深化文旅融合的幾點(diǎn)思考

推動(dòng)文化和旅游深度融合高質(zhì)量發(fā)展，是進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)的科學(xué)理念與戰(zhàn)略任務(wù)，其核心要義在于更好地實(shí)現(xiàn)新時(shí)代文化使命和旅游發(fā)展使命。習(xí)近平總書(shū)記指出：“在新的起點(diǎn)上繼續(xù)推動(dòng)文化繁榮、建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)、建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明，是我們?cè)谛聲r(shí)代新的文化使命。”習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要“著力完善現(xiàn)代旅游業(yè)體系、加快建設(shè)旅游強(qiáng)國(guó)，讓旅游業(yè)更好服務(wù)美好生活、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)筑精神家園、展示中國(guó)形象、增進(jìn)文明互鑒”。這些重要論述，更加清晰地明確了文化與旅游發(fā)展的使命任務(wù)。文化旅游行政主管部門(mén)，要擔(dān)當(dāng)起新時(shí)代文化和旅游發(fā)展的“雙重使命”，必須更加深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記重要論述，更加自覺(jué)地探索實(shí)踐新時(shí)代文旅發(fā)展新命題。

從中國(guó)式現(xiàn)代化的時(shí)代站位，深刻認(rèn)識(shí)文化使命和旅游發(fā)展使命的理論價(jià)值與實(shí)踐意義。黨的十八大以來(lái)，我們黨在“五位一體”總體布局中突出文化的功能作用，文化建設(shè)已經(jīng)成為中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的強(qiáng)大精神動(dòng)力和文化引領(lǐng)力，文化強(qiáng)國(guó)、文化強(qiáng)省、文化強(qiáng)市建設(shè)取得歷史性新成就。旅游業(yè)發(fā)展從小到大、由弱漸強(qiáng)，日益成為新興的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和具有顯著時(shí)代特征的民生產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)，成功走出了一條獨(dú)具特色的中國(guó)旅游發(fā)展之路。江蘇文化建設(shè)和旅游業(yè)發(fā)展一直走在全國(guó)前列，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的綜合實(shí)力與競(jìng)爭(zhēng)力越來(lái)越強(qiáng)，旅游業(yè)的綜合功能越來(lái)越突出，“水韻江蘇”具有很強(qiáng)的影響力和美譽(yù)度。徐州作為江蘇文旅重要板塊，文化和旅游發(fā)展突出，區(qū)域文化中心的地位得到強(qiáng)化，“國(guó)潮漢風(fēng)”“快哉徐州”城市文旅品牌響及遐邇，2023年徐州市接待游客7298.8萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入802.68億元，同比分別增長(zhǎng)124.7%、123.3%，增長(zhǎng)幅度均列全省第二；2024年以來(lái)徐州文旅更是熱力十足，僅五一假期全市就接待游客571.78萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)30.8%，實(shí)現(xiàn)旅游總收入51.46億元，同比增長(zhǎng)28.04%。徐州乃至江蘇文旅融合發(fā)展之路較為成功，富有特色，展現(xiàn)了文化使命和旅游發(fā)展使命的擔(dān)當(dāng)和作為。應(yīng)當(dāng)看到，新時(shí)代文化和旅游發(fā)展的成就，是與其定位的科學(xué)性和實(shí)踐的針對(duì)性分不開(kāi)的。過(guò)去很長(zhǎng)時(shí)間里，文化工作與宣傳思想工作融為一體，在工作布局和推動(dòng)力量上，出現(xiàn)一些不夠清晰、不夠得力的問(wèn)題。以習(xí)近平同志為核心的黨中央，在對(duì)新的實(shí)踐深入思考中，提出了宣傳思想工作的使命任務(wù)，明確表述為“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”。