紅原縣森林草原火險(xiǎn)等級(jí)劃分及防治區(qū)劃探討

摘 要 森林和草原火災(zāi)具有突發(fā)性強(qiáng)、危險(xiǎn)性高、破壞性大的特點(diǎn)。四川省紅原縣為森林草原資源大縣，加之處于旅游環(huán)線上，人為活動(dòng)極易引起森林和草原火災(zāi)，特別是春季草原火災(zāi)極易發(fā)生。為科學(xué)開展防滅火管理，增強(qiáng)森林和草原火災(zāi)防災(zāi)減災(zāi)能力，針對(duì)紅原縣實(shí)際情況，評(píng)估森林和草原火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)森林和草原火災(zāi)發(fā)生的危險(xiǎn)性和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行等級(jí)劃分，并明確綜合防治區(qū)劃。

關(guān)鍵詞 森林火災(zāi)；草原火災(zāi)；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與分析；預(yù)防措施；四川省紅原縣

中圖分類號(hào)：S762 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2025.04.066

森林和草原是陸地生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，是人類生存發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和生態(tài)保障，在生物多樣性保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化、人類可持續(xù)發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用，也是國(guó)家重要的戰(zhàn)略資源。森林和草原火災(zāi)具有突發(fā)性強(qiáng)、危險(xiǎn)性高、破壞性大的特點(diǎn)，是一種發(fā)生頻繁、處置困難、危害嚴(yán)重的自然災(zāi)害。針對(duì)森林和草原火災(zāi)開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與分析，既能摸清森林和草原火災(zāi)發(fā)生的危險(xiǎn)性及風(fēng)險(xiǎn)性，又能為科學(xué)開展防滅火管理提供可靠依據(jù)，增強(qiáng)森林和草原火災(zāi)防災(zāi)減災(zāi)能力。

1 研究區(qū)概況

四川省紅原縣森林草原資源得天獨(dú)厚，但林區(qū)火險(xiǎn)等級(jí)高，且地廣人稀、交通不便、通信不暢，森林草原防滅火基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，森林火災(zāi)預(yù)防和撲救困難較大。紅原縣為草原大縣，草原火災(zāi)受草原區(qū)域氣候特點(diǎn)和地形因素影響，具有十分明顯的季節(jié)性，一般發(fā)生在每年的冬春季（11月至次年5月）[1]。

2 研究方法

2.1 數(shù)據(jù)來(lái)源

基于紅原縣2021年林草濕數(shù)據(jù)與第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)，結(jié)合最新的森林草原資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查成果和普查標(biāo)準(zhǔn)地?cái)?shù)據(jù)，對(duì)紅原縣的森林草原資源分布進(jìn)行綜合分析，形成資源底圖。

依據(jù)《森林和草原野外火源調(diào)查技術(shù)規(guī)程》，調(diào)查并統(tǒng)計(jì)林牧區(qū)范圍內(nèi)近5年發(fā)生的野外火源信息，包括經(jīng)批準(zhǔn)的野外用火、違規(guī)野外用火、重要火源點(diǎn)和無(wú)民事行為能力和限制民事行為能力人口；依據(jù)《歷史森林和草原火災(zāi)調(diào)查技術(shù)規(guī)程》，統(tǒng)計(jì)林牧區(qū)范圍內(nèi)近30年火災(zāi)情況；依據(jù)《森林和草原火災(zāi)減災(zāi)能力調(diào)查技術(shù)規(guī)程》，統(tǒng)計(jì)森林和草原火災(zāi)減災(zāi)能力；通過(guò)氣象部門的數(shù)據(jù)，獲取近10年歷史氣象信息，進(jìn)行數(shù)據(jù)提取和處理，形成月大風(fēng)日數(shù)、月平均風(fēng)速、月平均降水量、月平均氣溫、月最高氣溫及月最小相對(duì)濕度等氣象公里格網(wǎng)數(shù)據(jù)。

2.2 調(diào)查方法

在紅原縣布置26個(gè)喬木林、35個(gè)灌木林樣地，以及54個(gè)草原可燃物標(biāo)準(zhǔn)地和6個(gè)大樣地，獲得森林和草原植被可燃物載量指標(biāo)，建立可燃物載量模型，結(jié)合資源底圖，開展可燃物遙感信息提取和專題分析，形成可燃物載量分布數(shù)據(jù)[2-3]。

