英國《布里斯托報》的合作社發(fā)展模式

摘要：《布里斯托報》是英格蘭南部重要城市布里斯托的地方新聞媒體。在英國地方報紙衰落、許多市鎮(zhèn)淪為“新聞荒漠”的背景下，《布里斯托報》采取社區(qū)合作社模式，成為一家會員共同擁有、共同參與運營、免費對公眾開放的小型獨立新聞媒體。該報以原創(chuàng)性的調(diào)查報道問責(zé)地方機(jī)構(gòu)與企業(yè)，推動社區(qū)變革，成為地方新聞媒體可持續(xù)發(fā)展的一個典范。本文分析了該媒體的新聞生產(chǎn)模式、多樣化的資金籌集模式、面向未來積極參與社區(qū)建設(shè)模式，探討了數(shù)字化時代地方新聞媒體的發(fā)展途徑。

關(guān)鍵詞：地方新聞媒體 《布里斯托報》 合作社模式 本地新聞

在數(shù)字浪潮和社交媒體的沖擊下，英國地方新聞報刊急劇衰落。根據(jù)2022年6月發(fā)布的《英國地方新聞荒漠》（Local News Desert in the UK）調(diào)查報告，2019年英國地方日報和周報的發(fā)行量僅為2007年的31%和39%，F(xiàn)acebook等社交媒體成為人們獲得地方消息的主要來源。2023年6月，英國公益新聞基金會（PINF）發(fā)布了“本地新聞媒體動態(tài)地圖”，在“新聞沙漠、綠洲與旱地”（News Deserts，Oases，and Drylands）板塊顯示，截至2024年4月，英國有470萬人口生活在新聞荒漠之中，占人口的7%?！靶侣劵哪敝改切]有專門的、致力于本地新聞媒體覆蓋和服務(wù)的地區(qū)，往往伴隨著市民參與感降低、對地方治理了解的減少，進(jìn)而導(dǎo)致地方認(rèn)同感喪失及政治冷漠。

在數(shù)字時代地方新聞普遍衰落的背景下，《布里斯托報》（The Bristol Cable）卻逆勢而行。2014年，三位生活在英國布里斯托市的年輕人決定創(chuàng)辦一家真正屬于這座城市及其居民的新型媒體，《布里斯托報》因此誕生。經(jīng)過近十年的發(fā)展，《布里斯托報》逐漸形成“報紙+網(wǎng)站”的融合運營模式：其官網(wǎng)設(shè)置了獨立調(diào)查新聞、社區(qū)新聞和每周更新的播客等欄目，并在每個季度推出一期印刷版。官網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，報紙發(fā)行量約1.5萬份，除了免費投遞給會員之外，還在全市多個公共場所免費投放，市民可根據(jù)官網(wǎng)Community板塊的分布圖就近取閱。

作為一家采用“社區(qū)合作社”（Co-op Model）模式運營的新聞初創(chuàng)公司，《布里斯托報》既不依賴廣告，也不追求流量，更不以營利為目的，而是專注報道本市居民關(guān)心的問題，進(jìn)行獨立的新聞?wù){(diào)查，從而重建報紙與市民的深度連接，增進(jìn)人們對地方的認(rèn)同感。2022年，《布里斯托報》榮獲英國獨立媒體協(xié)會頒發(fā)的“最具創(chuàng)新出版物獎”與“最佳地方新聞獎”，為地方媒體的可持續(xù)發(fā)展探索出一條全新的路徑。布里斯托市成為英國“本地新聞媒體動態(tài)地圖”中的“綠洲區(qū)”，也有《布里斯托報》的一份貢獻(xiàn)。

一、創(chuàng)立合作社媒體，尋求讀者支持

《布里斯托報》是英國首家以城市為單位的合作社媒體。合作社模式在英國有著悠久的歷史。1844年成立的“羅虛代爾公平先鋒社”就已確立了社員共有、民主管理、回饋社區(qū)等基本原則，被視為現(xiàn)代合作社運動的開端。然而，合作社媒體是數(shù)字浪潮下誕生的新生事物，是媒體在傳統(tǒng)廣告盈利模式難以為繼的背景下，轉(zhuǎn)而尋求讀者支持的一種新嘗試。合作社模式采用深度會員制，會員不僅是新聞信息的消費者，也是媒體的股份持有者、運營者和決策者；他們除了繳納會費或捐贈以外，還愿意投入時間、貢獻(xiàn)智慧、提供專業(yè)技能和人脈資源，以此來守護(hù)地方優(yōu)質(zhì)新聞媒體，共同為城市發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

