(xué)或打工的“農(nóng)二代”回流農(nóng)村的少之又少，人才短缺造成“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)內(nèi)生動(dòng)力不足，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展和數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程。根據(jù)第七次全國(guó)人口普查的數(shù)據(jù)顯示，與2010年第六次全國(guó)人口普查相比，我國(guó)城鎮(zhèn)人口增加2.36億人，鄉(xiāng)村人口減少1.64億人，城鎮(zhèn)人口比重上升 14.21個(gè)百分點(diǎn)。此外，根據(jù)新中國(guó)成立以來(lái)歷次人口普查城鄉(xiāng)人口數(shù)據(jù)顯示，城鎮(zhèn)人口的占比從1953年的13.26%逐步增長(zhǎng)為2020年的63.89%，這充分體現(xiàn)出我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展迅速，但也從側(cè)面反映出當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村地區(qū)人口外流嚴(yán)重，且人力資源嚴(yán)重不足，將極大制約農(nóng)村數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用推廣。雖然當(dāng)下以“直播帶貨”“鄉(xiāng)村電商”為主的新型鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在蓬勃發(fā)展，但總體而言，農(nóng)村農(nóng)民對(duì)數(shù)字技術(shù)、數(shù)字化、數(shù)字鄉(xiāng)村的理解仍浮于表面，鄉(xiāng)村人才的“穩(wěn)、引、培”機(jī)制尚未固化，諸多因素制約了數(shù)字化技術(shù)在鄉(xiāng)村地區(qū)的應(yīng)用，阻礙了數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的戰(zhàn)略實(shí)施。

（四）“數(shù)字異化”阻滯農(nóng)民的現(xiàn)代化發(fā)展的困境

中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)是實(shí)現(xiàn)人的現(xiàn)代化，也就是習(xí)近平總書記指出的“實(shí)現(xiàn)人自由而全面的發(fā)展”。農(nóng)民群體長(zhǎng)期占中國(guó)戶籍人口最大比重，可見農(nóng)民是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的主體，想實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化則必須推動(dòng)農(nóng)民的現(xiàn)代化，這也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的必由之路。隨著數(shù)字技術(shù)介入農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化漸深，因“數(shù)字異化”而產(chǎn)生的倫理問(wèn)題阻滯了農(nóng)民的現(xiàn)代化進(jìn)程。一是隱私泄露問(wèn)題。由于農(nóng)村居民普遍欠缺數(shù)字素養(yǎng)，對(duì)個(gè)人隱私、身份信息的保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，隨著數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施在農(nóng)村廣泛鋪陳，伴生的數(shù)據(jù)泄露、偽造、失真等問(wèn)題不斷出現(xiàn)，各類網(wǎng)絡(luò)詐騙層出不窮。二是道德滑坡問(wèn)題。數(shù)字技術(shù)使“離土又離鄉(xiāng)”脫域化農(nóng)民異地在場(chǎng)，傳統(tǒng)鄉(xiāng)規(guī)民約的道德約束功能式微弱化，而國(guó)內(nèi)外各種社會(huì)思潮依附數(shù)字媒介強(qiáng)勢(shì)侵入鄉(xiāng)村（張舒，2023），農(nóng)村居民極易陷于“信息繭房”和“群體極化”困境，失去了原有安土重遷、純厚質(zhì)樸的道德情感。

三、數(shù)字技術(shù)賦能中國(guó)式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的突破路徑

沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，則中國(guó)式現(xiàn)代化無(wú)從談起。數(shù)字時(shí)代的到來(lái)，雖然為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)提供了新契機(jī)，但也要正視前文所敘當(dāng)前面臨的多重困境，特別要高度關(guān)注在數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程中，已經(jīng)顯現(xiàn)的客觀難題或潛在隱患，尤其是政策執(zhí)行機(jī)制不健全、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施不完善、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)共享及應(yīng)用水平不高、數(shù)字服務(wù)不到位等問(wèn)題（張曉嵐，2023）。聚焦中國(guó)式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，應(yīng)充分借助互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)，在做好數(shù)字規(guī)劃、夯實(shí)數(shù)字基礎(chǔ)、提升數(shù)字素養(yǎng)、強(qiáng)化數(shù)字服務(wù)方面統(tǒng)籌發(fā)力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展（郭翔宇，2022），推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生態(tài)、農(nóng)民生活全面轉(zhuǎn)型，探索以“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”為現(xiàn)實(shí)表征的中國(guó)式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展路徑。

（一）統(tǒng)籌數(shù)字規(guī)劃：做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型的政策銜接

