以積極老齡化助力中國城鄉(xiāng)綠色發(fā)展的路徑探討：國際比較與經(jīng)驗借鑒

［摘"要］"人口老齡化與氣候變化是全人類共同面臨的兩大挑戰(zhàn)，在人口老齡化加速的背景下，如何發(fā)掘規(guī)模日益龐大的老年人群的氣候適應潛力、助力綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，是應當思考和重視的問題。積極老齡化理論、NBS理論和社區(qū)可持續(xù)發(fā)展理論，詮釋了提升老年人氣候適應能力的重要性和可能性。通過對比中國、歐洲和亞洲的一些國家與美國等國內(nèi)外實踐案例，探討老年人助力綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的可行性，可以認為老年人參與城鄉(xiāng)綠色發(fā)展是一種符合國家戰(zhàn)略、社會需求和老年人利益的積極老齡化模式，可以實現(xiàn)人與自然、人與社會、人與自我之間的和諧共生?；趪鴥?nèi)外實踐經(jīng)驗，在中國老齡化加速背景下，施行面向老年人的綠色低碳教育與宣傳、社區(qū)參與和協(xié)作、政策支持與跨部門合作等路徑，將顯著提升老年人的氣候適應和綠色轉(zhuǎn)型能力，為“老有所為”助力城鄉(xiāng)綠色發(fā)展提供一個理論框架和實踐指南。

［關(guān)鍵詞］積極老齡化；城鄉(xiāng)綠色發(fā)展；老有所為；氣候適應；國際比較

［中圖分類號］""D669.6［文獻標識碼］"A［文章編號］"1673-0461（2025）02-0088-09

一、引言

黨的二十大描繪了全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的宏偉藍圖，就推動綠色發(fā)展、促進人與自然和諧共生作出重大戰(zhàn)略部署［1］。習近平總書記在黨的二十大報告中指出，中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化［2］。黨的二十屆三中全會也強調(diào)，要“深化生態(tài)文明體制改革，全面推進美麗中國建設”。就全球而言，全人類面臨的共同環(huán)境挑戰(zhàn)愈發(fā)突顯，包括氣候變化、資源短缺和環(huán)境污染等問題。中國在全球氣候治理中承擔著日益重要的角色，城鄉(xiāng)建設是推動綠色發(fā)展、建設美麗中國的重要載體［3］，推動城鄉(xiāng)綠色發(fā)展是我國氣候治理頂層設計的重要環(huán)節(jié)，因此促進居民踐行綠色消費和低碳行為對于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、應對氣候變化、建設生態(tài)文明等具有重大意義。

隨著人口老齡化的加速，老年人在社會發(fā)展中的作用日益凸顯。老年人不僅是社會的財富和資源，老年人群體也承擔著社會成員的責任和義務，如何保障老年人的權(quán)利和福祉，讓他們積極參與社會生活，是當前和未來面臨的重要課題。聯(lián)合國發(fā)布的《世界人口展望2022》預測表明，隨著全球老年人口數(shù)量的增加，全球65歲及以上人口的比例預計從2022年的10%上升到2050年的16%［4］，就我國來說，60歲以上的老年人已經(jīng)達到2.6億的規(guī)模。隨著全球老齡化現(xiàn)象的加劇，社會對老年人的關(guān)注和需求日益增長。老齡化背景下“雙碳”目標的實現(xiàn)，需要加快實現(xiàn)生產(chǎn)和生

活方式綠色變革，這涉及到居民生活方式的轉(zhuǎn)變等方方面面，而老年人群體作為社區(qū)生活的主體，理應成為城鄉(xiāng)綠色發(fā)展的重要參與者。老年人群體作為社區(qū)治理的主要服務對象和公民氣候適應的倡導對象，擁有巨大的碳減排潛力。然而，盡管目前我國老年人有著資源利用、節(jié)儉生活的習慣，但對低碳環(huán)保知識的認知和行為意識不夠，缺乏系統(tǒng)參與低碳環(huán)保、氣候行動的知識，使得他們的碳減排潛力沒有完全發(fā)揮。

城鄉(xiāng)綠色發(fā)展旨在實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，提高人民生活質(zhì)量，保護生態(tài)系統(tǒng)服務功能，應對氣候變化等全球性挑戰(zhàn)［5］。老年人群體是社會中的寶貴資源，他們在積累了豐富的人生經(jīng)驗和知識的同時，也面臨著特定的社會和環(huán)境需求。老齡化與城鄉(xiāng)綠色發(fā)展之間存在著密切的關(guān)聯(lián)。一方面，老齡化對城鄉(xiāng)綠色發(fā)展提出了新的需求和挑戰(zhàn)，如老年人對健康、安全、舒適、便利等方面的需求，以及老年人對資源消耗、環(huán)境污染、社會負擔等方面的影響；另一方面，城鄉(xiāng)綠色發(fā)展也為老齡化提供了新的機遇和條件，如自然基礎(chǔ)設施等基于自然的解決方案（Naturebased"Solution，NBS），以及社區(qū)可持續(xù)發(fā)展等基于參與的治理模式。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綠色發(fā)展的框架下，將老年人作為關(guān)注的重點，既能滿足他們的需求，也能充分利用他們的潛力。通過為老年人提供相應的支持和服務，促使他們更加意識到環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展的重要性，進而轉(zhuǎn)變他們的生活方式和消費習慣。老年人低碳生活的潛力不容忽視。他們通常處于一個相對穩(wěn)定的生活階段，更容易調(diào)整和改變自己的行為模式。通過引導和培養(yǎng)老年人采用低碳的生活方式，例如減少能源消耗、降低廢物產(chǎn)生、推廣可再生能源等，可以顯著減少對環(huán)境的負面影響，并且老年人的參與和積極行動將為社會的綠色轉(zhuǎn)型提供強有力的支持和示范效應。

