強(qiáng)化平臺(tái)企業(yè)引領(lǐng)作用 賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展

摘 要：2022年12月的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確指出，“要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，提升常態(tài)化監(jiān)管水平，支持平臺(tái)企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中大顯身手?！?023年國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告再次指出“促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮其帶動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、拓展消費(fèi)市場(chǎng)、創(chuàng)新生產(chǎn)模式等作用?！?024年國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告進(jìn)一步提出要支持平臺(tái)企業(yè)發(fā)展。平臺(tái)企業(yè)作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭羊和數(shù)字時(shí)代科技創(chuàng)新的主力軍，在引領(lǐng)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和消費(fèi)增長(zhǎng)、培育多樣化產(chǎn)業(yè)生態(tài)方面發(fā)揮重要作用，強(qiáng)化平臺(tái)企業(yè)引領(lǐng)作用有利于推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而加快推進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。但目前平臺(tái)企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展過(guò)程中仍面臨科技創(chuàng)新成效不足、數(shù)據(jù)價(jià)值未充分釋放、產(chǎn)業(yè)賦能略顯乏力等諸多問(wèn)題、挑戰(zhàn)，應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)平臺(tái)企業(yè)創(chuàng)新主體的責(zé)任感、使命感和動(dòng)力感，發(fā)揮平臺(tái)企業(yè)在健全數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)體系中的主體作用，強(qiáng)化政策引導(dǎo)扶持作用，多措并舉推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：數(shù)字經(jīng)濟(jì) 平臺(tái)企業(yè) 引領(lǐng)發(fā)展 新質(zhì)生產(chǎn)力

中圖分類(lèi)號(hào)：F270" 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2025）03-024-03

一、平臺(tái)企業(yè)引領(lǐng)發(fā)展的路徑

平臺(tái)企業(yè)是平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的主體，是指利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)為雙邊或多邊用戶(hù)提供交易和服務(wù)的企業(yè)，主要包括生產(chǎn)制造領(lǐng)域的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)及在零售、支付、金融等領(lǐng)域的數(shù)字平臺(tái)企業(yè)，依托先進(jìn)技術(shù)構(gòu)筑技術(shù)平臺(tái)，匯聚各類(lèi)市場(chǎng)主體、創(chuàng)新要素及數(shù)據(jù)資源，精準(zhǔn)對(duì)接市場(chǎng)供需，推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)實(shí)踐深度融合，加快資源流通速度，提升資源配置效率，為加快形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供新動(dòng)能。

（一）平臺(tái)企業(yè)集聚了資金、人才、數(shù)據(jù)等各類(lèi)創(chuàng)新要素，有利于形成創(chuàng)新合力，是引領(lǐng)創(chuàng)新的關(guān)鍵力量

平臺(tái)企業(yè)大多具有科技創(chuàng)新屬性，掌握豐富的知識(shí)產(chǎn)權(quán)與專(zhuān)利技術(shù)，是數(shù)字時(shí)代科技創(chuàng)新的主力軍，也是前沿技術(shù)科研投入和科技成果轉(zhuǎn)化的重要力量。數(shù)據(jù)顯示，2020至2022年市值排名前10位的平臺(tái)企業(yè)累計(jì)研發(fā)投入超5000億元，年均增速達(dá)15%，授權(quán)專(zhuān)利總量超5萬(wàn)件，專(zhuān)利質(zhì)量明顯提升，是數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵力量；2023年一季度，我國(guó)市值排名前10位的平臺(tái)企業(yè)通過(guò)自主投資或子公司投資等方式加大投資力度，在芯片、自動(dòng)駕駛、新能源、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域投資占比不斷提高，環(huán)比提升了15.6個(gè)百分點(diǎn)[1]。一方面，平臺(tái)企業(yè)依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)整合創(chuàng)新企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、研發(fā)人才等各方科技創(chuàng)新力量，更容易實(shí)現(xiàn)多主體協(xié)同創(chuàng)新及技術(shù)集成。當(dāng)前。各地政府已出臺(tái)政策鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)發(fā)揮平臺(tái)載體合作優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合行業(yè)上下游企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體。另一方面，平臺(tái)的大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)既能為創(chuàng)新主體發(fā)掘出新的技術(shù)研發(fā)需求，又能綜合考慮多個(gè)市場(chǎng)的技術(shù)應(yīng)用及創(chuàng)新需求，激發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的創(chuàng)新活力，高效推動(dòng)了全鏈創(chuàng)新和全域應(yīng)用，引領(lǐng)形成產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)圈。例如，百度借助自動(dòng)駕駛平臺(tái)與多個(gè)領(lǐng)域創(chuàng)新企業(yè)合作，形成包含芯片、車(chē)聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)處理等的自動(dòng)駕駛創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，奠定了我國(guó)自動(dòng)駕駛技術(shù)的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)；京東打造C2M反向供應(yīng)鏈，幫助超過(guò)2000家制造企業(yè)提升了企業(yè)新品開(kāi)發(fā)能力。

