銀川市農(nóng)業(yè)活動(dòng)中土壤有機(jī)污染治理對(duì)策

摘 要 寧夏銀川市的農(nóng)業(yè)活動(dòng)導(dǎo)致土壤有機(jī)污染問(wèn)題日益嚴(yán)重，影響了區(qū)域生態(tài)和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)土壤污染的有效治理和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，評(píng)估銀川市土壤有機(jī)污染的來(lái)源、分布及其對(duì)環(huán)境和健康的潛在影響，識(shí)別治理中存在的主要問(wèn)題，如監(jiān)管政策不夠完善、農(nóng)民環(huán)保意識(shí)淡薄、治理技術(shù)更新滯后等，并提出完善相關(guān)法律法規(guī)、加強(qiáng)農(nóng)民環(huán)保教育、推廣先進(jìn)的凈化技術(shù)等一系列改善建議。

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)活動(dòng)；土壤有機(jī)污染；寧夏銀川市

中圖分類(lèi)號(hào)：X53 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2025.04.035

銀川市位于寧夏中部，因?yàn)殚L(zhǎng)期的農(nóng)業(yè)活動(dòng)，特別是過(guò)度使用化學(xué)肥料和農(nóng)藥，當(dāng)?shù)赝寥烙袡C(jī)污染日趨嚴(yán)重，威脅作物正常生長(zhǎng)和居民健康。因此，探究有效的治理對(duì)策，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分。系統(tǒng)評(píng)估銀川市土壤有機(jī)污染的現(xiàn)狀與成因，并提出具體可行的治理對(duì)策，以期為地方政府和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)提供科學(xué)的決策支持。

1 銀川市基本情況

銀川市是寧夏的首府，地理坐標(biāo)為北緯37°29′～

39°23′、東經(jīng)105°58′～106°58′。銀川市北鄰內(nèi)蒙古阿拉善盟，東接陜西省榆林市，南接固原市，西連青銅峽市和平羅縣，面積約9 491 km2。銀川市光照充足，年平均日照時(shí)間3 000 h，農(nóng)作物生長(zhǎng)期長(zhǎng)；無(wú)霜期約165 d，年降水量相對(duì)較少，但黃河穿境而過(guò)，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了充足的灌溉水源，因此有“塞上江南”之稱(chēng)。銀川市的農(nóng)業(yè)在寧夏乃至全國(guó)占據(jù)重要地位，主要包括種植業(yè)和畜牧業(yè)。種植業(yè)方面，2023年銀川市小麥播種面積為0.82萬(wàn)hm2，年產(chǎn)量為4.55萬(wàn)t；稻谷播種面積為0.77萬(wàn)hm2，年產(chǎn)量為6.33萬(wàn)t[1]。特色農(nóng)業(yè)方面，寧夏枸杞以其優(yōu)良的品質(zhì)和豐富的營(yíng)養(yǎng)成分聞名國(guó)內(nèi)外；葡萄種植及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，推動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。畜牧業(yè)方面，銀川市主要養(yǎng)殖奶牛、肉牛、生豬和家禽，2023年奶牛存欄量為31.79萬(wàn)頭，生豬存欄量為12.55萬(wàn)頭，家禽存欄量為229.45萬(wàn)只[1]。銀川市畜牧業(yè)生產(chǎn)水平高，產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)異，可為市場(chǎng)提供大量?jī)?yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品。

2 污染現(xiàn)狀

2.1 畜牧業(yè)造成的土壤有機(jī)污染

銀川市畜牧業(yè)造成的土壤有機(jī)污染主要源于畜禽養(yǎng)殖過(guò)程中有機(jī)廢棄物的不當(dāng)處理。畜禽的糞便和尿液中含有大量氮、磷等營(yíng)養(yǎng)元素，以及銅、鋅等重金屬，若不能對(duì)其進(jìn)行有效處理，將對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染。表1數(shù)據(jù)顯示，銀川市存欄奶牛的金屬鋅日排放量為70.9 kg，在主要畜禽中最高；平均每頭生豬的金屬銅日排放量高達(dá)146.87 mg，污染等級(jí)較高；肉雞和蛋雞雖然單只日排放量較低，但存欄量大，累積效應(yīng)仍不容忽視[2]。未經(jīng)處理的有機(jī)廢棄物直接排放會(huì)導(dǎo)致土壤結(jié)構(gòu)遭到破壞、微生物群落失衡、養(yǎng)分過(guò)剩和重金屬累積，長(zhǎng)期積累可能導(dǎo)致土壤酸化、板結(jié)，降低土壤肥力，影響作物生長(zhǎng)。廢棄物中的病原微生物和抗生素殘留也會(huì)對(duì)土壤生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生負(fù)面影響。此外，有機(jī)污染物通過(guò)淋溶、徑流等途徑進(jìn)入水體，造成富營(yíng)養(yǎng)化，威脅水生生態(tài)系統(tǒng)和居民健康。