1．開放編輯部，邀請會員參與設(shè)定新聞議程。合作社模式下，會員可以根據(jù)自己的時間和意愿，通過年度大會、每月小組會議、線上平臺等多種途徑參與新聞策劃。例如，2019年，《布里斯托報》基于前期調(diào)研和訪談，在百余人參加的年度會員大會上討論并確立了“毒品安全”與“空氣污染”兩個議題。隨后，600余名會員通過協(xié)作式?jīng)Q策工具軟件Loomio進(jìn)行投票，最終“空氣污染問題”獲得了更多支持。報紙隨即刊登了“為優(yōu)良空氣而戰(zhàn)”的系列調(diào)查報告與評論文章，督促市政出臺并落實“空氣質(zhì)量計劃”，并對相關(guān)解決方案及最新進(jìn)展進(jìn)行實時追蹤。最終，該新聞項目推動布里斯托市實施“清潔空氣區(qū)”等系列措施，解決了因交通和工業(yè)生產(chǎn)造成的污染問題，使該市在2023年成功達(dá)到空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)市民發(fā)現(xiàn)他們的參與能帶來實質(zhì)性變化時，其參與熱情也隨之高漲。《布里斯托報》并不滿足于單純地傳遞信息，而是致力于賦權(quán)地方居民開展理性的公共對話，鼓勵他們參與城市治理事務(wù)。

2．開發(fā)高效會員管理系統(tǒng)，動員會員參與新聞生產(chǎn)。2018年，《布里斯托報》獲得納斯塔未來新聞基金（Nesta Future News Pilot Fund）的支持，開發(fā)了會員數(shù)據(jù)庫Cable Link，將會員的“專業(yè)技能”“生活經(jīng)驗”“親身經(jīng)歷”等數(shù)據(jù)納入新聞生產(chǎn)環(huán)節(jié)。在策劃特定選題時，向熟悉該領(lǐng)域的會員征求意見，從而更好發(fā)揮會員的專長，協(xié)助新聞采編。例如，在報道青少年犯罪時，記者可以快速聯(lián)絡(luò)會員中的學(xué)校輔導(dǎo)員、心理顧問、政策專家、律師等專業(yè)人士，組建合作小組，共同完成新聞報道。盡管該報的日常運營團(tuán)隊只有十幾人，但在全城各行各業(yè)近三千名會員的鼎力支持下，即便報社的運營成本較低，也能維持較高質(zhì)量的報道。此外，會員讀者也從被動的信息消費者轉(zhuǎn)變?yōu)樾侣剛鞑フ吆凸矂?chuàng)者，大幅提升了對報紙的關(guān)注度與信任度。

近年來，《布里斯托報》投資開發(fā)了一款名為“Beabee”的開源軟件，該軟件專門面向獨立、基于社區(qū)且依靠會員運營的小型新聞機(jī)構(gòu)。開發(fā)這款軟件的目的是保護(hù)會員隱私不被第三方獲取或轉(zhuǎn)賣，從而贏得會員的信任。通過該軟件，會員可以參與調(diào)研、投票、參加志愿者活動等，幫助記者從會員關(guān)注的問題中發(fā)現(xiàn)新聞選題。《布里斯托報》還定期發(fā)布“調(diào)研征集令”，如2022年關(guān)注“本市流浪者境遇問題”，2023年探討“本市公交系統(tǒng)現(xiàn)存問題”，2024年聚焦“租客無過錯但被房東驅(qū)逐的問題”，邀請市民分享故事、提出問題與需求，再由記者跟進(jìn)調(diào)研。重視普通市民的困境與需求，為其搭建討論平臺并推動問題的解決，是地方報紙的重要職責(zé)，也是建立信任的重要途徑。2023年初，《布里斯托報》獲得“變革的力量”基金會（Power to Change）提供的4萬英鎊撥款，用于進(jìn)一步完善會員管理系統(tǒng)，傾聽會員讀者的聲音，深化編輯部與讀者的關(guān)系。記者不再是孤軍奮戰(zhàn)，而是借助更多渠道來了解多元的市民社會，讓市民感到被重視，從而大大增強(qiáng)社區(qū)認(rèn)同感與歸屬感。