（二）平臺(tái)企業(yè)基于海量數(shù)據(jù)及流量積累，實(shí)現(xiàn)供需精準(zhǔn)對(duì)接，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)及消費(fèi)增長(zhǎng)

平臺(tái)企業(yè)憑借其掌握的海量數(shù)據(jù)和龐大的用戶(hù)流量，能夠有效吸引并整合產(chǎn)業(yè)鏈上各類(lèi)企業(yè)，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新的生態(tài)系統(tǒng)。通過(guò)深化數(shù)字技術(shù)在實(shí)體產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用，不僅能顯著提升傳統(tǒng)行業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率，優(yōu)化其商業(yè)模式，更能加速推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向更高層次的智能化、高端化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合與協(xié)同發(fā)展。在工業(yè)制造領(lǐng)域，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)水平的持續(xù)進(jìn)步推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)實(shí)現(xiàn)更大范圍、更深層次、更高水平的數(shù)據(jù)應(yīng)用，從最初的生產(chǎn)降本增效逐漸擴(kuò)展到了覆蓋網(wǎng)絡(luò)協(xié)同、智能排產(chǎn)、柔性制造、智慧供應(yīng)等全方位流程的應(yīng)用解決方案。當(dāng)前，企業(yè)數(shù)字化升級(jí)，已經(jīng)從企業(yè)內(nèi)部的數(shù)據(jù)整合、部門(mén)間信息互通，在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的加持下，全面轉(zhuǎn)向突破企業(yè)壁壘、突破時(shí)間和空間的限制、在數(shù)字空間構(gòu)建跨區(qū)域的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系，并指導(dǎo)物理空間中的企業(yè)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)作和資源共享，打造優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的鏈群化產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)[2]。在消費(fèi)領(lǐng)域，平臺(tái)企業(yè)通過(guò)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的方法創(chuàng)建詳細(xì)的客戶(hù)畫(huà)像，精準(zhǔn)把握消費(fèi)需求，有效滿(mǎn)足消費(fèi)者定制化需求，充分激發(fā)消費(fèi)潛能。阿里集團(tuán)旗下的“天貓養(yǎng)車(chē)”掌握國(guó)內(nèi)98%主流車(chē)型精準(zhǔn)養(yǎng)車(chē)方案，擁有上億級(jí)底層數(shù)據(jù)，可以針對(duì)不同車(chē)型車(chē)況提供一站式養(yǎng)車(chē)服務(wù)。目前，已為千萬(wàn)輛車(chē)提供智慧養(yǎng)車(chē)服務(wù)。

（三）平臺(tái)企業(yè)整合離散要素資源，融合新一代信息技術(shù)，培育多樣化產(chǎn)業(yè)生態(tài)

隨著《關(guān)于深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》《“十四五”信息化和工業(yè)化深度融合發(fā)展規(guī)劃》等政策出臺(tái)，一批兼具實(shí)體產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和數(shù)字技術(shù)能力的新型實(shí)體平臺(tái)涌現(xiàn)，以“平臺(tái)+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+人工智能+區(qū)塊鏈+5G+大數(shù)據(jù)+云計(jì)算等”為技術(shù)體系，有效整合制造商、供應(yīng)商、服務(wù)商等離散要素資源，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間跨界融合、關(guān)聯(lián)協(xié)作，形成網(wǎng)絡(luò)協(xié)同、共創(chuàng)分享的產(chǎn)業(yè)分工模式，有力提升產(chǎn)業(yè)資源配置能力、協(xié)同發(fā)展能力和服務(wù)支撐能力，培育形成上下游行業(yè)伙伴共創(chuàng)價(jià)值的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。在工業(yè)制造領(lǐng)域，截至2024年7月，我國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)二級(jí)節(jié)點(diǎn)上線359個(gè)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)31個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）的全面覆蓋，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)服務(wù)企業(yè)超42萬(wàn)家，覆蓋47個(gè)重點(diǎn)行業(yè)，注冊(cè)總量突破5100億，國(guó)家頂級(jí)節(jié)點(diǎn)日均解析量1.9億次，主動(dòng)標(biāo)識(shí)載體累計(jì)部署超3218萬(wàn)枚[3]。在消費(fèi)領(lǐng)域，平臺(tái)企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化程度不斷加深，電子商務(wù)、社交網(wǎng)絡(luò)、在線旅行等業(yè)務(wù)極速發(fā)展，平臺(tái)企業(yè)基于投資并購(gòu)和擴(kuò)展個(gè)性化業(yè)務(wù)線等手段加速整合資源，行業(yè)集中度逐漸提高，生態(tài)體系逐漸穩(wěn)固。