利用森林和草原可燃物、野外火源、氣象條件等調(diào)查成果，結(jié)合基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)，評(píng)估致災(zāi)因子危險(xiǎn)性；利用森林和草原火災(zāi)減災(zāi)資源調(diào)查成果，針對(duì)政府管理、工程設(shè)防、監(jiān)測(cè)預(yù)警、專業(yè)隊(duì)伍救援等預(yù)防森林火災(zāi)發(fā)生或減輕災(zāi)害損失或影響的各種能力，提取和統(tǒng)計(jì)相應(yīng)評(píng)估指標(biāo)，采用指標(biāo)權(quán)重方法，評(píng)估區(qū)域綜合減災(zāi)能力；針對(duì)森林和草原火災(zāi)可能造成的森林和草原資源、建筑物、人口、經(jīng)濟(jì)等承災(zāi)體損失大小及不確定性，開展森林和草原火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；在森林和草原火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果基礎(chǔ)上，綜合考慮防災(zāi)減災(zāi)投入、防治需求、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展客觀實(shí)際，劃定森林和草原火災(zāi)防治區(qū)。調(diào)查時(shí)間為2021年12月至2022年5月。

3 結(jié)果與分析

3.1 森林草原資源分布

紅原縣林地面積約占全縣總面積的19.95%，草地面積占全縣總面積的60.83%，全縣呈“南林北草”的分布態(tài)勢(shì)，喬木林地主要分布在縣域南部的查爾瑪鄉(xiāng)、刷經(jīng)寺鎮(zhèn)，灌木林地主要集中分布在查爾瑪鄉(xiāng)、江茸鄉(xiāng)、刷經(jīng)寺鎮(zhèn)、色地鎮(zhèn)。草地主要分布在北部和中部的高原丘陵區(qū)，以及南部查真梁子以北。

紅原縣植被以可燃植被為主，其次為易燃植被，難燃植被較少，零星分布。易燃植被以高山柏、櫟類等為主；可燃植被以冷杉、云杉、白樺、落葉松等為主。

3.2 氣象地形分析

3.2.1 氣象

紅原縣月平均出現(xiàn)瞬時(shí)風(fēng)力5級(jí)或以上的天氣日數(shù)0.5～1.6 d，整體呈現(xiàn)西高東低，刷經(jīng)寺鎮(zhèn)、查爾瑪鄉(xiāng)月平均大風(fēng)日數(shù)最高在1.2 d以上；月平均風(fēng)速在1.05～2.18 m·s-1，整體呈現(xiàn)中間高兩頭低，全縣南部月平均風(fēng)速最低，為1.05～1.58 m·s-1，邛溪鎮(zhèn)月平均風(fēng)速最高，超過(guò)2 m·s-1；月平均降水量27～83 mm，整體呈現(xiàn)南高北低，阿木鄉(xiāng)、瓦切鎮(zhèn)、麥洼鄉(xiāng)、色地鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)降水量相對(duì)較低，為28～39 mm；紅原縣月平均最高氣溫整體偏低，其中查爾瑪鄉(xiāng)、刷經(jīng)寺鎮(zhèn)部分區(qū)域氣溫相對(duì)偏高，達(dá)18 ℃；平均最小相對(duì)濕度為8.13%～15.31%，查爾瑪鄉(xiāng)、江茸鄉(xiāng)、刷經(jīng)寺鎮(zhèn)平均最小相對(duì)濕度為8%～12%。

3.2.2 地形

紅原縣海拔主要在3 100～4 900 m，東南部靠近黑水縣、理縣，區(qū)域海拔落差較大，北部靠近若爾蓋縣，海拔落差較小。

坡向是坡面法線在水平面上的投影的方向，共劃分北坡、東北坡、東坡、東南坡、南坡、西南坡、西坡、西北坡及無(wú)坡向9個(gè)坡向。紅原縣以東坡和西北坡為主，共占45.37%；北坡、南坡、無(wú)坡向較少，僅占6.96%。

