江蘇港口的發(fā)展變遷與傳承

江蘇位于中國東部沿海，長江與京杭大運河的交匯處，自古以來便是中國重要的交通樞紐和經(jīng)濟中心。其港口發(fā)展歷史悠久，文化底蘊深厚，不僅見證了中國對外開放的歷程，也承載了豐富的歷史文化。本文旨在通過回溯江蘇港口的歷史，探討港口發(fā)展脈絡(luò)及文化保護與傳承，為現(xiàn)代港口建設(shè)發(fā)展提供歷史借鑒和文化支撐。

一、古港肇始，軍運向商貿(mào)運輸轉(zhuǎn)變

江蘇是長江流域較早開發(fā)的地區(qū)之一，早在遠古時代，古人類已在這片土地上繁衍生息。江蘇先民逐漸演進為以農(nóng)耕為主，輔以采集和漁獵的經(jīng)濟生活方式，早期船舶通常在自然岸坡靠泊，可被視為原始的港口。

春秋時期，吳、越兩國在江南地區(qū)強勢崛起，政治、軍事斗爭的需要使江蘇水上活動日益頻繁。周敬王十四年（前506），吳國為西征楚國，開鑿胥溪，以避長江之險；三十四年（前486），吳國為北上伐齊，開鑿邗溝。這一時期的江蘇港口主要為軍事服務(wù)，在運道沿線建有港口設(shè)施和城池，作為軍事物資中轉(zhuǎn)基地。吳國和越國的水軍都曾沿著海岸線北上伐齊，在連云港發(fā)現(xiàn)大量吳越文化遺址，證實吳越兩國曾把連云港作為北上的中轉(zhuǎn)站，負責(zé)運輸?shù)膽?zhàn)船可在連云港沿?？坎础檐娛路?wù)的港口，也帶動了地區(qū)間的交流，胥溪和邗溝此后均發(fā)展成為江南地區(qū)和江淮地區(qū)間的重要水運干道。

秦漢時期，社會經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展，為加快地區(qū)間溝通交流，加強水運通道建設(shè)，先后開鑿丹徒運河、茱萸溝等，形成了溝通黃河、淮河、長江及錢塘江的水運通道。當時境內(nèi)的鹽鐵運輸已比較興盛，各地區(qū)間的物資交流，帶動江蘇港口初步發(fā)展。至三國兩晉南北朝時期，全國政治、文化重心開始南移，南京成為“六朝”都城。以南京為中心的水運網(wǎng)絡(luò)開始形成，開鑿了破岡瀆、上容瀆，整治了江南運河，加強了南京與太湖流域的溝通。隨著水運交通的發(fā)達和商業(yè)貿(mào)易的興盛，在商船集中停泊的地方，逐漸形成一批以泊船碼頭為中心的碼頭集鎮(zhèn)。其中在南京最著名的有長干里（今中華門一帶）、橫塘（今莫愁湖一帶）、方山津（今江寧方山一帶）、石頭津（今清涼山一帶）。南朝樂府詩《長干里》和左思《吳都賦》，描繪了水上人家的生活，也展現(xiàn)了“橫塘查下，邑屋隆夸。長干延屬，飛甍舛互”碼頭集鎮(zhèn)的繁榮景象。這一時期，開啟了與海外地區(qū)的交流，許多海船往來于中國和南洋諸國，以及印度、日本、朝鮮之間，江蘇與南海地區(qū)、東北亞地區(qū)的經(jīng)濟貿(mào)易和文化交流愈發(fā)頻繁，進一步帶動港口發(fā)展。

