發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)城市碳排放及綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的影響研究

摘要：數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要力量，正在成為推動(dòng)城市可持續(xù)發(fā)展的新引擎。文章基于數(shù)字經(jīng)濟(jì)視角，通過理論分析和實(shí)證研究，探討了數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)城市碳排放和綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的影響機(jī)理及作用路徑。研究發(fā)現(xiàn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高有利于降低城市碳排放強(qiáng)度，促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)綠色升級(jí)，助力城市綠色消費(fèi)方式轉(zhuǎn)變，加速城市綠色基礎(chǔ)設(shè)施布局，從而推動(dòng)城市實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)和綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

關(guān)鍵詞：數(shù)字經(jīng)濟(jì)；城市碳排放；綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型；低碳發(fā)展；智慧城市

當(dāng)前，以數(shù)字技術(shù)為核心驅(qū)動(dòng)力的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在興起，數(shù)字經(jīng)濟(jì)日益成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。與此同時(shí)，應(yīng)對(duì)氣候變化、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展已成為全球共識(shí)和行動(dòng)。在“雙碳”目標(biāo)引領(lǐng)下，中國(guó)積極順應(yīng)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展趨勢(shì)，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。那么，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)城市碳減排及綠色轉(zhuǎn)型究竟會(huì)產(chǎn)生怎樣的影響？通過何種路徑賦能城市實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)？是值得深入探討的重要命題。

一、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及其對(duì)城市碳排放的影響機(jī)理

（一）數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀評(píng)估

隨著物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)的創(chuàng)新突破和快速演進(jìn)，數(shù)字技術(shù)日益滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷壯大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到32.6萬億美元，占全球GDP的比重達(dá)41.5%。中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，2021年規(guī)模達(dá)到7.1萬億美元，約占GDP比重的38.6%。當(dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展的先導(dǎo)力量，成為重塑國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的加速融合，不僅改變了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，也為城市轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展注入了新動(dòng)能。近年來，各地紛紛將發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為“十四五”時(shí)期重點(diǎn)任務(wù)，制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，積極布局?jǐn)?shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)，培育數(shù)字新業(yè)態(tài)新模式，加快數(shù)字化智慧化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。北上廣深等超大城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平位居前列，正加速向全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)重要節(jié)點(diǎn)城市躍升；杭州、成都、重慶、西安等新一線城市也在加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)布局，成為區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地。

（二）數(shù)字經(jīng)濟(jì)影響城市碳排放的理論分析

從理論上看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)城市碳排放的影響具有復(fù)雜性和多樣性特征，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1. 能源消費(fèi)效應(yīng)。一方面，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和數(shù)字設(shè)備、系統(tǒng)運(yùn)行會(huì)帶來額外的能源消耗，尤其是數(shù)據(jù)中心等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施能耗水平較高，對(duì)電力需求增長(zhǎng)形成較大壓力。另一方面，數(shù)字技術(shù)應(yīng)用有助于提高能源利用效率，優(yōu)化能源系統(tǒng)，降低傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)能耗強(qiáng)度。

2. 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整效應(yīng)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展會(huì)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)高耗能、高排放的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等低碳產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，從而引導(dǎo)城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)低碳化調(diào)整。

3. 生產(chǎn)過程效率效應(yīng)。數(shù)字技術(shù)應(yīng)用可顯著提高企業(yè)生產(chǎn)效率，降低能源資源消耗。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造等新模式的發(fā)展有助于實(shí)現(xiàn)能源梯級(jí)利用、廢棄物循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)企業(yè)綠色化改造。

4. 消費(fèi)行為引導(dǎo)效應(yīng)。數(shù)字化應(yīng)用為引導(dǎo)居民綠色生活方式、踐行綠色消費(fèi)理念提供了新途徑。共享經(jīng)濟(jì)、智能家居等新業(yè)態(tài)新模式，有助于引導(dǎo)消費(fèi)者主動(dòng)采取節(jié)能減排行動(dòng)，推動(dòng)形成簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式。