2.2 種植業(yè)造成的土壤有機(jī)污染

銀川市農(nóng)業(yè)種植過(guò)程中由于過(guò)度使用化學(xué)肥料和農(nóng)藥，導(dǎo)致土壤中農(nóng)藥殘留問(wèn)題嚴(yán)重。有機(jī)氯農(nóng)藥是銀川市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中廣泛使用的持久性有機(jī)污染物，由于其在環(huán)境中難以降解，能夠長(zhǎng)期存在于土壤中，并經(jīng)過(guò)食物鏈累積影響人類(lèi)和動(dòng)物健康。人們長(zhǎng)期接觸這類(lèi)農(nóng)藥，已被證實(shí)會(huì)引起健康問(wèn)題，包括癌癥、神經(jīng)系統(tǒng)損害等[3]。土壤中有機(jī)氯農(nóng)藥的殘留會(huì)直接影響作物生長(zhǎng)，通過(guò)降低作物的抗病力和生長(zhǎng)速度，間接減少農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量、降低農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。

由表2可知，銀川市土壤中有機(jī)氯農(nóng)藥殘留水平差異較大[4]。有較高殘留量的p，p’-DDE，最大值達(dá)到522.949 μg·kg-1，表明這種農(nóng)藥造成的污染極為嚴(yán)重。部分農(nóng)藥的相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)偏差（Relative Standard Deviation，RSD）數(shù)據(jù)較高，如β-HCH的RSD達(dá)274.28%，表明這些污染物在不同土壤樣本中的濃度波動(dòng)較大。這種波動(dòng)與農(nóng)藥使用量、使用歷史及土壤類(lèi)型等因素有關(guān)。

3 存在的問(wèn)題

3.1 監(jiān)管政策不夠完善

在銀川市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中，土壤有機(jī)污染治理面臨的一個(gè)重要問(wèn)題是監(jiān)管政策不夠完善。目前，相關(guān)政策多側(cè)重于污染后的治理而非預(yù)防，且在執(zhí)行力度和具體實(shí)施方面存在不足。這種政策上的不足限制了銀川市土壤污染治理的效果。1）現(xiàn)行的監(jiān)管政策缺乏針對(duì)性和前瞻性。對(duì)于農(nóng)業(yè)源頭的污染物，如農(nóng)藥和化肥的使用，雖有相關(guān)管理規(guī)定，但缺乏嚴(yán)格的限制和明確的減排目標(biāo)。2）現(xiàn)行政策忽視了農(nóng)業(yè)活動(dòng)與工業(yè)活動(dòng)之間的交互作用，未能全面考慮工業(yè)排放對(duì)農(nóng)田土壤質(zhì)量的影響。3）政策執(zhí)行中的監(jiān)管不嚴(yán)和執(zhí)法不力也是一個(gè)突出問(wèn)題。監(jiān)管機(jī)構(gòu)在執(zhí)行過(guò)程中面臨人力和技術(shù)資源不足的問(wèn)題，無(wú)法覆蓋廣泛的農(nóng)業(yè)區(qū)域，導(dǎo)致政策執(zhí)行不到位。而缺乏有效的監(jiān)督和責(zé)任追究機(jī)制，使得即便政策完備，其實(shí)際運(yùn)行效果也大打折扣，不僅影響了政策的科學(xué)性和實(shí)效性，而且削弱了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者對(duì)政策的接受度和配合度。