二、因漕而興，促進經(jīng)濟文化交流融合

隋大業(yè)元年（605），隋煬帝開始大規(guī)模整治全國運河，特別是開鑿大運河，把長江、黃河、淮河、錢塘江、海河五大水系聯(lián)通起來，構(gòu)建了遍及全國的水運網(wǎng)絡(luò)。大運河的開鑿將南北地區(qū)聯(lián)成一體，鞏固全國統(tǒng)一，也為經(jīng)濟文化的繁榮，尤其是漕運的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。自唐玄宗起，對漕運進行一系列的改革，包括設(shè)置專管漕運的轉(zhuǎn)運使，并逐步建立起各種規(guī)章制度，保障江淮漕糧運往北方。隨著北方地區(qū)人口不斷增長，加之軍事的需要，北運的漕糧不斷增多，北宋中葉由江淮運河北運的漕糧多達600萬石以上。商貿(mào)活動隨漕運的興盛逐漸活躍起來，大運河上“運漕商旅，往來不絕”，大運河成為南北物資交流的重要水運大通道。

水運的興盛與地區(qū)的發(fā)展相互促進。伴隨漕運和商貿(mào)的繁榮，運河與長江交匯處的京口（今鎮(zhèn)江）和江都（今揚州），運河與淮河匯合處的楚州（今淮安）都逐步發(fā)展為具有重要水運樞紐功能的港口城市。其中，揚州港是唐宋時期中國最繁忙的港埠之一，是淮南漕運、鹽運的樞紐，北宋司馬光描寫揚州“萬商落日船交尾”，展現(xiàn)了揚州番舶云集、商賈如織的繁華景象。同時，揚州港也是唐宋時期對外貿(mào)易的主要口岸，往來海外的商船大多停泊于此，不僅促進了商業(yè)貿(mào)易的繁榮，還加速了國內(nèi)外文化的交流與融合。唐代揚州設(shè)有專門接待外國人的旅館，大食、波斯、新羅、日本等國在揚州的僑民有數(shù)萬人之眾。9世紀阿拉伯學(xué)者伊本·考爾大貝在其《道程及郡國志》一書中，曾談到中國唐代四大商港，揚州港即為其中之一。

三、盛極一時，促進經(jīng)濟貿(mào)易繁榮發(fā)展

元統(tǒng)一全國定都大都（今北京）后，制定了“海運漕糧”的國策，而江蘇地區(qū)既是漕運的基地，又是海運的起點，港口發(fā)展出現(xiàn)空前的繁榮局面。劉家港逐漸成為海外貿(mào)易港，憑借優(yōu)越的港航條件和大規(guī)模的國內(nèi)、國際貿(mào)易，海內(nèi)外商船亦云集于劉家港，國內(nèi)有浙、閩、粵沿海諸省的客商，國外“凡高麗、琉球諸夷，往來市易”，故謂之“六國碼頭”。明成祖永樂年間，依托劉家港自然海港和南京龍江造船廠的發(fā)達造船業(yè)，鄭和率船隊七下西洋，從劉家港出發(fā)，先后到達亞洲、東非等30多個西太平洋與印度洋的國家與地區(qū)，客觀上擴大了海外貿(mào)易，加強了中外友好往來，傳播了中華文明。

明清時期，江蘇社會經(jīng)濟空前發(fā)展，市鎮(zhèn)興起，人口眾多，交通便利，商貿(mào)繁榮，農(nóng)業(yè)、水利、絲棉紡織業(yè)等均處于全國領(lǐng)先的地位。港口作為貨物貿(mào)易中轉(zhuǎn)的重要節(jié)點，保障了區(qū)域貨物流通，促進了商品經(jīng)濟的發(fā)展。蘇州作為江蘇地區(qū)乃至全國工商業(yè)最為發(fā)達的城市之一，棉布、米糧和絲綢等大宗商品和消費品交換頻繁，其轄區(qū)內(nèi)運河沿線滸墅關(guān)商貿(mào)興盛，是全國稅額最高的五大鈔關(guān)之一，反映了江蘇運河沿線港口的繁榮景象。

四、近代化發(fā)展，支撐城市經(jīng)濟

進入近代，清政府被迫簽訂一系列不平等條約，鎮(zhèn)江、蘇州、南通、南京等相繼開埠，成為西方列強向中國傾銷鴉片和攫取物資的門戶。沿江港口碼頭為適應(yīng)輪船靠泊隨之逐步向近代碼頭設(shè)施發(fā)展。

