中國省域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平測度與路徑選擇

摘要：高質(zhì)量發(fā)展已成為中國經(jīng)濟社會發(fā)展的基本特征，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的必然要求?；谛掳l(fā)展理念視角，構(gòu)建包括創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展5個維度共27個指標(biāo)的經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平測度體系，運用熵值法和K-均值聚類法，測算中國30個省份2021年經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平與空間分布格局。研究發(fā)現(xiàn)：中國省域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平偏低，區(qū)域差異顯著。中國省域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展呈現(xiàn)出由東向西依次遞減的空間分布格局，空間分布差異明顯，區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展非均衡性矛盾突出。具體來看，北京的經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平位居全國榜首，其次是上海、浙江、廣東、天津，陜西、安徽的經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平進(jìn)入全國前十，成為中西部地區(qū)眾多省份中的佼佼者；新疆、山西、重慶、黑龍江、廣西的經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平位于全國后列；創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展5個維度的得分均較低，其中創(chuàng)新發(fā)展水平最高，開放發(fā)展水平最低。研究能夠為加快推進(jìn)中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展提供經(jīng)驗參考。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展；測度體系；路徑選擇；熵值法；新發(fā)展理念

中圖分類號：F 124文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1672-7312（2025）02-0242-11

Measurement and Path Selection of HighQuality Development Level of Provincial Economy in China

NI Yongliang，TANG Juanli，WU Di

（School of Economics and Management，Xi’an Shiyou University，Xi’an 710065，China）

Abstract：Highquality development has become the basic feature of China’s economic and social development，and is an inevitable requirement of building a modern socialist country in all respects.Based on the perspective of new development concept，this paper constructs a measurement system of highquality economic development level including 27 indicators in five dimensions of innovative development，coordinated development，green development，open development and shareable development，and scientifically measures the highquality economic development level and its spatial distribution pattern in 30 provinces of China in 2021 by using the entropy method and Kmeans clustering method.The results show that the highquality economy development level in China’s provinces is low，and the regional differences are significant.The current situation of China’s provincial highquality economic development has presented a decreasing spatial distribution pattern from east to west，and there are obvious differences in spatial distribution and prominent unbalanced contradictions in the highquality economic development among different provinces.Specifically，Beijing ranks first in China in terms of highquality economic development，followed by Shanghai，Zhejiang，Guangdong，and Tianjin.Shaanxi and Anhui have entered the top ten in terms of highquality economic development，becoming outstanding among many provinces in the central and western regions.The level of highquality economic development in Xinjiang，Shanxi，Chongqing，Heilongjiang and Guangxi is behind the rest of the country.The scores for the five dimensions of innovative development，coordinated development，green development，open development，and shareable development are all relatively low，with the highest level of innovative development and the lowest level of open development.Research can provide experience and reference for accelerating China’s highquality economic development of economy and the highquality coordinated development of regional economy.

Key words：highquality economic development；measurement system；path selection；entropy method；new development concept

0引言

改革開放40多年來，中國經(jīng)濟一直保持高速增長，取得了舉世矚目的成績，2020年中國GDP達(dá)到101.6萬億元，首次超過100萬億元，2021年達(dá)到114萬億元，穩(wěn)居世界第二大經(jīng)濟體，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展奠定了較為堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)；對世界經(jīng)濟的貢獻(xiàn)率達(dá)30%左右，成為推動世界經(jīng)濟增長的源泉。然而，在中國經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展同時，經(jīng)濟發(fā)展過程中的不協(xié)調(diào)不平衡問題逐漸凸顯，如城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不均衡、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、城鄉(xiāng)建設(shè)不平衡、生態(tài)防治任務(wù)艱巨、轉(zhuǎn)型發(fā)展新動能尚未成熟等，這不僅成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素，也成為阻礙中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要制約因素。黨的十九大報告指出“中國特色社會主義進(jìn)入新時代，經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”，同時指出“我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。因此，如何推進(jìn)中國經(jīng)濟由高速增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變就成為新時代中國經(jīng)濟建設(shè)的重點。毋庸置疑，高質(zhì)量發(fā)展順應(yīng)新時代需要，是中國現(xiàn)實經(jīng)濟環(huán)境的客觀要求，已成為中國經(jīng)濟社會發(fā)展的基本特征[1]，也為下一階段中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型指明了方向，對中國經(jīng)濟實現(xiàn)由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量增長尤為重要[2]。因此，系統(tǒng)構(gòu)建經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平測度體系，客觀準(zhǔn)確地評價中國省域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平，就顯得十分迫切和必要，以期為加快推進(jìn)中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展提供經(jīng)驗借鑒和決策參考。

1文獻(xiàn)回顧

縱觀現(xiàn)有研究成果，學(xué)者們對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行了大量的研究，也形成了卓著的研究成果。通過對現(xiàn)有文獻(xiàn)的歸納整理，并結(jié)合本研究的目標(biāo)，主要從經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵、評價指標(biāo)體系和測度3個方面進(jìn)行綜述。