坡度是地表單元陡緩的程度，通常把坡面的垂直高度和路程的比值稱為坡度，根據(jù)坡度由緩到急分為平坡、緩坡、斜坡、陡坡、急坡及險(xiǎn)坡6個(gè)坡度級(jí)。紅原縣除南部（刷經(jīng)寺鎮(zhèn)和查爾瑪鄉(xiāng)）部分區(qū)域較陡外，整體地勢(shì)較緩，以緩坡和斜坡為主，共占89.30%（見表1）。

坡位是指坡面所處的地貌部位，根據(jù)坡面所處位置分為脊部、上坡、中坡、下坡及山谷。紅原縣整體山谷、脊部較少；全縣坡位以中坡和下坡為主，共占77.59%（見表1）。

3.3 森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與區(qū)劃

3.3.1 森林火災(zāi)危險(xiǎn)性評(píng)估

根據(jù)《森林火災(zāi)危險(xiǎn)性評(píng)估技術(shù)規(guī)程》，森林火災(zāi)危險(xiǎn)性等級(jí)共分為高、中高、中低、低4個(gè)等級(jí)。紅原縣無(wú)森林火災(zāi)危險(xiǎn)性高等級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；中高等級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1個(gè)；

中低等級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1個(gè)；低等級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有8個(gè)（見表2）。

3.3.2 森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)由高到低依次為高風(fēng)險(xiǎn)、中高風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)、中低風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)。

3.3.2.1 森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)

紅原縣森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)為中高風(fēng)險(xiǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有2個(gè)，中低風(fēng)險(xiǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1個(gè)，低風(fēng)險(xiǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有7個(gè)（見表3）。

3.3.2.2 森林火災(zāi)森林資源風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)

紅原縣無(wú)森林火災(zāi)森林資源高風(fēng)險(xiǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，中高風(fēng)險(xiǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有2個(gè)，中風(fēng)險(xiǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有2個(gè)，中低風(fēng)險(xiǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有2個(gè)，低風(fēng)險(xiǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有4個(gè)（見表4）。

3.3.3 森林火災(zāi)綜合防治區(qū)劃

森林火災(zāi)綜合防治區(qū)劃等級(jí)由高到低依次為一級(jí)投入?yún)^(qū)、二級(jí)投入?yún)^(qū)、三級(jí)投入?yún)^(qū)、四級(jí)投入?yún)^(qū)。紅原縣無(wú)森林火災(zāi)防治一級(jí)投入?yún)^(qū)，森林火災(zāi)防治二級(jí)投入?yún)^(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有2個(gè)，森林火災(zāi)防治三級(jí)投入?yún)^(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有7個(gè)，森林火災(zāi)防治四級(jí)投入?yún)^(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1個(gè)（見表5）。

3.4 草原火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與區(qū)劃

3.4.1 草原火災(zāi)危險(xiǎn)性評(píng)估

根據(jù)《草原火災(zāi)危險(xiǎn)性評(píng)估技術(shù)規(guī)范》，草原火災(zāi)危險(xiǎn)性等級(jí)由高到低依次為高、中高、中低、低。紅原縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)草原火災(zāi)危險(xiǎn)性等級(jí)均為高等級(jí)。

3.4.2 草原火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

3.4.2.1 草原火災(zāi)危險(xiǎn)性等級(jí)結(jié)果

紅原縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，無(wú)草原火災(zāi)中風(fēng)險(xiǎn)、中低風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，高風(fēng)險(xiǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)，中高風(fēng)險(xiǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)。

3.4.2.2 草原火災(zāi)草原資源風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)

紅原縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)草原火災(zāi)草原資源風(fēng)險(xiǎn)均為高風(fēng)險(xiǎn)。

3.4.3 草原火災(zāi)綜合防治區(qū)劃

紅原縣無(wú)草原火災(zāi)防治三級(jí)投入?yún)^(qū)和四級(jí)投入?yún)^(qū)，草原火災(zāi)防治一級(jí)投入?yún)^(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有6個(gè)，二級(jí)投入?yún)^(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有4個(gè)（見表6）。

