從推進(jìn)偉大社會革命的視角審視進(jìn)一步全面深化改革

在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的關(guān)鍵時期，黨的二十屆三中全會緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化這個主題擘畫進(jìn)一步全面深化改革重大戰(zhàn)略舉措，不僅書寫了新時代全面深化改革的實(shí)踐續(xù)篇，同時描繪了新征程推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的時代新篇。進(jìn)一步全面深化改革的推進(jìn)，必將為中國式現(xiàn)代化提供更完善的制度保證、更強(qiáng)大的動能支撐、更強(qiáng)勁的動力源泉。放眼當(dāng)今世界，近現(xiàn)代以來還沒有其他任何一個國家，能夠像我們中國這樣持續(xù)改革開放近半個世紀(jì)，并以堅定的制度自信和歷史自信，一往無前地高舉改革開放旗幟推動全面深化改革不斷向廣度深度進(jìn)軍。其中有著深刻的社會歷史原因及其相應(yīng)的理論和實(shí)踐邏輯，但從根本上說，這是由中國共產(chǎn)黨的馬克思主義政黨屬性與我國社會主義制度決定的。因此，應(yīng)當(dāng)從偉大社會革命這個總的維度來審視我們曾經(jīng)走過的改革歷程，更要從這樣的視角來審視進(jìn)一步全面深化改革的時代課題。

一、進(jìn)一步全面深化改革本質(zhì)上是深入推進(jìn)偉大社會革命

在馬克思主義歷史唯物主義看來，“社會的物質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段，便同它們一直在其中運(yùn)動的現(xiàn)存生產(chǎn)關(guān)系或財產(chǎn)關(guān)系發(fā)生矛盾。于是這些關(guān)系便由生產(chǎn)的發(fā)展形式變成生產(chǎn)力的桎梏。那時社會革命的時代就到來了”［1］。馬克思主義認(rèn)為：“在當(dāng)前同資產(chǎn)階級對立的一切階級中，只有無產(chǎn)階級是真正革命的階級。其余的階級都隨著大工業(yè)的發(fā)展而日趨沒落和滅亡。”［2］由此認(rèn)為社會革命的目的是消滅資本主義私有制，進(jìn)而改變社會生產(chǎn)內(nèi)部的無政府狀態(tài)，在此基礎(chǔ)上最終實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義，實(shí)現(xiàn)人的解放、人的自由全面發(fā)展。

社會革命既包括通過階級斗爭方式改變社會基本制度，變革生產(chǎn)關(guān)系和解放生產(chǎn)力，也包括在政治、經(jīng)濟(jì)、思想文化等領(lǐng)域進(jìn)行的深刻社會變革。中國共產(chǎn)黨作為獨(dú)立的政治力量登上歷史舞臺，肩負(fù)的核心政治使命就是用馬克思主義科學(xué)真理深刻改造中國，帶領(lǐng)全體中國人民走上實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興的壯闊道路，這顯然是一場翻天覆地的偉大社會革命，也正是與“黨的自我革命”相對應(yīng)的“偉大社會革命”。這場偉大社會革命的時空跨度很長，一直在持續(xù)進(jìn)行之中，包括建立社會主義制度之前，也包括在此之后。而改革開放無疑是這場偉大社會革命的歷史新篇章，它開創(chuàng)了中國特色社會主義，開創(chuàng)了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期。中國特色社會主義進(jìn)入新時代，這場偉大社會革命的主題進(jìn)一步聚焦為“推進(jìn)中國式現(xiàn)代化”?！叭嫱七M(jìn)中國式現(xiàn)代化，為中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展打開了廣闊空間”［3］，這是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的歷史必然，其內(nèi)在的動力機(jī)制和制度保障就是持續(xù)全面深化改革。這也正是黨的二十屆三中全會將“推進(jìn)中國式現(xiàn)代化”與“進(jìn)一步全面深化改革”兩大話題作為一個系統(tǒng)整體加以同題共答的深層原因。