1.1經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵

從政治經(jīng)濟學(xué)角度看，高質(zhì)量發(fā)展具體體現(xiàn)了解放、發(fā)展和保護生產(chǎn)力3方面含義[3]。從新發(fā)展理念視角看，新發(fā)展理念是高質(zhì)量發(fā)展的依據(jù)，高質(zhì)量發(fā)展是能夠滿足人民日益增長的美好生活需要，體現(xiàn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念的發(fā)展[4]，具體而言，高質(zhì)量發(fā)展是創(chuàng)新和效率提高的發(fā)展，是結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)的發(fā)展，是綠色的發(fā)展，是人與自然和諧相處的發(fā)展[5]。從可持續(xù)發(fā)展視角看，高質(zhì)量發(fā)展是經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明協(xié)調(diào)統(tǒng)一的高效率、公平、綠色可持續(xù)發(fā)展。從社會主要矛盾視角看，高質(zhì)量發(fā)展是解決新時代中國社會主要矛盾和發(fā)展過程中不平衡不充分問題的發(fā)展[6-7]。從宏微觀角度看，高質(zhì)量發(fā)展可以從微觀和宏觀2個層面體現(xiàn)，微觀層面是提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量以滿足居民需求，宏觀層面是國民經(jīng)濟整體質(zhì)量和效率[8]。從供給需求和投入產(chǎn)出視角看，高質(zhì)量發(fā)展是高質(zhì)量、高效率、高穩(wěn)定性的供給[9]，及其高質(zhì)量的需求和投入產(chǎn)出，產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量保障是高質(zhì)量供給的基礎(chǔ)，高質(zhì)量需求促進(jìn)消費升級，提高投入要素生產(chǎn)效率是高質(zhì)量投入產(chǎn)出的前提條件[10]。因此，高質(zhì)量的增長是增長率更高、更持久的社會友好型增長[11]。

1.2經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的評價指標(biāo)體系

學(xué)者們從不同的角度構(gòu)建了經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展評價指標(biāo)體系，有學(xué)者基于新發(fā)展理念視角，如李思佳等[12]從創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享5個方面，構(gòu)建了經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展評價指標(biāo)體系。李強[13]以全要素生產(chǎn)率為基礎(chǔ)，從經(jīng)濟發(fā)展能力和經(jīng)濟發(fā)展效益2個層面構(gòu)建了經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展評價指標(biāo)體系。凌連新等[14]從新發(fā)展理念與統(tǒng)籌發(fā)展和安全2個視角，構(gòu)建了包括創(chuàng)新驅(qū)動、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色生態(tài)、開放穩(wěn)定、共享和諧、安全發(fā)展6個維度的經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展評價體系。李金昌等[15]從社會主要矛盾視角入手，從經(jīng)濟活力、創(chuàng)新效率、綠色發(fā)展、人民生活、社會和諧5個方面構(gòu)建了共27項指標(biāo)的經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展評價指標(biāo)體系。方若楠等從可持續(xù)發(fā)展視角出發(fā)，構(gòu)建了包括經(jīng)濟運行、創(chuàng)新驅(qū)動、社會和諧與共享、資源環(huán)境可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)評價體系。馬茹等[16]從供給需求視角著手，構(gòu)建了包括高質(zhì)量供給、高質(zhì)量需求、高質(zhì)量效率、經(jīng)濟運行和對外開放5個方面28個指標(biāo)的經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展評價指標(biāo)體系。魏敏等[17]基于新常態(tài)視角，構(gòu)建了包括動力機制、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、開放穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境、人民生活5個方面的經(jīng)濟增長質(zhì)量評價指標(biāo)體系。鄒國良等[18]基于五大發(fā)展理念，構(gòu)建了包括創(chuàng)新發(fā)展、經(jīng)濟質(zhì)效、綠色發(fā)展、協(xié)調(diào)優(yōu)化、開放程度和民生共享6個維度的經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系。此外，也有學(xué)者構(gòu)建了不同產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的評價指標(biāo)體系，如陳宇斌等[19]從“增量”“提質(zhì)”和“提效”3個方面構(gòu)建了農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系，華堅等[20]從糧食生產(chǎn)高質(zhì)量、糧食加工高質(zhì)量、糧食流通高質(zhì)量、糧食消費高質(zhì)量4個維度構(gòu)建了糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系，李曉鐘[21]構(gòu)建了包括創(chuàng)新能力、數(shù)字化能力、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、質(zhì)量競爭力、綠色發(fā)展、對外開放、社會貢獻(xiàn)8個方面的制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評價指標(biāo)體系。

