“一帶一路”背景下南充市跨境電商高質(zhì)量發(fā)展：價(jià)值意蘊(yùn)、現(xiàn)實(shí)困境與對(duì)策

摘 要：跨境電商對(duì)“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃與地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。南充市跨境電商的發(fā)展還處于起步階段，發(fā)展中存在較多問(wèn)題，主要表現(xiàn)為復(fù)合型跨境電商人才短缺、跨境電商生態(tài)系統(tǒng)不完備、跨境物流建設(shè)滯后以及跨境電商數(shù)字化發(fā)展不足?；诖?，提出建議：豐富育人主體、渠道和形式，培育跨境電商復(fù)合型人才；提升電商輻射度、強(qiáng)韌度和開(kāi)放度，優(yōu)化跨境電商生態(tài)系統(tǒng)；促進(jìn)物流網(wǎng)絡(luò)化、協(xié)同化和完善化，建設(shè)高效順暢的流通體系；賦能數(shù)字商務(wù)、商圈和文旅，推進(jìn)跨境電商轉(zhuǎn)型升級(jí)。

關(guān)鍵詞：一帶一路；跨境電商；南充市；高質(zhì)量發(fā)展

一、引言

“一帶一路”倡議應(yīng)運(yùn)而生，恰逢時(shí)代發(fā)展的迫切需求與全球治理變革的歷史機(jī)遇。在當(dāng)今世界，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)合作、構(gòu)建開(kāi)放共贏的多邊全球治理體系，積極參與“一帶一路”建設(shè)，成為跨越歐亞大陸的共同心聲。這一倡議不僅為經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)辟了新通路，更成為踐行共商、共建、共享全球治理理念的重要抓手。在此背景下，跨境電商成為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和全球貿(mào)易的關(guān)鍵力量。南充市位于全國(guó)骨干流通走廊的核心地帶，在我國(guó)對(duì)外開(kāi)放大格局中具有重要地位。隨著“一帶一路”倡議的深入推進(jìn)和自由貿(mào)易區(qū)的迅猛發(fā)展，南充的地緣優(yōu)勢(shì)越發(fā)明顯，成為西部陸海新通道，乃至RCEP國(guó)際物流通道的重要交通物流樞紐?；诖耍钊胩接懩铣淇缇畴娚痰母哔|(zhì)量發(fā)展的價(jià)值意蘊(yùn)、現(xiàn)實(shí)困境與對(duì)策，不僅為其他類(lèi)似區(qū)域發(fā)展跨境電商提供寶貴的借鑒經(jīng)驗(yàn)，還可為“一帶一路”建設(shè)提供助力。

二、南充市跨境電商高質(zhì)量發(fā)展的價(jià)值意蘊(yùn)

1.時(shí)代導(dǎo)向：服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略與時(shí)代號(hào)召

隨著“一帶一路”倡議的深入推進(jìn)，我國(guó)與沿線國(guó)家的合作日益加深，跨境產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)品的升級(jí)與創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)。這一系列變化不僅推動(dòng)了我國(guó)跨境電商產(chǎn)業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，也為中國(guó)各省市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)開(kāi)辟了新的增長(zhǎng)空間。因此，加快推動(dòng)跨境電商優(yōu)化升級(jí)，推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”成為各省市實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)的重要抓手。南充是國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)中長(zhǎng)三角—成渝、京津冀—成渝和西部陸海走廊“兩軸一廊”交匯點(diǎn)，在我國(guó)對(duì)外開(kāi)放大格局中具有重要地位，對(duì)融入和服務(wù)國(guó)家骨干流通走廊具有不可替代的戰(zhàn)略作用，其跨境電商的高質(zhì)量發(fā)展更是四川省融入“一帶一路”倡議的重要環(huán)節(jié)。在全球開(kāi)放合作的時(shí)代背景下，南充市跨境電商高質(zhì)量發(fā)展吻合“開(kāi)創(chuàng)我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展新局面”的時(shí)代趨勢(shì)，是對(duì)外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要路徑。為更好推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)和落實(shí)我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)，南充跨境電商高質(zhì)量發(fā)展刻不容緩。

