完善檔案科技創(chuàng)新工作體系 推動檔案工作全方位轉(zhuǎn)型與升級

摘 要：文章旨在探討“十五五”期間檔案科技創(chuàng)新工作體系的完善路徑，以推動檔案事業(yè)的全方位轉(zhuǎn)型與升級。檔案事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展是新時代中國特色社會主義建設(shè)的重要組成部分，而科技創(chuàng)新是實現(xiàn)這一目標(biāo)的核心驅(qū)動力。通過分析“十四五”期間檔案科技應(yīng)用的現(xiàn)狀與不足，文章提出構(gòu)建綜合性檔案科技工作體系的必要性，以應(yīng)對技術(shù)協(xié)同性不足、數(shù)據(jù)治理不完善等挑戰(zhàn)。據(jù)此，文章圍繞制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化數(shù)據(jù)處理技術(shù)、構(gòu)建智能化服務(wù)平臺，以及深化興檔工作與人才能力建設(shè)幾個方面，提出檔案科技創(chuàng)新的具體實施路徑。“十五五”時期的檔案科技創(chuàng)新不僅是技術(shù)升級的過程，更是檔案工作理念與治理模式轉(zhuǎn)變的重要契機(jī)。

關(guān)鍵詞：檔案事業(yè)；“十五五”規(guī)劃；檔案科技創(chuàng)新工作；檔案工作轉(zhuǎn)型

分類號：G271

The Improvement of the Scientific and Technological Innovation System for Archives and the Promotion of Comprehensive Transformation and Upgrading of Archival Undertakings

Fu Yaming

（ School of Cultural Heritage and Information Management， Shanghai University， Shanghai 200444 ）

Abstract： This article aims to explore the pathways for improving the scientific and technological innovation system for archives during the 15th Five-Year Plan period， with the goal of driving comprehensive transformation and upgrading of the archival sector. The high-quality development of archival work is an integral part of building socialism with Chinese characteristics in the new era， and technological innovation serves as the core driving force to achieve this objective. By analyzing the current status and shortcomings of archival technology applications during the 14th Five-Year Plan period， this paper highlights the necessity of establishing a comprehensive archival technology system to address challenges such as insufficient technological coordination and inadequate data governance. Specific implementation pathways for archival technological innovation are proposed， including the formulation of technical standards， optimization of data processing technologies， development of intelligent service platforms， and deepening archival revitalization efforts and talent capacity building. The technological innovation in archives during the 15th Five-Year Plan period is not only a process of technological advancement but also a significant opportunity for transforming the philosophy and governance models of archival undertakings.

Keywords： Archival Sector； the 15th Five-Year Plan； Archival Technological Innovation； Transformation of Archival Work

檔案事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展是新時代中國特色社會主義建設(shè)的重要組成部分。在新時代要求檔案工作走向現(xiàn)代化、法治化、開放化的背景下，《“十四五”全國檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確提出了構(gòu)建現(xiàn)代檔案治理體系、完善檔案資源體系、推進(jìn)檔案利用體系建設(shè)、提升檔案安全體系建設(shè)、促進(jìn)檔案信息化轉(zhuǎn)型、強(qiáng)化科技創(chuàng)新與人才保障的戰(zhàn)略目標(biāo)。其中，檔案科技創(chuàng)新作為推動檔案事業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動與技術(shù)賦能的核心動力，貫穿并應(yīng)用于檔案工作的各個環(huán)節(jié)。全球正處于技術(shù)與數(shù)據(jù)驅(qū)動的變局之中，檔案管理需要適應(yīng)技術(shù)變革和數(shù)據(jù)治理需求[1]，而科技創(chuàng)新是實現(xiàn)檔案工作轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵所在。

