新質(zhì)生產(chǎn)力賦能“兩山”理念的科學(xué)踐行

黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》強(qiáng)調(diào)，中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。必須完善生態(tài)文明制度體系，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，積極應(yīng)對氣候變化，加快完善落實綠水青山就是金山銀山理念的體制機(jī)制。［1］ 2025年是習(xí)近平總書記提出“綠水青山就是金山銀山理念”（簡稱“兩山”理念）20周年。2005年8月15日，時任浙江省委書記的習(xí)近平在浙江安吉首次提出“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)論斷。隨后，他在《浙江日報》“之江新語”欄目刊發(fā)文章進(jìn)一步指出：“我們追求人與自然的和諧，經(jīng)濟(jì)與社會的和諧，通俗地講，就是既要綠水青山，又要金山銀山?！保?］黨的十八大以來，“兩山”理念逐漸成為我國生態(tài)文明建設(shè)指導(dǎo)思想的硬核，成為新時代推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)必須堅持的基本原則之一，構(gòu)成了習(xí)近平生態(tài)文明思想的核心內(nèi)涵，在我國生態(tài)文明建設(shè)取得歷史性成就方面發(fā)揮了不可替代的作用。當(dāng)然，進(jìn)入新時代新征程，我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)依然存在結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢性壓力，壓力疊加、負(fù)重前行仍是我國生態(tài)文明建設(shè)關(guān)鍵期特征，依然必須確?！皟缮健崩砟畹目茖W(xué)踐行，而新質(zhì)生產(chǎn)力的豐富與發(fā)展能夠更好地賦能“兩山”理念的科學(xué)踐行。

一、新質(zhì)生產(chǎn)力賦能“兩山”理念科學(xué)踐行的哲學(xué)基礎(chǔ)

新質(zhì)生產(chǎn)力是“創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)”［3］，同樣是人類在勞動過程中產(chǎn)生的征服和改造自然，創(chuàng)造供人類生存和發(fā)展的物質(zhì)與精神財富的能力。新質(zhì)生產(chǎn)力體現(xiàn)著人與自然的關(guān)系，也影響著人與自然的關(guān)系。按照馬克思主義唯物史觀，正是基于勞動過程中形成和發(fā)展的生產(chǎn)力，人類將“自在自然”不斷改造為“人化自然”。盡管馬克思曾指出，“被抽象地理解的、自為的、被確定為與人分割開來的自然界，對人來說也是無”，［4］220但“無”并不等于不存在，因為自在自然也是客觀存在的，具有先在性，尤其是在人類產(chǎn)生之前，自然都是自在自然，只有在人類產(chǎn)生之后，基于人類的勞動自然才有了人化自然。馬克思還從人與自然的歷史性與實踐的關(guān)系出發(fā)，強(qiáng)調(diào)人化自然即自然的人化過程應(yīng)該是“合目的性”與“合規(guī)律性”的統(tǒng)一?！昂夏康男浴保慈祟愅ㄟ^自己的創(chuàng)造性勞動使自然界為自己的目的服務(wù)）強(qiáng)調(diào)的是以物質(zhì)生產(chǎn)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展和每個人的自由全面發(fā)展，也就是謀求“金山銀山”；“合規(guī)律性”（即人類對自然界的整個支配和改造建立在正確地理解自然規(guī)律和運(yùn)用自然規(guī)律的基礎(chǔ)上）強(qiáng)調(diào)的是尊重自然、順應(yīng)自然和保護(hù)自然，也就是謀求“綠水青山”。從這里可以看出，馬克思的“人化自然”思想中就蘊(yùn)含著以“綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山”為內(nèi)核的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之意。