1.3經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的測度與評價

對于經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的測算方法很多，如余泳澤等[22]采用SBM模型，對中國230個城市的綠色全要素生產(chǎn)率進(jìn)行了測算，并以此作為高質(zhì)量發(fā)展的一個重要指標(biāo)。茹少峰等[23]進(jìn)一步將全要素生產(chǎn)率增長率分解為技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)效率、規(guī)模效率增長率3個部分，對高質(zhì)量發(fā)展的潛在增長率變化進(jìn)行了實證分析。李夢欣等[24]利用AHP和BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型對新時代中國高質(zhì)量發(fā)展水平進(jìn)行了評價測度。有學(xué)者運用熵值法結(jié)合TOPSIS法，對新時代中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平進(jìn)行了實際測度。研究發(fā)現(xiàn)，中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平呈逐年上升趨勢[25]，但整體水平依然不高[26]，綜合水平呈現(xiàn)“東高、中平、西低”的分布格局，各?。ㄊ校┑慕?jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平呈現(xiàn)明顯的分布不均衡狀態(tài)。從各?。ㄊ校┛?，北京、上海、廣東等省份的經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平較高，而新疆、甘肅、青海等省份的經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平較低；從不同維度上看，在創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享各維度上，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展均呈現(xiàn)出不同的特點，具體表現(xiàn)為創(chuàng)新發(fā)展水平偏低，綠色發(fā)展水平明顯改觀，各?。ㄊ校┙?jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展在各維度上呈現(xiàn)“東高西低、南高北低”的空間分布格局[27]?？傮w而言，中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平顯著提升[28-29]。具體來說，發(fā)展能力穩(wěn)步上升，基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟增長穩(wěn)定性之間呈典型的“U”型態(tài)勢，需進(jìn)一步提升技術(shù)創(chuàng)新能力和市場完善程度，綠色發(fā)展能力對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)超技術(shù)創(chuàng)新能力；同時，各區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平存在明顯差異，且具有差異顯著的時空收斂性[30]。此外，也有學(xué)者對粵港澳大灣區(qū)、八大綜合經(jīng)濟區(qū)、農(nóng)村地區(qū)[31]、糧食產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)[32]等高質(zhì)量發(fā)展水平進(jìn)行了實證測度。

綜上所述，已有研究為課題順利開展奠定了良好基礎(chǔ)，但是現(xiàn)有研究對于經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵和評價指標(biāo)體系構(gòu)建、如何測度等不盡相同，特別是構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展評價指標(biāo)體系已成為學(xué)術(shù)界研究的熱點?；诖?，本研究基于新發(fā)展理念，在構(gòu)建經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平測度體系的基礎(chǔ)上，對中國省域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平作出客觀評價，探索構(gòu)建更加完善的經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平測度體系，更加合理地測度經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平，為加快推進(jìn)中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展提供經(jīng)驗借鑒和決策參考。

2 中國省域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平測度體系的構(gòu)建

經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展是一個相對復(fù)雜而龐大的系統(tǒng)，科學(xué)設(shè)計經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平測度體系的核心和關(guān)鍵就是需要準(zhǔn)確把握經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念。新發(fā)展理念是新時代高質(zhì)量發(fā)展的新要求，新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展是內(nèi)在統(tǒng)一的。經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展是充分彰顯新發(fā)展理念“指揮棒”的發(fā)展，是創(chuàng)新成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生要求、綠色成為必要條件、開放成為必由之路、共享成為本質(zhì)要求的發(fā)展，最終目的是為了更好的滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展。因此，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展是具備創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念的新發(fā)展[30]，推進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實質(zhì)就是貫徹落實新發(fā)展理念[31]。于是，“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念成為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要評價標(biāo)準(zhǔn)，借鑒已有研究成果的基礎(chǔ)上，主要圍繞新發(fā)展理念展開經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平測度體系的構(gòu)建?？紤]到數(shù)據(jù)的可得性與可比性，構(gòu)建的經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平測度體系包括創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展5個維度共27個具體指標(biāo)，具體指標(biāo)的選取見表1。

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的動力源泉。科技創(chuàng)新是人類社會發(fā)展的重要引擎，抓住科技創(chuàng)新才能真正推動經(jīng)濟社會實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。創(chuàng)新發(fā)展維度，設(shè)有人均GDP、科技支出占地方財政一般預(yù)算支出的比重、Ramp;D經(jīng)費投入強度、Ramp;D人員投入規(guī)模、專利授權(quán)量、發(fā)明專利授權(quán)量占專利授權(quán)量的比重、技術(shù)市場成交額占GDP的比重、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品銷售收入占GDP的比重8個具體指標(biāo)，分別用于衡量經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新投入、創(chuàng)新產(chǎn)出和創(chuàng)新成效。其中，Ramp;D經(jīng)費投入強度用Ramp;D經(jīng)費支出占GDP的比重表示，Ramp;D人員投入規(guī)模用Ramp;D人員全時當(dāng)量占從業(yè)人員數(shù)的比重表示。

協(xié)調(diào)既是手段又是目標(biāo)，也是評價發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和尺度。協(xié)調(diào)發(fā)展是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生要求，要注重推進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。協(xié)調(diào)發(fā)展維度，設(shè)有產(chǎn)業(yè)高級化、第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重、城鄉(xiāng)收入比、城鄉(xiāng)消費比、各省份人均GDP/全國人均GDP、各省份居民收入水平/全國平均收入水平、各省份居民消費水平/全國平均消費水平7個具體指標(biāo)，分別用于考察產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展水平、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展水平和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平。其中，產(chǎn)業(yè)高級化用第三產(chǎn)業(yè)增加值與第二產(chǎn)業(yè)增加值的比值表示。

綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活向往的重要體現(xiàn)，是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的普遍狀態(tài)。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，堅持生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展之路，在環(huán)境建設(shè)、生態(tài)保護、城市發(fā)展等各個方面貫徹綠色發(fā)展理念。綠色發(fā)展維度，設(shè)有生態(tài)環(huán)保和節(jié)能降耗2個維度指標(biāo)，生態(tài)環(huán)保維度主要包括森林覆蓋率、生活垃圾無害化處理率2個測度指標(biāo)；節(jié)能降耗維度主要包括人均耗電量、單位GDP能耗、一般工業(yè)固體廢棄物綜合利用率3個測度指標(biāo)。

開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路，堅持以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新。新形勢下，順應(yīng)中國經(jīng)濟深度融入世界經(jīng)濟的趨勢，充分利用好國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源，逐步提高應(yīng)對國際經(jīng)貿(mào)摩擦、爭取國際經(jīng)濟話語權(quán)的能力。開放發(fā)展維度，設(shè)有2組指標(biāo)，第一組指標(biāo)反映外資開放程度，具體通過外商直接投資占GDP的比重來衡量；第二組指標(biāo)反映外貿(mào)開放程度，具體通過外貿(mào)依存度考察。其中，外貿(mào)依存度用進(jìn)出口總額占GDP的比重表示。

共享是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的價值導(dǎo)向，是增進(jìn)民生福祉和實現(xiàn)共同富裕的本質(zhì)要求。共享發(fā)展要求必須以滿足人民日益增長的美好生活需要為出發(fā)點和落腳點，在發(fā)展中保障和改善民生，解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，推動高質(zhì)量發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。共享發(fā)展維度，設(shè)有2組指標(biāo)，第一組指標(biāo)反映公共服務(wù)供給水平，具體通過人均教育支出、每萬人擁有衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)、人均擁有公共圖書館藏量3個指標(biāo)考察；第二組指標(biāo)反映人民生活水平，具體通過城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、居民人均可支配收入2個指標(biāo)衡量。

3測度方法與數(shù)據(jù)來源

經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平的測度方法很多，但不同的測度方法會產(chǎn)生不同的評價結(jié)果，因此，要準(zhǔn)確客觀地評價中國省域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平，首先最為關(guān)鍵的要選擇合適的評價方法。根據(jù)前文所構(gòu)建的中國省域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平測度體系，研究采用客觀評價方法——熵值法，對中國省域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平進(jìn)行測度與評價。熵值法是根據(jù)各指標(biāo)值所提供信息的大小來確定指標(biāo)權(quán)重的一種客觀賦值法，所確定的指標(biāo)權(quán)重具有較高的可信度，可以保證測度結(jié)果的客觀合理性。熵是對不確定性的一種度量，如果某項指標(biāo)數(shù)值變化越大，信息熵就越小，則該指標(biāo)的信息量權(quán)重就越大，反之權(quán)重則越小。因此，可以利用信息熵來計算各項指標(biāo)的權(quán)重，以此來測度中國省域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平。熵值法的具體步驟如下。

1）對逆向指標(biāo)取其倒數(shù)使所有指標(biāo)正向化，采用極值法，對各指標(biāo)進(jìn)行無量綱化處理，以消除指標(biāo)量綱的影響；同時，對無量綱化處理后的指標(biāo)進(jìn)行平移，避免在取對數(shù)求熵值時無意義。

yij=xij-min（xij）max（xij）－min（xij） （i=1，2，…，m；j=1，2，…，n）

式中，i為省份；j為省域經(jīng)濟質(zhì)量發(fā)展的第j項評價指標(biāo)；xij為原始指標(biāo)值；yij為xij經(jīng)過無量綱化處理后的值；min（xij）和max（xij）分別為xij的最小值和最大值。

2）計算第i個省份第j項指標(biāo)的比重

fij=yij∑mi=1yij

3）計算第j項指標(biāo)的信息熵值

ej=－k∑mi=1fijlnfij

其中，0≤ej≤1，k=1lnm，且k0。

4）計算第j項指標(biāo)的效應(yīng)值gj，效應(yīng)值gj越大越好，表示該指標(biāo)越重要，公式是

gj=1－ej

5）給指標(biāo)賦權(quán)，計算第j項指標(biāo)的權(quán)重

wj=gj∑nj=1gj

6）計算中國各省份經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平綜合得分

Gi=∑nj=1wjyij

研究選取中國30個?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）（由于西藏數(shù)據(jù)缺失較多，故予以剔除，同時不含港澳臺）為研究對象。數(shù)據(jù)主要來源于2022年《中國統(tǒng)計年鑒》《中國科技統(tǒng)計年鑒》《中國環(huán)境統(tǒng)計年鑒》《中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計年鑒》《中國能源統(tǒng)計年鑒》及各?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）統(tǒng)計年鑒。

4測度結(jié)果與實證分析

4.1基于熵值法測度的中國省域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平

根據(jù)前文所構(gòu)建的中國省域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平測度體系，運用熵值法，可以測算得到2021年中國省域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平測度結(jié)果，并對其綜合得分進(jìn)行排序，具體結(jié)果見表2。