改革的本質(zhì)就是根據(jù)生產(chǎn)力發(fā)展的需要，調(diào)整和優(yōu)化生產(chǎn)關(guān)系及其上層建筑，從而解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，激發(fā)和增強(qiáng)社會活力。因而，它本質(zhì)上就是一場革命。仔細(xì)梳理可以發(fā)現(xiàn)，在當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人的詞典里，形容“改革”或者“改革開放”有這樣三組詞匯極具辨識度，且具有極為廣泛深厚的社會共識：一是“偉大覺醒”與“關(guān)鍵一招”，這主要是從實(shí)現(xiàn)重大歷史轉(zhuǎn)折、決定前途命運(yùn)的維度來講的；二是“必由之路”與“重要法寶”，這主要是從趕上時代步伐、推動事業(yè)發(fā)展的維度來講的；三是“最鮮明的精神標(biāo)識”與“最鮮明的品格”，這主要是從精神氣質(zhì)和精神財富的維度來講的。實(shí)際上，這三組詞匯可歸結(jié)為一個總詞匯，這就是“偉大革命”或“偉大社會革命”。早在改革開放之初，鄧小平同志就明確而深刻地指出，“我們把改革當(dāng)作一種革命”，“改革是中國的第二次革命”［4］?；仨母镩_放歷程，習(xí)近平總書記亦如是總結(jié)：“改革開放這一關(guān)鍵抉擇堪稱第二次革命”；“改革開放這場中國的第二次革命”，“極大地解放和發(fā)展了中國社會生產(chǎn)力，推動中國發(fā)生了翻天覆地的變化”。他著重指出：“改革開放是中國人民和中華民族發(fā)展史上一次偉大革命，正是這個偉大革命推動了中國特色社會事業(yè)的偉大飛躍?！保?］黨的十八屆三中全會則這樣描述：“改革開放是黨在新的時代條件下帶領(lǐng)全國各族人民進(jìn)行的新的偉大革命?！保?］可以看出，從“革命”“第二次革命”再到“偉大革命”“新的偉大革命”，我們黨對改革或改革開放的定義特別是其社會革命屬性的描述越來越明晰，賦予的意義也日益深廣宏遠(yuǎn)。總括起來要表達(dá)的其實(shí)就是：中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民進(jìn)行的，就是一場不折不扣的“偉大社會革命”。正是改革開放賦予了偉大社會革命以極其鮮明的時代特質(zhì)與內(nèi)涵，正是基于偉大社會革命的本質(zhì)屬性，改革開放才得以不斷譜寫新的時代篇章。黨的十一屆三中全會開啟了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時期；與此相媲美，黨的十八屆三中全會開啟了新時代全面深化改革、系統(tǒng)整體設(shè)計推進(jìn)改革的新征程。黨的二十屆三中全會則以“進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化”為主題，矗立起改革開放系統(tǒng)集成、縱深推進(jìn)的新的里程碑。這三大劃時代歷史節(jié)點(diǎn)所串起的，就是改革開放這場“實(shí)踐無止境、創(chuàng)新亦無止境”的偉大社會革命?！斑M(jìn)一步全面深化改革”上接最初的“改革開放”和之后的“全面深化改革”，變奏出社會主義現(xiàn)代化建設(shè)時期改革開放“三部曲”，系統(tǒng)勾勒出黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大社會革命之歷史脈絡(luò)。而當(dāng)將“中國式現(xiàn)代化”引入其中，改革開放“三部曲”所匹配的正是黨的二十大所描繪的“成功推進(jìn)和拓展了中國式現(xiàn)代化”這樣一段輝煌征程。誠如習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中所概括：“在新中國成立特別是改革開放以來長期探索和實(shí)踐基礎(chǔ)上，經(jīng)過十八大以來在理論和實(shí)踐上的創(chuàng)新突破，我們黨成功推進(jìn)和拓展了中國式現(xiàn)代化?！保?］由此可見，進(jìn)一步全面深化改革與推進(jìn)中國式現(xiàn)代化二者內(nèi)在關(guān)聯(lián)之緊密、之深廣。