5. 城市形態(tài)優(yōu)化效應(yīng)。數(shù)字技術(shù)與城市規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)深度融合，加快智慧交通、智慧能源、智慧建筑等新型基礎(chǔ)設(shè)施布局，推動(dòng)形成集約高效、綠色智能的城市空間形態(tài)，提高城市運(yùn)行效率，降低碳排放強(qiáng)度。

（三）數(shù)字經(jīng)濟(jì)影響城市碳排放的作用路徑構(gòu)建

1. 技術(shù)效應(yīng)路徑。數(shù)字技術(shù)的迭代創(chuàng)新和廣泛應(yīng)用，帶動(dòng)了節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)等低碳技術(shù)的快速發(fā)展，并通過技術(shù)外溢效應(yīng)加速低碳技術(shù)在各行業(yè)的推廣普及，從而提高能源資源利用效率，降低生產(chǎn)生活領(lǐng)域碳排放強(qiáng)度。

2. 結(jié)構(gòu)效應(yīng)路徑。數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)高耗能產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化調(diào)整；同時(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)催生發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，促進(jìn)風(fēng)電、光伏、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加速壯大，優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，降低經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)碳排放水平。

3. 效率效應(yīng)路徑。數(shù)字技術(shù)應(yīng)用可顯著提高企業(yè)要素配置效率和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率，物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等智能化生產(chǎn)方式能夠?qū)崿F(xiàn)能源梯級(jí)利用、資源循環(huán)利用，在提高企業(yè)生產(chǎn)效率的同時(shí)降低單位產(chǎn)出的碳排放水平；數(shù)字化優(yōu)化城市系統(tǒng)運(yùn)行，通過智慧交通、智慧物流提高城市運(yùn)轉(zhuǎn)效率。

4. 消費(fèi)效應(yīng)路徑。數(shù)字技術(shù)賦能綠色生活，通過共享經(jīng)濟(jì)、智能電網(wǎng)等新模式引導(dǎo)居民踐行綠色低碳生活方式；電商、移動(dòng)支付的普及應(yīng)用，加快傳統(tǒng)商業(yè)零售數(shù)字化轉(zhuǎn)型，助推無接觸交易、綠色包裝等低碳消費(fèi)模式發(fā)展，提高社會(huì)資源利用效率，減少消費(fèi)領(lǐng)域碳排放。

5. 空間效應(yīng)路徑。數(shù)字空間與物理空間深度融合，通過智慧城市建設(shè)優(yōu)化城市用地布局，提高土地利用效率；加快智慧交通、智慧能源等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建低碳城市運(yùn)行管理體系；利用數(shù)字孿生、VR/AR等技術(shù)拓展虛擬空間，減少實(shí)體空間的資源消耗和碳排放。數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過上述五條效應(yīng)路徑影響城市碳排放，不同路徑相互交織、共同作用，共同構(gòu)成了數(shù)字經(jīng)濟(jì)助推城市低碳發(fā)展的作用機(jī)制。各城市應(yīng)立足自身發(fā)展階段和資源稟賦，因地制宜優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，構(gòu)建具有地方特色的碳達(dá)峰碳中和路線圖，加快形成數(shù)字經(jīng)濟(jì)與低碳發(fā)展的良性互動(dòng)。

二、數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)城市綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的作用機(jī)制

（一）數(shù)字技術(shù)應(yīng)用促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)綠色升級(jí)