二、平臺(tái)企業(yè)引領(lǐng)發(fā)展面臨的問(wèn)題及挑戰(zhàn)

當(dāng)前，世界處于百年未有之大變局，國(guó)內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜多變，平臺(tái)企業(yè)引領(lǐng)發(fā)展正面臨一系列復(fù)雜的、不確定的挑戰(zhàn)，同時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁入新階段，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力成為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)，平臺(tái)企業(yè)作為推進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要主體，肩負(fù)著引領(lǐng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重?fù)?dān)。我們必須意識(shí)到，當(dāng)下平臺(tái)企業(yè)要進(jìn)一步引領(lǐng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展還面臨以下問(wèn)題及挑戰(zhàn)。

（一）平臺(tái)企業(yè)存在商業(yè)模式創(chuàng)新強(qiáng)、科技創(chuàng)新弱的結(jié)構(gòu)性失衡，引領(lǐng)科技創(chuàng)新成效不足

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)占全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)的比例近年來(lái)保持在6%左右，與世界主要科技發(fā)達(dá)國(guó)家的15%有較大差距。其中，企業(yè)作為創(chuàng)新主體投入基礎(chǔ)研究的比例僅為9%左右，而發(fā)達(dá)國(guó)家這一比重在35%以上[4]。雖然近年來(lái)我國(guó)平臺(tái)企業(yè)已增加創(chuàng)新投入，逐步從“以商業(yè)模式創(chuàng)新為主”向“商業(yè)模式與科技創(chuàng)新并重”轉(zhuǎn)型，但是相比西方發(fā)達(dá)國(guó)家，創(chuàng)新投入略顯不足，《2023年歐盟工業(yè)研發(fā)投資記分牌》數(shù)據(jù)顯示，前十大公司占總研發(fā)投入的17.7%，其中，排名TOP5的企業(yè)均為平臺(tái)企業(yè)，美國(guó)平臺(tái)企業(yè)谷歌、臉書(shū)、微軟、蘋(píng)果排名前四，我國(guó)平臺(tái)企業(yè)華為以246.12億歐元的研發(fā)投入排名第五。從科技創(chuàng)新的成效來(lái)看，無(wú)論是在基礎(chǔ)科研、工程規(guī)模還是應(yīng)用實(shí)踐等環(huán)節(jié)，我國(guó)的平臺(tái)企業(yè)仍處于追趕狀態(tài)，例如基于科技平臺(tái)，美國(guó)培育和孵化的SaaS市場(chǎng)規(guī)模是中國(guó)的10倍，阿里云的全球合作伙伴僅1.2萬(wàn)家，同美國(guó)領(lǐng)先的平臺(tái)企業(yè)差一個(gè)數(shù)量級(jí)[5]。此外，由于科技創(chuàng)新具有投資風(fēng)險(xiǎn)高、研發(fā)投入大、回報(bào)周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，在一定程度上抑制了平臺(tái)企業(yè)科技創(chuàng)新活力及動(dòng)力。

（二）平臺(tái)企業(yè)加速數(shù)據(jù)要素向新質(zhì)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化過(guò)程中面臨數(shù)據(jù)價(jià)值挖掘不充分和數(shù)據(jù)應(yīng)用違規(guī)的矛盾，數(shù)據(jù)價(jià)值尚未得到充分釋放