進(jìn)一步追溯，馬克思、恩格斯在創(chuàng)立科學(xué)社會主義之起初，就把社會主義看作不斷發(fā)展變化的實(shí)踐運(yùn)動及其歷史產(chǎn)物。社會主義是革命的產(chǎn)物，內(nèi)在地包含著變革的基因。從歷史唯物主義的角度看，實(shí)踐的觀點(diǎn)正是馬克思主義首要的基本觀點(diǎn)，它內(nèi)在地蘊(yùn)含著不斷變革的革命邏輯?！皩?shí)踐的唯物主義者即共產(chǎn)主義者來說，全部問題都在于使現(xiàn)存世界革命化，實(shí)際地反對并改變現(xiàn)存的事物”［8］。而從唯物辯證法的角度看，社會主義必然是一個不斷自我否定、自我超越的歷史過程。“辯證法在對現(xiàn)存事物的肯定的理解中同時包含對現(xiàn)存事物的否定的理解”，“辯證法不崇拜任何東西，按其本質(zhì)來說，它是批判的和革命的”［1］。說到底，恰如恩格斯所特別強(qiáng)調(diào)：“所謂‘社會主義社會’，不是一種一成不變的東西，而應(yīng)當(dāng)和任何其他社會制度一樣，把它看成是經(jīng)常變化的改革的社會?！保?］習(xí)近平總書記深刻指出：“科學(xué)社會主義和空想社會主義的一大區(qū)別，就在于它不是一成不變的教條，而是把社會主義看作一個不斷完善和發(fā)展的實(shí)踐過程。”［10］中國特色社會主義就是不斷變革、完善、發(fā)展的產(chǎn)物，這是進(jìn)一步全面深化改革和推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的深層邏輯、內(nèi)在機(jī)理及本質(zhì)緣由。

二、進(jìn)一步全面深化改革的首位重點(diǎn)仍在經(jīng)濟(jì)體制改革

社會革命涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、思想意識、社會生活、制度規(guī)則、技術(shù)等多領(lǐng)域、多層面，是社會有機(jī)體多維向度之間的整體性、系統(tǒng)性相互作用和變革。但無論如何，“物質(zhì)生活的生產(chǎn)方式制約著整個社會生活、政治生活和精神生活的過程”［1］。因?yàn)樯a(chǎn)力是人類社會發(fā)展進(jìn)步中最活躍、最革命的因素，是社會發(fā)展的根本動力。一切的社會革命，說到底無非是圍繞促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展進(jìn)步所推進(jìn)的生產(chǎn)關(guān)系領(lǐng)域變革甚或系統(tǒng)變革。中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義所武裝的先進(jìn)政黨，自誕生之日起就代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，肩負(fù)打碎舊的生產(chǎn)關(guān)系的神圣使命，把不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力作為自己的根本任務(wù)。一百多年來，我們黨正是作為解放和發(fā)展生產(chǎn)力的先進(jìn)政黨活躍于中國政治舞臺的，也是因?yàn)檫@方面的卓越成就和偉大貢獻(xiàn)而受到人民衷心擁戴。這正是中國共產(chǎn)黨人始終堅持推進(jìn)偉大社會革命的價值、意義和頑強(qiáng)意志之所在。鄧小平同志“革命是解放生產(chǎn)力，改革也是解放生產(chǎn)力”的重要論斷，說的也是這個道理。立足當(dāng)今時代，我們黨所領(lǐng)導(dǎo)的“進(jìn)一步全面深化改革”這場偉大社會革命，說到底就是以不斷推動生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、國家治理和社會發(fā)展更好相適應(yīng)，給中國式現(xiàn)代化提供制度保障和動力支撐為旨?xì)w的，目的仍在于更好地解放和發(fā)展社會主義生產(chǎn)力。為此，我們要始終堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，這就同時意味著必須并必然要以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，這二者在本質(zhì)上是一致的。進(jìn)一步講，推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的首要任務(wù)是發(fā)展，而發(fā)展的第一要義在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改革無論如何深化都決不能偏離經(jīng)濟(jì)體制改革這個基礎(chǔ)和軸心?？梢姡钊胪七M(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革是進(jìn)一步全面深化改革這場偉大社會革命的“首位重點(diǎn)”。

實(shí)際上，黨的十八屆三中全會就曾明確指出，“經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)”，必須“堅持發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵這個重大戰(zhàn)略判斷，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用”。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》）再次強(qiáng)調(diào)要“以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引”，并將其作為進(jìn)一步全面深化改革的指導(dǎo)思想。習(xí)近平總書記在關(guān)于《決定》的說明中著重指出，“深化經(jīng)濟(jì)體制改革仍是進(jìn)一步全面深化改革的重點(diǎn)”，同時要求“注重發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用”［11］。習(xí)近平總書記集中概括的這兩句話，前者講的是布局和定位，后者講的是導(dǎo)向和方法。把握這樣的原則、布局和方法，有必要認(rèn)清以下三方面邏輯，從而對進(jìn)一步全面深化改革這場偉大社會革命的內(nèi)涵與價值指向有更系統(tǒng)深入的領(lǐng)悟。