南京港1895年最先開埠，英、法等國為滿足運輸需求，先后在下關(guān)、浦口建設(shè)了碼頭，開始大量物資的轉(zhuǎn)運。港口的發(fā)展，促進了熱河路、中山碼頭和九家圩一帶街市的形成，下關(guān)港埠也逐漸繁盛，同時帶動報關(guān)行、轉(zhuǎn)運公司和煤炭分銷處等港口關(guān)聯(lián)行業(yè)的發(fā)展。

1910年，南通天生碼頭建造完成，南通地區(qū)所需的煤炭、燃油等均用貨輪運至天生港。天生港碼頭逐步成為上海至揚州航線上的重要港口。方便的?？織l件使通過港口的客貨逐漸增多，促使與港口相關(guān)的行業(yè)紛紛出現(xiàn)，其中以報關(guān)行、轉(zhuǎn)運行居多。

1935年6月，連云港港開港，離連云港十余里的墟溝，也因港口建設(shè)和沿海漁業(yè)的發(fā)展，逐漸形成以商業(yè)和漁業(yè)為主的城鎮(zhèn)。富商巨賈來往于老窯、墟溝者絡(luò)繹不絕，各種商務(wù)日益發(fā)達，有商店二百所。十余家沙石公司和一些港口商務(wù)管理部門也相繼在連云港建立辦事機構(gòu)。

五、恢復(fù)建設(shè)，助力江蘇探索開放

中華人民共和國成立后，歷經(jīng)20世紀50年代反封建改造、60年代貫徹“以港養(yǎng)港，以港建港”政策、1973年周恩來總理提出的“三年改變港口面貌”的推進，江蘇港口建設(shè)有所恢復(fù)，但發(fā)展速度仍舊緩慢，港口總體規(guī)模仍然偏小。1978年，江蘇港口通過能力僅為0.5億噸，最大靠泊等級僅為1萬噸級，主要生產(chǎn)設(shè)施簡陋落后，有的港口甚至靠人拉肩扛裝卸貨物。

改革開放后，經(jīng)濟體制改革使港口體制發(fā)生很大變化，隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，江蘇港口全面加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，沿江港口建設(shè)南京新生圩、揚州卞港、鎮(zhèn)江大港、南通狼山等新港區(qū)，沿海連云港港突破淤泥質(zhì)地基建港的關(guān)鍵技術(shù)難題，開辟廟嶺新港區(qū)，一批萬噸級以上海輪泊位及原油、煤炭等大宗貨物專業(yè)化泊位相繼建成，最大靠泊等級達到3.5萬噸級。至1990年，沿江沿海港口共新建生產(chǎn)性泊位171個，新增通過能力1億噸。到1990年底，全省港口共有生產(chǎn)性泊位3223個，其中萬噸級以上泊位62個，綜合通過能力1.5億噸。

港口生產(chǎn)運輸快速發(fā)展，港口吞吐量從1978年的0.6億噸增長到1990年的1.3億噸，南京港吞吐量于1986年突破4000萬噸，南通港、鎮(zhèn)江港、連云港港吞吐量先后于1985年至1988年間突破1000萬噸大關(guān)。港口集裝箱運輸逐步興起，1981年張家港港在浮碼頭上成功裝卸國際標準集裝箱，成為江蘇港口最早出現(xiàn)集裝箱運輸業(yè)務(wù)的港口，至1990年，全省港口集裝箱吞吐量達到11萬標箱，開辟了至中國香港以及日本名古屋、神戶等地的集裝箱航線。

為了適應(yīng)改革開放步伐，江蘇港口口岸開放區(qū)域逐步由沿海向沿江地區(qū)拓展。1978年以前，全省僅有連云港港對外國籍船舶開放，1982年至1986年間，南通港、張家港港、南京港和鎮(zhèn)江港相繼對外開放，推動了沿江港口由內(nèi)河型、封閉式港口向江海型、開放式港口轉(zhuǎn)變。