回顧“十四五”，在大數(shù)據(jù)環(huán)境下，電子檔案一體化管理、檔案數(shù)據(jù)治理、檔案內(nèi)容深度開發(fā)、檔案保護(hù)修復(fù)等科技應(yīng)用與創(chuàng)新領(lǐng)域取得了顯著進(jìn)展。但從整體上看，技術(shù)的應(yīng)用仍處于局部化和試驗性階段[2]，檔案科技創(chuàng)新工作體系的協(xié)同性與系統(tǒng)性尚未完全形成。因此，在即將開啟的“十五五”時期，完善檔案科技創(chuàng)新技術(shù)體系，推動檔案工作全方位轉(zhuǎn)型與升級，構(gòu)建覆蓋面向檔案科技創(chuàng)新的制度保障與標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、面向檔案科技創(chuàng)新的數(shù)據(jù)治理與平臺建設(shè)、面向檔案科技創(chuàng)新的興檔工程與能力建設(shè)的綜合性檔案科技創(chuàng)新工作體系，將成為檔案事業(yè)發(fā)展的重要方向。

1 面向檔案科技創(chuàng)新的制度保障與標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

“十四五”時期，我國檔案事業(yè)在信息化、智能化建設(shè)方面取得了重要突破，推動了檔案資源數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)了檔案公共服務(wù)的現(xiàn)代化發(fā)展。然而，檔案科技創(chuàng)新的深入發(fā)展仍面臨一系列制度和標(biāo)準(zhǔn)上的挑戰(zhàn)，例如數(shù)據(jù)治理體系尚未完善、智能化技術(shù)應(yīng)用的規(guī)范化程度不足、檔案數(shù)據(jù)開放共享的標(biāo)準(zhǔn)體系仍須健全等。展望“十五五”，構(gòu)建科學(xué)、完善的制度保障體系和統(tǒng)一、高效的標(biāo)準(zhǔn)體系可以為檔案科技創(chuàng)新提供頂層設(shè)計支撐，這也是推動檔案科技創(chuàng)新的核心任務(wù)。

在“十四五”規(guī)劃的指引下，我國檔案領(lǐng)域的科技創(chuàng)新取得了顯著成效，尤其在制度保障和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)方面形成了初步體系。《“十四五”全國檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的發(fā)布為檔案事業(yè)的數(shù)字化、智能化發(fā)展提供了法律依據(jù)和政策支持；《電子檔案管理辦法》以專門性法規(guī)指導(dǎo)并規(guī)范構(gòu)建兼具規(guī)范性與科學(xué)性的電子檔案管理體系[3]；《政務(wù)服務(wù)電子文件歸檔和電子檔案管理辦法》從政務(wù)服務(wù)角度明確電子文件歸檔與管理辦法，為檔案信息化建設(shè)全面融入數(shù)字政府總體戰(zhàn)略奠定基礎(chǔ)。[4]同時，人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新興技術(shù)的應(yīng)用也開始融入檔案科技創(chuàng)新工作，在檔案開放審核[5]、檔案數(shù)據(jù)質(zhì)量管理[6]、檔案數(shù)據(jù)治理[7]等方面開展創(chuàng)新性探索，并在部分地區(qū)的檔案實踐中[8]得到驗證。

盡管“十四五”時期我國檔案科技創(chuàng)新在制度和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)方面取得了顯著進(jìn)展，但在新技術(shù)應(yīng)用日益廣泛的背景下，仍然存在包括檔案數(shù)據(jù)開放共享與安全保障的平衡協(xié)調(diào)、制度標(biāo)準(zhǔn)缺乏細(xì)化指引、檔案智能化技術(shù)缺乏應(yīng)用規(guī)范等問題，尤其是在適應(yīng)人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的發(fā)展方面仍顯不足。具體來說，檔案數(shù)據(jù)作為國家和社會的重要信息資源，其安全管理與開放共享對政府治理、面向市場的數(shù)據(jù)供給及知識傳播與社會治理等方面具有積極意義；檔案數(shù)據(jù)的安全開放同時也是檔案科技創(chuàng)新工作的數(shù)據(jù)供給來源與基本保障。盡管《中華人民共和國檔案法實施條例》對館藏檔案數(shù)據(jù)分級分類、數(shù)據(jù)出境等方面進(jìn)行了規(guī)定，但仍缺乏針對數(shù)據(jù)開放監(jiān)管、數(shù)據(jù)安全技術(shù)、檔案領(lǐng)域數(shù)據(jù)分級分類保護(hù)制度、用戶訪問權(quán)限劃分、敏感信息自動脫敏技術(shù)等方面的細(xì)化指引與可操作性標(biāo)準(zhǔn)[9-10]，導(dǎo)致各機(jī)構(gòu)在實踐中缺乏統(tǒng)一的操作規(guī)范。此外，隨著新興技術(shù)在檔案領(lǐng)域的應(yīng)用，檔案工作邁入智能化與智慧化管理階段，其涵蓋了智能歸檔、檔案智能分類與開放審核、檔案資源服務(wù)等多個方面，然而針對檔案智能化管理的具體應(yīng)用規(guī)范與全面治理問題亟待解決，對人工智能應(yīng)用于檔案工作“收管存用”各個環(huán)節(jié)中的監(jiān)管與問責(zé)制度目前尚無明確的治理框架。[11]盡管部分檔案館對技術(shù)支撐下的檔案智慧化服務(wù)已有所探索并開放相關(guān)智慧功能，例如上海檔案信息網(wǎng)提供檔案知識圖譜服務(wù)與數(shù)字人文相關(guān)功能，但服務(wù)深度不足、相關(guān)技術(shù)應(yīng)用仍處于分散探索階段，未形成規(guī)模效應(yīng)。[12]