因此，本文旨在探討積極老齡化在城鄉(xiāng)綠色發(fā)展中的作用和路徑，并借鑒國際上的經(jīng)驗和做法，重點關(guān)注老年人作為城鄉(xiāng)綠色發(fā)展的服務對象和倡導對象的角色。通過深入研究老年人的潛力和特點，以及綠色發(fā)展的原則和實踐，在借鑒國際經(jīng)驗和本土化創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，我們可以更好地理解如何開發(fā)和促進老年人的低碳生活，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標。通過本研究，可以進一步厘清培養(yǎng)和推廣社區(qū)老年人的低碳環(huán)保意識和行為習慣的機制，從而為社區(qū)老年人提供更好的生活和健康保障，為建設更加綠色、可持續(xù)的老齡化社會作出貢獻。

二、理論檢視：如何以積極老齡化破局城鄉(xiāng)綠色發(fā)展

學術(shù)界對城鄉(xiāng)綠色發(fā)展的探討主要基于工業(yè)化和城市化帶來的全球性和公共性生態(tài)問題而興起，城鄉(xiāng)綠色發(fā)展離不開基于生態(tài)環(huán)境承載力評估的生態(tài)系統(tǒng)解決方案［6-7］。而考慮到老齡化時代的城鄉(xiāng)綠色發(fā)展，本文的理論溯源主要包括三個部分：積極老齡化理論、自然基礎(chǔ)設施理論和社區(qū)可持續(xù)發(fā)展理論。這三個理論分別從老年人、自然和社區(qū)的角度，探討了如何提高老年人的生活質(zhì)量和社會參與度，促進城鄉(xiāng)綠色發(fā)展并實現(xiàn)人與自然的和諧共生。

（一）積極老齡化理論：老年人參與城鄉(xiāng)綠色發(fā)展為何重要

積極老齡化（Active"Aging）是指“通過優(yōu)化健康、參與和安全機會來增強老年人福祉，并最大限度地延長其健康壽命”［8］。積極老齡化是一種將老年人視為社會發(fā)展的重要資源和主體，而不是負擔和邊緣化群體的理念。積極老齡化的三個支柱是健康、參與和保障，它強調(diào)增強老年人口的活力，支持老年群體積極參與社會經(jīng)濟活動和公共生活，保障老年人的健康、安全和尊嚴［9-10］。積極老齡化強調(diào)老年人在社會發(fā)展中的主體性和能動性，以及社會對老年人多元化需求和貢獻的包容性和尊重性。過去的大量研究表明，社會交往消極的高齡老人往往也是氣候適應能力較弱的人群，他們在面臨極端氣候時往往更加孤獨無助［11］。因此在中國老齡化加速的當下，積極老齡化可以提升老年人在面對氣候風險、生態(tài)危機時的韌性。

積極老齡化與城鄉(xiāng)綠色發(fā)展相關(guān)的最核心要素即在于“參與”?！皡⑴c”是指老年人根據(jù)自己的能力、需要和喜好，參與社會經(jīng)濟、文化和精神活動。參與有助于形成和提高老年人口的社會資本，從而對其健康和幸福產(chǎn)生正面影響。參與也有助于打破對老年人的刻板印象，提升其自我價值感和社會認同感。參與的形式包括經(jīng)濟就業(yè)、志愿服務、終身學習、文化娛樂等?！胺e極老齡化”的“參與”不僅僅包括物質(zhì)生產(chǎn)，"還包括勞務、志愿服務活動等內(nèi)容，老年人參與社會的價值和作用，"還表現(xiàn)在社會文化傳承方面，可以通過言傳身教來傳承優(yōu)秀的文化［8］。在一些研究中，已有通過動員農(nóng)村留守老年人參與生態(tài)保護來提升農(nóng)村留守老年人的社會參與，進而保障其精神健康的案例［12］。積極老齡化有助于促進城鄉(xiāng)綠色發(fā)展，因為它可以激發(fā)老年人的創(chuàng)新潛力，增強老年人的環(huán)保意識和行為，提高老年人的生活滿意度和幸福感，以及增進老年人與自然和社區(qū)的聯(lián)系。

積極老齡化理論為我們提供了一個全面而積極的視角，認識到老年人在城鄉(xiāng)綠色發(fā)展中不僅是受益者，也是貢獻者。通過實施積極老齡化戰(zhàn)略，可以促進老年人的個體發(fā)展，增強社會凝聚力，改善生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。我們將從教育與宣傳、自然基礎(chǔ)設施、社區(qū)參與等方面探索積極老齡化在城鄉(xiāng)綠色發(fā)展中的路徑，并結(jié)合中國、歐洲和亞洲的一些國家與美國等國家或地區(qū)的案例進行比較分析。

（二）NBS理論：老齡化時代基于自然的城鄉(xiāng)綠色發(fā)展方案"

基于自然的解決方案（NBS）是一種利用自然系統(tǒng)或模仿自然過程來解決社會挑戰(zhàn)（如氣候變化、災害風險、水資源管理、生物多樣性保護等）的創(chuàng)新方法［13-14］。NBS強調(diào)與自然協(xié)同，而不是對抗自然，充分發(fā)揮自然的生態(tài)服務功能，提高社會的適應能力和韌性。NBS的核心特征是多功能性、系統(tǒng)性和參與性。多功能性是指NBS不僅能夠提供環(huán)境效益，如減少溫室氣體排放、增加碳匯、凈化水源、防止土壤侵蝕等，還能夠提供社會經(jīng)濟效益，如增加就業(yè)機會、提高居民收入、改善公共健康、促進文化多樣性等。系統(tǒng)性是指NBS需要考慮自然系統(tǒng)和人類系統(tǒng)之間的相互作用和協(xié)同效應，以及不同尺度和層級的影響和反饋。參與性是指NBS需要充分調(diào)動和整合各方利益相關(guān)者（如政府、企業(yè)、社區(qū)、科研機構(gòu)等）的知識、經(jīng)驗和資源，共同設計、實施和評估NBS。

NBS理論為我們提供了一個基于自然的城鄉(xiāng)綠色發(fā)展方案，認識到自然不僅是人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，也是人類解決社會問題的伙伴和靈感源泉［15］。而統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綠色發(fā)展是建立在生態(tài)環(huán)境容量和資源承載力的約束條件下，"將資源集約利用、環(huán)境保護與生態(tài)建設及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)作為實現(xiàn)城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展重要支柱的一種新型的地域統(tǒng)籌發(fā)展模式［16］。因此考慮到老齡化時代社會整體需求特征的變化，在加速老齡化的背景下，NBS理論可以為實現(xiàn)城鄉(xiāng)綠色發(fā)展助力。通過實施中國特色的NBS，可以增強自然資本的質(zhì)量和數(shù)量，提高城鄉(xiāng)生態(tài)安全和人民福祉，實現(xiàn)人與自然的和諧共生。