其一，遵循“基本原理”與尊重“基本國情”相統(tǒng)一的認(rèn)識論。進(jìn)一步全面深化改革必須以馬克思主義基本原理為根本指導(dǎo)，必須立足我國基本國情，同時注重將二者有機(jī)結(jié)合起來觀察問題、思考對策。突出經(jīng)濟(jì)體制改革這個重點(diǎn)，并注重發(fā)揮其改革牽引作用，深層體現(xiàn)了我們黨對馬克思主義基本原理的自覺遵循。馬克思主義認(rèn)為，生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)關(guān)系對生產(chǎn)力具有反作用；經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，上層建筑對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)具有反作用。社會革命產(chǎn)生的根本動因就在于生產(chǎn)力的進(jìn)一步發(fā)展，這是一切社會變遷和變革的終極原因。改革無非是利益關(guān)系的調(diào)整和變革、利益矛盾的調(diào)適和化解，但無論什么方面的利益、怎樣形態(tài)的利益，歸根到底是以經(jīng)濟(jì)利益為基礎(chǔ)、為依托的，并以解放和發(fā)展生產(chǎn)力為旨?xì)w。馬克思主義所揭示的社會發(fā)展基本規(guī)律，決定了我們的改革應(yīng)當(dāng)以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)、為先導(dǎo)，積極發(fā)揮其改革牽引作用，為全面深化改革創(chuàng)造條件、提供動力，從而不斷推動生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、國家治理和社會發(fā)展更好相適應(yīng)。另一方面，進(jìn)一步全面深化改革要突出經(jīng)濟(jì)體制改革這個重點(diǎn)，也集中體現(xiàn)了對我國社會主義初級階段基本國情的充分尊重和清醒把握。必須清醒地看到，雖然我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得輝煌成就、創(chuàng)造人間奇跡，綜合國力躋身世界前列，但我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的地位也沒有變，我們必須始終如一、毫不動搖地堅持以發(fā)展為第一要務(wù)，在新的起點(diǎn)上不斷增強(qiáng)我國綜合國力。沒有什么道理能大得過基于基本國情而生發(fā)出來的大道理、硬道理，只有立足基本國情搞改革、抓發(fā)展，才能使改革和發(fā)展不至于因背離根本、脫離基礎(chǔ)而導(dǎo)致歷史性失誤。

其二，依托“重要經(jīng)驗(yàn)”與把握“重要原則”相統(tǒng)一的方法論。圍繞黨的中心任務(wù)謀劃和部署改革，把經(jīng)濟(jì)體制改革作為任務(wù)重點(diǎn)，并注重發(fā)揮其改革牽引作用，是黨領(lǐng)導(dǎo)改革開放的成功經(jīng)驗(yàn)，也是進(jìn)一步深化改革必須把握的重要原則與科學(xué)方法。改革開放以來，中國特色社會主義事業(yè)不斷開創(chuàng)新局面、現(xiàn)代化建設(shè)不斷取得新成就，最根本的一條就是堅持黨的基本路線，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，各方面工作始終沒有偏離經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心任務(wù)。鄧小平同志諄諄告誡全黨：“基本路線要管一百年，動搖不得?！绷?xí)近平總書記堅定強(qiáng)調(diào)：“只要國內(nèi)外大勢沒有發(fā)生根本變化，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心就不能也不應(yīng)該改變。這是堅持黨的基本路線一百年不動搖的根本要求，也是解決當(dāng)代中國一切問題的根本要求?！保?2］在堅持和發(fā)展中國特色社會主義的總語境中，發(fā)展從來都是與改革相輔相成的。經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，發(fā)展是硬道理，改革是根本動力。鄧小平同志深刻指出：“社會主義基本制度確立以后，還要從根本上改革束縛生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制，建立起充滿生機(jī)和活力的社會主義經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展?！闭腔诖?，我們迎來了改革開放的歷史新時期，而改革開放就是從經(jīng)濟(jì)體制改革領(lǐng)域開始邁步的。黨的十一屆三中全會以后，經(jīng)濟(jì)體制改革首先在農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，隨后擴(kuò)展到城市和企業(yè)，并由此進(jìn)一步拓展延伸，逐步建立起社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。改革開放40多年來的成功實(shí)踐充分證明：經(jīng)濟(jì)體制改革是各方面改革的突破口，也成為各領(lǐng)域改革的重中之重；突出經(jīng)濟(jì)體制改革這個重點(diǎn)，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革對于其他領(lǐng)域改革的重要影響和傳導(dǎo)作用，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)改革的重要經(jīng)驗(yàn)、重要方法，它務(wù)實(shí)管用，值得復(fù)制推廣?？傊?，無論是起先的“改革”“改革開放”，還是之后的“全面深化改革”，以及正在推進(jìn)的“進(jìn)一步全面深化改革”，都是圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心、為生產(chǎn)力發(fā)展服務(wù)的。換言之，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，從根本上決定了經(jīng)濟(jì)體制改革在各領(lǐng)域改革中具有牽一發(fā)而動全身的龍頭、牽引作用。這既是重要?dú)v史經(jīng)驗(yàn)，也是愈用愈新的重要思想方法和工作原則。