面向“十五五”時期檔案科技工作的長遠(yuǎn)發(fā)展需求，應(yīng)考慮我國檔案事業(yè)的體制機(jī)制、人員配置和技術(shù)水平等多方面因素，進(jìn)一步明確技術(shù)在檔案管理中的功能定位，推進(jìn)檔案收集、整理、保存和利用各環(huán)節(jié)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在國家層面應(yīng)推動檔案信息化標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一建設(shè)，構(gòu)建涵蓋數(shù)據(jù)格式、存儲架構(gòu)、檢索技術(shù)、智能化與智慧化應(yīng)用等方面的綜合標(biāo)準(zhǔn)體系。由國家檔案局牽頭、聯(lián)合相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜抑贫▽ｉT的檔案科技創(chuàng)新指導(dǎo)性辦法與標(biāo)準(zhǔn)，明確技術(shù)在檔案工作各環(huán)節(jié)中的功能定位與應(yīng)用要求，推動技術(shù)在檔案管理中的規(guī)范化和制度化應(yīng)用，圍繞檔案的收集、整理、保存和利用等主要環(huán)節(jié)，詳細(xì)分析每個環(huán)節(jié)的特點(diǎn)和具體需求，從而制定針對性的科技應(yīng)用規(guī)范，以確保技術(shù)與實際工作要求的高度契合。具體而言，在檔案收集環(huán)節(jié)，可以引入大數(shù)據(jù)采集與管理技術(shù)，規(guī)范數(shù)據(jù)采集的來源、格式和安全要求，從數(shù)據(jù)管控、技術(shù)保障、質(zhì)量評估等多方面確保數(shù)據(jù)的完整性與可靠性[13]；在整理環(huán)節(jié)，可以利用人工智能技術(shù)如圖像識別、文本提取與分類算法，設(shè)定檔案分類、標(biāo)引、元數(shù)據(jù)生成等操作的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)；在保存環(huán)節(jié)，可以制定數(shù)字化存儲、云備份、區(qū)塊鏈存證等技術(shù)規(guī)范，明確存儲環(huán)境的安全性、數(shù)據(jù)冗余的策略以及長期可用性保障的措施[14]；在利用環(huán)節(jié)，可以結(jié)合檔案數(shù)字化服務(wù)平臺的設(shè)計，規(guī)范用戶權(quán)限管理、訪問記錄追蹤以及數(shù)據(jù)可視化呈現(xiàn)等技術(shù)的具體實施細(xì)則。這些制度與標(biāo)準(zhǔn)的實施將有助于解決檔案技術(shù)應(yīng)用中的不統(tǒng)一問題，進(jìn)一步提升檔案工作的效率和技術(shù)的普適性，并增強(qiáng)檔案科技創(chuàng)新工作的整體協(xié)同發(fā)展。