數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，數(shù)字技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，正成為驅(qū)動(dòng)城市產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)的新引擎。智能制造等先進(jìn)制造業(yè)的加速發(fā)展，以信息技術(shù)與制造技術(shù)的緊密融合為顯著特征。通過數(shù)字化設(shè)計(jì)、智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同等手段，智能制造業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)品全生命周期的數(shù)字化管理，從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造到運(yùn)營(yíng)維護(hù)全過程實(shí)施精細(xì)化管控，在提高生產(chǎn)效率的同時(shí)最大限度節(jié)約資源能源投入，從源頭和生產(chǎn)端顯著降低產(chǎn)品碳足跡。伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)尤其是數(shù)字創(chuàng)意、數(shù)字商貿(mào)等新興服務(wù)業(yè)態(tài)方興未艾并快速崛起，對(duì)能源資源消耗遠(yuǎn)低于傳統(tǒng)工業(yè)，大規(guī)模替代高耗能產(chǎn)業(yè)將助推城市經(jīng)濟(jì)低碳化發(fā)展進(jìn)程。此外，在數(shù)字技術(shù)賦能下，煤炭、鋼鐵、建材等傳統(tǒng)高耗能行業(yè)正加快數(shù)字化改造，生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、管理流程逐步實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、智能化，能效水平和碳排放強(qiáng)度得到明顯改善。未來，隨著新一代信息技術(shù)不斷突破和融合創(chuàng)新，數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系日趨完善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將加速優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)城市產(chǎn)業(yè)體系朝著低碳化、綠色化方向轉(zhuǎn)型，高質(zhì)量發(fā)展與綠色低碳發(fā)展的協(xié)同效應(yīng)將日益凸顯。

（二）數(shù)字平臺(tái)經(jīng)濟(jì)助力城市綠色消費(fèi)方式轉(zhuǎn)變

數(shù)字平臺(tái)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，以互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為載體形成了新型消費(fèi)生態(tài)，正深刻重塑城市消費(fèi)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)模式。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，網(wǎng)上零售、體驗(yàn)式消費(fèi)、共享經(jīng)濟(jì)等線上線下融合的消費(fèi)新場(chǎng)景不斷涌現(xiàn)，為消費(fèi)者踐行綠色生活方式創(chuàng)造了更多選擇和可能。一方面，電商平臺(tái)可精準(zhǔn)分析和引導(dǎo)用戶消費(fèi)行為，通過設(shè)置節(jié)能環(huán)保類商品推薦、搜索排序等算法策略，優(yōu)先向消費(fèi)者推薦節(jié)水節(jié)電、低碳環(huán)保的優(yōu)質(zhì)商品。外賣、快遞、即時(shí)配送等高頻消費(fèi)場(chǎng)景，通過鼓勵(lì)使用可循環(huán)、可降解的綠色包裝，減少一次性塑料制品使用，在源頭減少垃圾產(chǎn)生。另一方面，共享出行、共享充電、共享辦公等新業(yè)態(tài)，通過提高物品使用效率、減少重復(fù)消費(fèi)，倡導(dǎo)資源節(jié)約集約利用；虛擬現(xiàn)實(shí)、直播帶貨等數(shù)字化購物場(chǎng)景，減少了消費(fèi)者實(shí)體出行的能源消耗和碳排放。同時(shí)，數(shù)字平臺(tái)可充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析、用戶智能畫像等技術(shù)，精準(zhǔn)識(shí)別和預(yù)測(cè)消費(fèi)者低碳意愿特征，有針對(duì)性地實(shí)施綠色消費(fèi)理念宣傳引導(dǎo)，提升消費(fèi)者節(jié)能減排參與度?？梢灶A(yù)見，未來數(shù)字平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的加速滲透，將進(jìn)一步豐富綠色消費(fèi)內(nèi)涵，催生更多低碳消費(fèi)新場(chǎng)景、新模式，成為引領(lǐng)城市綠色生活方式的新動(dòng)能。