3．定期開展工作坊，為會員技術(shù)賦能。教育與培訓(xùn)是合作社的七大原則之一。自2016年起，《布里斯托報》定期從有潛力、有意愿的會員中遴選學(xué)員，開辦免費工作坊，提升其新聞報道與寫作能力。每期培訓(xùn)為期3～4個月，授課教師是來自《衛(wèi)報》、調(diào)查新聞中心、MediaWise Trust以及《布里斯托報》的資深記者，內(nèi)容包括“事實核查”“利用《信息自由法》申請政府信息公開”“社交媒體應(yīng)用”“低成本新聞視頻拍攝”“深度報道播客制作”等實用技能，并融入新聞倫理訓(xùn)練。工作坊不僅是提升會員能力、擴(kuò)大會員參與的重要環(huán)節(jié)，也是對會員的回饋和技術(shù)賦能。工作坊孵化出了一批認(rèn)同《布里斯托報》理念的社區(qū)記者，使非專業(yè)人士能夠基于自己的生活經(jīng)驗挖掘重要議題，從而讓更多社區(qū)問題得到關(guān)注，也為邊緣群體提供了發(fā)聲的機(jī)會。

二、多渠道募集資金，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

隨著傳統(tǒng)廣告不斷縮減，如何尋找合理的營收模式已成為地方報紙生存與發(fā)展的關(guān)鍵。作為一家小型獨立新聞媒體，《布里斯托報》同時運營多媒體網(wǎng)站（包括播客）與免費發(fā)行的紙質(zhì)版，要想維系正常運轉(zhuǎn)，顯然離不開充足的資金支持。過去十年間，《布里斯托報》通過不斷吸納會員、爭取慈善基金支持并嚴(yán)格控制廣告，最終實現(xiàn)了收支平衡，完成了多項具有較大影響力的新聞?wù){(diào)查項目，樹立了獨立、公正、服務(wù)社區(qū)的媒體形象。根據(jù)其官方網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù)，其總收入中會員會費占比35%，慈善基金約占60%，廣告收入則為5%。

1．會員會費：最穩(wěn)定的資金支持。《布里斯托報》致力于打造一個人人關(guān)心、人人參與、共同建設(shè)家園的獨立媒體。它向市民發(fā)出了“為自己的城市出一份力”“只需投入一杯啤酒錢或一個小時工資，助力更美好的未來”之類的號召。會費從每月1英鎊到20英鎊不等，會員可自愿選擇、量力而行。其中，一年繳納1000英鎊的會員被稱為“贊助人”。與《衛(wèi)報》分級設(shè)置的會員制不同，《布里斯托報》實行“一人一票”制度，會員擁有平等的話語權(quán)和投票權(quán)，新聞信息則向全社會開放。目前，《布里斯托報》的會員數(shù)量接近3000名，每年會費收入約6萬英鎊，占日常運營所需資金的三分之一。當(dāng)然，要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，仍需更多會員加入。該報希望改變地方新聞媒體過度依賴投資與廣告的商業(yè)模式，因為這會帶來較大的政治壓力和商業(yè)壓力，也不利于追蹤幕后的新聞故事。其長期目標(biāo)是完全依靠會員支持運營，保證真正的獨立性，貼近本地社區(qū)。

2．公益基金贊助：起步與發(fā)展階段必不可少的支持。當(dāng)會員會費和廣告收入尚不足以支撐日常運營時，積極爭取公益基金的支持就顯得尤為關(guān)鍵?！恫祭锼雇袌蟆吩谌蚍秶鷥?nèi)尋找與其新聞理念和運作方式相契合的基金贊助，并與致力于社區(qū)繁榮、公民教育、獨立新聞?wù){(diào)查、社會公正的非營利組織合作，通過高質(zhì)量的新聞服務(wù)與扎實的社區(qū)服務(wù)獲得了更多基金會的認(rèn)可，最終實現(xiàn)媒體運營的良性循環(huán)。2013年，該報獲得英國合作社基金會1500英鎊的啟動資金；2015年，又獲得1萬英鎊的贊助，用于受眾分析和媒體工作坊的運營。此后，《布里斯托報》憑借圍繞會員需求開展的優(yōu)質(zhì)調(diào)查報道，先后得到Reva amp; David Logan Foundation、Omidyar Network等多家慈善基金組織的資助，用以提升會員管理系統(tǒng)建設(shè)與社區(qū)合作項目，從而推動地方媒體的健康發(fā)展。