平臺(tái)企業(yè)是數(shù)據(jù)交互與場(chǎng)外數(shù)據(jù)交易的主戰(zhàn)場(chǎng)，是嵌入數(shù)據(jù)要素應(yīng)用場(chǎng)景、加速數(shù)據(jù)要素向新質(zhì)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵主體[6]。而平臺(tái)企業(yè)對(duì)于數(shù)據(jù)要素的開(kāi)發(fā)利用和創(chuàng)新整合，是其關(guān)鍵資源能力的核心構(gòu)成。當(dāng)前，平臺(tái)企業(yè)在數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用過(guò)程中面臨數(shù)據(jù)價(jià)值挖掘不充分和數(shù)據(jù)應(yīng)用違規(guī)的矛盾。一是支撐政府民生等行政事務(wù)的平臺(tái)企業(yè)通過(guò)整合優(yōu)化各類(lèi)數(shù)據(jù)資源庫(kù)，構(gòu)建一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系，指導(dǎo)政府統(tǒng)籌決策施策，但面臨公共數(shù)據(jù)挖掘不充分，開(kāi)發(fā)應(yīng)用缺乏指導(dǎo)等問(wèn)題。二是受限于數(shù)據(jù)管理體系不完善，諸多基礎(chǔ)性制度欠缺，面向消費(fèi)端、產(chǎn)業(yè)端的平臺(tái)企業(yè)在加速數(shù)據(jù)共享流通、加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全合規(guī)管理等方面發(fā)揮的效應(yīng)尚不充足，存在數(shù)據(jù)應(yīng)用違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，平臺(tái)企業(yè)數(shù)據(jù)價(jià)值尚未充分釋放。

（三）平臺(tái)企業(yè)孕育通用技術(shù)能力強(qiáng)，在消費(fèi)端賦能明顯，但在產(chǎn)業(yè)端略顯乏力

我國(guó)消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)取得了舉世矚目的成績(jī)，涌現(xiàn)了阿里、騰訊等一批世界知名企業(yè)，但在產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，我國(guó)平臺(tái)企業(yè)表現(xiàn)略微遜色，未產(chǎn)生在產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域具有全球影響力的巨頭企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)科技股市值為我國(guó)的30倍[7]。我國(guó)頭部平臺(tái)企業(yè)主要聚焦消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，相比之下，北美的消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)和產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)呈現(xiàn)出齊頭并進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。隨著消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)的增量紅利逐漸消退，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的重心正在從消費(fèi)端向產(chǎn)業(yè)端轉(zhuǎn)移，我國(guó)平臺(tái)企業(yè)賦能產(chǎn)業(yè)端仍面臨諸多挑戰(zhàn)。一方面，工業(yè)領(lǐng)域“千企千面”的特點(diǎn)使得平臺(tái)企業(yè)沒(méi)辦法復(fù)刻消費(fèi)領(lǐng)域的成功經(jīng)驗(yàn)，賦能工業(yè)生產(chǎn)缺乏經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)。另一方面，面向生產(chǎn)側(cè)的平臺(tái)企業(yè)對(duì)基于數(shù)據(jù)要素賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略定位不高，主要表現(xiàn)在平臺(tái)企業(yè)數(shù)據(jù)技術(shù)能力暫不完全支持對(duì)生產(chǎn)場(chǎng)景的全覆蓋，對(duì)于安全生產(chǎn)、智慧物流、精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)的指導(dǎo)能力不足，不能充分發(fā)揮對(duì)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和韌性的關(guān)鍵作用。

三、強(qiáng)化平臺(tái)企業(yè)引領(lǐng)作用的對(duì)策建議

大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，支持平臺(tái)企業(yè)在促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中大顯身手。深刻認(rèn)識(shí)平臺(tái)企業(yè)引領(lǐng)發(fā)展的路徑，把握平臺(tái)企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展中的重要作用和歷史使命，強(qiáng)化平臺(tái)企業(yè)引領(lǐng)作用，為科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)融合和生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)躍遷提供新動(dòng)能，是實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。