4 結(jié)論與討論

4.1 結(jié)論

1）紅原縣整體呈現(xiàn)“南林北草”資源分布格局。刷經(jīng)寺鎮(zhèn)、查爾瑪鄉(xiāng)是紅原縣重點(diǎn)林區(qū)，同時(shí)是森林火災(zāi)危險(xiǎn)性較高區(qū)域，刷經(jīng)寺森林火災(zāi)危險(xiǎn)性最高，其次為查爾瑪鄉(xiāng)，其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林火災(zāi)危險(xiǎn)性較低。紅原縣為草原大縣，草原面積占總面積的60.83%，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都分布有大量的草原，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)草原火災(zāi)危險(xiǎn)性等級(jí)都是高等級(jí)。

2）綜合考慮各區(qū)域的氣象、地形等因素，森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)性較高區(qū)域集中在紅原縣最南邊3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，刷經(jīng)寺鎮(zhèn)、查爾瑪鄉(xiāng)森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)性較高，其次為江茸鄉(xiāng)，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)為低風(fēng)險(xiǎn)。森林火災(zāi)森林資源風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)南北兩頭高，中間低，南部刷經(jīng)寺鎮(zhèn)、查爾瑪鄉(xiāng)、江茸鄉(xiāng)森林火災(zāi)森林資源風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為中高等級(jí)、中等級(jí)，北部色地鎮(zhèn)、瓦切鎮(zhèn)、麥洼鄉(xiāng)為中等級(jí)、中低等級(jí)，中間鄉(xiāng)鎮(zhèn)為低等級(jí)。草原火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為中高等級(jí)、高風(fēng)險(xiǎn)。紅原縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)草原火災(zāi)草原資源風(fēng)險(xiǎn)為高風(fēng)險(xiǎn)。

3）結(jié)合減災(zāi)能力調(diào)查等調(diào)查數(shù)據(jù)，充分考慮完整性、連續(xù)性、連片性分區(qū)管理原則，紅原縣森林火災(zāi)綜合防治區(qū)劃為3個(gè)投入?yún)^(qū)，無(wú)一級(jí)投入?yún)^(qū)，以三級(jí)投入?yún)^(qū)為主，三級(jí)投入?yún)^(qū)位于中部和北部，南部的刷經(jīng)寺鎮(zhèn)、查爾瑪鄉(xiāng)為二級(jí)投入?yún)^(qū)，麥洼鄉(xiāng)為四級(jí)投入?yún)^(qū)。紅原縣草原火災(zāi)綜合防治區(qū)劃全在二級(jí)投入?yún)^(qū)以上，并且以一級(jí)投入為主，一級(jí)投入位于中部和西南部，二級(jí)投入?yún)^(qū)主要位于北部和南部的刷經(jīng)寺鎮(zhèn)。

4.2 討論

紅原縣森林和草原資源分布比較有規(guī)律性，森林資源主要分布在刷經(jīng)寺鎮(zhèn)、查爾瑪鄉(xiāng)，這兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)是森林火災(zāi)危險(xiǎn)性和風(fēng)險(xiǎn)性最高的區(qū)域，森林火災(zāi)具有突發(fā)性強(qiáng)、破壞性大、危險(xiǎn)性高、處置困難等特點(diǎn)，應(yīng)加大森林防滅火資金和人力投入力度，預(yù)防森林火災(zāi)[4-5]。紅原縣為森林草原資源大縣，加之處于旅游環(huán)線上，游客的人為活動(dòng)極易引起森林和草原火災(zāi)，特別是春季草原火災(zāi)極易發(fā)生。數(shù)據(jù)顯示，在全國(guó)已查明火因的森林草原火災(zāi)中，人為原因引發(fā)的火災(zāi)超過(guò)98%，人為火源是草原火災(zāi)的主要誘導(dǎo)因素，應(yīng)多渠道、大范圍地進(jìn)行森林草原防火知識(shí)和法律規(guī)范的宣傳，重點(diǎn)加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)無(wú)民事行為能力人群的宣傳教育力度。新聞媒體部門應(yīng)充分發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督引導(dǎo)作用，對(duì)一些典型縱火案件進(jìn)行公開宣傳曝光，以充分發(fā)揮輿論警示的重要作用。

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（責(zé)任編輯：張春雨）