其三，把握“重點(diǎn)”與“全局”相統(tǒng)一的辯證法。做任何工作，既要著眼全局，又要把握重點(diǎn)，謀劃和推進(jìn)改革亦然。好似彈鋼琴，十個指頭不可平均用力，否則就是“亂彈琴”，結(jié)果只能是“一團(tuán)糟”。全面深化改革整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性強(qiáng)，觸及面甚廣，必須找準(zhǔn)改革的發(fā)力支點(diǎn)和基礎(chǔ)支撐。抓住了重點(diǎn)領(lǐng)域，往往就能“牽一發(fā)而動全身”；扭住了關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就容易實(shí)現(xiàn)“一子落而滿盤活”。進(jìn)一步全面深化改革的重點(diǎn)，深層并且集中地體現(xiàn)在社會主要矛盾和矛盾的主要方面之中?，F(xiàn)階段我國社會的主要矛盾是“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，我國社會矛盾的主要方面則在于發(fā)展方面、供給方面，更具體地講，就是不平衡不充分的發(fā)展成為阻礙；換句話講，就是高質(zhì)量發(fā)展存在明顯短板，尤其是“以創(chuàng)新起主導(dǎo)作用”的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展嚴(yán)重不足。因此，進(jìn)一步全面深化改革必須緊緊抓住上述主要矛盾和矛盾的主要方面。這也就同時意味著，改革必須首先要落腳在深化經(jīng)濟(jì)體制改革、為高質(zhì)量發(fā)展提供動力、為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展開辟道路上。習(xí)近平總書記對此強(qiáng)調(diào)：“進(jìn)一步全面深化改革，要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面?！闭J(rèn)為，“經(jīng)濟(jì)體制改革對其他方面改革具有重要影響和傳導(dǎo)作用，重大經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)度決定著其他方面很多體制改革的進(jìn)度，具有牽一發(fā)而動全身的作用?！保?］所以，牽住經(jīng)濟(jì)體制改革這個“牛鼻子”，就能夠有力促進(jìn)其他領(lǐng)域深層次矛盾的化解，為全面深化改革創(chuàng)造條件、提供動力。著眼當(dāng)前，面向未來，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，無疑是以高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的必然要求。誠如《決定》所指出，“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)”，“高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制是中國式現(xiàn)代化的重要保障”。新時代以來，我們堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，注重發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，同時更好發(fā)揮政府宏觀調(diào)控職能，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大動力，也促進(jìn)我國邁上了高質(zhì)量發(fā)展之路。面對“兩個大局”不斷演進(jìn)變化帶來的機(jī)遇挑戰(zhàn)尤其是其中的不確定性，推動高質(zhì)量發(fā)展的要求比過去任何一個時期都更為迫切，推動高質(zhì)量發(fā)展的任務(wù)比過去任何一個時期都更為繁重。唯有通過進(jìn)一步全面深化改革，從體制機(jī)制改革和制度完善的角度切入，在經(jīng)濟(jì)體制改革領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)力、首先發(fā)力，尤其是在健全推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制上集中發(fā)力，才能為破解各方面難題打開一片坦途，推動中國式現(xiàn)代化發(fā)展巨輪破浪前行、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