（三）社區(qū)可持續(xù)發(fā)展理論：老年人如何貢獻社區(qū)可持續(xù)發(fā)展

社區(qū)可持續(xù)發(fā)展（Community"Sustainable"Development，"CSD）是一種以社區(qū)為單位，平衡社會、經(jīng)濟和環(huán)境三個維度，滿足當代人需求而不損害后代人需求的發(fā)展模式［17-18］。它強調(diào)社區(qū)的自治性、多元性和包容性，以及社區(qū)成員的參與性、責任感和創(chuàng)造力［19-20］。CSD的主要原則包括：①尊重社區(qū)的文化傳統(tǒng)和價值觀，保護社區(qū)的歷史遺產(chǎn)和特色風貌；②促進社區(qū)內(nèi)部的公平正義和社會凝聚力，保障社區(qū)成員的基本權(quán)利和福利；③激發(fā)社區(qū)的創(chuàng)新能力和競爭力，提高社區(qū)的經(jīng)濟效率和收入水平；④優(yōu)化社區(qū)的資源利用和環(huán)境管理，減少社區(qū)對外部資源的依賴和對生態(tài)系統(tǒng)的負面影響；⑤加強社區(qū)與外部環(huán)境的溝通和協(xié)作，建立良好的合作伙伴關(guān)系和網(wǎng)絡關(guān)系。

CSD理論提供了一個以社區(qū)為主體的城鄉(xiāng)綠色發(fā)展模式，認為社區(qū)是可持續(xù)發(fā)展的重要載體和實踐者［21］。通過實施CSD方案，可以增強社區(qū)的內(nèi)生動力和自我治理能力，提高社區(qū)的生活質(zhì)量和幸福感，實現(xiàn)人與人、人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。老年人作為社區(qū)中不可或缺的一部分，在推動社區(qū)可持續(xù)發(fā)展中具有重要作用。老年人擁有豐富的知識、經(jīng)驗和智慧，可以為社區(qū)治理提供寶貴資源和建議，老年人還可以在社區(qū)中傳遞綠色、環(huán)保相關(guān)的文化資本。因此有必要從社區(qū)可持續(xù)發(fā)展的角度充分考慮老年人群的貢獻，提升老年人群的潛力和價值。

三、中國老年人參與城鄉(xiāng)綠色發(fā)展的實踐案例

老年人是社會的重要組成部分，他們有著豐富的生活經(jīng)驗、知識技能和社會責任感，可以為城鄉(xiāng)綠色發(fā)展作出積極貢獻。在我國，已經(jīng)有一些老年人參與城鄉(xiāng)綠色發(fā)展的代表性案例，體現(xiàn)了我國的潛力和創(chuàng)新。以下是一些具體的實例。

（一）城市老年人志愿者綠化項目實例

在城市中，老年人志愿者參與綠化項目是一種常見的形式，既能美化環(huán)境，又能增進健康和社交。例如：

（1）在北京市，有由退休老年人組成的小區(qū)老同志環(huán)保志愿隊，他們由社區(qū)內(nèi)熱心社會公益活動的退休干部和家屬組成，自發(fā)地定期開展小區(qū)內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生綜合治理、垃圾分類、生態(tài)文明建設、節(jié)能減排等活動［22］。他們不僅為城市增添了一抹綠色，也為自己找到了一種有意義的生活方式。

（2）在上海市，作為全國較早開始探索垃圾分類的城市，上海市很早就組織老年人參與環(huán)保方面的志愿服務，并將這種參與視為增進社區(qū)老年人日常社會交往和體力鍛煉的機會。如敬老院旁邊的環(huán)保教育站，每次的環(huán)保日志愿者都會邀約年長者一起來活動筋骨；部分社區(qū)的環(huán)保點，把回收分類排入老年人的行程表中，一點一點讓社區(qū)老年居民了解環(huán)保的理念，同時讓他們多了活動筋骨的機會，也感受到像家人的關(guān)懷互動［23-24］。部分退休老職工還經(jīng)常走到各社區(qū)生活垃圾分類箱房前，義務擔任垃圾分類志愿服務者，為街坊鄰里講解垃圾分類知識，指引社區(qū)居民按類別處理垃圾［25］。他們不僅為城市提供了技術(shù)支持和服務，也為自己創(chuàng)造了一個展示才華和實現(xiàn)價值的平臺。

（二）鄉(xiāng)村老年人環(huán)保社區(qū)組織案例

在鄉(xiāng)村綠色發(fā)展中，老年人參與環(huán)保社區(qū)組織是一種有效的方式，既能保護生態(tài)資源，又能促進鄉(xiāng)村振興和社區(qū)發(fā)展。例如：

（1）在江蘇省泰州市，姜堰區(qū)以文明城市創(chuàng)建為契機，發(fā)動3"000多名工作經(jīng)驗豐富、德高望重的退休老黨員、老干部，成立“銀發(fā)路長”志愿者隊伍和“銀發(fā)先鋒”志愿服務隊，“銀發(fā)志愿者”們深入鄉(xiāng)村，以身示范，開展移風易俗宣講，引導群眾講文明語言、行文明舉止、做文明市民，自覺參與各類文明實踐活動，弘揚時代新風［26-27］。他們可以帶動更多志愿者參與到文明城市建設中來，形成“文明建設人人參與，創(chuàng)建成果人人共享”的格局。

（2）在云南省普洱市，孟弄彝族鄉(xiāng)隔界田銀發(fā)志愿服務隊由非物質(zhì)文化傳承人發(fā)起，他們以文化傳承助力鄉(xiāng)村振興為抓手，開展了一系列的文藝表演、篝火晚會、敬酒祝福、民俗展示等，展示民族特色，推動民族團結(jié)，該村入選了省級綠美村莊。銀發(fā)志愿服務隊的成員積極發(fā)揮余熱，發(fā)揮銀發(fā)志愿者“人熟、事熟、理熟、有威信”的優(yōu)勢，他們不僅助力了基層鄉(xiāng)村治理，還能把黨和國家的最新政策傳導落實，以積極社會參與的形式充實了自己的老年生活，并從更廣泛的層面推動了城鄉(xiāng)綠色發(fā)展［28］。