4.1.1綜合測度結(jié)果分析

從整體看，2021年中國30個省份經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平綜合得分均值為0.51，標(biāo)準(zhǔn)差為0.054 8，表明中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平仍然偏低，區(qū)域異較為顯著。從區(qū)域結(jié)構(gòu)看，東、中、西部地區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平綜合得分分別為0.556 8、0.483 6、0.482 4，說明東部地區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平高于中部地區(qū)，中部地區(qū)又高于西部地區(qū)，即呈現(xiàn)出由東向西依次遞減的空間分布格局，意味著區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展存在明顯的區(qū)域不平衡問題。2021年省域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平綜合得分處于0.464 6～0.704 0之間，其中，北京的綜合得分最高，廣西的綜合得分最低。北京、上海、浙江、廣東、天津、江蘇、福建、山東、陜西、安徽的經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平居于全國前十位，其中東部沿海發(fā)達(dá)省份占據(jù)了八席，西部地區(qū)的陜西排于第九位，中部地區(qū)的安徽排于第十位，是中西部地區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的典范。北京、上海、浙江、廣東是引領(lǐng)中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的旗幟，要繼續(xù)充分發(fā)揮其在中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展過程中的“領(lǐng)頭羊”作用。北京、上海、浙江、廣東等?。ㄊ校┑慕?jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平較高，主要是由于其經(jīng)濟發(fā)展水平較高，具有地理區(qū)位優(yōu)勢，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人力資源等趨于完善，同時在研發(fā)、生態(tài)環(huán)保、公共服務(wù)供給等方面具有絕對優(yōu)勢。寧夏、海南、遼寧、湖北、湖南、江西、內(nèi)蒙古、云南、甘肅、四川10個省份的經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平處于全國的中游水平，大多數(shù)處于中西部地區(qū)，其綜合得分處于0.503 2～0.484 0之間，其綜合得分均低于全國平均值。貴州、吉林、河南、青海、河北、新疆、山西、重慶、黑龍江、廣西10個省份的經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平列于全國后十位，大多數(shù)處于東北和西部地區(qū)，其綜合得分處于0.479 3～0.464 6之間。中西部地區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平較低，與東部地區(qū)之間的差距較大，原因的解釋主要有2點：一是中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)較弱，歷史的區(qū)域稟賦較差；二是中西部地區(qū)有很多能源型大省，比如黑龍江、山西、新疆、四川等，這些省份在環(huán)境保護、生態(tài)修復(fù)方面面臨的壓力較大，同時又處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換經(jīng)濟增長動力的攻關(guān)期，短期內(nèi)實現(xiàn)從高速增長到高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)變是非常困難的。因此，中西部地區(qū)必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，在綠色發(fā)展中奠定高質(zhì)量發(fā)展的堅實基礎(chǔ)，借助“一帶一路”“中部崛起”“西部大開發(fā)”等倡議和戰(zhàn)略，推動中西部地區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.1.2分項測度結(jié)果分析

接下來，研究從創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展5個維度對2021年中國省域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的具體情況進(jìn)行對比分析，以更加全面地了解中國各省份的經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展情況，進(jìn)而推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。從整體上看，中國創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展5個維度的得分均較低，均低于0.15，其中開放發(fā)展水平得分最低，僅為0.037 4。

1）創(chuàng)新發(fā)展。中國省域創(chuàng)新發(fā)展水平得分均值為0.1431，其中北京的得分最高（0.225 3），黑龍江的得分最低（0.117 3），北京與黑龍江相差0.108，由此可見，中國省域創(chuàng)新發(fā)展水平的差距還是比較明顯的。北京的創(chuàng)新發(fā)展水平不僅是全國最高的，同時也是唯一一個得分超過0.2的省份，北京具有政治、文化、國際交往、科技創(chuàng)新優(yōu)勢，經(jīng)濟實力雄厚，擁有絕對優(yōu)勢的創(chuàng)新資源，吸引了大量的高端科技創(chuàng)新人才，其2021年的人均GDP、科技支出占地方財政一般預(yù)算支出的比重、Ramp;D經(jīng)費投入強度、Ramp;D人員投入規(guī)模、技術(shù)市場成交額占GDP的比重、發(fā)明專利授權(quán)量占專利授權(quán)量的比重等6項指標(biāo)在全國遙遙領(lǐng)先，均位居全國首位，可謂一枝獨秀。創(chuàng)新發(fā)展水平得分超過0.16的有廣東（0.183 0）、上海（0.176 5）、江蘇（0.173 0）、浙江（0.168 8）、天津（0.162 5），分別位于全國第二至第六位，主要集中在長三角、珠三角和環(huán)渤海灣地區(qū)。創(chuàng)新發(fā)展水平處于全國后列的省份主要有新疆（0.117 3）、青海（0.119 4）、云南（0.122 0）、內(nèi)蒙古（0.122 3）、海南（0.123 0）、貴州（0.123 2）、甘肅（0.123 5），這些省份不管是在創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新投入還是創(chuàng)新產(chǎn)出、創(chuàng)新成效方面均處于全國落后邊緣，說明這些省份創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展需要在創(chuàng)新人才、財政投入等方面都有待于進(jìn)一步提升。