三、深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)聚焦構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制

社會革命越深刻，越需要植根并依托物質(zhì)變革的深厚基礎(chǔ)；改革越深化，越需要從經(jīng)濟(jì)體制改革領(lǐng)域?qū)ふ彝黄瓶?，尋求牽引力。黨的二十屆三中全會明確，繼續(xù)完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，首先要“聚焦構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制”，并提出“到二〇三五年，全面建成高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制”的目標(biāo)任務(wù)。

市場經(jīng)濟(jì)是人類文明發(fā)展的成果。市場經(jīng)濟(jì)的原始形態(tài)即商品生產(chǎn)和商品交換早已有之，只是伴隨著資本主義產(chǎn)生簡單商品經(jīng)濟(jì)才逐漸發(fā)展成為近代市場經(jīng)濟(jì)，并極大促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展。歷史和現(xiàn)實(shí)表明，市場經(jīng)濟(jì)是資源配置最有效率的體制，也是發(fā)展生產(chǎn)力最有效的手段。在歷史唯物主義看來，市場經(jīng)濟(jì)作為資源配置的手段，并非天然屬于資本主義，它和社會主義不是分割和對立的。但是具體而實(shí)際地將社會主義與市場經(jīng)濟(jì)這二者加以有機(jī)結(jié)合，并明確提出建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的實(shí)踐課題和理論命題，則是中國共產(chǎn)黨人的創(chuàng)舉，是我們黨推進(jìn)偉大社會革命所取得的重大成果。

建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，起初和基本的主旨“就是要使市場在社會主義國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用”。社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的最大優(yōu)勢，就在于能夠把社會主義的制度優(yōu)勢和市場經(jīng)濟(jì)的固有特質(zhì)有機(jī)融合，從而使“效率”和“公平”矛盾的調(diào)處能擁有中國式的最優(yōu)解。實(shí)踐中，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制在中國的正式確立經(jīng)歷了曲折漫長的艱辛探索，其發(fā)展進(jìn)步也必然是一個持續(xù)探索、不斷完善的過程。從黨的十四大明確提出建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制并科學(xué)界定市場對“資源配置起基礎(chǔ)性作用”，到黨的十六大提出“在更大程度上發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”，然后到黨的十七大提出“從制度上更好發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”，再到黨的十八大提出“更大程度更廣范圍發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”，形成了一系列理念創(chuàng)新和觀念更新。不言而喻，它們都始終秉持著社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革的基本方向，并借此一步一步地為更加充分發(fā)揮市場在資源配置中的作用夯實(shí)基礎(chǔ)。

對市場的進(jìn)一步界定及其相關(guān)重大原則的進(jìn)一步深化，社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論和實(shí)踐在新的歷史條件下的跨越與突破，集中體現(xiàn)在黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中。在前期深刻積淀基礎(chǔ)上，我們黨創(chuàng)造性地提出了“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”的重大論斷，同時強(qiáng)調(diào)：“市場決定資源是市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，健全社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制必須遵循這條規(guī)律，著力解決市場體系不完善、政府干預(yù)過多和監(jiān)管不到位問題。”［6］習(xí)近平總書記深刻指出：“市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上就是市場決定資源配置的經(jīng)濟(jì)?！保?］這是對相關(guān)規(guī)律性認(rèn)識的重大深化，也是體現(xiàn)實(shí)踐發(fā)展要求的重大創(chuàng)新。顯然，其中最重大的轉(zhuǎn)變在于“基礎(chǔ)性作用”到“決定性作用”，這兩種作用的內(nèi)在機(jī)理是一脈相承的，但主旨要義則實(shí)現(xiàn)了與時俱進(jìn)的突破。相應(yīng)地，緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用來不斷深化經(jīng)濟(jì)體制改革，為開創(chuàng)全面深化改革新局面提供了更強(qiáng)動能和更廣空間。實(shí)踐充分證明，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制具有巨大優(yōu)越性和強(qiáng)大生命力，它不僅能夠?qū)⑸鐣髁x和市場經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢相互結(jié)合，而且能夠通過深化改革不斷優(yōu)化這種結(jié)合?！笆袌雠渲觅Y源決定性作用”的提出及其“市場經(jīng)濟(jì)一般規(guī)律”的揭示，正是這種結(jié)合優(yōu)化的突出表現(xiàn)。