（三）智慧低碳城市建設(shè)加速城市綠色基礎(chǔ)設(shè)施布局

智慧低碳城市建設(shè)是順應(yīng)新一輪科技革命浪潮，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù)手段，推動(dòng)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)等環(huán)節(jié)全面升級(jí)，實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)低碳化、集約化、綠色化發(fā)展的重要路徑。隨著數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，交通、能源、建筑、市政等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施與數(shù)字技術(shù)加速融合，一批新型綠色基礎(chǔ)設(shè)施加快布局，為打造低碳韌性的未來城市奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。智慧交通體系建設(shè)通過人工智能調(diào)度、信號(hào)優(yōu)化控制、自適應(yīng)誘導(dǎo)等技術(shù)，緩解城市交通擁堵狀況，提升道路通行效率，在降低出行碳排放的同時(shí)提高民眾出行體驗(yàn)。能源互聯(lián)網(wǎng)、智慧電網(wǎng)建設(shè)通過優(yōu)化電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施布局，推動(dòng)源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)調(diào)互動(dòng)，促進(jìn)新能源高效消納，實(shí)現(xiàn)城市能源流、信息流、價(jià)值流的高度融合，大幅提升電力系統(tǒng)效率。智慧建筑通過物聯(lián)網(wǎng)感知、云計(jì)算優(yōu)化等手段，對(duì)建筑全生命周期能耗實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警，推動(dòng)建筑節(jié)能管理智能化。近年來，各地積極開展新型智慧城市、海綿城市、氣候韌性城市等試點(diǎn)示范，加速形成開放共享、低碳集約、靈活適應(yīng)的新型綠色基礎(chǔ)設(shè)施體系。未來，數(shù)字基建將成為塑造未來城市競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵抓手，成為城市實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)的有力支撐。

三、數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能城市碳中和轉(zhuǎn)型的實(shí)證研究

（一）模型構(gòu)建與數(shù)據(jù)來源說明

為定量評(píng)估數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)城市碳排放的影響，本文以281個(gè)地級(jí)及以上城市為研究對(duì)象，選取2011－2020年作為研究期，構(gòu)建了以下計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型：

lnCPit=α+βlnDEit+γX（it）+μi+vt+εit

其中，CPit表示城市i在第t年的人均碳排放量，用工業(yè)能源消費(fèi)量與單位能源CO2排放因子的乘積來測(cè)算。DEit表示數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，采用互聯(lián)網(wǎng)普及率、數(shù)字產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重、信息化投資占固定資產(chǎn)投資比重三個(gè)指標(biāo)加權(quán)平均測(cè)算。Xit為控制變量，包括人均GDP、城鎮(zhèn)化率、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新水平、對(duì)外開放度、政府治理能力等。μi為個(gè)體固定效應(yīng)，vt為時(shí)間固定效應(yīng)，εit為隨機(jī)誤差項(xiàng)。模型中使用的原始數(shù)據(jù)主要來自各城市統(tǒng)計(jì)年鑒、中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒及國(guó)家及各省市統(tǒng)計(jì)公報(bào)等。基于異方差、序列相關(guān)等問題的考慮，采用了穩(wěn)健標(biāo)準(zhǔn)誤的FGLS估計(jì)方法對(duì)模型進(jìn)行了回歸。

（二）實(shí)證結(jié)果及分析

研究表明，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平變量的系數(shù)為負(fù)且在1%的水平上顯著，表明數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有助于降低城市碳排放，具有顯著的低碳效應(yīng)。就控制變量而言，人均GDP與碳排放呈現(xiàn)倒U型關(guān)系，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)系數(shù)顯著為正，表明第二產(chǎn)業(yè)比重越高，碳排放強(qiáng)度越大。創(chuàng)新水平提高、對(duì)外開放水平提升有利于降低碳排放。此外，東部地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的碳減排效應(yīng)強(qiáng)于中西部地區(qū)。