習(xí)近平總書(shū)記從歷史和戰(zhàn)略的高度，深刻揭示文化與旅游發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律與本質(zhì)特征，從中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)大坐標(biāo)大格局中給出新時(shí)代文化和旅游發(fā)展的使命定位，通過(guò)系統(tǒng)化定義、前瞻性概括，進(jìn)一步凸顯文化在現(xiàn)代化進(jìn)程中的獨(dú)特作用、旅游對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合帶動(dòng)價(jià)值，進(jìn)一步充實(shí)了中國(guó)式現(xiàn)代化的理論體系，進(jìn)一步豐富了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義文化思想、經(jīng)濟(jì)思想，也為各級(jí)黨委政府科學(xué)決策、制定政策、全面推動(dòng)文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展，提出了新要求，開(kāi)辟了新境界。

理清新時(shí)代文化使命和旅游發(fā)展使命的內(nèi)在關(guān)系，科學(xué)把握文旅深度融合發(fā)展的邏輯起點(diǎn)。從2009年國(guó)家提出“促進(jìn)文化與旅游結(jié)合發(fā)展”，到2018年明確要求“推進(jìn)文化和旅游融合”，全國(guó)范圍的文旅融合發(fā)展大體走過(guò)了15個(gè)年頭，雖然其內(nèi)涵與外延在理論表述和實(shí)踐探索上內(nèi)容紛繁，但從根本上說(shuō)都是踐行文化的旅游性與旅游的文化性相統(tǒng)一的理念。在中國(guó)式現(xiàn)代化宏大敘事的新時(shí)期新階段，為什么還要更加突出地強(qiáng)調(diào)文化與旅游深度融合發(fā)展呢？這是從創(chuàng)新實(shí)踐中被反復(fù)證明的有效路徑和可行戰(zhàn)略，更是新時(shí)代文化使命和旅游發(fā)展使命內(nèi)在聯(lián)系與相互關(guān)系決定的。一方面，從江蘇實(shí)踐看，凡是文化更加繁榮、旅游更加興旺的地方，都是文化與旅游融合發(fā)展程度和發(fā)展質(zhì)量較高的地方。徐州作為國(guó)家歷史文化名城和中國(guó)優(yōu)秀旅游城市，近年來(lái)之所以能夠取得強(qiáng)富美高新徐州建設(shè)的突出成就，關(guān)鍵在于堅(jiān)持不懈地抓融合、促融合，在文化和旅游深度融合發(fā)展中實(shí)現(xiàn)文化強(qiáng)市、旅游強(qiáng)市“雙重使命”的有機(jī)統(tǒng)一。一方面，從“雙重使命”內(nèi)在關(guān)系上看，文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體，二者有著天然聯(lián)系。習(xí)近平總書(shū)記指出：“文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)密不可分，要堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展，讓人們?cè)陬I(lǐng)略自然之美中感悟文化之美、陶冶心靈之美?！边@些充分表明，文化使命中對(duì)文化傳承、弘揚(yáng)、創(chuàng)新等方面的要求，為旅游業(yè)提供了豐富的素材和發(fā)展動(dòng)力，履行文化使命有助于提升旅游業(yè)的內(nèi)涵和品質(zhì)，把豐富多樣的文化元素融入旅游中，能使旅游產(chǎn)品更具特色和深度，吸引更多游客，滿足人們對(duì)精神文化的需求。另一方面，旅游發(fā)展使命的實(shí)現(xiàn)也推動(dòng)了文化使命的達(dá)成，旅游業(yè)通過(guò)將文化資源轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品和體驗(yàn)，讓人們更直觀地感受和領(lǐng)略文化的魅力，能夠促進(jìn)文化的傳播和交流，讓不同地域、不同民族的文化相互碰撞和融合，進(jìn)一步擴(kuò)大文化的影響力?？傊聲r(shí)代文化使命和旅游業(yè)使命相互促進(jìn)、相輔相成，在提升人們的生活品質(zhì)、增強(qiáng)民族凝聚力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展等方面都發(fā)揮著重要作用，必須著眼于文化使命和旅游發(fā)展使命的時(shí)代擔(dān)當(dāng)，在新時(shí)期新階段更高水平、更高質(zhì)量地推動(dòng)文化和旅游深度融合發(fā)展。