（三）基于NBS的綠色養(yǎng)老建筑發(fā)展

老年人在NBS建設中的參與可以分為兩部分：從老齡化時代老年人需求出發(fā)，通過綠色養(yǎng)老建筑發(fā)展來助力城鄉(xiāng)綠色發(fā)展；從老年人主動參與出發(fā)，將老年人的能力、素質(zhì)注入NBS建設中。綠色養(yǎng)老建筑指的是在建筑全壽命期內(nèi)，最大限度地節(jié)約資源（節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材）、保護環(huán)境、減少污染，為老年人提供適老、健康、便捷和高效的使用空間，且與自然和諧共生的養(yǎng)老建筑［29］。養(yǎng)老建筑作為提供養(yǎng)老服務的重要載體，其需求和設計策略也與傳統(tǒng)建筑大有區(qū)別，在綠色養(yǎng)老建筑的設計和建造中應充分考慮到老年人生理機能的退化，設置具有包容性的節(jié)能節(jié)水設施，從優(yōu)化綠色空間布局、深化綠色技術(shù)應用、強化綠色智慧運營助力綠色發(fā)展［30］。而老年人主動參與的NBS建設，則指老年人可以利用自己的專業(yè)知識和技能，在NBS規(guī)劃、設計、建設、運維等各個環(huán)節(jié)中提供咨詢、指導和協(xié)助，為NBS的科學性和可持續(xù)性提供保障。同時，老年人可以利用自己的生活經(jīng)驗和社會資源，在NBS設施的宣傳、推廣、監(jiān)督等方面發(fā)揮作用，為NBS的社會認同和公眾參與提供動力。老年人還可以利用自己的閑暇時間和興趣愛好，在NBS以及綠色養(yǎng)老建筑的使用、享受、維護等方面發(fā)揮作用，為NBS的效益和價值提供證明。

從以上我國老年人參與城鄉(xiāng)綠色發(fā)展的實踐案例中可以看出，老年人是城鄉(xiāng)綠色發(fā)展的重要參與者和貢獻者，他們不僅為城鄉(xiāng)綠色發(fā)展提供了智力、技能、經(jīng)驗等資源，也為自己創(chuàng)造了有益于身心健康和社會融入的生活方式。老年人參與城鄉(xiāng)綠色發(fā)展不僅符合國家戰(zhàn)略和社會需求，也符合老年人自身的利益和愿望。因此，應該積極鼓勵和支持老年人參與城鄉(xiāng)綠色發(fā)展，為建設生態(tài)文明和美麗中國作出貢獻。同時有必要總結(jié)國際經(jīng)驗，對國際老年人參與的城鄉(xiāng)綠色發(fā)展案例做剖析，以提升我國老年人參與城鄉(xiāng)綠色發(fā)展的可能性和可行性。

四、國際比較與經(jīng)驗借鑒"

在國際上，也已有一些老年人參與城鄉(xiāng)綠色發(fā)展的成功案例，體現(xiàn)了不同國家和地區(qū)的特色和創(chuàng)新［31］。新興的大都市靈活治理方式顯示出了綠色轉(zhuǎn)型道路的可能性和可行性，但實踐表明私營部門和非營利組織更多地參與整個政策制定過程將對綠色轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展帶來重大益處。

（一）歐洲國家的老年人參與城鄉(xiāng)綠色發(fā)展案例

世界衛(wèi)生組織鼓勵歐洲的城市通過采用“世界衛(wèi)生組織國家健康城市方法”來成為合作伙伴，城市政府可以努力提高城市環(huán)境的質(zhì)量，增強當?shù)氐膹驮?，并通過綠色空間和其他NBS促進可持續(xù)的生活方式，這種方法意味著將市政府和衛(wèi)生行政部門的方案選擇與當?shù)厣鐓^(qū)本地利益相關(guān)者結(jié)合起來。從這個角度來看，老年人在支持社區(qū)志愿活動、城鄉(xiāng)綠色發(fā)展方面的積極貢獻至關(guān)重要［32］。并且，全球范圍內(nèi)環(huán)保非營利組織經(jīng)常關(guān)心的問題之一是吸引并留住足夠的志愿者人力資源，吸引相對未開發(fā)的老年人資源是一種解決方案［33］。如得益于志愿服務的悠久傳統(tǒng)和比其他國家更強烈的環(huán)保文化，荷蘭的老年人成為了環(huán)保組織的主要支持者，75歲及以上的老年人占荷蘭環(huán)保非營利組織參與者的三分之一（32%）"［34］。在瑞士，一個由退休老年農(nóng)民組成的合作社“Les"Jardinsnbsp;de"Cocagne”，他們在郊區(qū)種植有機蔬菜，并通過訂閱制向城市居民提供新鮮健康的食物。他們不僅為城市提供了綠色食品，也為農(nóng)村提供了就業(yè)機會，并促進了城鄉(xiāng)之間的聯(lián)系。

英國安全地球祖父母協(xié)會（Grandparents"for"a"Safe"Earth"UK）是一個由老年人組成的協(xié)會，致力于環(huán)境可持續(xù)性和減少化石燃料投資［31］。這一協(xié)會將自己定義為“一個由祖父母和長輩組成的網(wǎng)絡”，這些老年人深切關(guān)心后代將繼承的世界，希望地球的生態(tài)系統(tǒng)盡可能保持完整，從而為后代提供安全和福祉。這一組織的成員都認同作為老年人，他們因冒險而損失的東西會更少。組織成員由于已經(jīng)退休，不再需要謀生來養(yǎng)家糊口，因此有更多的空閑時間參與活動，并且公眾可以從這些老年人的生活經(jīng)驗中獲益。組織成員還主張老年人在地球上的剩余時間相對較短，這可以很好地集中精力，致力于通過各種方式影響和改變政策制定者和公共部門，包括宣傳倡導、游說和采取直接的非暴力行動，以促進減少破壞性的二氧化碳排放。