2.外驅(qū)動(dòng)力：賦能川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化發(fā)展

在川東北一體化發(fā)展和成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的新格局下，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展與一體化進(jìn)程，并推進(jìn)更高層次對(duì)外開(kāi)放，是破解城市發(fā)展難題的關(guān)鍵。在這一背景下，跨境電商產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)充分發(fā)揮支撐與引領(lǐng)作用。作為我國(guó)跨境電商的優(yōu)勢(shì)區(qū)域，南充市的樞紐功能日益凸顯，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體提升提供了重要支撐。為賦能川東北地區(qū)一體化發(fā)展，南充市必要發(fā)揮全國(guó)骨干流通走廊的區(qū)位功能，打通南充、川東北、成渝及沿海城市和“一帶一路”沿線國(guó)家的物流通道，統(tǒng)籌推進(jìn)與川東北地區(qū)及周邊城市產(chǎn)銷(xiāo)銜接。通過(guò)推進(jìn)南充跨境電商高質(zhì)量發(fā)展，帶動(dòng)區(qū)域跨境電商的高質(zhì)量發(fā)展，形成立足南充、覆蓋川東北、輻射全國(guó)、聯(lián)通世界的良好發(fā)展局面，不僅是推進(jìn)川東北區(qū)域跨境電商一體化高質(zhì)量發(fā)展的基本要求，也是推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈北翼振興發(fā)展的重要舉措，更是我國(guó)實(shí)行高水平對(duì)外開(kāi)放、開(kāi)拓合作共贏新局面的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)。

3.內(nèi)驅(qū)動(dòng)力：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)

傳統(tǒng)制造業(yè)和農(nóng)業(yè)在南充經(jīng)濟(jì)中占據(jù)重要地位，但隨著全球化和信息化進(jìn)程的加快，南充市亟須尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)?？缇畴娚套鳛橐环N新興的商業(yè)模式，不僅能夠拓寬市場(chǎng)渠道，還能提升本地企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。南充市通過(guò)發(fā)展跨境電商，能夠吸引更多國(guó)際投資和先進(jìn)技術(shù)，提升城市的整體發(fā)展水平，推動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)，通過(guò)跨境電商平臺(tái)，南充市的特色產(chǎn)品如絲綢、農(nóng)產(chǎn)品和手工藝品等，不僅可以迅速找到全球買(mǎi)家，還能借助大數(shù)據(jù)分析精準(zhǔn)對(duì)接市場(chǎng)需求，提高市場(chǎng)響應(yīng)速度和客戶(hù)滿意度。此外，通過(guò)發(fā)展跨境電商，南充市還能夠增強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)文化交流，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，構(gòu)建互利共贏的國(guó)際合作新格局。這為南充市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)注入新的活力，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

三、南充市跨境電商高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)困境

1.跨境電商人才短缺

在快速變化的全球經(jīng)濟(jì)格局中，跨境電商行業(yè)迫切需要既精通電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)策略，又熟悉國(guó)際貿(mào)易規(guī)則與實(shí)務(wù)的人才。然而，受教育、經(jīng)濟(jì)和地理位置影響，南充市跨境電商人才極度缺乏。第一，復(fù)合型人才短缺。企業(yè)往往難以覓得既能準(zhǔn)確把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、優(yōu)化線上營(yíng)銷(xiāo)策略，又能有效處理國(guó)際物流、報(bào)關(guān)報(bào)檢等復(fù)雜環(huán)節(jié)的綜合型人才。第二，本地跨境電商人才輸出不足。目前，南充市內(nèi)僅有1所高校開(kāi)設(shè)跨境電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)，5所高校開(kāi)設(shè)了電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)，并且這些專(zhuān)業(yè)的課程設(shè)置、實(shí)踐性教學(xué)以及學(xué)生培養(yǎng)方向與南充當(dāng)?shù)乜缇畴娚唐髽I(yè)的實(shí)際需求存在脫節(jié)。第三，人才流失率高。由于南充在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城市基礎(chǔ)設(shè)施、薪資待遇等方面與一線城市相比存在一定差距，導(dǎo)致許多電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生更傾向于前往更發(fā)達(dá)的地區(qū)就業(yè)，而不愿留在本地。這不僅加劇了南充跨境電商人才短缺的現(xiàn)狀，也影響了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)對(duì)高質(zhì)量人才的吸引力。