3.2 農(nóng)民環(huán)保意識(shí)淡薄

在銀川市的農(nóng)業(yè)活動(dòng)中，土壤有機(jī)污染治理面臨的另一個(gè)問(wèn)題是農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)普遍淡薄。這種現(xiàn)象有多方面的成因和表現(xiàn)。1）農(nóng)民對(duì)于土壤污染的長(zhǎng)期影響和危害缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。因環(huán)保教育和信息傳遞不足，許多農(nóng)民更傾向于關(guān)注眼前的農(nóng)作物產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)收益，而忽視了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式對(duì)土壤質(zhì)量的長(zhǎng)遠(yuǎn)影響。2）農(nóng)民環(huán)保方面的知識(shí)和技能較為欠缺。在實(shí)際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，部分農(nóng)民由于不了解環(huán)保型農(nóng)業(yè)技術(shù)，長(zhǎng)期采用傳統(tǒng)的耕作方式和病蟲(chóng)害防治手段，雖然在短時(shí)間內(nèi)可以取得較好的效果，但對(duì)土壤造成了持續(xù)的有機(jī)污染。3）農(nóng)民的環(huán)保行為受到經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)因素的影響。由于缺乏足夠的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)或補(bǔ)償機(jī)制，許多農(nóng)民在面對(duì)經(jīng)濟(jì)利益和環(huán)境保護(hù)的選擇時(shí)，更傾向于前者。這種選擇不僅影響了土壤環(huán)境的健康，也加劇了環(huán)境惡化的循環(huán)。

3.3 治理技術(shù)更新滯后

在銀川市的農(nóng)業(yè)活動(dòng)中，土壤有機(jī)污染的治理面臨的一個(gè)重要問(wèn)題是治理技術(shù)滯后。當(dāng)前應(yīng)用于土壤有機(jī)污染治理的技術(shù)多為傳統(tǒng)方法，如物理除污、化學(xué)中和等。這些方法在某些情況下有效，但只能解決表層土壤的問(wèn)題，對(duì)于深層土壤或是長(zhǎng)期累積的有機(jī)污染物則效果不佳。盡管生物修復(fù)技術(shù)作為一種新興的環(huán)保治理技術(shù)已經(jīng)被逐漸推廣，但在實(shí)際操作中仍面臨諸多挑戰(zhàn)。例如，生物修復(fù)依賴(lài)特定的微生物，這些微生物在銀川市特定的土壤和氣候條件下表現(xiàn)不佳。此外，先進(jìn)技術(shù)的研發(fā)和推廣需要較長(zhǎng)的時(shí)間和較高的成本，限制了技術(shù)的廣泛應(yīng)用。技術(shù)傳播和應(yīng)用的不均衡也是技術(shù)滯后的一個(gè)表現(xiàn)。雖然一些先進(jìn)的治理技術(shù)在理論和實(shí)驗(yàn)室中已取得較好效果，但在實(shí)際生產(chǎn)中，常因技術(shù)傳播不廣、操作復(fù)雜、成本高昂等因素，無(wú)法在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到廣泛應(yīng)用。

4 土壤有機(jī)污染治理對(duì)策

4.1 完善相關(guān)法律法規(guī)

完善法律法規(guī)是治理銀川市農(nóng)業(yè)活動(dòng)中土壤有機(jī)污染的關(guān)鍵。1）制定專(zhuān)門(mén)針對(duì)有機(jī)污染物的地方性法規(guī)，明確列出禁用的高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)業(yè)化學(xué)品清單，規(guī)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須使用符合國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)用物資。2）建立多部門(mén)協(xié)作的監(jiān)管機(jī)制，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、水利等部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，定期開(kāi)展土壤污染普查和重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)測(cè)工作。3）在主要農(nóng)業(yè)區(qū)增設(shè)土壤監(jiān)測(cè)站，采用先進(jìn)的檢測(cè)技術(shù)定期檢測(cè)土壤中的有機(jī)污染物含量實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。發(fā)現(xiàn)超標(biāo)問(wèn)題時(shí)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)采取隔離、修復(fù)等措施。4）完善懲戒制度，針對(duì)違規(guī)行為設(shè)置階梯式處罰標(biāo)準(zhǔn)，輕微違規(guī)給予警告和罰款，情節(jié)嚴(yán)重者吊銷(xiāo)其相關(guān)許可證、限制產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道等。5）建立信息公開(kāi)機(jī)制，將違規(guī)企業(yè)和個(gè)人納入“黑名單”，通過(guò)社會(huì)監(jiān)督形成震懾。6）制定配套激勵(lì)政策，對(duì)采用生態(tài)種植、有機(jī)農(nóng)業(yè)模式的經(jīng)營(yíng)主體給予補(bǔ)貼和技術(shù)支持，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向綠色可持續(xù)方向轉(zhuǎn)型。通過(guò)立法、監(jiān)管、懲戒、激勵(lì)等方式，構(gòu)建全方位的土壤有機(jī)污染防治法律體系，有效遏制土壤有機(jī)污染問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)