作為中國(guó)式現(xiàn)代化的關(guān)鍵一環(huán)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化始終得到黨和政府的高度重視。黨的十八大以來(lái)，先后制定出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》和《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》等政策文件，為新時(shí)代推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)指明方向。2023年中央一號(hào)文件明確提出“深入實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動(dòng)，推動(dòng)數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景研發(fā)推廣。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)應(yīng)用，推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展”，擘畫實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略和發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)的方向路徑。地方各級(jí)政府應(yīng)從不同層面、全方位地做好政策銜接，尤其是錨定“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，把數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)全面融入各級(jí)政府的各類規(guī)劃，在既有的數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展相關(guān)規(guī)劃和文件基礎(chǔ)上，充分結(jié)合本地風(fēng)土人情、民俗文化和人口環(huán)境等現(xiàn)實(shí)特征，制定數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的規(guī)劃實(shí)施方案及落地實(shí)施細(xì)則，做到與頂層設(shè)計(jì)的有效銜接、與不同區(qū)域發(fā)展的協(xié)同配套、與不同產(chǎn)業(yè)形態(tài)的跨界融合（夏杰長(zhǎng)，2021），大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)交叉融合發(fā)展，為推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、數(shù)字農(nóng)業(yè)和智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展提供政策支撐。

（二）夯實(shí)數(shù)字基礎(chǔ)：推動(dòng)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)升級(jí)改造

農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要數(shù)字產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化相互促進(jìn)，離不開農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的重要保障。第53次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2023年底，農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到66.5%，但與全國(guó)整體77.5%的互聯(lián)網(wǎng)普及率仍有一定差距。應(yīng)大力推進(jìn)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的升級(jí)改造，在農(nóng)村大力布局元宇宙、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新型基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)光纖寬帶、網(wǎng)絡(luò)信號(hào)等信息基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村的全面覆蓋，不斷彌合城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”。加快農(nóng)村“新基建”發(fā)展速度，創(chuàng)新性推動(dòng)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)田、水利、電力、公路、冷鏈物流、生產(chǎn)加工等基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，為實(shí)現(xiàn)數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)的深度融合提供硬件保障，打造農(nóng)村智慧水利、智慧電網(wǎng)、智慧交通、智慧人居，推動(dòng)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。同時(shí)，還需要大力推動(dòng)“數(shù)字化+農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈”的智能化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)體系建設(shè)，對(duì)涉農(nóng)產(chǎn)品的種苗、種植、化肥、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、物流、銷售、市場(chǎng)等各環(huán)節(jié)進(jìn)行數(shù)字化和信息化改造，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息感知、智能控制、定量決策、個(gè)性化服務(wù)、精準(zhǔn)投入的智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)源頭到消費(fèi)終端的全過(guò)程精準(zhǔn)管控。

（三）提升數(shù)字素養(yǎng)：加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)力度

著眼農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)，提升農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)是落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的可持續(xù)因素和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是穩(wěn)步實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程。秉承“鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人”的理念，應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)人才培育的頂層設(shè)計(jì)和政策引導(dǎo)，通過(guò)高等教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育的協(xié)同創(chuàng)新體系培育“新農(nóng)人”，構(gòu)建政、產(chǎn)、學(xué)、研、用結(jié)合的農(nóng)業(yè)專業(yè)人才孵化平臺(tái)，集聚愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的復(fù)合型鄉(xiāng)村人才。二是培養(yǎng)農(nóng)民數(shù)字意識(shí)和能力。充分結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村治理、智慧農(nóng)業(yè)等生產(chǎn)實(shí)際，不斷提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體以及廣大農(nóng)民的數(shù)字化意識(shí)和技能，促進(jìn)其對(duì)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、相關(guān)數(shù)字技術(shù)、農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的理解與認(rèn)知，增強(qiáng)農(nóng)民利用數(shù)字技術(shù)和智能設(shè)備挖掘、整合、利用數(shù)字信息的能力，激勵(lì)廣大農(nóng)民投身數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，讓更多農(nóng)民融入現(xiàn)代信息生活，跨越“數(shù)字鴻溝”，共享數(shù)字賦能帶來(lái)的技術(shù)紅利。三是加強(qiáng)農(nóng)村治理人才隊(duì)伍建設(shè)。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)重塑鄉(xiāng)村社會(huì)治理體系，除了精準(zhǔn)化招才引才之外，還要提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公人員和基層農(nóng)村干部的數(shù)字化素養(yǎng)，不斷提升數(shù)字政務(wù)水平。