意大利安科納市政府于2017年推出了一項公民環(huán)保計劃，吸引65歲以上、身體健康且活動能力良好的老年人參與，該計劃于2018年獲得了世界衛(wèi)生組織“意大利國家健康城市網(wǎng)絡”頒發(fā)的可推廣性和可行性獎。這項公民環(huán)境志愿服務項目是“Associazione"per"i"Diritti"degli"Anziani”（ADA）與IRCCS"INRCA（一家意大利的國家研究機構(gòu)）合作實施的，ADA協(xié)會負責招募和協(xié)調(diào)志愿者，并擔任"IRCCS"INRCA"的主持人。ADA是一個老年人權(quán)利志愿協(xié)會，在環(huán)境志愿服務方面擁有豐富的經(jīng)驗，當?shù)氐慕】殿A防辦公室和"IRCCS"INRCA在老年病學與老年學領(lǐng)域有合作，其中包括一項關(guān)于參與者在環(huán)境保護活動體驗結(jié)束時獲得的幸福感及潛在益處的研究課題。該公民環(huán)保計劃為老年參與者提供了在兩個城市公園體驗戶外活動、進行可持續(xù)園藝實踐的機會［32］，其數(shù)據(jù)表明參加與城市公園的環(huán)境恢復和社會活動相關(guān)的環(huán)境志愿服務項目，可以進一步改善老年人身心健康，并帶來廣泛的社會效益。

（二）亞洲國家的老年人參與城鄉(xiāng)綠色發(fā)展案例

亞洲是一個高度多元和高度發(fā)展的地區(qū)，其老年人參與城鄉(xiāng)綠色發(fā)展的案例各具特色。“我們的聲音”（Our"Voice）是一項國際倡議，旨在幫助社區(qū)成員推動當?shù)丨h(huán)境（例如社區(qū)花園、自行車道、步道、公園、清潔）的變化，包括專門招募老年人作為公民科學家的項目。這一倡議使泰國發(fā)起了針對泰國拉西沙萊大壩（Visible"Ghosts"of"Isaan）的倡議和監(jiān)督工作［35］。自1992年泰國拉西沙萊大壩建成以來，原住民流離失所，大壩建設侵犯了他們的權(quán)利，破壞了自然資源。Visible"Ghosts"of"Isaan是一個研究項目，通過物體、地圖和公民科學研究，闡明了村民在過去四分之一個世紀里與孟河和濕地不斷演變的關(guān)系。在此項目中，有37名老年“公民科學家”使用了科學工具來記錄大壩建設如何影響了他們的健康生活。

氣候與發(fā)展知識網(wǎng)絡（Climate"and"Development"Knowledge"Network，CDKN）是一個國際聯(lián)盟，支持最容易受到氣候變化影響的人們的氣候兼容發(fā)展，包括將老年人的傳統(tǒng)知識與研究和技術(shù)相結(jié)合。在這一組織支持下，濕地國際組織在印度尼西亞開展了社區(qū)復原力的項目。這一復原力項目的三大支柱被定義為——減少災害風險（DRR）、氣候變化適應（CCA）和生態(tài)系統(tǒng)管理恢復（EMR）。三大支柱的整合需要一種清晰、簡單、易于社區(qū)理解和應用的方法等級，為了營造社區(qū)主人翁意識，社區(qū)必須從初始階段、實施階段到項目監(jiān)控階段都參與其中。每個社區(qū)在管理自然和環(huán)境方面都有自己的方式和智慧。濕地國際組織在社區(qū)層面實施的策略之一是利用傳統(tǒng)知識，其中社區(qū)里面老年人發(fā)揮了重要角色。考慮到上述各種條件，明智的做法是利用傳統(tǒng)知識來實施與三大支柱相關(guān)的各種計劃。這種方法有效地讓人們積極參與各種社區(qū)活動。另外，當?shù)剜l(xiāng)村社區(qū)的土地所有權(quán)通常處于以地主為代表的傳統(tǒng)或習慣權(quán)威的權(quán)力之下，在當?shù)夭柯涫褂玫柠悐W語（Lio）中，地主被稱為莫薩拉基（Mosalaki），是指社會社區(qū)（部落）的領(lǐng)導者，或特定部落地區(qū)或公共土地的領(lǐng)導者。因此，莫薩拉基（通常是老年人）是一位對人民生活具有重大影響的正式領(lǐng)導人，他擁有公共土地所有權(quán)以及主持傳統(tǒng)儀式的權(quán)力，在社區(qū)復原力的建設中起到重要作用。為了提醒社區(qū)人們了解祖先傳承下來的適應性農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)和生態(tài)友好環(huán)境，濕地國際組織與傳統(tǒng)領(lǐng)袖、社區(qū)領(lǐng)袖和村官共同努力，通過認可傳統(tǒng)的收獲儀式來振興當?shù)厣鐓^(qū)的傳統(tǒng)文化。

這些案例說明了東南亞老年人在城鄉(xiāng)綠色發(fā)展中的重要參與作用和貢獻，他們利用自己的知識、技能和經(jīng)驗，為環(huán)境保護、生態(tài)建設、文化傳承等方面提供了力量和智慧。縱使發(fā)展階段不同，但老年人參與城鄉(xiāng)綠色發(fā)展總體仍符合國家戰(zhàn)略和社會需求，也符合老年人自身的利益和愿望。

（三）美國的老年人參與城鄉(xiāng)綠色發(fā)展案例

美國是一個高度發(fā)達和高度多元的國家，其老年人參與城鄉(xiāng)綠色發(fā)展不僅受到市場調(diào)節(jié)（如就業(yè)機會等），還受到慈善文化和公共價值觀的影響。

美國最突出的在于政府主導的老齡環(huán)境就業(yè)項目?！伴L者環(huán)境就業(yè)計劃”（The"Senior"Environmental"Employment"Program，SEE）"為年滿"55"歲的工人提供協(xié)助美國環(huán)境保護局（EPA）開展各種聯(lián)邦、州和地方環(huán)境項目的就業(yè)機會，該計劃在美國1984年《環(huán)境計劃援助法》授權(quán)下，提供包括污染預防、減少和控制。SEE"參與者執(zhí)行廣泛的任務，例如進行供水清單、撰寫和編輯EPA環(huán)境教育和外展出版物以及進行學校石棉風險監(jiān)測。