2）協(xié)調(diào)發(fā)展。中國省域協(xié)調(diào)發(fā)展水平得分均值為0.126 8，其中北京的得分最高（0.187 3），黑龍江的得分最低（0.109 8），北京是黑龍江的1.7倍，說明中國省域協(xié)調(diào)發(fā)展水平的差距仍然是比較顯著的。協(xié)調(diào)發(fā)展水平較高的省份有上海（0.172 5）、天津（0.137 0）、廣東（0.136 6）、浙江（0.133 2）、江蘇（0.132 6），均處于東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，而得分較低的有河南（0.110 6）、黑龍江（0.109 8）等。具體來看，產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展方面，北京具有絕對優(yōu)勢，其產(chǎn)業(yè)高級化和第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重均位于第一位，這與其政治、文化、國際交往、科技創(chuàng)新中心的地位密切相關(guān)，說明中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的方向應(yīng)是積極發(fā)展高附加值的第三產(chǎn)業(yè)，特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。而寧夏、福建、陜西、內(nèi)蒙古、山西具有明顯的劣勢，說明其產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展差距顯著；城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展方面，城鄉(xiāng)收入比最低的是天津，城鄉(xiāng)消費比最低的是安徽，說明天津和安徽的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展水平較高，而甘肅、貴州、云南等省份的城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大，特別是甘肅，其城鄉(xiāng)收入比和消費比均位于全國首位；區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面，北京的人均GDP與全國人均GDP比值最高，上海的居民收入水平與全國平均收入水平比值和居民消費水平與全國平均消費水平比值最高，說明上述地區(qū)發(fā)展較為均衡，而甘肅的這3項指標(biāo)均處于全國末尾，說明其區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平較低。

3）綠色發(fā)展。中國省域綠色發(fā)展水平得分均值為0.112 2，其中浙江的得分最高（0.125 6），重慶的得分最低（0.075 7），浙江是重慶的1.66倍，由此可見，中國省域綠色發(fā)展水平差距顯著。浙江、寧夏、福建、內(nèi)蒙古綠色發(fā)展水平較高，得分均超過了0.12；福建的森林覆蓋率66.8%，全國第一；浙江、寧夏、福建的生活垃圾無害化處理率100%，浙江的一般工業(yè)固體廢棄物綜合利用率全國最高。重慶（0.075 7）、貴州（0.103 7）、四川（0.106 2）、甘肅（0.107 1）得分較低，位于全國最后四位，說明其綠色發(fā)展水平較低，森林覆蓋率普遍較低。甘肅的一般工業(yè)固體廢棄物綜合利用率較低；重慶和貴州的生活垃圾無害化處理率全國倒數(shù)；甘肅和貴州的單位GDP能耗較高。此外，內(nèi)蒙古的人均耗電量和一般工業(yè)固體廢棄物綜合利用率、寧夏的單位GDP能耗、重慶的生活垃圾無害化處理率最差，這需引起高度重視，采取措施，努力補齊短板，堅持踐行“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念，不斷改善生態(tài)環(huán)境，走綠色可持續(xù)發(fā)展道路。

4）開放發(fā)展。中國省域開放發(fā)展水平得分均值為0.037 4，是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展5個維度中得分最低的。其中上海的得分最高（0.055 3），青海的得分最低（0.029 3），上海是青海的1.9倍，說明中國省域開放發(fā)展水平的差距明顯。上海開放發(fā)展水平位居全國首位，隨著上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)的加速推進(jìn)，上海自貿(mào)區(qū)已成為中國對外開放的高地，將立足于區(qū)位優(yōu)勢，全力打造創(chuàng)新開放發(fā)展新高地，以更加開放的姿態(tài)屹立于全國乃至全球中。開放發(fā)展水平較高的主要位于東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，比如北京（0.049 4）、天津（0.045 2）、廣東（0.044 6）、海南（0.044 6）、浙江（0.043 4），分別位于全國第二至第六位，海南的外資開放程度最高，說明其外商直接投資水平最高，經(jīng)濟全球化速度最快；上海、北京、廣東、浙江、天津的外貿(mào)開放程度位于全國前列，說明其開放的力度最大、范圍最廣。開放發(fā)展水平較低的是青海（0.029 3）、貴州（0.030 0）、甘肅（0.030 2）、內(nèi)蒙古（0.030 5）、新疆（0.031 0）等西部地區(qū)，這些地區(qū)的外資開放程度和外貿(mào)開放程度均較低，其中青海的外資開放程度和外貿(mào)開放程度全國最低。這些地區(qū)應(yīng)充分挖掘和發(fā)揮自身的優(yōu)勢，充分利用國際國內(nèi)“兩個市場”“兩種資源”，加快西部陸海新通道建設(shè)，借助“一帶一路”加快擴大開放步伐，著力推進(jìn)高水平對外開放。

