“校局合作”背景下創(chuàng)新型刑事科學(xué)技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)路徑初探

摘 要：以河南警察學(xué)院為例，在“校局合作”的政策背景下，闡述“校局合作”的內(nèi)涵與意義，分析新時(shí)代科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展、公安打擊刑事犯罪目標(biāo)任務(wù)改變以及公安政策的調(diào)整，對(duì)創(chuàng)新型刑事科學(xué)技術(shù)人才培養(yǎng)提出新要求，旨在優(yōu)化培養(yǎng)路徑，通過深化“校局合作”育人機(jī)制、強(qiáng)化大學(xué)生校外實(shí)踐基地建設(shè)以及通過創(chuàng)新項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)，培養(yǎng)適應(yīng)新時(shí)代的創(chuàng)新型警務(wù)專業(yè)人才。

關(guān)鍵詞：“校局合作”;刑事科學(xué)技術(shù)專業(yè);人才培養(yǎng)路徑

“校局合作、協(xié)同育人”，是公安院校落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，突出體現(xiàn)“教、學(xué)、研、練、戰(zhàn)”一體化育人模式，實(shí)現(xiàn)培根鑄魂、礪警鑄劍，培養(yǎng)“四個(gè)鐵一般”公安鐵軍的必由之路。在“校局合作”的大背景下，公安院校應(yīng)進(jìn)一步深入探索創(chuàng)新型刑事科學(xué)技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)，使新時(shí)代的預(yù)備警官能夠更好地適應(yīng)目前以及今后的公安工作，更好地服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)安全穩(wěn)定。

一、“校局合作”的內(nèi)涵與意義

“校局合作”是職業(yè)教育范疇的校企合作在公安教育領(lǐng)域的自然延伸和拓展。普通職業(yè)院校畢業(yè)生的就業(yè)主渠道是企業(yè)，因此校企之間的合作對(duì)于學(xué)科和專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)、促進(jìn)就業(yè)等十分重要。相對(duì)而言，公安院校鑒于“政治建警、政治建?！钡奶厥庹螌傩裕淙瞬排囵B(yǎng)的最終目標(biāo)是培養(yǎng)合格的人民警察，畢業(yè)生主要就業(yè)單位是各級(jí)、各地公安機(jī)關(guān)，指向性、專業(yè)性更強(qiáng)。因此，對(duì)于公安院校而言，“校局合作”重要性不言而喻。這里所說的“校局合作”，是指通過全方位、深層次的合作，充分發(fā)揮公安院校和各地公安機(jī)關(guān)的優(yōu)勢(shì)，整合包括人才、經(jīng)費(fèi)、技術(shù)、裝備、警營(yíng)文化在內(nèi)的所有公安院校和公安機(jī)關(guān)資源，開展深度合作，促進(jìn)資源共享、利益共享、責(zé)任共擔(dān)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏，共同培養(yǎng)具有道德素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力、適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和公安實(shí)戰(zhàn)需要的專門警務(wù)人才。

二、新時(shí)代對(duì)創(chuàng)新型刑事科學(xué)技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)提出新要求

（一）大數(shù)據(jù)時(shí)代，科學(xué)技術(shù)的不斷更新迭代，對(duì)創(chuàng)新型刑事科學(xué)技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)提出了新要求

當(dāng)前信息科技異軍突起，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算以及人工智能技術(shù)滲透各個(gè)行業(yè)，給傳統(tǒng)刑事科學(xué)技術(shù)手段帶來了沖擊。公安部相關(guān)部門站在對(duì)刑事科學(xué)技術(shù)未來發(fā)展頂層設(shè)計(jì)的戰(zhàn)略高度，提出了“智慧新刑技”，這既是對(duì)刑事技術(shù)工作提出的新展望、新要求，又是對(duì)創(chuàng)新型刑事科學(xué)技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)提出的新要求。新時(shí)代要求刑事科學(xué)技術(shù)人才不僅要熟練掌握計(jì)算機(jī)軟硬件技術(shù)、編程技術(shù)和虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)，還要學(xué)會(huì)將大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能與刑事科學(xué)技術(shù)相結(jié)合，有效運(yùn)用各種公安數(shù)據(jù)庫，使各種犯罪物證數(shù)據(jù)化、網(wǎng)絡(luò)化、系統(tǒng)化，建立并完善各個(gè)物證系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，打通系統(tǒng)之間的壁壘，使之互聯(lián)互通，形成物證網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。此外，還需要專門技術(shù)人員研究相關(guān)算法，實(shí)現(xiàn)犯罪現(xiàn)場(chǎng)快勘、物證數(shù)據(jù)資源快錄、物證快速比對(duì)以及疑難物證數(shù)據(jù)智能分析與比對(duì)，使傳統(tǒng)刑事科學(xué)技術(shù)與先進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)科技相結(jié)合，從而在打擊犯罪、服務(wù)民生的過程中煥發(fā)新的生機(jī)與活力。