由于人類社會的生產(chǎn)力本質(zhì)上體現(xiàn)的是認(rèn)識和駕馭人與自然和諧共生關(guān)系的能力，“人化自然”的思想體現(xiàn)在人類社會的生產(chǎn)力層面，同樣要求生產(chǎn)力的發(fā)展要做到“合目的性”與“合規(guī)律性”的統(tǒng)一。但在資本主義社會，由于生產(chǎn)資料的私有制和資本邏輯的作用，生產(chǎn)力的發(fā)展只做到了“合目的性”，但并沒有做到“合規(guī)律性”，結(jié)果發(fā)生了自然的異化，使得“人化自然”不斷地反噬人類和報復(fù)人類對自然的不負(fù)責(zé)任與嚴(yán)重破壞。也正是基于這一點，恩格斯在《自然辯證法》中告誡人們：“但是我們不要過分陶醉于我們?nèi)祟悓ψ匀唤绲膭倮?。對于每一次這樣的勝利，自然界都對我們進(jìn)行報復(fù)。”［5］從這里也可以看出，人化自然也好，發(fā)展社會生產(chǎn)力也罷，要想在資本主義社會做到“合目的性”與“合規(guī)律性”的統(tǒng)一，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏是不可能的，只有消滅資本主義私有制和建立其上的資本邏輯，進(jìn)入社會主義社會，才能真正做到“合目的性”與“合規(guī)律性”的統(tǒng)一，最終實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏。

按照馬克思、恩格斯的觀點，生產(chǎn)力是人類社會歷史發(fā)展的根本動力和最終決定力量，但不同歷史時期的生產(chǎn)力的總和決定著不同歷史時期的社會狀況，正如馬克思、恩格斯在《德意志意識形態(tài)》中所說：“人們所達(dá)到的生產(chǎn)力的總和決定著社會狀況，因而，始終必須把‘人類的歷史’同工業(yè)和交換的歷史聯(lián)系起來研究和探討。”［4］533我國是社會主義國家，堅持的是馬克思主義的意識形態(tài)，真正做到了生產(chǎn)力發(fā)展“合目的性”和“合規(guī)律性”的有機(jī)統(tǒng)一，為新時代樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念奠定了基礎(chǔ)。新質(zhì)生產(chǎn)力“以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志”［3］，是對馬克思、恩格斯的生產(chǎn)力思想的傳承與創(chuàng)新，因而不僅蘊(yùn)含著“兩山”理念的哲學(xué)基因，彰顯著“合目的性”和“合規(guī)律性”的統(tǒng)一，而且能夠在新時代新征程上進(jìn)一步賦能“兩山”理念的科學(xué)踐行。

二、新質(zhì)生產(chǎn)力賦能“兩山”理念科學(xué)踐行的歷史探源

習(xí)近平總書記提出新質(zhì)生產(chǎn)力，并強(qiáng)調(diào)“綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力”［3］，目的就是要解決長期以來我們對生產(chǎn)力發(fā)展過程中的一些錯誤認(rèn)識，澄明建設(shè)美麗中國是為了保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力，能夠加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化，使環(huán)境污染和生態(tài)破壞減少到最低限度，從而更好地為生產(chǎn)力的發(fā)展增添潛力和后勁。這就是說，新質(zhì)生產(chǎn)力既要解決金山銀山的物質(zhì)生產(chǎn)力，也要解決綠水青山的綠色生產(chǎn)力，旨在通過轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式和優(yōu)美生態(tài)環(huán)境建設(shè)，實現(xiàn)人口規(guī)模及素質(zhì)與我國生產(chǎn)力發(fā)展要求相適應(yīng)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與資源環(huán)境承載力相適應(yīng)，努力把我國建設(shè)成為“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”、人與自然和諧相處的可持續(xù)發(fā)展的社會主義現(xiàn)代化國家。也正是從這個意義上說，新質(zhì)生產(chǎn)力能夠賦能“兩山”理念的科學(xué)踐行。

早在擔(dān)任福建寧德地委書記期間，習(xí)近平同志就有了以綠色為底色的新質(zhì)生產(chǎn)力思想的萌芽。他在分析閩東生產(chǎn)力如何得到充分釋放的對策時指出：一要考慮到閩東豐富資源的開發(fā)利用取決于合理的產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)；二要考慮到閩東的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整應(yīng)主要依據(jù)本地資源的現(xiàn)狀。這就是說，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整及其產(chǎn)業(yè)政策的出臺，必須考慮到“資源的差異性”。這也是習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”的早期考量。他還強(qiáng)調(diào)，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)的綜合開發(fā)，不能單純講經(jīng)濟(jì)效益，必須要做到社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)三者效益的協(xié)調(diào)。換言之，生產(chǎn)力的發(fā)展必須注重生態(tài)效益，不能為了發(fā)展而犧牲生態(tài)，這是綠水青山永遠(yuǎn)都是金山銀山的前提和基礎(chǔ)。他非常認(rèn)同當(dāng)?shù)亍笆裁磿r候閩東的山都綠了，什么時候閩東就富裕了”的諺語，說明習(xí)近平總書記在這時已經(jīng)注意到發(fā)展生產(chǎn)力必須考慮生態(tài)效益、注重綠色發(fā)展，從而為提出新質(zhì)生產(chǎn)力及“新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力”打下伏筆。