六、加快建設(shè)，有力引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚

1990年8月，江蘇省委、省政府召開工作會議討論經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，作出了與浦東開發(fā)開放接軌的部署，制定了加快發(fā)展沿海，重點發(fā)展沿江，積極建設(shè)東隴海線的“三沿”戰(zhàn)略。隨后的10年間，全省各地實施“以港興市”，港口進入加快建設(shè)、集聚產(chǎn)業(yè)的發(fā)展階段，特別是沿江地區(qū)大力發(fā)展大進大出的基礎(chǔ)性港口型工業(yè)，一批鋼鐵、石化、電力企業(yè)在沿江設(shè)廠，逐步匯集形成特征鮮明、與港口關(guān)系密切的產(chǎn)業(yè)帶。

為更好地服務(wù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，江蘇港口繼續(xù)加快建設(shè)步伐。沿江新辟了常熟、太倉、常州等港口、港區(qū)，新建、擴建了一批公用碼頭和企業(yè)、商貿(mào)專用海輪泊位；沿海連云港港采用“爆破擠淤”技術(shù)完成西大堤建設(shè)，初步形成環(huán)抱式港口總體格局，鹽城大豐區(qū)突破侵蝕性海岸建港的新技術(shù)，南通呂四港起步開發(fā)；內(nèi)河港口也開始蓬勃發(fā)展，徐州港躋身全國內(nèi)河港口十強的行列。到2000年底，全省港口共有生產(chǎn)性泊位約9512個，其中萬噸級以上泊位128個，最大靠泊等級達到5萬噸級，綜合通過能力6億噸，是1990年的4倍。

產(chǎn)業(yè)快速集聚和港口基礎(chǔ)設(shè)施能力的進一步提升帶動了港口生產(chǎn)運營穩(wěn)步發(fā)展。2000年，全省港口吞吐量達到4.1億噸，是1990年的3倍多，主要港口貨種突破了能源和建材的局限，逐步向產(chǎn)成品擴展，形成多元化貨種共同發(fā)展的結(jié)構(gòu)。集裝箱運輸格局發(fā)生重大變化，1996年中央提出建設(shè)上海國際航運中心，江蘇沿江港口大部分國際航線轉(zhuǎn)到上海港，但在內(nèi)貿(mào)和外貿(mào)內(nèi)支線箱量增長的帶動下，江蘇港口集裝箱吞吐總量仍然保持了持續(xù)增長，2000年全省港口集裝箱吞吐量達到87萬標箱，是1990年的8倍。

七、全面開發(fā)，跨越式提升服務(wù)能力

進入21世紀，中國加入世界貿(mào)易組織，全面參與全球經(jīng)濟合作與競爭，全國港口實施了新一輪體制改革，下放并實施政企分開。江蘇省委、省政府實施水陸并舉、構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運輸體系的戰(zhàn)略，推行以路補水政策，長江口深水航道整治一、二期工程先后于2002年和2005年建成，10.5米航道上延至南京，2009年江蘇沿海開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略，全省港口進入深化改革、全面布局、跨越發(fā)展的黃金時期。

2001—2012年，全省港口建設(shè)投資創(chuàng)歷史新高，完成873.8億元，至2012年底，全省港口綜合通過能力達14.8億噸，集裝箱通過能力達1220萬標箱。這一時期，江蘇港口貨物吞吐量快速攀升，在2000年基礎(chǔ)上跨越15個億噸臺階，于2012年達到19.5億噸。蘇州港、南京港、南通港、連云港港、江陰港、鎮(zhèn)江港、泰州港的貨物吞吐量相繼突破億噸，其中蘇州、南通、南京三港貨物吞吐量突破2億噸，江蘇成為全國億噸大港數(shù)最多的省份。