長者氣候行動（Elders"Climate"Action，ECA）是長者行動網(wǎng)絡的一個項目，長者行動網(wǎng)絡是一個非營利組織，其使命是鼓勵長者采取行動應對氣候變化等社會和環(huán)境挑戰(zhàn)，自"2014"年以來，長者行動網(wǎng)絡一直組織老年人圍繞環(huán)境和社會正義事業(yè)開展活動［36］。ECA的使命是動員美國各地的老年人應對氣候變化，同時還有保護子孫和子孫后代的福祉。ECA致力于利用老年人的關(guān)愛、智慧和人數(shù)的力量來推動強有力的政策，將大氣中的溫室氣體排放減少到與地球上生命繁榮相適應的水平。

康奈爾大學還開發(fā)了“退休人員為環(huán)境服務”（RISE）項目，以項目為導向的志愿服務使參與者能夠自行組織自己設計的環(huán)境保護項目［37］。RISE項目由演繹課程和項目期組成：演繹課程包括一天7小時的技能和領(lǐng)導力研討會，以及為期6周、通過講座或?qū)嵺`活動進行的18小時的環(huán)境教育；參與者設計并完成為期8周的項目，大約耗時15～20小時。項目可以單獨完成，也可以小組完成，內(nèi)容多樣。在該項目的執(zhí)行中，退休人員不僅通過自己的智慧和經(jīng)驗，為環(huán)境和社會帶來了創(chuàng)新和改進，也為自己帶來了自由和尊重、滿足和幸福等多方面的回報。

（四）國際比較分析和經(jīng)驗總結(jié)

通過對歐洲、亞洲的一些國家和美國的老年人參與城鄉(xiāng)綠色發(fā)展的案例比較，我們可以發(fā)現(xiàn)不同國家和地區(qū)的老年人參與城鄉(xiāng)綠色發(fā)展有著不同的動機、方式、領(lǐng)域和效果，這些差異反映了不同的社會文化、經(jīng)濟發(fā)展、政策制度和老齡化程度等因素的影響。同時，我們也可以從中借鑒一些有益的經(jīng)驗和啟示，為我國老年人參與城鄉(xiāng)綠色發(fā)展提供一些參考和借鑒。

（1）從歐洲一些國家的案例中，可以看到老年人參與城鄉(xiāng)綠色發(fā)展的多樣化和多元化，體現(xiàn)了老年人的主體性和多樣性。我們應該尊重老年人的個性和選擇，為他們提供多種多樣的參與方式和領(lǐng)域，讓他們根據(jù)自己的興趣、能力和需求，找到適合自己的參與形式和內(nèi)容，實現(xiàn)自我價值和社會貢獻。

（2）從亞洲一些國家的案例中，可以看到老年人參與城鄉(xiāng)綠色發(fā)展的傳統(tǒng)性和本土性，體現(xiàn)了老年人的文化性和地域性。我們應該尊重老年人的文化和傳統(tǒng)，為他們提供符合本地特色和需求的參與項目和活動，讓他們根據(jù)自己的文化遺產(chǎn)和資源，找到適合自己的參與主題和目標，實現(xiàn)文化傳承和社會融合。

（3）從美國的案例中，可以看到老年人參與城鄉(xiāng)綠色發(fā)展的創(chuàng)新性和專業(yè)性，體現(xiàn)了老年人的能動性和智慧性。我們應該尊重老年人的知識和經(jīng)驗，為他們提供符合國家戰(zhàn)略和社會需求的參與機會和平臺，讓他們根據(jù)自己的專業(yè)知識和技能，找到適合自己的參與領(lǐng)域和方式，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展和社會服務。

五、積極老齡化在城鄉(xiāng)綠色發(fā)展中的路徑探索

老齡化與城鄉(xiāng)綠色發(fā)展已然成為當今社會關(guān)注的重要議題，積極引導老年人參與城鄉(xiāng)綠色發(fā)展，不僅可以充分發(fā)揮老年人的社會價值，還有助于推動社會可持續(xù)發(fā)展。本文旨在探討以積極老齡化助力城鄉(xiāng)綠色發(fā)展的路徑，通過國際比較與經(jīng)驗借鑒，分析老年人在環(huán)保意識、社區(qū)參與、政策支持等應用方面的作用，以期為我國的城鄉(xiāng)綠色發(fā)展提供有益的啟示。綜合來看，可以從以下三個方面推動我國老年人參與城鄉(xiāng)綠色發(fā)展。

（一）教育與宣傳：提升老年人的低碳環(huán)保意識與知識"

老年人是寶貴的人力資源和社會行動力量，他們的環(huán)保意識與知識水平對于城鄉(xiāng)綠色發(fā)展具有重要影響。歐美一些國家在老年人環(huán)保意識提升方面已經(jīng)取得顯著成效，如非政府組織推出定期的環(huán)保教育課程，鼓勵老年人了解氣候變化、生態(tài)系統(tǒng)保護等知識，從而激發(fā)他們以“老年公民科學家”的身份參與氣候行動。亞洲的一些國家也在倡導老年人環(huán)保知識的傳承，通過社區(qū)講座、互動活動等方式，增強老年人對綠色發(fā)展的關(guān)注。因此，教育與宣傳是提升老年人的環(huán)保意識與知識的基礎(chǔ)和前提，也是激發(fā)老年人參與城鄉(xiāng)綠色發(fā)展的動力和信心的重要途徑。我們應該通過以下幾個方面進行教育與宣傳：

（1）利用各種媒體和宣傳渠道，向老年人普及城鄉(xiāng)綠色發(fā)展的概念、意義、目標、政策等基本信息，讓他們了解城鄉(xiāng)綠色發(fā)展的重要性和緊迫性，增強他們的環(huán)保意識和責任感。

（2）利用老年大學等教育形式和方法，向老年人傳授城鄉(xiāng)綠色發(fā)展的知識、技能、經(jīng)驗等實用內(nèi)容，讓他們掌握參與城鄉(xiāng)綠色發(fā)展的方法和技巧，提高他們的環(huán)保能力和水平。我國云南、江蘇等省份已經(jīng)有依托各地開放大學（老年大學）開展綠色低碳知識宣講的實踐，可以在此基礎(chǔ)上進一步擴大受眾覆蓋面。