2.跨境電商生態(tài)系統(tǒng)不完備

南充市跨境電商生態(tài)系統(tǒng)還處于發(fā)展初期，在生態(tài)系統(tǒng)核心平臺(tái)建設(shè)、關(guān)鍵主體培育和支持性主體建設(shè)等方面都存在差距。第一，跨境生態(tài)系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)能級(jí)不足。目前，全市開(kāi)放型平臺(tái)能級(jí)較低，缺乏國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)、綜保區(qū)等高能級(jí)開(kāi)放平臺(tái)。已有開(kāi)放平臺(tái)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)專(zhuān)業(yè)化低，缺乏跨境電商專(zhuān)業(yè)人才和相關(guān)支持政策，導(dǎo)致平臺(tái)集聚帶動(dòng)效益不強(qiáng)。截至2023年5月，全市108家有外貿(mào)實(shí)績(jī)企業(yè)中，僅9家入駐保稅物流中心（B），進(jìn)出口額僅占全市進(jìn)出口總額的13.8%。第二，關(guān)鍵主體培育不足。現(xiàn)有的本土跨境電商主體，如南充寶媽跨境電子商務(wù)有限公司、南充寶尊電子商務(wù)有限公司、南充壹跨境商務(wù)信息咨詢(xún)有限公司等，大部分規(guī)模較小，缺乏本土跨境電商龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)集聚力不強(qiáng)。第三，金融、商務(wù)科技等跨境電商生態(tài)系統(tǒng)的支持性企業(yè)發(fā)展滯后。截至2023年12月，全市第三方外貿(mào)綜合服務(wù)公司僅有3家，全市金融、商務(wù)科技信息等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占比僅43.2%，低于全國(guó)全省平均水平。

3.跨境物流建設(shè)滯后

南充市雖然具有地緣優(yōu)勢(shì)，但其國(guó)際物流配送體系尚不發(fā)達(dá)，缺乏高效連接和轉(zhuǎn)運(yùn)機(jī)制，跨境物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚未跟上跨境電商的快速發(fā)展。第一，物流網(wǎng)絡(luò)化程度較低。盡管南充市地理位置優(yōu)越，但其在國(guó)際物流樞紐的建設(shè)上相對(duì)滯后，跨境電商物流網(wǎng)絡(luò)尚未形成高度集成的體系，缺乏與國(guó)際物流市場(chǎng)的有效對(duì)接。第二，區(qū)域協(xié)同化不足。目前，南充市在區(qū)域合作和通道建設(shè)上的力度不夠，未與“一帶一路”沿線國(guó)家的物流通道建設(shè)上形成強(qiáng)力有效的連接。第三，物流基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后。物流口岸建設(shè)以及海外倉(cāng)建設(shè)方面，無(wú)法完全滿足跨境電商的高效運(yùn)作需求。