5）共享發(fā)展。中國省域共享發(fā)展水平得分均值為0.090 5，其中北京的得分最高（0.131 9），安徽的得分最低（0.078 0），北京是安徽的1.7倍，說明中國省域共享發(fā)展水平的差異顯著。北京（0.131 9）、上海（0.123 8）、天津（0.107 6）、浙江（0.101 4）處于領(lǐng)先地位，其在公共服務(wù)供給和人民生活方面具有明顯優(yōu)勢，教育、醫(yī)療等各種資源充分，如在人均教育支出、每萬人擁有衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)、人均擁有公共圖書館藏量、居民人均可支配收入方面領(lǐng)先于其他省份，表明人民群眾享受經(jīng)濟改革發(fā)展的成果處于領(lǐng)先地位。西部地區(qū)的寧夏、內(nèi)蒙古、貴州、陜西躍居前十位，主要得益于人口基數(shù)較小。河北（0.081 9）、河南（0.081 0）、山西（0.079 2）、廣西（0.078 9）、湖南（0.078 8）、安徽（0.078 0）共享發(fā)展水平較低，其在公共服務(wù)供給方面均處于全國后列。因此，應(yīng)大力促進(jìn)基本公共服務(wù)均衡化發(fā)展，使人民共享經(jīng)濟改革發(fā)展成果，進(jìn)而不斷改善人民生活狀況，促進(jìn)人民群眾幸福感和獲得感的提升。

4.1.3基于區(qū)域平衡視角的進(jìn)一步分析

通過上述的分析，可以發(fā)現(xiàn)，中國省域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的空間差異顯著，為了更好地揭示其空間差異和空間分布格局，按照東、中、西部三大地區(qū)將30個省份劃分為先進(jìn)型、一般型和落后型3種類型。借鑒魏敏等的研究成果，劃分標(biāo)準(zhǔn)為先進(jìn)型得分高于M+0.5SD（M為得分均值，SD為標(biāo)準(zhǔn)差）（即得分高于0.537 4），落后型得分低于M-0.5SD（即得分低于0.482 6），一般型得分介于兩者之間，具體劃分結(jié)果見表3。由表3可知，先進(jìn)型包括北京、上海、浙江、廣東、天津、江蘇6個省份，主要集中在長三角、珠三角和環(huán)渤海灣地區(qū)，是中國省域經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量最高的地區(qū)。一般型包括東部地區(qū)的福建、山東、海南、遼寧，中部地區(qū)的安徽、湖北、湖南、江西，西部地區(qū)的陜西、寧夏、內(nèi)蒙古、云南、甘肅、四川14個省份。落后型包括東部地區(qū)的河北，中部地區(qū)的吉林、河南、山西、黑龍江和西部地區(qū)的貴州、青海、新疆、重慶、廣西10個省份，主要位于中西部地區(qū)。從東、中、西部地區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平綜合得分情況看，東部地區(qū)最高，西部地區(qū)最低，由此可見，東高西低、東快西慢的經(jīng)濟發(fā)展空間分布格局已凸顯，西部地區(qū)需加快發(fā)展步伐，追趕東中部地區(qū)，不斷提升區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平。

4.2基于K-均值聚類法分析中國省域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平

上述通過熵值法測度了中國省域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平，并對其進(jìn)行了排序，發(fā)現(xiàn)中國省域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展存在明顯的非均衡化現(xiàn)象，因此，研究進(jìn)一步采用K-均值聚類法，測度中國省域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平的區(qū)域差異程度，以對中國省域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平的差異性有更直觀的考察。

基于K-均值聚類法，將中國省域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平可以劃分為4類（見表4）：｛1，高水平，發(fā)達(dá)區(qū)域：北京、上海｝；｛2，較高水平，先進(jìn)區(qū)域：浙江、廣東、天津、江蘇｝；｛3，一般水平，發(fā)展提升區(qū)域：福建、山東、陜西、安徽、海南、遼寧、湖北、湖南、江西、四川、重慶｝；｛4，低水平，發(fā)展滯后區(qū)域：寧夏、內(nèi)蒙古、云南、甘肅、貴州、吉林、河南、青海、河北、新疆、山西、黑龍江、廣西｝。

第一類，屬于經(jīng)濟質(zhì)量發(fā)展水平高區(qū)域，是中國其他省份經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的典范；第二類，屬于經(jīng)濟質(zhì)量發(fā)展水平較高區(qū)域，有進(jìn)一步提升空間，有望追趕第一類區(qū)域，位于東部地區(qū)；第三類，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平處于一般水平，有待進(jìn)一步提升；第四類，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平較低，發(fā)展滯后，多數(shù)位于西部地區(qū)。這一分類結(jié)果與上述熵值法測算的中國省域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平排名基本一致。由此可見，中國省域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展呈由東向西依次遞減的空間分布格局，說明中國省域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有明顯的空間分布差異，表明中國區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展不平衡矛盾突出。