適應(yīng)文化使命和旅游發(fā)展使命面臨的新形勢(shì)新要求，進(jìn)一步增強(qiáng)深化文旅融合發(fā)展的信心和定力。新時(shí)代文化使命和旅游發(fā)展使命是光榮神圣的，完成這兩大使命任務(wù)，事關(guān)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)和中華民族偉大復(fù)興的進(jìn)程，文化旅游部門(mén)和全系統(tǒng)干部職工能夠在這個(gè)進(jìn)程中為之不懈奮斗貢獻(xiàn)力量，應(yīng)當(dāng)說(shuō)是歷史的使命，責(zé)無(wú)旁貸。推動(dòng)文旅融合發(fā)展，從根本上講是我們擔(dān)當(dāng)“雙重使命”的實(shí)踐路徑，是實(shí)現(xiàn)“雙重使命”的戰(zhàn)略選擇，必須把文旅融合發(fā)展高質(zhì)量成果體現(xiàn)到履行“雙重使命”能力水平上。深化文旅融合發(fā)展，也是一項(xiàng)充滿探索創(chuàng)新精神的開(kāi)拓性實(shí)踐，必須把新的形勢(shì)和機(jī)遇條件分析透把握好，既要搞清楚為什么，真正明確其動(dòng)機(jī)和目的；又要搞清楚如何能，堅(jiān)定推動(dòng)文旅融合的信心和信念。從江蘇發(fā)展大局上看，習(xí)近平總書(shū)記賦予江蘇“在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化中走在前、做示范”的重大要求和“在建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明上探索新經(jīng)驗(yàn)”的重大任務(wù)，為我們?cè)谛码A段推進(jìn)文化強(qiáng)省、文化強(qiáng)市建設(shè)提供了方向指引和行動(dòng)指南。從全省文旅融合發(fā)展前景上看，江蘇“十四五”規(guī)劃中已經(jīng)明確“兩廊兩帶兩區(qū)”的文旅發(fā)展布局，并在實(shí)施中將這一布局與高質(zhì)量推進(jìn)長(zhǎng)江和大運(yùn)河國(guó)家文化公園江蘇段建設(shè)結(jié)合起來(lái)，培育打造世界級(jí)運(yùn)河文化遺產(chǎn)和濱海生態(tài)旅游廊道、揚(yáng)子江城市休閑和陸橋東部絲路旅游帶、沿太湖和洪澤湖生態(tài)文化旅游區(qū)。從徐州市文旅發(fā)展面臨的形勢(shì)看，徐州在文旅地理區(qū)位、區(qū)域文旅合作、經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力、文旅產(chǎn)業(yè)規(guī)模、文旅消費(fèi)市場(chǎng)、文化創(chuàng)新能力等方面，均具有明顯優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)，文化強(qiáng)市和旅游強(qiáng)市建設(shè)既有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)、良好的資源稟賦，也有成功的探索和豐富的經(jīng)驗(yàn)。從具有普遍意義的有利條件和發(fā)展機(jī)遇上看，全國(guó)性消費(fèi)升級(jí)越來(lái)越快，人們對(duì)高品質(zhì)文化和旅游體驗(yàn)的需求不斷增長(zhǎng)，為融合發(fā)展提供了廣闊市場(chǎng)；國(guó)家對(duì)文旅融合發(fā)展重視程度越來(lái)越高，相繼出臺(tái)了一系列政策文件，為推動(dòng)文旅融合營(yíng)造了良好的發(fā)展環(huán)境；技術(shù)條件越來(lái)越好，互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等為文旅融合提供了新的手段和渠道，如線上展覽、虛擬旅游等；文化自信越來(lái)越深厚，民眾對(duì)本土文化的認(rèn)同感增強(qiáng)，有利于挖掘和開(kāi)發(fā)具有特色的文化旅游資源；全域旅游發(fā)展水平越來(lái)越高，有力促進(jìn)了區(qū)域內(nèi)各種資源的整合與協(xié)同，為文旅融合創(chuàng)造了有利條件。盡管也面臨著思想觀念落后、人才相對(duì)短缺、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈、有效投入不足等諸多難題和挑戰(zhàn)，但總體上講仍然是一個(gè)大有可為的黃金發(fā)展期，我們要把握大勢(shì)，在踐行使命中深化融合，切實(shí)增強(qiáng)自豪感和自信心。

自覺(jué)踐行文化使命和旅游發(fā)展使命，在推動(dòng)文化旅游深度融合中更好地以文塑旅以旅彰文。文化使命是通過(guò)高水平文化建設(shè)實(shí)現(xiàn)的，主要表征體現(xiàn)在文化的繁榮興盛、文明的傳承創(chuàng)造，基礎(chǔ)實(shí)踐在于文化強(qiáng)市建設(shè)，有效載體要通過(guò)“文化+旅游+百業(yè)”呈現(xiàn)出來(lái)；旅游發(fā)展的使命主要表現(xiàn)在五項(xiàng)任務(wù)的完成，除了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)外，主要內(nèi)涵是與文化使命相通的，這就使得文旅深度融合有了雙重使命的擔(dān)當(dāng)。對(duì)江蘇文旅系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，踐行文化使命和旅游發(fā)展使命，就是要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記賦予江蘇的重大要求，以“走在前、做示范”的更高站位，推動(dòng)文化強(qiáng)省示范區(qū)和世界重要旅游目的地建設(shè)。