“十五五”時期，我國應(yīng)在已有成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善法律法規(guī)體系，構(gòu)建統(tǒng)一的檔案信息化標(biāo)準(zhǔn)，推動數(shù)據(jù)開放共享與安全防護(hù)并重，并規(guī)范新技術(shù)的應(yīng)用，以促進(jìn)檔案科技創(chuàng)新的可持續(xù)發(fā)展。只有通過制度與標(biāo)準(zhǔn)的雙輪驅(qū)動，才能確保檔案事業(yè)在科技創(chuàng)新的引領(lǐng)下，邁向更加智能化、標(biāo)準(zhǔn)化和高效化的未來。

2 面向檔案科技創(chuàng)新的數(shù)據(jù)治理與平臺建設(shè)

在檔案事業(yè)向現(xiàn)代化、智能化轉(zhuǎn)型的過程中，面向檔案科技創(chuàng)新的數(shù)據(jù)治理與平臺建設(shè)已成為不可或缺的檔案事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。“十四五”期間，檔案事業(yè)初步實現(xiàn)了對傳統(tǒng)載體檔案的數(shù)字化轉(zhuǎn)化與部分電子檔案的規(guī)范化管理，中央檔案館與各省市檔案館逐步建立起檔案大數(shù)據(jù)中心，檔案數(shù)據(jù)治理走向“整體化”與“智慧化”，呈現(xiàn)“整體智治”趨勢。[15]在數(shù)字檔案館、數(shù)字政府建設(shè)的推動下，各地逐步搭建檔案信息共享平臺。例如，上海市靜安區(qū)在“十四五”期間大力推進(jìn)數(shù)字檔案館建設(shè)，形成了覆蓋機(jī)關(guān)、企業(yè)、社區(qū)的檔案信息共享平臺：靜安區(qū)法院通過數(shù)字檔案室實現(xiàn)了公文和訴訟類電子檔案的單套制管理，并開通了電子訴訟材料網(wǎng)上閱覽服務(wù)，方便案件當(dāng)事人及代理人遠(yuǎn)程查閱檔案[16]；北京市推出的“檔案服務(wù)移動平臺”已實現(xiàn)政府部門間的檔案數(shù)據(jù)共享并支持公眾的查檔服務(wù)[17]；珠海市檔案館依托“粵省事”移動政務(wù)服務(wù)平臺，開啟了線上查檔服務(wù)，實現(xiàn)了市、區(qū)檔案館民生檔案的個性化、精準(zhǔn)化利用。[18]檔案信息共享平臺不僅是檔案數(shù)據(jù)治理的核心載體，也是推動檔案科技創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)設(shè)施。檔案數(shù)據(jù)治理旨在通過規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)管理流程，提升檔案數(shù)據(jù)的質(zhì)量、安全性與可用性，而檔案信息共享平臺則為這一目標(biāo)提供了技術(shù)支撐和實踐路徑。實現(xiàn)跨部門、跨區(qū)域的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通互查，才能為檔案數(shù)據(jù)的協(xié)同性治理、深度挖掘與科技應(yīng)用提供可靠安全的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

“十五五”期間，須在數(shù)據(jù)治理的廣度和深度上下功夫，構(gòu)建覆蓋檔案數(shù)據(jù)全生命周期的管理體系。[19]一方面，從政策、法制、市場和社會等多維度入手，完善頂層設(shè)計，明確檔案數(shù)據(jù)在各生命周期階段的管理要求，為全生命周期管理提供制度保障；同時強(qiáng)化檔案部門、政府部門、數(shù)據(jù)管理部門、社會組織和公民個人等多主體間協(xié)同合作，構(gòu)建“檔案數(shù)據(jù)治理共同體”，通過明確各主體在全生命周期管理中的職責(zé)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)在生成、存儲、利用等環(huán)節(jié)的無縫銜接。[20]此外，應(yīng)建立檔案數(shù)據(jù)治理評估體系，對檔案數(shù)據(jù)質(zhì)量、共享機(jī)制、安全性等方面進(jìn)行定期評估，確保數(shù)據(jù)治理的持續(xù)優(yōu)化。與此同時，要優(yōu)化數(shù)據(jù)的處理技術(shù)，包括采集、存儲、安全控制等，通過引入標(biāo)準(zhǔn)化的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)歸檔方案，確保不同來源、不同格式的檔案數(shù)據(jù)能夠?qū)崿F(xiàn)一致性存儲與管理。[21]另一方面，要加大對數(shù)據(jù)的智能化分析與挖掘能力的投入，通過人工智能技術(shù)實現(xiàn)檔案內(nèi)容的自動分類、主題挖掘和知識圖譜構(gòu)建，為檔案的深度利用提供新的可能性。[22]例如，可以在檔案數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)隱藏的時間序列模式、關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系等，為歷史研究、政策制定和社會服務(wù)提供高價值的決策支持。