沿海掀起港口開發(fā)熱潮。沿海除前三島港區(qū)以外，徐圩、贛榆、灌河、響水、濱海、射陽、大豐、洋口和呂四港區(qū)全部啟動建設(shè)。以連云港港為龍頭的沿海港口加快構(gòu)建亞歐大陸橋東方橋頭堡，為中西部地區(qū)發(fā)展提供有力的支撐。2008年南通洋口港區(qū)爛沙洋10萬噸級北航道一期工程開工，為我國在輻射沙洲建港提供了實踐經(jīng)驗。2012年連云港港25萬噸級進港航道正式通航，揭開了江蘇深水大港發(fā)展新序章。沿海各市以大港口帶動大產(chǎn)業(yè)，加強與大型石化、冶金、電力等企業(yè)集團的合作，形成了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)帶。

沿江港口不斷推進大型化、專業(yè)化泊位建設(shè)。以集裝箱、鐵礦石、煤炭、原油四大貨種為重點的港口能力建設(shè)成效最為顯著，最大靠泊等級達到了20萬噸，在中國能源及重要物資運輸中發(fā)揮著重要作用，吞吐量的30%左右為長江中上游地區(qū)中轉(zhuǎn)，沿江大型企業(yè)所需的海進江原油、70%的進口鐵礦石、30%的集裝箱由江蘇沿江港口中轉(zhuǎn)，是長江中上游地區(qū)發(fā)展的重要保障。同時，依托港口，沿江地區(qū)形成密集的產(chǎn)業(yè)帶，一批以大運量和外貿(mào)為主的大型企業(yè)快速向沿江地區(qū)集聚，沿江地區(qū)集中全省90%以上的大型冶金石化企業(yè)、60%的電力企業(yè)，初步形成裝備制造、化工、冶金、物流四大產(chǎn)業(yè)集群。

內(nèi)河港口充分結(jié)合江蘇干線航道網(wǎng)建設(shè)和地方航道整治，以京杭大運河水運主通道、江海河聯(lián)運系統(tǒng)和重要物資運輸系統(tǒng)的內(nèi)河港口為重點，大力推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時，加快集聚沿河產(chǎn)業(yè)，形成港口在前，企業(yè)、園區(qū)和交易市場在后，聯(lián)系緊密、產(chǎn)運銷一體的沿河產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

八、轉(zhuǎn)型升級，江蘇港口盡顯千年文化底蘊

黨的十八大以來，全國水運發(fā)展上升到前所未有的戰(zhàn)略高度，江蘇港口進入轉(zhuǎn)型升級與高質(zhì)量發(fā)展新時期。隨著一帶一路、長江經(jīng)濟帶、長三角一體化、上海國際航運中心建設(shè)、江蘇沿海開發(fā)等國家重大戰(zhàn)略的深入實施，交通強國建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展步入新階段，江蘇全面實施“興內(nèi)河、優(yōu)港口、強海運”的港口發(fā)展總體思路，行業(yè)轉(zhuǎn)型升級與高質(zhì)量發(fā)展成為這一階段的突出特點。全省港口堅持五大發(fā)展理念，深入推進一體化改革，港口布局更加完善，生產(chǎn)運營穩(wěn)步推進，綠色智慧平安港口建設(shè)成效突出，是有史以來港口基礎(chǔ)能力提高最快、綜合實力提升最快、戰(zhàn)略地位作用不斷強化的時期，創(chuàng)造了江蘇港口發(fā)展史上的黃金十年。

這10年，江蘇港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進。2012年以來，江蘇港口加快沿海港口群建設(shè)，強化沿江港口功能升級，推進內(nèi)河港口規(guī)?；l(fā)展，至2023年底，全省港口綜合通過能力達28.1億噸，集裝箱通過能力達2009萬標箱。沿海港口以沿海大開發(fā)戰(zhàn)略為引領(lǐng)，加快深水大港建設(shè)，全面建成連云港港30萬噸級進港航道及洋口港區(qū)15萬噸級、南通呂四港區(qū)10萬噸級、鹽城大豐港區(qū)10萬噸級等一批深水航道工程，40萬噸礦石碼頭、30萬噸級原油碼頭相繼建成，還建設(shè)了鹽城港濱海LNG、南通港中天鋼鐵等深水專業(yè)化碼頭；沿江港口以12.5米深水航道為帶動加快提檔升級，港口能力結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，最大可接卸20萬噸級散貨船；內(nèi)河港口以集約化為方向，隨著京杭大運河、連申線、宿連航道等干線航道建設(shè)項目重大突破，加快建成徐州雙樓、無錫城郊、淮安新港、宿遷中心港等為代表的內(nèi)河規(guī)?；鳂I(yè)區(qū)。