2013年4月習(xí)近平總書記在海南考察工作期間，提出了帶有新質(zhì)生產(chǎn)力就是綠色生產(chǎn)力話語特點的論斷：“縱觀世界發(fā)展史，保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力?！保?］并在同年5月十八屆中共中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念?！保?］31 2014年3月習(xí)近平總書記參加十二屆全國人大二次會議貴州代表團(tuán)審議時再次明確指出：“讓綠水青山充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)社會效益，不是要把它破壞了，而是要把它保護(hù)得更好。關(guān)鍵是要樹立正確的發(fā)展思路，因地制宜選擇好發(fā)展產(chǎn)業(yè)?！保?］63這在客觀上為我們理解新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力和新質(zhì)生產(chǎn)力如何賦能“兩山”理念的有效踐行指明了方向。一方面，要保護(hù)好綠水青山，因為綠水青山就是綠色生產(chǎn)力；另一方面，要樹立正確的發(fā)展思路，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

2018年5月在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會上的講話中，習(xí)近平總書記盡管沒有明確提出“綠色生產(chǎn)力”這個概念，但對于“綠色生產(chǎn)力”這個概念的內(nèi)涵卻有過非常深刻的闡述：“綠水青山既是自然財富、生態(tài)財富，又是社會財富、經(jīng)濟(jì)財富。保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)自然價值和增值自然資本，就是保護(hù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?jié)摿秃髣牛咕G水青山持續(xù)發(fā)揮生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)社會效益?！保?］10這就是說，綠色生產(chǎn)力是通過新技術(shù)的運(yùn)用和新要素的優(yōu)化組合提升保護(hù)自然價值和增值自然資本，使綠水青山持續(xù)發(fā)揮生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益、保護(hù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?jié)摿秃髣诺哪芰?。而這一點也恰恰構(gòu)成了新質(zhì)生產(chǎn)力的重要特征。也正是基于這樣的認(rèn)識，習(xí)近平總書記在2021年4月的領(lǐng)導(dǎo)人氣候峰會上指出：“要順應(yīng)當(dāng)代科技革命和產(chǎn)業(yè)變革大方向，抓住綠色轉(zhuǎn)型帶來的巨大發(fā)展機(jī)遇，以創(chuàng)新為驅(qū)動，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、能源、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，讓良好生態(tài)環(huán)境成為全球經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的支撐?！保?］275

三、新質(zhì)生產(chǎn)力賦能“兩山”理念科學(xué)踐行的具體路徑

盡管習(xí)近平總書記沒有直接對新質(zhì)生產(chǎn)力如何賦能“兩山”理念的科學(xué)踐行給予明確的答案，但從他的一系列相關(guān)重要論述中可以總結(jié)凝練出新質(zhì)生產(chǎn)力賦能“兩山”理念科學(xué)踐行的具體路徑。