跟上全省進(jìn)程，徐州文旅要率先奮發(fā)有為。一方面，要明確踐行雙重使命的基本思路，聚焦高質(zhì)量建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市的總定位總要求，以推進(jìn)文化傳承發(fā)展為著力點(diǎn)，事業(yè)產(chǎn)業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”，文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新性發(fā)展“雙創(chuàng)并舉”，全面加快文化強(qiáng)市、世界級(jí)漢文化傳承和旅游目的地建設(shè)進(jìn)程，在中國(guó)式現(xiàn)代化徐州新實(shí)踐中貢獻(xiàn)文旅力量。另一方面，要把文化使命擔(dān)當(dāng)作為重中之重來(lái)抓，圍繞創(chuàng)造屬于我們這個(gè)時(shí)代的新文化，全面提升文化事業(yè)發(fā)展水平，不斷增強(qiáng)徐州文化軟實(shí)力和引領(lǐng)力，集中力量完善現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，推動(dòng)建設(shè)一批公共文化基礎(chǔ)設(shè)施的重大項(xiàng)目，在新一輪城市更新行動(dòng)中盤(pán)活用好文化閑置資源，全面拓展公共文化空間，廣泛開(kāi)展公共文化活動(dòng)，大力繁榮文藝精品創(chuàng)作，認(rèn)真實(shí)施文物保護(hù)展示工程、徐州文明探源工程，做大做強(qiáng)“國(guó)潮漢風(fēng)”漢文化品牌，努力形成標(biāo)識(shí)度更高、能夠看得見(jiàn)聽(tīng)得到、穿得出吃得著、帶得走記得住的漢文化，助力徐州乃至江蘇建設(shè)成為理解歷史中國(guó)、認(rèn)識(shí)現(xiàn)實(shí)中國(guó)、把握未來(lái)中國(guó)的重要窗口。再一方面，要圍繞把徐州旅游打造成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，聚焦提質(zhì)增效上臺(tái)階，突出抓好旅游設(shè)施、景點(diǎn)景區(qū)、公共服務(wù)，進(jìn)一步深化旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推出更多滿足市場(chǎng)需要、富有特色的旅游產(chǎn)品和精品線路，開(kāi)發(fā)更多體驗(yàn)性互動(dòng)性強(qiáng)的旅游項(xiàng)目，力爭(zhēng)旅游總收入和旅游接待人數(shù)等主要旅游指標(biāo)進(jìn)入全省第一方陣。與此同時(shí)，要圍繞打造人文經(jīng)濟(jì)學(xué)實(shí)踐的“徐州樣本”，充分發(fā)揮旅游業(yè)強(qiáng)大綜合帶動(dòng)作用和文旅賦能塑造新質(zhì)生產(chǎn)力作用，推動(dòng)文旅深度融合走向新境界，緊扣“漢文化”謀篇布局文旅產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步做好“文旅+百業(yè)”“百業(yè)+文旅”這篇大文章，深入推進(jìn)文化和旅游業(yè)態(tài)融合、產(chǎn)品融合、服務(wù)融合、市場(chǎng)融合，加快實(shí)施文旅產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈工程，大力促進(jìn)美食、演出、運(yùn)動(dòng)、康養(yǎng)等更多領(lǐng)域與旅游業(yè)融合發(fā)展，培育拓展微度假、慢休閑、煙火氣、夜經(jīng)濟(jì)、國(guó)潮貨等“文旅+”消費(fèi)新場(chǎng)景、新業(yè)態(tài)、新模式，豐富完善文旅消費(fèi)載體，激發(fā)國(guó)貨“潮品”、文娛旅游、沉浸式體驗(yàn)等有潛能的消費(fèi)，不斷滿足人民群眾多樣化品質(zhì)化的旅游需求，在新時(shí)期文旅融合發(fā)展中綻放中華文化生機(jī)活力和時(shí)代光彩。