為進(jìn)一步考察數(shù)字經(jīng)濟(jì)影響碳排放的作用路徑，本文采用中介效應(yīng)模型，以能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、全要素生產(chǎn)率作為中介變量進(jìn)行檢驗(yàn)。結(jié)果表明，能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和全要素生產(chǎn)率的中介效應(yīng)顯著，說明數(shù)字經(jīng)濟(jì)主要通過優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)低碳化轉(zhuǎn)型以及促進(jìn)全要素生產(chǎn)率提升來實(shí)現(xiàn)碳減排。這與前文的理論分析基本一致。

（三）數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)城市碳減排與綠色轉(zhuǎn)型能力評(píng)價(jià)

為客觀評(píng)價(jià)281個(gè)城市利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)碳減排和綠色轉(zhuǎn)型的效果，本文結(jié)合數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、碳排放強(qiáng)度變化、綠色產(chǎn)業(yè)占比、居民綠色消費(fèi)意愿等指標(biāo)，采用熵值法測(cè)算了各城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)碳中和轉(zhuǎn)型的綜合評(píng)價(jià)得分，并按照東中西部依次排序（見表1）?？傮w來看，東部沿海城市得分整體領(lǐng)先，一些數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的內(nèi)陸城市如成都、西安、武漢、長(zhǎng)沙等表現(xiàn)突出，中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)數(shù)字低碳化水平亟待提高。這表明，數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)城市低碳轉(zhuǎn)型的賦能效應(yīng)存在明顯的區(qū)域差異，中西部地區(qū)亟須加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與綠色發(fā)展的統(tǒng)籌謀劃。

四、數(shù)字經(jīng)濟(jì)助力城市實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的對(duì)策建議

（一）加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，筑牢城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展底座

數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施是發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基石。當(dāng)前，城市應(yīng)加快構(gòu)建高速、泛在、智能、綠色、安全的新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系。一是加速5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造高速泛在的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐網(wǎng)絡(luò)，為數(shù)字技術(shù)與各行業(yè)融合應(yīng)用提供高質(zhì)量網(wǎng)絡(luò)保障。二是加大算力基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)力度，統(tǒng)籌規(guī)劃布局超算中心、云計(jì)算平臺(tái)、邊緣計(jì)算節(jié)點(diǎn)，提升數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、計(jì)算、管理和應(yīng)用能力，為海量數(shù)據(jù)高效處理、復(fù)雜模型快速訓(xùn)練提供強(qiáng)大算力支撐。三是推進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化升級(jí)改造，利用數(shù)字孿生、智能感知等技術(shù)手段，將交通、能源、市政等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施與數(shù)字技術(shù)深度融合，建設(shè)一體化智能化基礎(chǔ)設(shè)施，提高城市基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行效率和管理水平。四是加強(qiáng)數(shù)字安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建多層級(jí)立體化網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系，健全數(shù)據(jù)安全管理制度，強(qiáng)化數(shù)據(jù)全生命周期安全保障，筑牢關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全防線，守護(hù)城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)行。

（二）深化新興數(shù)字技術(shù)在城市各領(lǐng)域的融合應(yīng)用

數(shù)字技術(shù)與城市各領(lǐng)域加速融合是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要體現(xiàn)。推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與城市規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會(huì)治理等深度融合，是建設(shè)新型智慧城市的關(guān)鍵舉措。一方面，要將數(shù)字理念、數(shù)字技術(shù)嵌入城市規(guī)劃全過程，優(yōu)化城市空間布局，提高土地利用效率，塑造城市發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。另一方面，鼓勵(lì)企業(yè)加大數(shù)字技術(shù)投入力度，將5G、人工智能、區(qū)塊鏈、數(shù)字孿生等新技術(shù)廣泛應(yīng)用于設(shè)計(jì)研發(fā)、生產(chǎn)制造、營(yíng)銷服務(wù)等環(huán)節(jié)，推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型，提高生產(chǎn)過程自動(dòng)化、智能化水平。同時(shí)，積極培育發(fā)展在線教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、數(shù)字文旅等新業(yè)態(tài)新模式，加快公共服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新服務(wù)供給模式，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)服務(wù)覆蓋面，更好滿足人民群眾多層次多樣化需求。此外，要加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)在城市管理和生態(tài)治理中的應(yīng)用，提升城市精細(xì)化管理水平和生態(tài)環(huán)境治理能力，推動(dòng)城市可持續(xù)發(fā)展。