平臺建設(shè)是實現(xiàn)檔案數(shù)據(jù)高效流通與智能服務(wù)的關(guān)鍵?！笆奈濉逼陂g，部分地區(qū)的檔案部門已建立了基于云計算的檔案管理平臺，但整體上仍面臨平臺分散化、功能單一化、安全風(fēng)險、檔案權(quán)屬爭議、技術(shù)生態(tài)封閉等問題。[23]“十五五”時期，須加快建設(shè)具有檔案數(shù)據(jù)安全保障制度設(shè)計和跨平臺兼容性的檔案數(shù)字資源管理平臺，并推動平臺從單純的存儲型向綜合性服務(wù)型升級。具體而言，可以重點(diǎn)發(fā)展以下幾個方面：其一，可依托國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)國家級檔案云平臺，實現(xiàn)全國檔案數(shù)據(jù)的統(tǒng)一存儲、智能管理和高效共享。通過分布式存儲架構(gòu)和智能化管理技術(shù)，實現(xiàn)全國檔案數(shù)據(jù)的集中存儲、高效管理和安全共享。同時，推動地方檔案館與中央檔案館的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，打破數(shù)據(jù)孤島，形成全國統(tǒng)一的檔案信息服務(wù)體系，提升檔案資源的社會化利用水平。其二，構(gòu)建以檔案數(shù)據(jù)資源為核心的共享交換平臺，利用區(qū)塊鏈技術(shù)解決數(shù)據(jù)跨機(jī)構(gòu)流通中的信任與安全問題，解決數(shù)據(jù)跨機(jī)構(gòu)流通中的信任與安全問題。[24]通過區(qū)塊鏈的分布式賬本和智能合約功能，確保檔案數(shù)據(jù)在共享過程中的完整性、真實性和可追溯性，實現(xiàn)檔案資源的可控共享；另外，跨平臺兼容性是檔案科技創(chuàng)新發(fā)展的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施保障，應(yīng)建立數(shù)據(jù)共享標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、設(shè)計面向不同檔案類型的開放標(biāo)準(zhǔn)和通用協(xié)議、明確數(shù)據(jù)共享的流程和機(jī)制，促進(jìn)檔案數(shù)據(jù)的跨部門、跨區(qū)域共享與協(xié)同利用。其三，發(fā)展基于人工智能和大數(shù)據(jù)分析的檔案全生命周期智能化服務(wù)平臺，這是檔案科技創(chuàng)新中的重要實踐方向，旨在為檔案數(shù)據(jù)的采集、存儲、管理、利用和銷毀等全環(huán)節(jié)提供高效的技術(shù)支撐。[25]利用人工智能技術(shù)實現(xiàn)檔案的智能分類、著錄、識別和轉(zhuǎn)錄，提升檔案資源建設(shè)的質(zhì)量和效率；同時開發(fā)智能化檢索工具，實現(xiàn)檔案信息的語義檢索和精準(zhǔn)推送。基于智能化的檔案平臺，圍繞檔案實際業(yè)務(wù)探索新一代技術(shù)的應(yīng)用，不僅能夠優(yōu)化檔案管理的全流程，還能為檔案科技創(chuàng)新提供豐富的實踐場景和技術(shù)支撐。

檔案數(shù)據(jù)治理與平臺建設(shè)是檔案科技創(chuàng)新的重要支撐?！笆逦濉睍r期，我國應(yīng)在已有成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善檔案數(shù)據(jù)治理體系，構(gòu)建統(tǒng)一、高效的檔案信息共享平臺，以推動檔案事業(yè)的數(shù)字化、智能化發(fā)展，為國家治理和社會發(fā)展提供更加強(qiáng)有力的檔案數(shù)據(jù)支撐。