（一）增強(qiáng)平臺(tái)企業(yè)創(chuàng)新主體的責(zé)任感、使命感和動(dòng)力感

平臺(tái)企業(yè)發(fā)展享受了科技創(chuàng)新的紅利，應(yīng)在數(shù)字科技前沿及基礎(chǔ)科學(xué)領(lǐng)域研發(fā)方面有所作為。一是鼓勵(lì)頭部平臺(tái)企業(yè)參與科技創(chuàng)新的頂層設(shè)計(jì)，引導(dǎo)企業(yè)將自身發(fā)展融合到國(guó)家發(fā)展大局中，在半導(dǎo)體、芯片、工業(yè)母機(jī)、操作系統(tǒng)以及高端制造裝備等卡脖子領(lǐng)域攻堅(jiān)克難，勇?lián)孔有畔ⅰ⑷斯ぶ悄?、區(qū)塊鏈、自動(dòng)駕駛等科技前沿的引領(lǐng)者與開(kāi)拓者。二是發(fā)揮平臺(tái)企業(yè)在科技創(chuàng)新中的“引路人”作用，強(qiáng)化科技創(chuàng)新的需求導(dǎo)向，聚焦企業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)、痛點(diǎn)，凝練科學(xué)問(wèn)題，增強(qiáng)平臺(tái)企業(yè)參與科技創(chuàng)新的動(dòng)力。三是發(fā)揮“綠燈”投資案例引導(dǎo)作用，進(jìn)一步引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)在“硬科技”創(chuàng)新上增加投入。四是拓寬平臺(tái)企業(yè)參與科技創(chuàng)新的途徑，充分發(fā)揮平臺(tái)數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，為機(jī)器學(xué)習(xí)等數(shù)據(jù)需求高的基礎(chǔ)研究提供數(shù)據(jù)支撐。五是探索金融支持科技發(fā)展新路徑、新模式，加大金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，為各類(lèi)型、各階段、各領(lǐng)域的平臺(tái)企業(yè)提供與發(fā)展要求相適應(yīng)的、定制化的金融服務(wù)，助力平臺(tái)企業(yè)科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)“從0到1”“從1到N”的突破。

（二）發(fā)揮平臺(tái)企業(yè)在健全數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)體系中的主體作用，加速推動(dòng)數(shù)據(jù)要素向新質(zhì)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化

一是依托系列攻堅(jiān)項(xiàng)目及配套激勵(lì)，鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)聯(lián)合數(shù)據(jù)交易所、產(chǎn)業(yè)鏈上下游共同制定數(shù)據(jù)流通交易指標(biāo)，完善數(shù)據(jù)交易規(guī)則和數(shù)據(jù)治理體系，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通互操作。二是健全公共數(shù)據(jù)基于應(yīng)用場(chǎng)景的有條件開(kāi)放，基于城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、醫(yī)療健康、城市管理等重大場(chǎng)景將公共數(shù)據(jù)向平臺(tái)企業(yè)開(kāi)放共享，鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)發(fā)揮其在數(shù)據(jù)與場(chǎng)景需求的橋接作用，運(yùn)用前沿技術(shù)開(kāi)拓?cái)?shù)據(jù)要素在典型場(chǎng)景下的創(chuàng)新應(yīng)用與實(shí)踐路徑，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素在實(shí)際場(chǎng)景中的深度融合和創(chuàng)新應(yīng)用。三是支持政府與頭部平臺(tái)企業(yè)建立數(shù)據(jù)聯(lián)合創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室或數(shù)據(jù)基礎(chǔ)應(yīng)用先行先試區(qū)，為數(shù)據(jù)應(yīng)用提供試點(diǎn)場(chǎng)景，鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)組織利用開(kāi)放場(chǎng)景開(kāi)發(fā)精準(zhǔn)化治理、個(gè)性化服務(wù)等典型應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素的放大、疊加、倍增作用賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（三）強(qiáng)化政策引導(dǎo)扶持作用，多措并舉推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展

一是加大平臺(tái)企業(yè)轉(zhuǎn)型支持，通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)資金、政策支持、稅收優(yōu)惠、簡(jiǎn)化審批等方式，鼓勵(lì)和支持平臺(tái)企業(yè)探索產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的新場(chǎng)景、新模式、新業(yè)態(tài)，積極向產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型。二是引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)以多層次應(yīng)用場(chǎng)景開(kāi)放路線為導(dǎo)向，主動(dòng)向平臺(tái)企業(yè)開(kāi)放應(yīng)用場(chǎng)景，在開(kāi)展智能化改造升級(jí)過(guò)程中充分暴露發(fā)展需求，倒逼平臺(tái)企業(yè)提升全產(chǎn)業(yè)鏈信息交互和集成協(xié)作能力，鍛造轉(zhuǎn)型升級(jí)硬實(shí)力。三是深化理論研究與政策指導(dǎo)，引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域形成新的發(fā)展實(shí)踐，鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)提高賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略定位，以新質(zhì)生產(chǎn)力為導(dǎo)向創(chuàng)新發(fā)展，聚焦制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，服務(wù)提升供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈韌性和安全水平。

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（作者單位：數(shù)字電網(wǎng)技術(shù)企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，工業(yè)和信息化部電子第五研究所 廣東廣州 510000：通訊作者：張少華。）

（責(zé)編：賈偉）