（四）強(qiáng)化數(shù)字服務(wù)：推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村振興的融合創(chuàng)新

習(xí)近平總書記指出，“要推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向，推動(dòng)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”。通過(guò)“數(shù)字紅利”推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村向現(xiàn)代化發(fā)展，就要把農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、生物傳感器、大數(shù)據(jù)分析等數(shù)字技術(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)協(xié)同起來(lái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村現(xiàn)代化與數(shù)字要素的融合發(fā)展，同時(shí)借助數(shù)字技術(shù)破解農(nóng)業(yè)發(fā)展時(shí)間和空間條件的制約，實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)資源的數(shù)字化匹配（孫久文等，2023），創(chuàng)新農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，在全國(guó)范圍內(nèi)大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)和農(nóng)村電商，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村整體提檔升級(jí)，以農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁勢(shì)能激活鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)動(dòng)力。農(nóng)村是推動(dòng)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)成敗的關(guān)鍵要件，要加速開發(fā)更具經(jīng)濟(jì)價(jià)值的農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字服務(wù)和應(yīng)用，打通制約農(nóng)村發(fā)展與經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)鍵堵點(diǎn)，不斷挖掘農(nóng)村地區(qū)的市場(chǎng)潛力和發(fā)展機(jī)會(huì)，有力盤活農(nóng)村閑置的各類資源要素，以數(shù)字技術(shù)推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)在更廣范圍、更深層次、更高水平上融合，進(jìn)一步促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村振興的二元耦合，持續(xù)釋放鄉(xiāng)村振興潛能和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展活力。

參考文獻(xiàn)：

[1].曾億武，宋逸香，林夏珍，等.中國(guó)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)若干問(wèn)題芻議[J].中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2021（04）：21-35.

[2].王勝，余娜，付銳.數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)：作用機(jī)理、現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)與實(shí)施策略[J].改革，2021（04）：45-59.

[3].趙春江.智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與未來(lái)展望[J].華南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2021，42（06）：1-7.

[4]殷浩棟，霍鵬，汪三貴.農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型：現(xiàn)實(shí)表征、影響機(jī)理與推進(jìn)策略[J].改革，2020（12）： 48-56.

[5].王小毅.鄉(xiāng)村振興背景下數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程中的地位和作用[J].現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，2021（12）：44-46.

[6].沈費(fèi)偉，葉溫馨.數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)：實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量鄉(xiāng)村振興的策略選擇[J].南京農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2021，21（05）：41-53.

[7].楊建利，鄭文凌，邢嬌陽(yáng)，靳文學(xué).數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展[J].上海經(jīng)濟(jì)研究，2021（07）：81-90+104.

[8].羅千峰，趙奇鋒，張利庠.數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的理論框架、增效機(jī)制與實(shí)現(xiàn)路徑[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)管理，2022，44（07）：49-56.

[9].杜偉泉.基層社會(huì)治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型研究——基于我國(guó)東部M市實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的分析[J].情報(bào)理論與實(shí)踐，2021，44（02）：109-114+63.

[10].江維國(guó)，胡敏，李立清.數(shù)字化技術(shù)促進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系現(xiàn)代化建設(shè)研究[J].電子政務(wù)，2021（07）：72-79.

[11].何壽奎.大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)下農(nóng)村環(huán)境網(wǎng)絡(luò)化治理動(dòng)力機(jī)制與實(shí)現(xiàn)路徑研究[J]..當(dāng)代經(jīng)濟(jì)管理，2020，42（11）：29-36.

[12].岳欣，梁飛.鄉(xiāng)村振興視域下優(yōu)化農(nóng)民文化生活對(duì)策研究[J]..菏澤學(xué)院學(xué)報(bào)，2023，45（03）：8-12.

[13].范以錦，鄭昌茂.數(shù)字鄉(xiāng)村文化振興的路徑探析和邏輯建構(gòu)[J]..中國(guó)編輯，2021（11）：16-22.

[14].羅必良，耿鵬鵬.農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力：理論脈絡(luò)、基本內(nèi)核與提升路徑[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，2024（04）：13-26.

[15].陳偉雄，李寶銀，楊婷.數(shù)字技術(shù)賦能生態(tài)文明建設(shè)：理論基礎(chǔ)、作用機(jī)理與實(shí)現(xiàn)路徑[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)研究，2023（09）：99-109.

（作者單位：哈爾濱工業(yè)大學(xué)（威海）馬克思主義學(xué)院哈爾濱工業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院）

責(zé)任編輯：李麗君