3 面向檔案科技創(chuàng)新的興檔工程與能力建設(shè)

持續(xù)構(gòu)建面向檔案科技創(chuàng)新的興檔工程與能力建設(shè)是推動檔案科技創(chuàng)新的重要抓手與關(guān)鍵驅(qū)動力?！笆奈濉逼陂g，檔案重點(diǎn)實驗室與檔案智庫建設(shè)取得顯著進(jìn)展，成為檔案科技創(chuàng)新的重要支撐平臺。在《“十四五”全國檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的指導(dǎo)下，依托國家科研機(jī)構(gòu)、研究型大學(xué)和科研基礎(chǔ)良好的檔案館，已建成多個檔案重點(diǎn)實驗室，涵蓋檔案管理新技術(shù)新產(chǎn)品適用性驗證、檔案保護(hù)、檔案數(shù)字資源管理和檔案信息開發(fā)等領(lǐng)域；依托高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)，多個檔案事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略智庫相繼成立，為檔案事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供學(xué)理支持和決策咨詢服務(wù)。[26]檔案重點(diǎn)實驗室作為檔案科技創(chuàng)新的前沿陣地，通過開展新技術(shù)驗證、新產(chǎn)品適用性測試和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，為檔案管理實踐提供技術(shù)保障，其持續(xù)建設(shè)有助于推動檔案數(shù)據(jù)治理、新一代信息技術(shù)應(yīng)用、檔案保護(hù)等關(guān)鍵技術(shù)的突破，加速科研成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。而檔案智庫作為理論研究與決策支持的核心平臺，匯聚了跨學(xué)科的專業(yè)人才，通過高水平的創(chuàng)新研究，為檔案事業(yè)的發(fā)展提供戰(zhàn)略規(guī)劃、政策建議和理論支撐。

面向“十五五”時期，檔案重點(diǎn)實驗室與檔案智庫應(yīng)進(jìn)一步深化建設(shè)，以適應(yīng)檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需求。檔案重點(diǎn)實驗室建設(shè)方面，應(yīng)進(jìn)一步整合國家科研機(jī)構(gòu)、研究型大學(xué)和檔案館的資源，圍繞檔案管理、檔案科技發(fā)展中的前沿問題與最新科技在檔案領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，關(guān)注新一代信息技術(shù)（如生成式人工智能）在檔案資源開發(fā)利用中的應(yīng)用潛力，探尋新技術(shù)“為我所用”的適配邏輯。著力研發(fā)適用性廣、貼合檔案業(yè)務(wù)場景的平臺與設(shè)備，深化實驗室的功能與協(xié)同合作。[27]同時，實驗室應(yīng)加強(qiáng)與檔案智庫的互動，將研究成果轉(zhuǎn)化為實際應(yīng)用，推動檔案科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化與推廣。[28]檔案智庫建設(shè)方面，應(yīng)繼續(xù)依托高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化檔案事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略智庫的功能。通過高水平的創(chuàng)新和研究平臺，吸引跨學(xué)科人才，形成知識結(jié)構(gòu)合理、理論與實踐緊密結(jié)合的創(chuàng)新團(tuán)隊。智庫應(yīng)聚焦檔案治理、檔案數(shù)據(jù)安全、檔案信息共享等前沿領(lǐng)域研究，為檔案政策的制定與實施提供科學(xué)依據(jù)。