5 實現(xiàn)中國省域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的路徑選擇

研究以新發(fā)展理念為指引，基于創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展5個維度構(gòu)建了中國省域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平測度體系，運用熵值法和K-均值聚類法，對中國30個省份2021年經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平進(jìn)行測度，并分析了全國區(qū)域空間分布差異。研究表明：中國省域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平偏低，區(qū)域差異顯著?；谑∮蛞暯?，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平最高的是北京，其次是上海、浙江、廣東、天津，陜西、安徽是中西部地區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的典范；新疆、山西、重慶、黑龍江、廣西經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平較低?；诟骶S度視角，創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展5個維度的得分均較低。其中，創(chuàng)新發(fā)展方面，北京、廣東、上海、江蘇、浙江、天津等東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)處于領(lǐng)先地位；協(xié)調(diào)發(fā)展方面，北京、上海、天津、廣東、浙江、江蘇遙遙領(lǐng)先；浙江、寧夏、福建、內(nèi)蒙古的綠色發(fā)展水平較高；上海的開放發(fā)展水平位居全國榜首；共享發(fā)展方面，北京、上海、天津、浙江處于領(lǐng)先地位?？傊?，中國省域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展呈現(xiàn)出由東向西依次遞減的空間分布格局，空間分布差異明顯，區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展非均衡性矛盾突出。

基于測度結(jié)果及上述分析，為加快實現(xiàn)經(jīng)濟由高速增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展，以尋求高質(zhì)量發(fā)展的動態(tài)均衡，提出以下對策建議。

1）明確發(fā)展戰(zhàn)略導(dǎo)向，引領(lǐng)中國經(jīng)濟由高速增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。測度結(jié)果顯示，中國省域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平偏低，說明中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平與發(fā)展速度之間不協(xié)調(diào)，表明部分省份在經(jīng)濟發(fā)展過程中并沒有以“質(zhì)量”為先。因此，在堅持新發(fā)展理念的同時，每個省份應(yīng)立足自身優(yōu)勢和資源稟賦，因地制宜，從實際情況出發(fā)，將經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、民生改善、生態(tài)環(huán)保、科技創(chuàng)新等內(nèi)容納入政府績效考核體系，促進(jìn)政府職能更向服務(wù)型方向轉(zhuǎn)變，持續(xù)增強各級地方政府推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的動力，加快推進(jìn)中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展。

2）統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展，提高發(fā)展平衡性協(xié)調(diào)性。研究結(jié)果表明，中國省域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展呈現(xiàn)出由東向西依次遞減的空間分布格局，區(qū)域差異明顯。因此，今后在推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展過程中，必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，繼續(xù)深入實施“東北振興”戰(zhàn)略、“中部崛起”戰(zhàn)略、“一帶一路”倡議、“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略，注重各區(qū)域之間經(jīng)濟高質(zhì)量的協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提升區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性平衡性。

3）立足頂層設(shè)計，制定科學(xué)有效的區(qū)域政策體系，促進(jìn)各個區(qū)域以及創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享5個維度的協(xié)同提升。研究結(jié)果發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展5個維度的得分均較低，說明創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享之間并未實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。既要明確政府和市場的關(guān)系，充分發(fā)揮政府和市場優(yōu)勢，同時加強政府對市場的監(jiān)管和調(diào)節(jié)力度，推動經(jīng)濟穩(wěn)定增長；又要不斷改善創(chuàng)新環(huán)境、加大創(chuàng)新投入，持續(xù)增強科技創(chuàng)新和自主研發(fā)能力，同時要大力促進(jìn)資源要素的合理流動和高效集聚，著力打造精干的創(chuàng)新人才隊伍，不斷增強區(qū)域科技創(chuàng)新能力和吸收轉(zhuǎn)化能力，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供源源不斷的動力；也要將“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合，充分利用國際國內(nèi)“兩個市場”“兩種資源”，堅持“一帶一路”倡議，著力推進(jìn)高水平對外開放，推動雙循環(huán)新發(fā)展格局的形成；還要堅持和踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，樹立生態(tài)環(huán)境的紅線和底線，加快保護環(huán)境和節(jié)約資源步伐，堅持精準(zhǔn)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧政策，健全環(huán)境保護與生態(tài)補償相協(xié)調(diào)機制，堅持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。

4）深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著眼民生福祉的改善，助力省域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。一方面，以供給側(cè)改革為抓手，不斷提高基本公共服務(wù)整體供給水平，更要著力促進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)均等化的實現(xiàn)，健全福利均衡機制，使人民共享經(jīng)濟發(fā)展成果，著力滿足并持續(xù)提升人民日益增長的美好生活需要，從而不斷增強人民群眾的獲得感、安全感和幸福感。

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（責(zé)任編輯：嚴(yán)焱）

收稿日期：2024-05-10

基金項目：陜西省軟科學(xué)研究計劃項目（2024ZC-YBXM-125）；陜西省社會科學(xué)基金年度項目（2022D016）；西安石油大學(xué)青年科研創(chuàng)新團隊建設(shè)計劃（2019QNKYCXTD21）

作者簡介：倪永良，男，陜西洛南人，助理研究員，主要從事農(nóng)村經(jīng)濟和財務(wù)管理方面的研究。