4.跨境電商數(shù)字化發(fā)展不足

盡管南充市在數(shù)字化賦能電商方面已作出一定努力，但與國(guó)內(nèi)其他發(fā)達(dá)城市相比，仍存在顯著差距。第一，數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)亟待加強(qiáng)。缺乏高效的數(shù)據(jù)中心和云計(jì)算服務(wù)，限制了跨境電商企業(yè)在數(shù)據(jù)分析、市場(chǎng)預(yù)測(cè)與決策支持等方面的數(shù)字化能力提升，降低了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。第二，數(shù)字化人才短缺。在數(shù)據(jù)分析、數(shù)字營(yíng)銷(xiāo)及電商運(yùn)營(yíng)等專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，企業(yè)普遍面臨招聘困難，難以充分利用先進(jìn)的數(shù)字技術(shù)提升運(yùn)營(yíng)效率，拓展國(guó)際市場(chǎng)。數(shù)字化人才短缺不僅影響企業(yè)的創(chuàng)新能力，也制約了整個(gè)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。第三，企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型意識(shí)不足。許多南充市的跨境電商企業(yè)仍停留在傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式上，對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重視程度不夠。部分企業(yè)缺乏對(duì)數(shù)字化工具的了解與應(yīng)用，未能充分利用社交媒體、在線廣告及數(shù)據(jù)分析等手段進(jìn)行市場(chǎng)推廣與客戶(hù)管理，導(dǎo)致市場(chǎng)反應(yīng)遲緩，難以把握國(guó)際市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。

四、南充市跨境電商高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策

1.豐富育人主體、渠道和形式，培育跨境電商復(fù)合型人才

南充市跨境電商的人才培養(yǎng)應(yīng)該從育人主體、育人渠道和育人形式上下功夫。第一，打破高校為主體的傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式，構(gòu)建“政府、高校與企業(yè)”三方聯(lián)動(dòng)的人才培養(yǎng)模式。具體來(lái)說(shuō)，政府在產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)提供培訓(xùn)場(chǎng)地，高校則派遣電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生入駐園區(qū)，而企業(yè)則負(fù)責(zé)派遣優(yōu)秀的行業(yè)導(dǎo)師授課。通過(guò)三方協(xié)作，最終培養(yǎng)出符合企業(yè)需求的人才。第二，提升市內(nèi)高?？缇畴娚倘瞬诺呐囵B(yǎng)能力，加大跨境電商人才的引進(jìn)力度。鼓勵(lì)南充市內(nèi)高等院校開(kāi)設(shè)跨境電商相關(guān)課程，支持來(lái)自行業(yè)龍頭企業(yè)、跨境電商平臺(tái)企業(yè)、孵化培育機(jī)構(gòu)的優(yōu)秀人才參與人培方案制定、課設(shè)設(shè)置、跨境電商實(shí)操課程培訓(xùn)。同時(shí)，積極引進(jìn)跨境電商優(yōu)秀人才，落實(shí)相關(guān)人才政策待遇。第三，全面鋪開(kāi)跨境電商人才培訓(xùn)工作，豐富技能型人才的培養(yǎng)形式。借助南充市跨境電商綜合示范項(xiàng)目、跨境電商博覽會(huì)、跨境電商交流會(huì)、各類(lèi)孵化中心、社交媒體平臺(tái)等，開(kāi)展直播電商人才孵化培訓(xùn)、跨境電商人才培訓(xùn)、直播電商實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)、短視頻專(zhuān)題培訓(xùn)等多形

式培訓(xùn)。

2.提升電商輻射度、強(qiáng)韌度和開(kāi)放度，優(yōu)化跨境電商生態(tài)系統(tǒng)

為促進(jìn)南充市跨境電商高質(zhì)量發(fā)展與共建“一帶一路”，主要可以從跨境電商生態(tài)系統(tǒng)輻射度、主體強(qiáng)韌度、平臺(tái)開(kāi)放度入手，逐步完善跨境電商生態(tài)系統(tǒng)。第一，組織市內(nèi)各類(lèi)跨境電商主體“走出去”，參與中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)、中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)、中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)等國(guó)內(nèi)外重要展會(huì)，以及各類(lèi)跨境電商創(chuàng)業(yè)及行業(yè)交流活動(dòng)，重點(diǎn)提升對(duì)東南亞等新興市場(chǎng)國(guó)家跨境電商的參與度，進(jìn)一步擴(kuò)大南充跨境電商的輻射范圍。第二，加大主體培育，重點(diǎn)培育本土跨境電商龍頭企業(yè)。引導(dǎo)本地企業(yè)通過(guò)“特色商品＋跨境電商”“專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)＋跨境電商”等形式探索跨境電商業(yè)務(wù)。支持具有一定規(guī)模、品牌影響力的跨境電商企業(yè)堅(jiān)持走“專(zhuān)精特新”之路，打造國(guó)際知名的本土品牌，提升跨境電商主體的強(qiáng)韌度。第三，加大開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)，以南充市跨境電商產(chǎn)業(yè)園為重要支撐，著力提升保稅物流中心（B型）營(yíng)運(yùn)水平，積極申報(bào)設(shè)立綜合保稅區(qū)，促進(jìn)園區(qū)提檔升級(jí)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)開(kāi)放度。