以檔案科技人才培養(yǎng)為核心的能力建設(shè)是推動檔案科技創(chuàng)新的持續(xù)動力。面向“十五五”時期，應(yīng)從高等教育、職業(yè)教育和實踐鍛煉三個層面推進(jìn)檔案科技人才的培養(yǎng)。在高等教育方面，一方面，應(yīng)綜合考量檔案學(xué)學(xué)科特色與行業(yè)發(fā)展、課程規(guī)劃與就業(yè)動態(tài)等方面因素，以“問題導(dǎo)向”規(guī)劃檔案學(xué)科的整體布局[29]；另一方面，增加數(shù)智化背景下的檔案學(xué)前沿問題與新一代技術(shù)應(yīng)用類課程在高校檔案學(xué)專業(yè)中的比重，例如開設(shè)檔案數(shù)據(jù)治理、檔案人工智能應(yīng)用等聚焦時代前沿的課程，培養(yǎng)學(xué)生的技術(shù)能力與創(chuàng)新思維。在職業(yè)教育方面，應(yīng)加強(qiáng)在職檔案工作者的技術(shù)再教育，通過專題培訓(xùn)班、在線學(xué)習(xí)平臺和實操實驗室等，幫助從業(yè)人員掌握最新技術(shù)并應(yīng)用到實際工作中。[30]同時，可以借助產(chǎn)學(xué)研合作平臺，為檔案從業(yè)者提供接觸前沿科技和先進(jìn)實踐的機(jī)會。[31]在實踐鍛煉方面，青年力量的充分發(fā)揮是實現(xiàn)檔案科技創(chuàng)新的關(guān)鍵?！笆逦濉逼陂g，應(yīng)為青年檔案學(xué)者和技術(shù)人員提供更多創(chuàng)新平臺與發(fā)展機(jī)會。一方面，可以依托高校和科研院所建立青年檔案科技創(chuàng)新聯(lián)盟，通過聯(lián)合攻關(guān)、學(xué)術(shù)交流和技術(shù)競賽等方式激發(fā)青年力量在檔案科技領(lǐng)域的創(chuàng)新活力。另一方面，檔案機(jī)構(gòu)還可以通過設(shè)立青年專項課題、支持青年創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊等方式鼓勵青年從業(yè)人員參與技術(shù)研發(fā)與推廣，培養(yǎng)一批既有理論素養(yǎng)又有實踐能力的檔案科技創(chuàng)新人才。[32]

面向檔案科技創(chuàng)新的興檔工程與能力建設(shè)是推動檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵?！笆逦濉睍r期，我國應(yīng)在已有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善檔案科技基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)人才培養(yǎng)和技術(shù)投入，以科技創(chuàng)新驅(qū)動檔案管理現(xiàn)代化，為國家治理和社會服務(wù)提供更加高效的檔案支撐。

4 結(jié) 語

“十五五”時期的檔案事業(yè)發(fā)展需要以科技創(chuàng)新為驅(qū)動，圍繞面向檔案科技創(chuàng)新的制度保障與標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、面向檔案科技創(chuàng)新的數(shù)據(jù)治理與平臺建設(shè)、面向檔案科技創(chuàng)新的興檔工程與能力建設(shè)三大核心領(lǐng)域，形成協(xié)同推進(jìn)的綜合性技術(shù)體系。這一體系的構(gòu)建不僅是技術(shù)升級的過程，更是檔案工作理念轉(zhuǎn)變和治理模式變革的重要契機(jī)。在國家數(shù)據(jù)治理體系不斷完善、人工智能和區(qū)塊鏈等新技術(shù)加速應(yīng)用的背景下，檔案管理將更加智能化、標(biāo)準(zhǔn)化、可信化。

面向“十五五”，檔案科技創(chuàng)新應(yīng)立足國家發(fā)展戰(zhàn)略，積極融入數(shù)字中國、智慧治理等國家級工程，構(gòu)建更加智能、高效、安全的檔案管理體系，為國家治理現(xiàn)代化和社會公共服務(wù)提供堅實支撐?！笆逦濉睍r期的檔案科技創(chuàng)新技術(shù)體系建設(shè)，不僅是技術(shù)層面的升級，更是檔案工作理念從“保護(hù)型治理”向“機(jī)會型治理”轉(zhuǎn)變的重要體現(xiàn)。[33]在這一過程中，青年群體作為檔案事業(yè)的未來力量，應(yīng)充分發(fā)揮其創(chuàng)新活力和技術(shù)敏銳性，積極參與檔案科技創(chuàng)新的實踐與研究，為實現(xiàn)檔案事業(yè)的全面轉(zhuǎn)型與升級提供持續(xù)動力。

* 本文系中國索引學(xué)會規(guī)劃課題重點(diǎn)項目“數(shù)智時代科技檔案資源語義索引編制研究”（項目編號：CSI24A01）階段性研究成果。

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（責(zé)任編輯：馮婧愷 張 帆）