（3）利用社區(qū)中心等各種機會和平臺，向老年人展示朋輩群體參與城鄉(xiāng)綠色發(fā)展的案例、效果、價值等具體成果，讓他們看到參與城鄉(xiāng)綠色發(fā)展的可能性和可行性，激發(fā)他們的環(huán)保興趣和信心。

（二）社區(qū)參與和協(xié)作：構(gòu)建老年人參與綠色發(fā)展的平臺

老年人社區(qū)參與是城鄉(xiāng)綠色發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)。一些國家建立了老年人生態(tài)志愿者網(wǎng)絡，鼓勵老年人自發(fā)參與社區(qū)綠化、環(huán)保行動，通過社區(qū)庭院綠化、廢物回收等方式，積極改善環(huán)境質(zhì)量。社區(qū)參與不僅促進了城市綠色發(fā)展，還增強了老年人的社會認同感和歸屬感。可通過以下幾個方面進行社區(qū)參與和協(xié)作：

（1）建立健全社區(qū)內(nèi)部的組織機構(gòu)、制度規(guī)范、活動安排等基礎(chǔ)設施，為老年人參與綠色發(fā)展提供必要的條件和保障，如成立老年人環(huán)保協(xié)會、制定老年人環(huán)保規(guī)范、安排老年人環(huán)保志愿服務公益活動等。

（2）建立良好的社區(qū)內(nèi)溝通交流、協(xié)調(diào)合作、互助互學等關(guān)系網(wǎng)絡，為老年人參與綠色發(fā)展提供有效的支持和幫助，如依托社區(qū)服務中心、社會工作機構(gòu)等，開展社區(qū)內(nèi)的老年人環(huán)保培訓、組織老年人環(huán)保項目、分享老年人環(huán)保經(jīng)驗等。

（3）建立廣泛的社區(qū)外部溝通聯(lián)絡、協(xié)同治理的合作伙伴關(guān)系，為老年人參與綠色發(fā)展提供更多的機會和資源，如聯(lián)系政府部門、企業(yè)機構(gòu)、社會組織等相關(guān)方，尋求政策支持、資金援助、技術(shù)指導等。

（三）政策支持與跨部門合作：健全老年人參與綠色發(fā)展的路徑渠道"

政策支持是老年人參與城鄉(xiāng)綠色發(fā)展的重要保障，制定相關(guān)政策可以激勵老年人積極參與環(huán)保行動，跨部門合作也能夠促進城鄉(xiāng)綠色發(fā)展。例如，美國等國家制定了老年人參與城市環(huán)境就業(yè)的支持政策，鼓勵他們以有償工作形式加入環(huán)境建設。歐洲的一些城市將社會福利、環(huán)保組織、老年人協(xié)會等不同部門納入綠色發(fā)展合作體系，形成政府、市民、私營部門、社會各界的聯(lián)動。政策支持與跨部門合作是促進老年人參與城鄉(xiāng)綠色發(fā)展的保障和推動力，也是實現(xiàn)老年人參與城鄉(xiāng)綠色發(fā)展的效果和價值的重要手段。我們應該通過以下幾個方面進行政策支持與跨部門合作：

（1）制定老年人積極參與城鄉(xiāng)綠色發(fā)展的法律法規(guī)，明確老年人參與城鄉(xiāng)綠色發(fā)展的權(quán)利和義務，保障老年人參與城鄉(xiāng)綠色發(fā)展的合法性和正當性，如制定老年人環(huán)保法、老年人生態(tài)權(quán)利法等。同時，應制定老年人積極參與城鄉(xiāng)綠色發(fā)展的激勵措施，鼓勵和獎勵老年人參與城鄉(xiāng)綠色發(fā)展的行為和成果，激發(fā)老年人參與城鄉(xiāng)綠色發(fā)展的積極性和主動性，如制定老年人環(huán)保獎勵制度、老年人生態(tài)補貼制度等。

（2）加強政府部門之間的協(xié)調(diào)和配合，形成老年人參與城鄉(xiāng)綠色發(fā)展的統(tǒng)一指導和監(jiān)督機制，提高老年人參與城鄉(xiāng)綠色發(fā)展的規(guī)范性和有效性，如建立老年人環(huán)保志愿參與協(xié)調(diào)小組、制定老年人生態(tài)工作計劃等。

（3）加強政府部門與社會組織、企業(yè)之間的溝通和合作，形成老年人參與城鄉(xiāng)綠色發(fā)展的互動支持和互補機制，提高老年人參與城鄉(xiāng)綠色發(fā)展的動態(tài)性和創(chuàng)新性，如開展政府購買社會組織服務、建立政府與社會組織合作平臺、政府引導企業(yè)投資、建立政府企業(yè)合作項目等。

六、結(jié)論與展望"

本文以老年人參與城鄉(xiāng)綠色發(fā)展為主題，從理論和實踐兩個層面進行了探討。本文首先分析了老年人參與城鄉(xiāng)綠色發(fā)展的理論基礎(chǔ)，包括積極老齡化理論、NBS理論和社區(qū)可持續(xù)發(fā)展理論，指出老年人參與城鄉(xiāng)綠色發(fā)展是一種符合國家戰(zhàn)略、社會需求和老年人利益的積極老齡化模式，可以實現(xiàn)人與自然、人與社會、人與自我之間的和諧共生。老年人參與城鄉(xiāng)綠色發(fā)展的國內(nèi)外實踐案例，包括中國、歐洲和亞洲的一些國家以及美國的一些典型案例，則展示了老年人在城鄉(xiāng)綠色發(fā)展中的重要作用和貢獻，體現(xiàn)了不同國家和地區(qū)的特色和創(chuàng)新。通過對理論和實踐的分析，可以認為：對于老年人自身而言，參與城鄉(xiāng)綠色發(fā)展可以讓老年人利用自己的知識、技能、經(jīng)驗和社會資源，為環(huán)境保護和生態(tài)建設提供力量和智慧，實現(xiàn)自我價值和社會貢獻，同時也可以讓他們享受更加美好和健康的生活環(huán)境，提高他們的身心健康和幸福感；對于城鄉(xiāng)社區(qū)治理而言，參與城鄉(xiāng)綠色發(fā)展可以讓老年人成為社區(qū)成員之間的橋梁和紐帶，促進社區(qū)內(nèi)部的信息交流、資源共享、文化互動等，增強社區(qū)成員之間的聯(lián)系和融合，同時也可以讓老年人成為社區(qū)內(nèi)部的領(lǐng)導者和示范者，促進社區(qū)內(nèi)部的組織建設、活動開展、關(guān)系協(xié)調(diào)等，增強社區(qū)內(nèi)部的凝聚力和活力；對于國家層面而言，參與城鄉(xiāng)綠色發(fā)展可以讓老年人成為國家戰(zhàn)略和政策的支持者和執(zhí)行者，促進國家在可持續(xù)發(fā)展、環(huán)境正義、社會建設等方面的目標實現(xiàn)和效果評估，增強國家在全球氣候治理和綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展舞臺上的形象和聲譽。