（二）公安打擊刑事犯罪工作的重點(diǎn)任務(wù)改變，對(duì)創(chuàng)新型刑事科學(xué)技術(shù)人才培養(yǎng)提出了新要求

犯罪的種類、輕重結(jié)構(gòu)隨著刑法的修正發(fā)生了變化。司法實(shí)踐中通常以法定最高刑三年有期徒刑作為區(qū)分輕罪、重罪的標(biāo)準(zhǔn)，刑法修正案中新增了28個(gè)輕罪罪名，使整個(gè)罪名體系中輕罪罪名比例提高到21.8%。此外，近年我國(guó)刑事犯罪結(jié)構(gòu)發(fā)生顯著變化，輕罪案件的數(shù)量呈持續(xù)上升趨勢(shì)，重罪案件數(shù)量和所占比重均大幅下降。司法實(shí)踐中，輕罪案件占比明顯上升，判處三年有期徒刑以下刑罰案件的占比從1999年的54.6%上升至2021年的80.4%。為應(yīng)對(duì)這些變化，相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜壹娂姵珜?dǎo)寬嚴(yán)相濟(jì)、少捕慎訴、慎押等刑事司法政策，提出了“快登記、快展開、快提起訴訟、高效率審理案件”的輕罪治理理論，積極化解矛盾，預(yù)防犯罪。

這些變化導(dǎo)致公安機(jī)關(guān)打擊刑事犯罪工作的重點(diǎn)任務(wù)發(fā)生了改變，由“破大案”到“破小案”，由重打擊到重治理、重預(yù)防、重教育，并且對(duì)處理輕案的時(shí)間和效率也提出了要求，這就需要?jiǎng)?chuàng)新型刑事科學(xué)技術(shù)人才培養(yǎng)目標(biāo)要與之相適應(yīng)。新時(shí)代的創(chuàng)新型刑事科學(xué)技術(shù)人才需要熟悉當(dāng)前我國(guó)整體司法環(huán)境和刑事犯罪形勢(shì)，熟悉現(xiàn)階段刑事司法政策，使執(zhí)法工作與之相適應(yīng)，對(duì)于物證的處理要更客觀、全面、精準(zhǔn)、及時(shí)，效率更高，做到執(zhí)法辦案的社會(huì)效果、法律效果相統(tǒng)一。

（三）公安工作相關(guān)政策和戰(zhàn)略的調(diào)整，對(duì)創(chuàng)新型刑事科學(xué)技術(shù)人才培養(yǎng)提出了新要求

習(xí)近平總書記在2019年全國(guó)公安工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，公安隊(duì)伍要堅(jiān)持政治建警、改革強(qiáng)警、科技興警、從嚴(yán)治警，履行好黨和人民賦予的新時(shí)代職責(zé)使命。2024年，中共中央政治局委員、中央政法委書記陳文清在全國(guó)公安工作會(huì)議上指出，要全面加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，著力鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)倪^硬公安鐵軍;忠誠(chéng)履行職責(zé)使命，全力以赴防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展;深化法治公安建設(shè)，不斷提升執(zhí)法質(zhì)量、效率和執(zhí)法公信力;堅(jiān)定不移走改革強(qiáng)警之路，奮力開創(chuàng)公安工作現(xiàn)代化新局面。此次重要會(huì)議對(duì)推進(jìn)公安工作現(xiàn)代化作出了系統(tǒng)部署，各級(jí)公安機(jī)關(guān)要圍繞進(jìn)一步全面深化公安改革、為履行好使命任務(wù)提供有力支撐，著力推動(dòng)構(gòu)建符合新時(shí)期要求、體現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)特色、具有中國(guó)特色的現(xiàn)代警務(wù)體系。同時(shí)，這也對(duì)創(chuàng)新型刑事科學(xué)技術(shù)人才的培養(yǎng)提出了新要求，需要從事公安教育的教師、研究人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話和重要會(huì)議精神，準(zhǔn)確把握人才培養(yǎng)目標(biāo)定位，做好過程設(shè)計(jì)，從科學(xué)制訂培養(yǎng)方案、教學(xué)大綱以及相關(guān)教學(xué)文件，到開展課程建設(shè)、實(shí)施理論及實(shí)踐教學(xué)，凸顯實(shí)戰(zhàn)特色，更新理念，創(chuàng)新思路，扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代創(chuàng)新型刑事科學(xué)技術(shù)人才培養(yǎng)。