這10年，江蘇港口綜合服務(wù)實力快速提升。港口貨物吞吐量快速增長，2023年全省港口完成貨物吞吐量35.1億噸，集裝箱國際海運網(wǎng)絡(luò)不斷完善，與江蘇進出口貿(mào)易額排名前20的重要貿(mào)易國家和地區(qū)的航線通達率達60%，區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）成員國家中有9個實現(xiàn)海運直達。2023年全省港口完成集裝箱吞吐量突破2500萬標箱，有力支撐外貿(mào)進出口企穩(wěn)回升。成立了江蘇省港口集團，深化沿江沿海港口一體化改革，推動實施了多式聯(lián)運、信息化和綠色港口等試點示范工程，全省港口發(fā)展質(zhì)量和效益顯著提升。岸電設(shè)施數(shù)量、接電艘次、用電總量位居長江經(jīng)濟帶十一省市首位，累計獲評中國綠色港口、亞太綠色港口10個，蘇州港太倉港區(qū)集裝箱四期碼頭建成全國內(nèi)河及長江流域首個堆場自動化碼頭，南京港龍?zhí)都b箱碼頭獲五星級“中國綠色港口”和四星級“中國智慧港口”授牌，兩項榮譽均為全國唯一上榜內(nèi)河港口。

這10年，江蘇港口戰(zhàn)略地位作用不斷強化。已建成大宗戰(zhàn)略物資的輸送紐帶和運轉(zhuǎn)中樞，承擔(dān)了全省90%以上的能源和外貿(mào)運輸物資。沿江沿海港口還承接了中西部地區(qū)60%以上的轉(zhuǎn)運物資，長江中上游地區(qū)大型企業(yè)所需90%的外貿(mào)原油、70%的外貿(mào)鐵礦石、20%的集裝箱通過江蘇港口中轉(zhuǎn)。沿海、沿江、沿運河已成為重要的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，全省80%左右的國家級和省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)臨港而建。沿江沿海地區(qū)集中了全省90%以上的冶金、石化、造船企業(yè)，70%以上的水泥、造紙企業(yè)和60%以上的電力企業(yè)，沿海港口服務(wù)保障了盛虹煉化、中海油、中天鋼鐵、金光紙業(yè)等一批重特大產(chǎn)業(yè)項目落地，運河沿線吸引了潤澤新材料、天合光能等一批百億級企業(yè)落戶。

隨著高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展進程的加快，港口在發(fā)揮交通樞紐作用的同時，也成為傳播港航文化的重要載體。2024年，南京港組織了港口開放日活動，來自政府、行業(yè)主管部門、中國港口協(xié)會會員單位和媒體單位近百人在新生圩港區(qū)、龍?zhí)陡蹍^(qū)交流參觀。在江蘇港航文化遺存名錄中，“南京港”“黃田港”“窯灣碼頭”“御碼頭”“劉家港”“黃泗浦”“大生碼頭”“大浦港”“上關(guān)渡”“下關(guān)渡”“瓜洲古渡”“西津古渡”等港口遺存跨越千年，展示出港口的文化價值和歷史底蘊。

〔作者簡介：岳巧紅，華設(shè)設(shè)計集團股份有限公司水運事業(yè)部副總工程師；王仙美，華設(shè)設(shè)計集團股份有限公司總工程師（水運）。〕

欄目編輯：王魁詩