隨著中國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展和人口老齡化的不斷加劇，老年人參與城鄉(xiāng)綠色發(fā)展將面臨更多的機遇和挑戰(zhàn)，也將展現(xiàn)出更大的潛力和前景。社會層面的公眾認知和社會氛圍，如媒體宣傳、社會組織、志愿者活動等，為老年人參與城鄉(xiāng)綠色發(fā)展提供了輿論支持和社會動力；個人層面的知識積累和技能掌握，如教育培訓、網(wǎng)絡學習、實踐鍛煉等，為老年人參與城鄉(xiāng)綠色發(fā)展提供了知識儲備和技能準備。就未來發(fā)展而言，老年人參與城鄉(xiāng)綠色發(fā)展將從單一的領(lǐng)域和方式向多元的領(lǐng)域和方式拓展，涵蓋更多的環(huán)境和社會問題，采用更多的組織和個人形式，滿足更多的老年人需求和社會需求。

隨著對老年人在城鄉(xiāng)綠色發(fā)展中作用的不斷認識，可以發(fā)現(xiàn)這一群體在推動綠色轉(zhuǎn)型、美麗中國建設中的獨特價值。老年人不僅擁有豐富的生活經(jīng)驗和智慧，而且在傳承文化、促進社區(qū)和諧以及培養(yǎng)下一代環(huán)保意識方面發(fā)揮著不可替代的作用。他們的參與不僅為生態(tài)文明建設注入了新的活力，也為自身的身心福祉帶來了積極變化。當前的研究和實踐進展已經(jīng)揭示了老年人在環(huán)境教育、社區(qū)參與和政策倡導等多個層面的積極貢獻和特殊潛力。然而，為了進一步發(fā)揮老年人的潛力，我們需要從價值層面進行更深層次的思考，包括對老年人在社會和文化中角色的重新定位，以及對他們在環(huán)境行動中所能發(fā)揮的領(lǐng)導力和影響力的深入挖掘。未來需要進一步深化研究，借鑒國際先進經(jīng)驗，著重于如何更好地激發(fā)和利用老年人的潛力，以及如何創(chuàng)造一個更加包容和支持老年人參與綠色發(fā)展、助力氣候行動及生態(tài)文明實踐的社會環(huán)境，促使老年人群為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標和構(gòu)建生態(tài)文明、建設美麗中國貢獻獨特的力量。

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Exploring"Paths"for"Enhancing"Urban"and"Rural"Green"Development"through"

Active"Aging："International"Comparisons"and"Experience"Reference

Chen"Gong1，"Zhang"Chengmeng1，2，"Liu"Shangjun1

（1.Peking"University，"Beijing"100871，"China;"2.University"of"Oxford，"Oxford"OX26PR，"UK）

Abstract："""Population"aging"and"climate"change"are"two"major"challenges"faced"by"all"of"humanity."Against"the"backdrop"of"accelerating"population"aging，"how"to"tap"into"the"climate"adaptation"potential"of"the"growing"elderly"population"and"assist"in"the"green"transformation"and"development""is"a"question"that"deserves"consideration"and"attention."Active"aging"theory，"NBS"theory，"and"community"sustainable"development"theory"elucidate"the"importance"and"possibility"of"enhancing"the""climatenbsp;adaptation"capabilities"of"the"elderly."By"comparing"practice"cases"from"China，"Europe，"Asia，"and"the"United"States，"the"feasibility"of"the"elderly"aiding"in"the"green"transition"is"explored."It"can"be"concluded"that"the"participation"of"the"elderly"in"green"development"is"an"active"aging"model"that"aligns"with"national"strategies，"societal"needs，"and"the"interests"of"the"elderly."This"model"can"achieve"harmonious"coexistence"between"human"and"nature，"human"and"society，"and"human"themselves."Drawing"on"domestic"and"international"practical"experiences，"in"the"context"of"China’s"accelerating"aging，"implementing"pathways"such"as"green"lowcarbon"education"and"publicity"targeted"at"the"elderly，"community"participation"and"collaboration，"policy"support，"and"interdepartmental"cooperation"will"significantly"enhance"the"seniors"climate"adaptation"and"green"transformation"capabilities."This"approach"provides"a"theoretical"framework"and"practical"guide"for"the"elderly"to"contribute"to"urban"and"rural"green"development，"highlighting"the"institutional"advantages"in"breaking"through"agricultural"development"bottlenecks，"facilitating"urbanrural"economic"cycles，"tapping"into"collective"resource"potential，"enhancing"agricultural"development"potential，"serving"collective"members，"managing"collective"assets，"accumulating"ecological"capital，"and"developing"public"welfare"undertakings."It"fully"leverages"the"primary"role"of"the"broad"masses"of"farmers"and"gathers"various"resources"and"strengths"from"society"to"achieve"coordinated，"efficient，"and"synergistic"rural"revitalization，"modernization"of"agriculture"and"rural"areas，"and"the"construction"of"a"strong"agricultural"nation，"thereby"better"promoting"the"construction"of"Chinesestyle"modernization"with"highquality"agricultural"development.

Key"words：active"aging;"urban"and"rural"green"development;"empowerment"for"the"elderly;"climate"adaptation;"international"comparison

（責任編輯：張麗陽）