3.促進(jìn)物流網(wǎng)絡(luò)化、協(xié)同化和完善化，建設(shè)高效順暢的流通體系

基于服務(wù)優(yōu)化構(gòu)建多元物流體系，主要從物流網(wǎng)絡(luò)化、區(qū)域協(xié)同化、設(shè)施完善化三方面入手。第一，建設(shè)高效順暢的物流網(wǎng)絡(luò)。聚焦南充所處全國(guó)骨干流通走廊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈北翼及川東北地區(qū)綜合交通物流樞紐，加快打造“支點(diǎn)城市+骨干走廊”組成的現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)。打通南充、成渝、沿海城市和“一帶一路”沿線國(guó)家的物流通道，提高重要商品和資源要素的跨境流通效率。第二，注重沿線區(qū)域的協(xié)同發(fā)展。主動(dòng)融入蓉（渝）歐快鐵、西部陸海新通道、中亞國(guó)際物流大通道，積極拓展“一帶一路”和 RCEP 國(guó)際物流通道，推進(jìn)與廈門(mén)港、欽州港等交流合作，營(yíng)運(yùn)好中歐班列南充基地、陸海新通道南充貨物集散中心，延長(zhǎng)跨境電商“觸手”，同時(shí)為協(xié)同化發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。第三，不斷完善跨境電商相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)高坪機(jī)場(chǎng)航空口岸申建，建設(shè)電子口岸和國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”。引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)自建或租賃的方式，與“一帶一路”沿線國(guó)家共建海外倉(cāng)，形成覆蓋全球主要跨境電商市場(chǎng)的海外倉(cāng)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)各環(huán)節(jié)高效對(duì)接，為跨境電商提供支

持服務(wù)。

4.賦能數(shù)字商務(wù)、商圈和文旅，推進(jìn)跨境電商轉(zhuǎn)型升級(jí)

跨境電商數(shù)字化轉(zhuǎn)型主要從數(shù)字商務(wù)、數(shù)字商圈、數(shù)字文旅入手。第一，加快數(shù)字商務(wù)發(fā)展。圍繞“川東北區(qū)域電商中心城市”的發(fā)展目標(biāo)，立足生豬、糧油及果蔬骨干流通走廊，以電商賦能農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)特產(chǎn)品與電商平臺(tái)對(duì)接。第二，促進(jìn)數(shù)字商圈建設(shè)。加快推動(dòng)中國(guó)（南充）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)嘉陵白馬湖、高坪王府井、閬中古城等跨境電商進(jìn)口零售數(shù)字化商圈，開(kāi)展跨境電商進(jìn)口零售業(yè)務(wù)。圍繞新能源汽車(chē)汽配、油氣化工骨干流通走廊，以電商賦能工業(yè)，支持工業(yè)企業(yè)營(yíng)運(yùn)向電商平臺(tái)轉(zhuǎn)型，構(gòu)建跨境電商工業(yè)數(shù)字化商圈。第三，支持?jǐn)?shù)字文旅發(fā)展。以電商賦能文旅產(chǎn)業(yè)，挖掘南充特有的三國(guó)文化、紅色文化等資源，打造“短視頻+秀美風(fēng)光+特色美食+名優(yōu)產(chǎn)品”的跨境直播電商

新形式。

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作者簡(jiǎn)介：陳秦秀（1993.05— ），女，彝族，四川瀘州人，碩士，南充文化旅游職業(yè)學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理系，講師，研究方向：電子商務(wù)、跨境電商。