（三）培育壯大綠色低碳數(shù)字產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能

發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的關(guān)鍵抓手，也是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。城市要立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展定位，培育壯大節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源等綠色低碳產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建綠色制造體系和綠色服務(wù)體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化轉(zhuǎn)型。聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)新興領(lǐng)域，超前布局新一代信息技術(shù)、高端軟件、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)、新動(dòng)能。推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，支持傳統(tǒng)制造業(yè)加快數(shù)字化、智能化、綠色化改造，大力發(fā)展智能制造、服務(wù)型制造、綠色制造等新模式新業(yè)態(tài)。加強(qiáng)低碳核心技術(shù)攻關(guān)，支持領(lǐng)軍企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)在二氧化碳捕集利用與封存、碳匯等領(lǐng)域開展自主創(chuàng)新，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提升低碳技術(shù)創(chuàng)新供給能力，增強(qiáng)低碳產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）完善智慧低碳城市頂層設(shè)計(jì)與政策支持體系

頂層設(shè)計(jì)和政策支持是城市推進(jìn)智慧低碳發(fā)展的重要保障。城市要將智慧低碳理念貫穿發(fā)展全過程，統(tǒng)籌制定智慧低碳城市建設(shè)規(guī)劃，科學(xué)編制國(guó)土空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃等，明確階段性目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用。制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)碳達(dá)峰專項(xiàng)行動(dòng)方案，圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型等，繪制切實(shí)可行的路線圖、施工圖，制定政策，形成高位推動(dòng)、全部門協(xié)同、全社會(huì)共同參與的工作格局。健全綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)體系，加快構(gòu)建低碳產(chǎn)品認(rèn)證、綠色技術(shù)推廣等制度，完善支持綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新的財(cái)稅金融政策，優(yōu)化低碳項(xiàng)目投融資機(jī)制，激發(fā)市場(chǎng)主體低碳發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。創(chuàng)新金融服務(wù)模式，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)節(jié)能環(huán)保、清潔能源等低碳項(xiàng)目的信貸支持，設(shè)立低碳發(fā)展基金，拓寬低碳項(xiàng)目融資渠道。建立健全智慧低碳城市評(píng)估體系，完善評(píng)估指標(biāo)與獎(jiǎng)懲機(jī)制，加強(qiáng)城市間指標(biāo)對(duì)標(biāo)、經(jīng)驗(yàn)交流，營(yíng)造你追我趕、爭(zhēng)先進(jìn)位的良性競(jìng)爭(zhēng)氛圍。

五、結(jié)語

數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的核心力量，正在成為城市高質(zhì)量發(fā)展和綠色低碳轉(zhuǎn)型的新引擎。本文從數(shù)字經(jīng)濟(jì)與城市碳排放的關(guān)聯(lián)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能城市綠色發(fā)展的路徑、數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)城市碳中和轉(zhuǎn)型的支撐舉措等方面進(jìn)行了系統(tǒng)分析，研究發(fā)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯著降低了城市碳排放強(qiáng)度，對(duì)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型、引導(dǎo)綠色消費(fèi)方式、提升全要素生產(chǎn)率等產(chǎn)生了積極影響，但區(qū)域差異明顯。未來應(yīng)加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化數(shù)字技術(shù)融合應(yīng)用，培育壯大綠色低碳數(shù)字產(chǎn)業(yè)，完善頂層設(shè)計(jì)和政策支持，充分釋放數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能城市低碳發(fā)展的潛力，為加快推進(jìn)綠色低碳發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

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（作者單位：北京理工大學(xué)）