發(fā)展。

4.2 加強(qiáng)農(nóng)民環(huán)保教育

在治理土壤有機(jī)污染的過(guò)程中，銀川市要加強(qiáng)環(huán)保教育，增強(qiáng)農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)?？赏ㄟ^(guò)教育和宣傳，幫助農(nóng)民認(rèn)識(shí)土壤有機(jī)污染帶來(lái)的危害，從而獲得更廣泛的社會(huì)參與和支持[5]。深入農(nóng)村地區(qū)開(kāi)辦講座，內(nèi)容包括土壤污染的成因、影響、防治方法等，并結(jié)合實(shí)際，使農(nóng)民直觀(guān)了解土壤污染的嚴(yán)重性并學(xué)習(xí)防治技術(shù)的具體操作方法，提升其采納環(huán)保農(nóng)業(yè)技術(shù)的意愿和能力。政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)利用多種媒介，如電視、廣播和網(wǎng)絡(luò)，向公眾普及土壤污染的知識(shí)和影響。廣泛的宣傳可以增強(qiáng)公眾對(duì)健康土壤的價(jià)值和保護(hù)土壤重要性的認(rèn)識(shí)，形成社會(huì)各界支持可持續(xù)農(nóng)業(yè)的良好氛圍。鼓勵(lì)和支持學(xué)校在課程中加入環(huán)保和土壤保護(hù)的內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)保意識(shí)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度改變公眾對(duì)環(huán)境保護(hù)的態(tài)度和行為。

4.3 推廣先進(jìn)的凈化技術(shù)

推廣先進(jìn)的凈化技術(shù)是解決土壤有機(jī)污染問(wèn)題的有效對(duì)策之一。采用和普及現(xiàn)代環(huán)保技術(shù)，可以減少土壤污染源、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率和促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。生物修復(fù)技術(shù)是治理土壤有機(jī)污染的重要手段。該技術(shù)利用植物和微生物的自然處理能力，通過(guò)種植能夠吸收和降解有機(jī)污染物的植物，或者添加能夠分解污染物的微生物恢復(fù)土壤的健康。例如，可以推廣使用能夠高效降解農(nóng)藥殘留和其他有機(jī)物的微生物制劑。精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)同樣對(duì)減少土壤有機(jī)污染具有重要作用[6]。農(nóng)民通過(guò)使用土壤和作物監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，如無(wú)人機(jī)和衛(wèi)星成像技術(shù)，可以精確了解土壤狀況和作物需水量，從而優(yōu)化肥料和農(nóng)藥的使用量，減少過(guò)量施用導(dǎo)致的污染。推廣有機(jī)農(nóng)業(yè)也是減輕土壤有機(jī)污染的有效策略。有機(jī)農(nóng)業(yè)主張不使用合成農(nóng)藥和化肥，鼓勵(lì)使用有機(jī)肥和生物農(nóng)藥，有助于減少污染、改善土壤結(jié)構(gòu)和豐富生物多樣性。

5 結(jié)語(yǔ)

銀川市農(nóng)業(yè)活動(dòng)中的土壤有機(jī)污染治理面臨多重挑戰(zhàn)，包括監(jiān)管政策不夠完善、農(nóng)民環(huán)保意識(shí)淡薄和治理技術(shù)更新滯后等。改善土壤質(zhì)量、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展需要多方聯(lián)動(dòng)。銀川市應(yīng)完善法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)；強(qiáng)化農(nóng)民教育，提升其環(huán)保意識(shí)；推廣生物修復(fù)和精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)等先進(jìn)技術(shù)，通過(guò)建立政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、公眾支持的多元治理體系，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的協(xié)同，為銀川市及寧夏農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

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（責(zé)任編輯：張春雨）