3．廣告服務(wù)：嚴(yán)格審核下的資金補(bǔ)充。社區(qū)媒體組織的廣告政策與傳統(tǒng)商業(yè)媒體有所不同，更注重社會責(zé)任和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的需求?！恫祭锼雇袌蟆分饕潜镜厣虘舻膹V告，并嚴(yán)格審核產(chǎn)品是否符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、動物保護(hù)理念等要求，拒絕與其價值觀不符的廣告，也不追求高額的廣告收益。此外，《布里斯托報》對廣告數(shù)量進(jìn)行了嚴(yán)格的限制，規(guī)定每40頁內(nèi)容中只有5頁用于廣告宣傳，遠(yuǎn)低于一般英國地方報紙的比例。這種負(fù)責(zé)任的廣告政策雖然限制了廣告收入，但也確保了新聞獨立性不受影響。由于較低的廣告收入無法覆蓋組織運營所需的資金，因此《布里斯托報》需要不斷擴(kuò)大會員支持并尋求基金贊助。這種非營利路徑下的多樣化資金籌措模式，是地方媒體應(yīng)對資金匱乏的有效途徑。

三、面向城市未來，積極參與社區(qū)建設(shè)

在小型新聞媒體中，深度調(diào)查報道并不常見；然而，自創(chuàng)辦之初，《布里斯托報》就堅持以系統(tǒng)、深入的調(diào)查性新聞報道推動社會公正。過去幾年間，該報先后刊發(fā)了《市餐飲業(yè)對員工的剝削》《市警方對市民手機(jī)的非法監(jiān)控》《布里斯托大學(xué)的投資倫理問題》等一系列獨家報道，均引發(fā)了較大的社會反響。特別值得一提的是，該報對當(dāng)?shù)刂ち杵髽I(yè)家洛普雷斯蒂虐待員工的追蹤調(diào)查持續(xù)了長達(dá)五年，并因此獲得了2019年度英國新聞獎的“地方新聞獎”。2023年，該報就布里斯托生活成本大幅上漲所做的系列調(diào)查報道也獲得了奧威爾新聞獎的提名。

從2022年起，《布里斯托報》開始向“解困式新聞”理念轉(zhuǎn)變?！敖饫叫侣劇本劢箚栴}的解決過程，強(qiáng)調(diào)用證據(jù)和數(shù)據(jù)來闡述具體方案的執(zhí)行情況及局限性。記者不僅關(guān)注問題所在，而且會提出自身的看法，并將解決方案作為報道的核心。2022年，《布里斯托報》在歐洲新聞中心（European Journalism Centre）的支持下，啟動了“城市未來系列”報道，每月發(fā)布一篇報道，內(nèi)容涵蓋當(dāng)?shù)刈》俊⒔煌?、資源等問題。在首期報道中，《布里斯托報》聚焦老舊廉租房的改造問題。布里斯托市有許多二戰(zhàn)后修建的廉租房，急需修復(fù)升級和拆遷重建。但在財政預(yù)算緊縮以及對開發(fā)商普遍存疑的背景下，廉租房改造不僅令政府頭疼，也令居民憂心?！恫祭锼雇袌蟆穲蟮懒艘粋€小型的成功案例：某家社區(qū)服務(wù)型房產(chǎn)公司與廉租房居民合作，讓居民參與房屋的設(shè)計和建設(shè)。這種方式減少了人們的不信任感，緩解了居民對被迫搬離的恐懼。報道還探討了推廣這一模式的可能性。通過“解困式新聞”系列報道，《布里斯托報》引導(dǎo)社區(qū)居民共同關(guān)注公共議題，呼吁人們積極監(jiān)督，參與決策，共建城市未來，充分彰顯出地方新聞媒體在社區(qū)建設(shè)中的作用與價值。

四、結(jié)語

《布里斯托報》始終堅持獨立自主，深耕本地社區(qū)，與當(dāng)?shù)鼐用穹e極互動。在追求社會正義的新聞初心下，該報采用更靈活的經(jīng)營方式，并借助技術(shù)賦能來應(yīng)對數(shù)字化時代的挑戰(zhàn)。這不僅提升了地方媒體的影響力，也在地方政府與社區(qū)居民之間架起了溝通橋梁，助力社區(qū)的良性發(fā)展。

（作者系西北政法大學(xué)外國語學(xué)院講師）

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【編輯：陳琦】