以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，創(chuàng)新是科技進(jìn)步的不竭動力之源。習(xí)近平總書記指出：“新質(zhì)生產(chǎn)力的顯著特點是創(chuàng)新，既包括技術(shù)和業(yè)態(tài)模式層面的創(chuàng)新，也包括管理和制度層面的創(chuàng)新。”［3］他強(qiáng)調(diào)：“要通過科技創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新，實施優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、構(gòu)建低碳能源體系、發(fā)展綠色建筑和低碳交通、建立全國碳排放交易市場等一系列政策措施。”［7］116由此可以看出，破解生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展這一看似“魚和熊掌不可兼得”兩難困境，最主要的還是靠科技創(chuàng)新并以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)。只注重金山銀山，不注意綠水青山，說到底還是因為生產(chǎn)力水平低。正如習(xí)近平總書記所說：“過去由于生產(chǎn)力水平低，為了多產(chǎn)糧食不得不毀林開荒、毀草開荒、填湖造地。”［7］153也正因為此，習(xí)近平總書記一直高度重視綠色科技創(chuàng)新，要求構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，支持綠色低碳科技創(chuàng)新，加快綠色低碳科技革命，推進(jìn)綠色低碳科技自立自強(qiáng)，促進(jìn)綠色低碳科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用，從而將綠色低碳科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為綠色生產(chǎn)力，在實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的高水平保護(hù)的同時，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)和供應(yīng)鏈，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。新質(zhì)生產(chǎn)力既重視綠色低碳科技創(chuàng)新，更重視綠色低碳科技成果的轉(zhuǎn)化。習(xí)近平總書記指出：“科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，表現(xiàn)形式為催生新產(chǎn)業(yè)、推動產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級?！保?］他還特別強(qiáng)調(diào)，要“加快綠色科技創(chuàng)新和先進(jìn)綠色技術(shù)推廣應(yīng)用，做強(qiáng)綠色制造業(yè)，發(fā)展綠色服務(wù)業(yè)，壯大綠色能源產(chǎn)業(yè)，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)和供應(yīng)鏈，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系?！保?］這就是說，新質(zhì)生產(chǎn)力賦能“兩山”理念的科學(xué)踐行，需要發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)和供應(yīng)鏈，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。一要加快綠色科技創(chuàng)新，不斷推廣應(yīng)用先進(jìn)綠色技術(shù)，助力實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，在將綠色制造業(yè)做強(qiáng)的同時，努力壯大綠色能源產(chǎn)業(yè)和發(fā)展好綠色服務(wù)業(yè)。二要持續(xù)優(yōu)化和用好支持綠色低碳發(fā)展的各種經(jīng)濟(jì)政策“工具箱”，充分發(fā)揮綠色金融的牽引和支撐作用，助力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，打造高效生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)集群。三要在全社會大力倡導(dǎo)綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)的健康生活方式。按照《國務(wù)院關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見》，健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系、流通體系、消費(fèi)體系等，同時還要加快基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級、構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系、完善法律法規(guī)政策體系等。要努力通過構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，推動我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展普遍建立在自然資源節(jié)約集約高效利用、生態(tài)環(huán)境綠色低碳友好的基礎(chǔ)之上。

用最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。根據(jù)習(xí)近平總書記的相關(guān)闡述，新質(zhì)生產(chǎn)力“既需要政府超前規(guī)劃引導(dǎo)、科學(xué)政策支持，也需要市場機(jī)制調(diào)節(jié)、企業(yè)等微觀主體不斷創(chuàng)新”［3］。從社會治理角度來說，無論是政府“有形之手”還是市場“無形之手”，都需要用最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治來保證政府公權(quán)力和市場私權(quán)利的健康運(yùn)行。就新質(zhì)生產(chǎn)力賦能“兩山”理念的科學(xué)踐行來說，一方面，要通過加快制度創(chuàng)新和增加制度供給，進(jìn)一步完善制度配套和強(qiáng)化制度執(zhí)行，努力讓各種生態(tài)文明建設(shè)制度和生態(tài)治理保護(hù)制度成為“不可觸碰的高壓線”的剛性約束。另一方面，要健全生態(tài)環(huán)境治理體系，以法治理念、法治方式推動生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，加大對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法力度，對破壞生態(tài)環(huán)境的行為一追到底，決不手軟，從而引導(dǎo)全社會在謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展利益的同時節(jié)約能源資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

總之，要通過新質(zhì)生產(chǎn)力賦能“兩山”理念的科學(xué)踐行，以生態(tài)環(huán)境的高水平保護(hù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，在此過程中，進(jìn)一步以全新的改革精神不斷增強(qiáng)改革動力，努力形成創(chuàng)新活力旺盛持久、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色優(yōu)化、生態(tài)環(huán)境優(yōu)雅美麗、人民生活自由幸福的人與自然和諧共生發(fā)展的新格局。

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責(zé)任編輯：梁曙霞