三、“校局合作”背景下創(chuàng)新型刑事科學(xué)技術(shù)專業(yè)人才的培養(yǎng)路徑

（一）發(fā)揮現(xiàn)有政策優(yōu)勢(shì)，不斷改革創(chuàng)新，使“校局合作”走深、走實(shí)

在現(xiàn)有政策框架下，不斷開拓創(chuàng)新，使“校局合作”走深、走實(shí)，拓展新領(lǐng)域，增加新內(nèi)容，使之涵蓋、貫穿人才培養(yǎng)各個(gè)環(huán)節(jié)。在學(xué)生低年級(jí)時(shí)，有計(jì)劃地組織他們到當(dāng)?shù)鼐鞓s譽(yù)室參觀、聆聽英模人物報(bào)告，幫助學(xué)生進(jìn)一步堅(jiān)定忠誠(chéng)意識(shí)，涵養(yǎng)警察職業(yè)精神，培養(yǎng)犧牲奉獻(xiàn)精神。在學(xué)生高年級(jí)時(shí)，進(jìn)行執(zhí)法規(guī)范化教育，培養(yǎng)其法治和程序意識(shí);進(jìn)行廉政教育，筑牢其思想防線;定期組織功模校友入校作報(bào)告，引導(dǎo)學(xué)生系好從警第一?？圩樱叻€(wěn)入警第一步;在“校局合作、室隊(duì)一體”基礎(chǔ)上深入推進(jìn)，在實(shí)習(xí)實(shí)踐過程中，鼓勵(lì)學(xué)警和警察師傅一對(duì)一“結(jié)對(duì)子”，做好“傳幫帶”。此外，組織教師定期到公安機(jī)關(guān)進(jìn)行業(yè)務(wù)鍛煉，與一線專家研討典型案例，相互學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短。同時(shí)邀請(qǐng)實(shí)戰(zhàn)專家到校為學(xué)生開展業(yè)務(wù)講座，為課程及專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)等獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，使協(xié)同育人工作落細(xì)、落實(shí)。

（二）不斷提升大學(xué)生校外實(shí)踐教育教學(xué)基地建設(shè)層次，以點(diǎn)帶面，發(fā)揮實(shí)踐育人優(yōu)勢(shì)

大學(xué)生校外實(shí)踐教育教學(xué)基地在培養(yǎng)創(chuàng)新型刑事科學(xué)技術(shù)人才過程中，起到了橋頭堡作用。然而，由于歷史、機(jī)制原因，各實(shí)踐基地地理位置分布較為分散，且各自相對(duì)獨(dú)立，發(fā)展情況參差不齊。為更好地發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)和作用，需要梯次發(fā)展、重點(diǎn)培育，升級(jí)設(shè)施齊全、發(fā)展?fàn)顩r較好的實(shí)踐基地，提升建設(shè)層次，有計(jì)劃地進(jìn)行梯次建設(shè)，以點(diǎn)帶面，全面發(fā)展;探索淘汰機(jī)制，原有基地發(fā)展?fàn)顩r不好、育人作用不明顯的，進(jìn)行淘汰，并及時(shí)更新補(bǔ)充新基地，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，形成育人合力。

（三）通過畢業(yè)生專業(yè)綜合實(shí)訓(xùn)、畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）、雙創(chuàng)競(jìng)賽、大學(xué)生科技創(chuàng)新大賽等任務(wù)或項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)，發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)作用

通過人才培養(yǎng)方案中已設(shè)置的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，如實(shí)驗(yàn)課程、畢業(yè)生專業(yè)綜合實(shí)訓(xùn)、畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）、實(shí)習(xí)實(shí)踐等，引入校內(nèi)校外雙導(dǎo)師，形成育人共同體，持續(xù)發(fā)力，不斷提升學(xué)生創(chuàng)新能力。此外，通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽、科技創(chuàng)新大賽以及教師或?qū)崙?zhàn)專家的立項(xiàng)項(xiàng)目等，以任務(wù)為驅(qū)動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力，促進(jìn)創(chuàng)新型刑事科學(xué)技術(shù)人才的培養(yǎng)。

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