充分發(fā)揮新時(shí)代文化使命和旅游發(fā)展使命的導(dǎo)向作用，健全完善文化旅游深度融合高質(zhì)量發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。完成新時(shí)代文化使命和旅游發(fā)展使命，不僅需要文化旅游職能部門(mén)努力奮斗，更加需要全區(qū)域、全社會(huì)的共同努力，應(yīng)當(dāng)成為各地各部門(mén)服務(wù)和推動(dòng)文化旅游深度融合高質(zhì)量發(fā)展的共同目標(biāo)，并且由此形成有利于實(shí)現(xiàn)“雙重使命”的工作格局、資源布局和長(zhǎng)效機(jī)制。這些機(jī)制的形成需要多種要素有機(jī)組合，應(yīng)當(dāng)突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵。突出加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，進(jìn)一步完善黨的領(lǐng)導(dǎo)、政府推動(dòng)、部門(mén)協(xié)同、社會(huì)參與機(jī)制，為深化文旅融合、完成“雙重使命”提供組織保障；突出加大政策支持力度，通過(guò)適時(shí)適度出臺(tái)財(cái)稅、金融、土地、環(huán)保、人才等相關(guān)政策，有效破解文旅深度融合發(fā)展中的深層次矛盾和突出問(wèn)題；突出改革創(chuàng)新，進(jìn)一步抓好文化體制、旅游發(fā)展機(jī)制系統(tǒng)性改革，重點(diǎn)推進(jìn)國(guó)有文藝院團(tuán)、文博圖“三館”、文化行政管理、文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法、國(guó)有旅游景區(qū)等方面的改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)在文化和旅游深度融合發(fā)展中的作用，不斷激發(fā)文旅市場(chǎng)主體創(chuàng)新發(fā)展的生機(jī)活力；突出重大項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步完善文化和旅游公共服務(wù)設(shè)施，每年推進(jìn)一批新的文化旅游項(xiàng)目，不斷提升智慧文旅發(fā)展水平；突出加強(qiáng)城市形象和文旅品牌打造工作，對(duì)徐州來(lái)說(shuō)重點(diǎn)推介和塑造“國(guó)潮漢風(fēng)”漢文化品牌、“快哉徐州”城市文旅品牌，深入實(shí)施“一圈一豎一橫兩發(fā)散”營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略，進(jìn)一步提升徐州文旅辨識(shí)度和影響力；突出加強(qiáng)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)文旅協(xié)同發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)這個(gè)區(qū)域文旅融媒體聯(lián)盟、文化旅游聯(lián)盟、景區(qū)營(yíng)銷(xiāo)聯(lián)盟、博物館聯(lián)盟等平臺(tái)載體建設(shè)，不斷強(qiáng)化“聯(lián)演、聯(lián)展、聯(lián)游、聯(lián)研、聯(lián)宣”的功能，共同打造“大美淮?！だ_紛文旅”區(qū)域文旅品牌；突出改善優(yōu)化文旅市場(chǎng)環(huán)境，切實(shí)加強(qiáng)文旅產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量、生產(chǎn)安全、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管監(jiān)測(cè)，注重發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體及行業(yè)專(zhuān)家的監(jiān)督作用，改善加強(qiáng)文旅市場(chǎng)聯(lián)合執(zhí)法。應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)指出，新時(shí)期文旅融合發(fā)展必須基于文旅“雙重使命”，服從服務(wù)于文旅“雙重使命”，文旅深度融合的新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新場(chǎng)景、新走向，都必須符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀的本質(zhì)要求，都必須成為社會(huì)主義核心價(jià)值觀的生動(dòng)實(shí)踐和必然產(chǎn)物，也都必須符合新時(shí)代文化使命的價(jià)值取向、旅游發(fā)展使命基本原則，對(duì)那些通過(guò)視頻直播等各種方式魚(yú)貫而出的媚俗、庸俗、低俗、惡搞、獵奇、怪誕等垃圾文旅產(chǎn)品及其相關(guān)場(chǎng)景，必須堅(jiān)決及時(shí)清理，從嚴(yán)從重打擊，切實(shí)維護(hù)文旅融合發(fā)展的健康秩序，全面營(yíng)造舒心、放心、安心、溫馨的文旅市場(chǎng)環(huán)境?？傊?，徐州文旅將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示精神，按照省市部署和全國(guó)旅發(fā)大會(huì)要求，以敢為善為、務(wù)實(shí)落實(shí)的精神狀態(tài)扛起新使命，譜寫(xiě)新篇章。

責(zé)任編輯：張蔚菊