立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，進(jìn)一步全面深化改革必然再度對深化經(jīng)濟(jì)體制改革，特別是對于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制提出新要求，這也同時意味著必然對“充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用”和“更好發(fā)揮政府作用”一并提出新的要求?；诖?，黨的二十屆三中全會明確提出“構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制”的目標(biāo)任務(wù)及相應(yīng)舉措。其中的“高水平”一詞絕不只是簡單的修飾，它既昭示了“高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制是中國式現(xiàn)代化的重要保障”的深刻內(nèi)涵，更實(shí)際適配了“進(jìn)一步全面深化改革”的總體指向和目標(biāo)任務(wù)。也就是說，進(jìn)一步全面深化改革所匹配的不只是“健全社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制”的籠統(tǒng)要求，而體現(xiàn)為“構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制”的鮮明指向和要求。這里的關(guān)鍵詞是“高水平”。何謂“高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制”？說到底，就是《決定》明確的兩句話：“充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用”和“更好發(fā)揮政府作用”。當(dāng)前和今后一個時期的主要任務(wù)就是：“更好發(fā)揮市場機(jī)制作用，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境，實(shí)現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化，既‘放得活’又‘管得住’，更好維護(hù)市場秩序、彌補(bǔ)市場失靈，暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，激發(fā)全社會內(nèi)生動和創(chuàng)新活力?！保?3］而這些任務(wù)要求，又最終落腳在“堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度”，包括堅持和落實(shí)兩個“毫不動搖”、構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場、完善市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度等方面。由此，才能使市場“無形之手”和政府“有形之手”相得益彰，實(shí)現(xiàn)“有效市場”和“有為政府”優(yōu)勢的正向融合。

再回過頭來看，深化經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題，實(shí)際仍在于深刻把握并正確處理政府和市場的關(guān)系，這是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中效率和公平、活力和秩序等持續(xù)良性平衡之紐結(jié)。然而，處理好政府和市場的關(guān)系絕非易事，可謂經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的一道世界性難題。據(jù)世界銀行研究，20世紀(jì)60年代全球有101個中等收入經(jīng)濟(jì)體，到21世紀(jì)初期僅有1/10左右的經(jīng)濟(jì)體真正進(jìn)入高收入行列，而不少經(jīng)濟(jì)體不幸墜入“中等收入陷阱”后一蹶不振。其重要原因之一，就在于沒有能夠正確處理好政府和市場的關(guān)系。而這對關(guān)系也曾經(jīng)長期困擾我們。我國從計劃經(jīng)濟(jì)體制到社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的變革轉(zhuǎn)變過程，其實(shí)始終是圍繞著正確處理政府和市場關(guān)系這個核心問題展開的。但與陷入“中等收入陷阱”經(jīng)濟(jì)體不同的是，我們大膽探索并科學(xué)明晰了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制這個經(jīng)濟(jì)體制改革總方向、總目標(biāo)，同時又深刻洞悉市場和政府各自的優(yōu)長與不足，從而明確提出“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”等一系列創(chuàng)新論斷。立足時代新征程，黨的二十屆三中全會進(jìn)一步提出“構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制”的重點(diǎn)改革任務(wù)，并圍繞到“到二〇三五年，全面建成高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制”的改革目標(biāo)，側(cè)重從“更好發(fā)揮市場機(jī)制作用”和“實(shí)現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化”的角度出發(fā)，對如何充分發(fā)揮政府職能，正確處理“放得活”和“管得住”的關(guān)系，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境，更好維護(hù)市場秩序，彌補(bǔ)市場失靈，暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，激發(fā)全社會內(nèi)生動力和創(chuàng)造活力等提出了戰(zhàn)略要點(diǎn)和任務(wù)指向。這既有遠(yuǎn)見卓識又務(wù)實(shí)創(chuàng)新，道出了構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的深層內(nèi)蘊(yùn)和實(shí)踐思路。

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